VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

lOMoARcPSD|10070358 MỞ ĐẦU Thế kỉ sống thời đại phát triển Con người vội vã chạy đua với thời gian, mà nhiều lãng quên thứ xung quanh Sự phát triển kèm theo nhiều hệ luỵ, đơn giản ảnh hưởng tiêu cực tới mơi trường Chúng ta dường quên rằng, bảo vệ môi trường bảo vệ sống Vậy môi trường tổ hợp yếu tố tự nhiên xã hội bao quanh bên hệ thống cá thể, vật có tác động, ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến sức khỏe, đời sống người Nói cách dễ hiểu hơn, gần gũi hơn, mơi trường ngơi nhà Mái nhà đẹp hay không, vững chãi hay không, trường tồn hay khơng nhờ vào bảo vệ cá nhân Downloaded by Plants vs Zombiesss TV (tranphuzap2@gmail.com) lOMoARcPSD|10070358 Phần II NỘI DUNG I NHẬN THỨC CHUNG VỀ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG Khái niệm, vai trị quy định pháp luật bảo vệ môi trường 1.1Kháiniệm Bảo vệ môi trường nội dung tách rời đường lối, chủ trương kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Đảng, Nhà nước, cấp, ngành, sở quan trọng để phát triển bền vững thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Downloaded by Plants vs Zombiesss TV (tranphuzap2@gmail.com) lOMoARcPSD|10070358 Với phương châm lấy phòng ngừa ngăn chặn làm nguyên tắc chủ đạo, kết hợp với xử lý ô nhiễm, cải thiện môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên; phát huy lực nội sinh, đẩy mạnh hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường (BVMT) Để BVMT, Nhà nước ban hành nhiều văn pháp luật quy định quy tắc xử buộc cá nhân, tổ chức phải tuân thủ tham gia khai thác, sử dụng thành phần môi trường vai trò, trách nhiệm chủ thể; quy định hành vi bị nghiêm cấm việc khai thác, sử dụng thành phần môi trường; quy định biện pháp BVMT quy định chế tài xử lý hành vi vi phạm pháp luật BVMT Theo đó, pháp luật BVMT hệ thống văn pháp luật quy định quy tắc xử Nhà nước ban hành thừa nhận nhằm giữ gìn, phịng ngừa, hạn Downloaded by Plants vs Zombiesss TV (tranphuzap2@gmail.com) lOMoARcPSD|10070358 chế tác động xấu đến mơi trường; ứng phó cố mơi trường; khắc phục nhiễm, suy thối, cải thiện, phục hồi môi trường; khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên nhằm giữ môi trường lành 1.2.Vai trị pháp luật cơng tác BVMT Pháp luật có vai trị quan trọng công tác BVMT Môi trường bị hủy hoại chủ yếu “tác động mức” người thành phần cấu tạo nên môi trường tự nhiên Chính người q trình khai thác yếu tố (thành phần) môi trường làm cân sinh thái, gây ô nhiễm, suy thối chí hủy hoại mơi trường Vì vậy, muốn BVMT trước hết phải tác động đến người chế tài định Pháp luật với tư cách hệ thống quy phạm điều chỉnh hành vi xử người có tác dụng lớn vai trị pháp luật BVMT thể qua khía cạnh sau: - Pháp luật quy định quy tắc xử mà người phải thực khai thác sử dụng yếu tố (thành phần) môi trường Môi trường vừa điều kiện sống, vừa đối tượng tác động hàng ngày người Sự tác động làm thay đổi nhiều trạng môi trường theo chiều hướng làm suy thối mơi trường, lý mà người cần phải có ý thức trách nhiệm việc khai thác, sử dụng yếu tố (thành phần) mơi trường có tính định hướng Pháp luật với tư cách công cụ điều tiết hành vi thành viên xã hội có tác dụng to lớn việc định hướng q trình khai thác sử dụng mơi trường Các chế định hay điều luật cụ thể quy định quy tắc xử buộc cá nhân, tổ chức phải tuân theo quy định - Pháp luật xây dựng hệ thống quy chuẩn môi trường, tiêu chuẩn môi trường để bảo vệ môi trường Các quy chuẩn môi trường, tiêu chuẩn môi trường thực chất quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật (dựa thông số môi trường cụ thể đất, nước, khơng khí,…) quan nhà nước có thẩm quyền ban hành văn pháp lý nên chúng trở thành tiêu chuẩn pháp lý (có tính bắt buộc áp dụng) mà cá nhân, tổ chức xã hội phải tuân thủ nghiêm ngặt khai thác, sử dụng yếu tố (thành phần) môi trường Các quy chuẩn môi trường, tiêu chuẩn môi trường sở pháp lý cho việc xác định có vi phạm pháp luật môi trường hay không, đồng thời sở cho việc truy cứu trách nhiệm hình xử lý vi phạm hành hành vi vi cụ thể môi trường - Phát luật quy định chế tài hình sự, kinh tế, hành chính, dân buộc cá nhân, tổ chức phải thực đầy đủ yêu cầu đòi hòi pháp luật việc khai thác, sử dụng yếu tố môi trường Việc xây dựng đưa tiêu chuẩn để định hướng trình khai thác, sử dụng thành phần mơi trường có ý nghĩa quan trọng Tuy nhiên, thực tế tất quy tắc, tiêu chuẩn quy định tuân thủ cách nghiêm túc triệt để Quá trình tham gia khai thác, sử dụng thành phần môi trường, người thường có xu hướng vi phạm vào tiêu chuẩn mức độ khác nhau, tùy theo tính chất mức độ Downloaded by Plants vs Zombiesss TV (tranphuzap2@gmail.com) lOMoARcPSD|10070358 có xu hướng ngày đa dạng hành vi, nghiêm trọng hậu tác hại có diện mâu thuẫn nhu cầu bách sống yêu cầu bảo vệ mơi trường Tuy nhiên, chế tài hình sự, hành chính, dân sự, kinh tế pháp luật tác động đến hành vi vi phạm Các chế tài cách ly kẻ vi phạm nguy hiểm khỏi đời sống xã hội (tội phạm) bị áp dụng hậu vật chất, tinh thần họ Những chế tài sử dụng lĩnh vực BVMT vừa có tác dụng ngăn chặn hành vi vi phạm vừa có tác dụng giáo dục công dân tôn trọng pháp luật BVMT - Pháp luật quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, cá nhân tham gia bảo vệ môi trường Bảo vệ môi trường công việc khó khăn phức tạp, thành phần mơi trường phức tạp, có kết cấu đa dạng phạm vi rộng mà quan, tổ chức hay cá nhân bảo vệ kiểm sốt mà địi hỏi phải có hệ thống quan thích hợp Pháp luật có tác dụng lớn việc tạo chế hoạt động hiệu cho tổ chức bảo vệ môi trường Cụ thể thông qua pháp luật, Nhà nước quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức công tác bảo vệ môi trường - Giải tranh chấp liên quan đến bảo vệ môi trường Trong trình khai thác, sử dụng thành phần mơi trường cá nhân, tổ chức xảy tranh chấp Các tranh chấp cá nhân với cá nhân, cá nhân với doanh nghiệp; cá nhân, doanh nghiệp với Nhà nước…và pháp luật với tư cách “hệ thống quy phạm điều chỉnh hành vi xử sự” giải tranh chấp sở quy định ban hành 1.3 Quy định pháp luật bảo vệ môi trường - Pháp luật tổ chức, quản lý hoạt động bảo vệ môi trường + Hiến pháp (1980, 1992, 2013) quy định công tác bảo vệ môi trường + Luật, Pháp lệnh quy định bảo vệ môi trường + Nghị định, Nghị quyết, Quyết định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ + Các văn hướng dẫn cấp công tác bảo vệ môi trường - Pháp luật xử lý vi phạm lĩnh vực bảo vệ mơi trường + Xử lý hình + Xử lý vi phạm hành + Xử lý trách nhiệm dân bảo vệ môi trường Khái niệm, dấu hiệu vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường 2.1 Khái niệm Tội phạm môi trường hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật hình sự, người có lực trách nhiệm hình pháp nhân thương mại thực cách cố ý vô ý xâm phạm đến quy định Nhà nước bảo vệ môi trường, xâm phạm đến thành phần mơi trường làm thay đổi trạng thái, tính chất môi trường gây ảnh hưởng xấu tới tồn tại, phát triển người sinh vật, mà theo quy định phải bị xử lý hình Downloaded by Plants vs Zombiesss TV (tranphuzap2@gmail.com) lOMoARcPSD|10070358 Như vậy, tội phạm môi trường trước hết phải hành vi nguy hiểm cho xã hội, có tác động tiêu cực gây tổn hại mức độ đáng kể đến yếu tố môi trường, tài nguyên gây thiệt hại trực tiếp gián tiếp đến tính mạng, sức khỏe, tài sản người, đến sống động vật, thực vật sống mơi trường Thứ hai, tội phạm môi trường phải xâm hại đến quan hệ luật hình bảo vệ Đó sạch, tính tự nhiên thành phần mơi trường, cân sinh thái, tính đa dạng sinh học,… tạo nên điều kiện sống, tồn phát triển người sinh vật Ngoài ra, để phân biệt tội phạm môi trường với loại tội phạm khác cần dựa vào yếu tố mơi trường Sự khác biệt thể hiện, tội phạm môi trường tác động đến thành phần mơi trường dẫn đến làm thay đổi trạng thái, tính chất môi trường xâm phạm đến quyền người sống môi trường lành Vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường hành vi vi phạm quy định quản lý nhà nước bảo vệ môi trường cá nhân, tổ chức thực cách cố ý vô ý mà tội phạm, theo quy định phải bị xử lý vi phạm hành 2.2 Dấu hiệu vi phạm pháp luật môi trường 2.2.1 Dấu hiệu pháp lý tội phạm môi trường Tội phạm môi trường quy định Chương 19 - Bộ luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) bao gồm 12 tội danh quy định từ Điều 235 đến điều 246 Các dấu hiệu pháp lý đặc trưng tội phạm môi trường thể yếu tố cấu thành tội phạm sau đây: * Khách thể tội phạm - Khách thể tội phạm môi trường xâm phạm vào quy định Nhà nước việc bảo vệ môi trường, xâm phạm vào sạch, tính tự nhiên mơi trường thiên nhiên vượt mức giới hạn cho phép, xâm phạm vào ổn định môi trường sống gây ảnh hưởng làm tổn hại đến tính mạng, sức khoẻ người loài sinh vật - Đối tượng tác động tội phạm môi trường chủ yếu thành phần môi trường đất, nước, không khí, hệ sinh thái, đa dạng sinh học, khu bảo tồn thiên nhiên, loài động vật, thực vật sống mơi trường tự nhiên Ngồi số tội danh, đối tượng tác động tội phạm mơi trường cịn trực tiếp xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe người gây thiệt hại tài sản Điều 237, Điều 238 BLHS hành * Mặt khách quan tội phạm Mặt khách quan tội phạm môi trường thể hành vi nguy hiểm cho xã hội, thực dạng hành động không hành động Hầu hết tội phạm mơi trường có cấu thành tội phạm (CTTP) vật chất Mặt khách quan tội phạm môi trường thể - nhóm hành vi gây nhiễm mơi trường (quy định điều 235, 236, 237, 239 Bộ luật hình hành): hành vi chơn, lấp, đổ, thải, xả thải trái pháp luật Downloaded by Plants vs Zombiesss TV (tranphuzap2@gmail.com) lOMoARcPSD|10070358 chất thải mơi trường (đất, nước, khơng khí,…); cho phép chơn, lấp, đổ, thải trái quy định pháp luật chất thải nguy hại; vi phạm quy định phòng ngừa, ứng phó, khắc phục cố mơi trường; đưa chất thải vào lãnh thổ Việt Nam - Nhóm hành vi hủy hoại tài nguyên, môi trường (quy định điều 238, 242, 243, 244, 245, 246 - Bộ luật hình hành), bao gồm hành vi: + Tội vi phạm quy định bảo vệ an tồn cơng trình thủy lợi, đê điều phịng, chống thiên tai; vi phạm quy định bảo vệ bờ, bãi sông (Điều 238), bao gồm hành vi: Xây nhà, cơng trình trái phép phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi, đê điều, cơng trình phịng, chống thiên tai; Làm hư hỏng cơng trình thủy lợi, đê điều, cơng trình phịng, chống thiên tai, cơng trình bảo vệ, khai thác, sử dụng, quan trắc, giám sát tài ngun nước, cơng trình phịng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây ra; Khoan, đào thăm dò, khảo sát, khai thác đất, đá, cát sỏi, khoáng sản, nước đất trái phép; Sử dụng chất nổ, gây nổ, gây cháy phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi, đê điều, cơng trình phịng, chống thiên tai, cơng trình bảo vệ, khai thác, sử dụng, quan trắc, giám sát tài ngun nước, cơng trình phịng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây ra, trừ trường hợp có giấy phép trường hợp khẩn cấp luật định; Vận hành hồ chứa nước khơng quy trình vận hành hồ chứa, quy trình vận hành liên hồ chứa; vận hành cơng trình phân lũ, làm chậm lũ khơng với quy trình, quy chuẩn kỹ thuật cho phép, trừ trường hợp đặc biệt thực theo định người có thẩm quyền + Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản (Điều 242), bao gồm hành vi: Sử dụng chất độc, chất nổ, hố chất khác, dịng điện phương tiện, ngư cụ khác bị cấm để khai thác thuỷ sản làm huỷ hoại nguồn lợi thuỷ sản Dùng chất độc, chất nổ, hoá chất khác, để khai thác thuỷ sản hành vi dùng loại bom, mìn, thủ pháo, bộc phá, lựu đạn, thuốc trừ sâu, thuốc diệt chuột, chất hố học vơ hữu để đánh bắt loại thuỷ sản nước như: dùng mìn ném xuống biển làm cho cá chết, dùng thuốc trừ sâu đổ xuống sông làm cho cá chết; Dùng dòng điện để khai thác thuỷ sản dùng dòng điện chạy qua nước để thủy sản bị điện giật chết như: dùng bình ắc quy cho dòng điện chạy qua nước làm cho cá bị điện giật chết; câu móc điện cho dịng điện chạy qua nước để cá loài thuỷ sản bị điện giật chết; Khi dùng chất độc, chất nổ, hoá chất khác dùng điện để đánh bắt thuỷ sản thường làm cho thủy sản chết hàng loạt không phân biệt lồi nào, lớn hay bé, có lồi nặng hàng chục ki-lơ-gam, có lồi nhỏ tép không huỷ diệt nguồn thuỷ sản mà cịn huỷ hoại mơi trường thuỷ sản; Dùng phương tiện, ngư cụ bị cấm để khai thác thuỷ sản không gây huỷ diệt dùng chất độc, chất nổ gây tác hại lớn nguồn lợi thuỷ sản như: Nhà nước quy định dùng lưới có mắt lưới 20cm x 20cm để đánh bắt cá khơi ngư dân dùng lưới vét (loại lưới có mắt nhỏ) để đánh bắt loài thuỷ sản nhỏ bé Khai thác thuỷ sản khu vực bị cấm, mùa sinh sản số loài vào thời gian khác mà pháp luật cấm (Để bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, Nhà nước quy định số khu vực cấm khai thác, cấm khai thác mùa sinh sản loài thuỷ sản cấm khai thác vào thời gian định Nếu có lệnh cấm Downloaded by Plants vs Zombiesss TV (tranphuzap2@gmail.com) lOMoARcPSD|10070358 biết bị cấm mà khai thác vi phạm); Khai thác loài thuỷ sản quý bị cấm theo quy định Chính phủ (Cùng với động vật qúy bị cấm săn bắt, Nhà nước quy định số lồi thuỷ sản khơng khai thác lồi thủy sản q nằm danh mục cấm Các loài thủy sản qúy bị cấm khai thác Chính phủ quy định ban hành kèm theo danh mục; thuỷ sản mà ngư dân đánh bắt biển loài chưa thấy Chính phủ chưa quy định lồi thủy sản q bị cấm khai thác khơng vi phạm); Phá hoại nơi cư ngụ loài thuỷ sản quý bảo vệ theo quy định Chính phủ (Bảo vệ nơi cư ngụ loài thủy sản quý bảo đảm cho lồi thuỷ sản q có điều kiện tồn phát triển, phá hoại nơi cư ngụ loài thuỷ sản hành vi huỷ hoại nguồn thủy sản); Vi phạm quy định khác bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản (Vi phạm quy định khác bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản hành vi sử dụng chất độc, chất nổ, hố chất khác, dịng điện phương tiện, ngư cụ khác bị cấm để khai thác thuỷ sản làm huỷ hoại nguồn lợi thuỷ sản; khai thác thuỷ sản khu vực bị cấm, mùa sinh sản số loài vào thời gian khác mà pháp luật cấm; khai thác loài thuỷ sản quý bị cấm theo quy định Chính phủ phá hoại nơi cư ngụ loài thuỷ sản quý bảo vệ theo quy định Chính phủ, hành vi khác mà huỷ hoại nguồn lợi thủy sản bị coi hành vi phạm tội này) + Tội hủy hoại rừng (Điều 243), bao gồm hành vi: Đốt rừng dùng lửa hoá chất phát lửa làm cho rừng bị cháy, cháy toàn cháy phần; Hành vi đốt rừng làm rẫy đồng bào vùng cao quyền cho phép khơng coi huỷ hoại rừng Tuy nhiên, việc đốt rừng làm rẫy không phép; Phá rừng chặt phá rừng khai thác tài nguyên rừng không quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép như: khai thác gỗ, khai thác lâm sản trái phép.v.v…; Hành vi khác hủy hoại rừng hai hành vi đốt rừng phá rừng trái phép hành vi làm cho rừng bị tàn phá hủy hoại rừng như: dùng hoá chất độc phun rải xuống đất làm cho rừng bị chết khô, thả gia súc vào rừng trồng để gia súc phá hoại rừng v.v… + Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, (Điều 244): Cá nhân pháp nhân thương mại thực hành vi sau đây: Săn bắt, giết, nuôi, nhốt, vận chuyển, buôn bán trái phép động vật thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ; Săn bắt động vật thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, dùng loại vũ khí phương tiện khác để bắt sống bắn chết Giết làm cho động vật nguy cấp, quý, hoang dã quý chết sau bắt Nuôi, nhốt việc đưa (mang) động vật nguy cấp, quý, sống đem giam cầm, nhốt giữ chăm nuôi mà không quan có thẩm quyền cấp phép cho phép ni, nhốt Vận chuyển động vật nguy cấp, quý, hành vi dịch chuyển động vật hoang dã quý từ sang nơi khác phương tiện gì, khơng bao gồm Downloaded by Plants vs Zombiesss TV (tranphuzap2@gmail.com) lOMoARcPSD|10070358 hành vi buôn bán; người buôn bán động vật hoang dã quý đồng thời vận chuyển động vật coi bn bán Buôn bán trái phép động vật nguy cấp, quý, mua để bán động vật hoang dã quý nhằm thu lợi nhuận Nếu săn bắt động vật hoang dã quý bán lại cho người khác khơng coi bn bán Tàng trữ, vận chuyển, buôn bán trái phép cá thể, phận thể tách rời sống sản phẩm động vật quy định điểm a khoản này; Tàng trữ cất giữ, cất giấu bất hợp pháp cá thể, phận thể tách rời sống sản phẩm động vật nguy cấp, quý, Ngà voi có khối lượng từ 02 kilơgam đến 20 kilơgam; sừng tê giác có khối lượng từ 0,05 kilôgam đến 01 kilôgam; Săn bắt, giết, nuôi, nhốt, vận chuyển, buôn bán trái phép động vật thuộc Danh mục thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, q, Nhóm IB Phụ lục I Cơng ước bn bán quốc tế lồi động vật, thực vật hoang dã nguy cấp mà khơng thuộc lồi quy định điểm a khoản với số lượng từ 03 đến 07 cá thể lớp thú, từ 07 đến 10 cá thể lớp chim, bò sát từ 10 đến 15 cáthể động vật lớp khác Tàng trữ, vận chuyển, buôn bán trái phép phận thể tách rời sống từ 03 đến 07 cá thể lớp thú, từ 07 đến 10 cá thể lớp chim, bò sát từ 10 đến 15 cá thể động vật lớp khác quy định điểm c khoản này; Săn bắt, giết, nuôi, nhốt, vận chuyển, buôn bán trái phép động vật tàng trữ, vận chuyển, buôn bán trái phép phận thể tách rời sống động vật có số lượng mức quy định điểm c, d đ khoản bị xử phạt vi phạm hành hành vi quy định Điều bị kết án tội này, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm - Nhóm hành vi làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm (quy định điều 240, 241- Bộ luật hình hành): bao gồm hành vi cụ thể làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người hành vi đưa cho phép đưa khỏi vùng có dịch bệnh động vật, thực vật, sản phẩm động vật, thực vật vật phẩm khác có khả lây truyền dịch bệnh nguy hiểm cho người; đưa vào cho phép đưa vào lãnh thổ Việt Nam động vật, thực vật sản phẩm động vật, thực vật bị nhiễm bệnh mang mầm bệnh nguy hiểm có khả lây truyền cho người có hành vi khác làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho người (Dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người bệnh có khả lây lan nhanh chóng từ người sang người khác cộng đồng dân cư thể qua triệu chứng gây chết người nhanh chóng chết người hàng loạt bệnh có khả gây tổn hại nặng cho sức khỏe người bị nhiễm bệnh hay khó chữa trị bệnh dịch, cúm, lao, bệnh lở mồm long móng, dịch tai xanh, ); Làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho động vật, thực vật hành vi đưa vào mang khỏi khu vực hạn chế lưu thông động vật, thực vật, sản phẩm động vật, thực vật vật phẩm khác bị nhiễm bệnh mang mầm bệnh; đưa vào cho phép đưa vào Việt Nam động vật, thực vật sản phẩm động vật, thực vật thuộc đối tượng kiểm dịch mà không thực quy định pháp luật kiểm dịch; có hành vi khác làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho Downloaded by Plants vs Zombiesss TV (tranphuzap2@gmail.com) lOMoARcPSD|10070358 động vật, thực vật * Chủ thể tội phạm - Về cá nhân, đa số tội phạm môi trường thực chủ thể người có đủ lực trách nhiệm hình đạt độ tuổi theo qui định Bộ luật hình Bên cạnh có tội phạm thực chủ thể đặc biệt người có chức vụ quyền hạn - Về pháp nhân thương mại phải đảm bảo quy định: thành lập hợp pháp theo quy định Bộ luật dân sự, luật khác có liên quan; có cấu tổ chức theo quy định luật dân sự; có tài sản độc lập với cá nhân, pháp nhân khác tự chịu trách nhiệm tài sản mình; nhân danh tham gia quan hệ pháp luật cách độc lập; có mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận lợi nhuận chia cho thành viên Pháp nhân thương mại phải chịu trách nhiệm hình có đủ điều kiện: Hành vi phạm tội thực nhân danh pháp nhân thương mại; hành vi phạm tội thực lợi ích pháp nhân thương mại; hành vi phạm tội thực có đạo, điều hành chấp thuận pháp nhân thương mại; chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình quy định Bộ luật Hình * Mặt chủ quan tội phạm Các tội phạm mơi trường thực hình thức lỗi cố ý vô ý Hầu hết tội phạm môi trường thực hành vi phạm tội hình thức lỗi cố ý Có nghĩa chủ thể thực tội phạm nhận thức rõ hành vi nguy hiểm cho xã hội gây hậu định cho xã hội, thực hành vi Động cơ, mục đích phạm tội đa dạng, dấu hiệu bắt buộc cấu thành tội phạm tội phạm môi trường 2.2.2 Dấu hiệu vi phạm hành mơi trường - Về chủ thể thực hành vi vi phạm hành chính: Bao gồm cá nhân tổ chức có đủ điều kiện chủ thể + Đối với cá nhân, người vi phạm phải có khả nhận thức điều khiển hành vi, đạt độ tuổi theo quy định pháp luật + Đối với tổ chức vi phạm phải có tư cách pháp nhân, nghĩa tổ chức thành lập hợp pháp, có cấu tổ chức chặt chẽ; có tài sản độc lập với cá nhân, tổ chức khác tự chịu trách nhiệm tài sản độc lập đó, đồng thời nhân danh tham gia vào quan hệ pháp luật cách độc lập - Về hành vi vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường + Hành vi vi phạm quy định cam kết bảo vệ môi trường, báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường; + Hành vi gây ô nhiễm môi trường; Hành vi vi phạm quy định quản lý chất thải; + Hành vi vi phạm quy định bảo vệ môi trường hoạt động nhập 10 Downloaded by Plants vs Zombiesss TV (tranphuzap2@gmail.com) lOMoARcPSD|10070358 máy móc, thiết bị, phương tiện giao thơng vận tải, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, phế liệu, chế phẩm sinh học; + Hành vi vi phạm quy định bảo vệ môi trường hoạt động du lịch khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên; + Hành vi vi phạm quy định thực phịng, chống, khắc phục nhiễm, suy thối, cố mơi trường; + Hành vi vi phạm đa dạng sinh học bao gồm: Bảo tồn phát triển bền vững hệ sinh thái tự nhiên; + Hành vi vi phạm quy định Bảo tồn phát triển bền vững loài sinh vật bảo tồn phát triển bền vững tài nguyên di truyền; + Hành vi cản trở hoạt động quản lý nhà nước, kiểm tra, phối hợp tra, xử phạt vi phạm hành chính; + Các vi phạm quy định khác bảo vệ mơi trường - Hình thức lỗi: Các chủ thể thực hành vi vi phạm lỗi cố ý vô ý Tuy nhiên, vi phạm hành bảo vệ mơi trường chủ yếu thực hình thức lỗi cố ý Các tổ chức, cá nhân nhận thức hành vi xâm phạm đến môi trường cố ý thực - Hình thức xử lý: Hành vi vi phạm hành bảo vệ mơi trường bị xử lý theo quy định pháp luật hành bao gồm phạt tiền, cảnh cáo, tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm áp dụng biện pháp ngăn chặn hành khác Nguyên nhân, điều kiện vi phạm pháp luật môi trường 3.1 Nguyên nhân, điều kiện khách quan Sự phát triển “quá nhanh” “nóng” kinh tế - xã hội khơng tính đến yếu tố bảo vệ môi trường ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội nguyên nhân, điều kiện làm nảy sinh tội phạm môi trường mảnh đất tốt để tội phạm môi trường phát triển - Các quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành nhiều sách ưu đãi để phát triển kinh tế mà không quan tâm đến bảo vệ môi trường + Đất nước ta thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng quan hệ đối ngoại nhằm thu hút đầu tư với nhiều sách ưu đãi, nhập máy móc, phương tiện, thiết bị phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố, cơng tác kiểm tra, kiểm sốt quản lý xuất nhập chưa chặt chẽ để đối tượng lợi dụng thực hành vi vi phạm pháp luật môi trường + Việc mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện phát triển cho ngành cơng nghiệp, khai thác khống sản, xuất nhập khẩu, sản xuất hàng hóa có điều kiện 11 Downloaded by Plants vs Zombiesss TV (tranphuzap2@gmail.com) lOMoARcPSD|10070358 phát triển, song phải đối mặt với thách thức hành vi gây nhiễm, huỷ hoại môi trường, khai thác cạn kiệt tài nguyên môi trường, vi phạm chế độ BVMT, đặc biệt hành vi vận chuyển chất thải nguy hại, phóng xạ trái phép qua biên giới, xả thải khơng qua xử lý mơi trường…với tính chất, mức độ ngày phức tạp đa dạng Các doanh nghiệp nước ngồi lợi dụng hạn chế cơng tác quản lý môi trường, sơ hở pháp luật, thiếu kinh nghiệm, non kiến thức khoa học - kỹ thuật lợi dụng cán thoái hóa biến chất ký cấp phép dự án mà không trọng cam kết bảo vệ môi trường - Áp lực tăng trưởng kinh tế, quan địa phương quan tâm đến lợi ích kinh tế trước mắt, chưa trọng mức đến công tác bảo vệ môi trường: + Nhận thức không đầy đủ công tác BVMT kêu gọi đầu tư dàn trải, cấp phép kinh doanh ạt, không quan tâm đến việc thẩm định ảnh hưởng dự án mơi trường Bên cạnh đó, việc giải “mâu thuẫn” phát triển tăng trưởng kinh tế, đảm bảo công ăn việc làm, an sinh xã hội với cơng tác BVMT “bài tốn” nan giải chưa thể giải sớm chiều nhiều cấp, nhiều ngành - Công tác quản lý nhà nước môi trường: Việc phân định chức quản lý nhà nước phân công trách nhiệm Bộ, ban ngành công tác bảo vệ mơi trường nói chung, bảo vệ thành phần mơi trường nói riêng cịn chồng chéo, trùng dẫm chức nhiệm vụ Bộ lại quản lý khâu, hoạt động nên việc thống quản lý xuyên suốt có sơ hở, đối tượng lợi dụng thực tội phạm, vi phạm pháp luật môi trường Một số bất cập công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường: + Quản lý nhà nước nước thải + Quản lý nhà nước chất thải rắn (CTR) + Quản lý nhà nước môi trường không khí + Thẩm định cơng nghệ mơi trường + Ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn môi trường - Hệ thống văn pháp luật bảo vệ môi trường thiếu chưa đồng Văn pháp luật môi trường giai đoạn xây dựng, bổ sung hoàn thiện Hệ thống văn pháp luật môi trường “vừa thiếu lại vừa thừa” Thiếu văn pháp quy mang tính thống có hiệu lực cao Nhiều văn pháp luật chồng chéo, trùng lập Trong đó, thiếu Thơng tư hướng dẫn thực dẫn đến khó khăn cho lực lượng thực nhiệm vụ 3.2 Nguyên nhân, điều kiện chủ quan - Nhận thức số phận quan quản lý nhà nước BVMT: Nhận thức chưa cao, ý thức BVMT quan, doanh nghiệp công dân cịn kém, chưa tự giác, vấn đề bảo vệ mơi trường chưa quan tâm trọng mức Chính quyền cấp, ngành trọng phát triển kinh tế chưa coi trọng công tác bảo vệ môi trường; thực biện pháp thu hút đầu tư, cấp phép dự án chưa quan tâm đạo thực cam kết BVMT, đầu tư hệ thống hạ tầng đảm bảo cho công tác xử lý chất thải, rác thải 12 Downloaded by Plants vs Zombiesss TV (tranphuzap2@gmail.com) lOMoARcPSD|10070358 - Các quan chức chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Đây thiếu sót thuộc chủ quan ngành, cấp toàn xã hội dẫn đến vi phạm pháp luật BVMT có điều kiện cịn tồn phát triển + Trước hết tồn tại, thiếu sót lực lượng trực tiếp phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Đội ngũ cán chiến sỹ trực tiếp đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường cịn thiếu, chưa đủ biên chế cấp Cơng an, dẫn đến công tác quản lý địa bàn, quản lý đối tượng có điều kiện, khả phạm tội mơi trường cịn có thiếu sót, bất cập, số địa bàn bỏ trống, đối tượng đâu, làm chưa nắm bắt Vì vậy, dẫn đến hành vi vi phạm hành mơi trường từ ban đầu chưa kịp thời phát hiện, giải triệt để trở thành tội phạm Bên cạnh đó, số cán lực lượng trực tiếp đấu tranh phòng, chống yếu lực nghiệp vụ chuyên môn chưa đáp ứng yêu cầu cơng tác phịng, chống tội phạm mơi trường thời kỳ hội nhập, thời kỳ CNH-HĐH Phần lớn cán lực lượng trực tiếp đấu tranh phòng, chống thiếu kiến thức chuyên sâu môi trường, đặc biệt lĩnh vực quản lý môi trường, công nghệ môi trường, xử lý chất thải Một số tuyển dụng từ ngành ngồi vào, có kiến thức môi trường song lại hạn chế lực nghiệp vụ, dẫn đến bất cập phát hiện, xử lý hành vi phạm tội vi phạm pháp luật môi trường Công tác quản lý địa bàn, lĩnh vực trọng điểm, quản lý đối tượng có biểu vi phạm pháp luật môi trường lực lượng trực tiếp đấu tranh phòng, chống chưa tốt Các đối tượng có biểu vi phạm pháp luật mơi trường cịn có điều kiện để lợi dụng thực hành vi vi phạm Trang bị sở vật chất, kỹ thuật cho lực lượng trực tiếp đấu tranh phòng, chống chưa đáp ứng với u cầu thực tiễn cơng tác đấu tranh địi hỏi kinh phí, sở vật chất, trang thiết bị, công cụ phương tiện công tác điều kiện làm việc chưa đảm bảo điều kiện yếu tố có tác động trực tiếp đến tồn tại, phát sinh, phát triển hành vi vi phạm pháp luật môi trường giai đoạn + Các quan chức có liên quan đấu tranh phịng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật môi trường như: Bộ Tài nguyên & Môi trường, Hải quan, Kiểm lâm, quản lý thị trường, Thanh tra ngành y tế, xây dựng, cịn chưa làm hết chức phát hiện, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật mơi trường, cịn cho nhiệm vụ quan Công an, chưa phát huy hết trách nhiệm phịng, chống vi phạm pháp luật môi trường + Công tác phối hợp lực lượng phịng, chống tội phạm mơi trường chưa tốt, chưa xây dựng chế phối hợp chặt chẽ lực lượng, việc phối hợp chặt chẽ lực lượng chưa đồng bộ, chưa thường xuyên 13 Downloaded by Plants vs Zombiesss TV (tranphuzap2@gmail.com) lOMoARcPSD|10070358 Những tồn tại, thiếu sót nêu quan chức điều kiện thuận lợi cho tội phạm, vi phạm pháp luật môi trường tồn phát triển Do đó, cần chăm lo xây dựng lực lượng chuyên trách đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật môi trường vững mạnh, giỏi pháp luật, tinh thông nghiệp vụ chuyên mơn, có mối quan hệ chặt chẽ với lực lượng có liên quan có ý nghĩa quan trọng cơng tác phịng ngừa, phát ngăn chặn tội phạm, vi phạm pháp luật khác môi trường, góp phần quan trọng vào cơng tác đảm bảo an ninh trật tự phát triển bền vững đất nước 3.3 Nguyên nhân thuộc phía đối tượng vi phạm - Vi phạm pháp luật mơi trường nói chung phần lớn có động cơ, mục đích tư lợi cá nhân, đặc biệt đối tượng phạm tội môi trường - Hầu hết tội phạm cụ thể lĩnh vực mơi trường có động cơ, mục đích vụ lợi, nhằm mục đích thu lợi bất kinh tế - Các đối tượng vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường lĩnh vực cụ thể nhằm mục đích để kiếm nhiều lợi nhuận chi phí bỏ lĩnh vực gây nhiễm, suy thối mơi trường - Phần lớn đối tượng biết song chi phí cho xử lý chất thải thường tốn nên giá thành sản phẩm cao, không cạnh tranh thị trường nên đối tượng không đầu tư, chấp nhận bị xử phạt rẻ đầu tư xử lý chất thải - Ý thức coi thường pháp luật, sống thiếu kỷ cương không tuân thủ quy tắc, chuẩn mực xã hội với việc ý thức sai lệch cách thỏa mãn nhu cầu cá nhân yếu tố chủ quan dẫn đến hành vi vi phạm PL BVMT đối tượng - Do vậy, việc tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức cho người, xây dựng ý thức tuân thủ pháp luật chuẩn mực sống góp phần quan trọng vào phịng, chống vi phạm PL BVMT giai đoạn II NHẬN THỨC VỀ PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Khái niệm, đặc điểm 1.1 Khái niệm Phòng, chống vi phạm PL BVMT hoạt động quan nhà nước, tổ chức xã hội công dân việc sử dụng tổng hợp biện pháp, phương tiện nhằm ngăn chặn, hạn chế tình hình vi phạm PL BVMT; phát hiện, loại trừ nguyên nhân, điều kiện vi phạm PL BVMT; vi phạm PL BVMT xảy hạn chế đến mức thấp hậu tác hại, kịp thời phát hiện, điều tra, xử lý hành vi vi phạm PL BVMT Từ nhận thức thấy: phịng, chống vi PL BVMT có đặc trưng chung hoạt động phòng, chống loại tội phạm, vi phạm pháp luật khác nói chung, tiến hành có hệ thống biện pháp nhằm ngăn chặn, hạn chế không 14 Downloaded by Plants vs Zombiesss TV (tranphuzap2@gmail.com) lOMoARcPSD|10070358 để vi phạm PL BVMT xảy ra, đảm bảo môi trường khơng bị nhiễm, suy thối, đồng thời đảm bảo kịp thời hoạt động điều tra, xử lý người có hành vi phạm tội vi phạm hành để giáo dục, cải tạo họ tiến bộ, trở thành cơng dân có ích cho xã hội, tơn trọng pháp luật quy tắc sống XHCN Chủ thể tiến hành phòng, chống vi phạm PL BVMT quan, tổ chức xã hội công dân phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phân công tác động vào yếu tố làm phát sinh hành vi vi phạm PL BVMT để kịp thời phịng ngừa, ngăn chặn khơng tội phạm hành vi vi PL BVMT xảy tiến hành biện pháp điều tra, xử lý để răn đe, giáo dục cảm hóa họ trở thành người có ích cho xã hội 1.2 Đặc điểm - Chủ thể tiến hành tham gia phòng, chống vi phạm PL BVMT đa dạng Căn vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hành quy định văn pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành để tiến hành hoạt động phòng ngừa điều tra, xử lý phù hợp - Biện pháp tiến hành phòng, chống vi phạm PL BVMT triển khai đồng bộ, có kết hợp hài hịa biện pháp phòng ngừa (phòng ngừa xã hội phịng ngừa nghiệp vụ quan chun mơn) với biện pháp điều tra, xử lý hành vi vi phạm PL BVMT (cả tội phạm vi phạm hành chính) - Phịng, chống vi phạm PL BVMT có liên quan trực tiếp đến việc sử dụng công cụ phương tiện nghiệp vụ ứng dụng tiến khoa học công nghệ - Phịng, chống vi phạm PL BVMT có phối kết hợp chặt chẽ chủ thể tham sở chức năng, quyền hạn phân công Nội dung, biện pháp phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường 2.1 Nội dung phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường - Nắm tình hình vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường, nghiên cứu làm rõ vấn đề có tính quy luật hoạt động vi phạm pháp luật đối tượng Trong phạm vi nhiệm vụ, quan chuyên môn cần nắm vững: + Số vụ vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường xảy thời gian (từng quý, năm) địa bàn cụ thể gắn với lĩnh vực công tác chuyên môn; + Các loại vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường xảy phổ biến (tội phạm vi phạm hành chính; hành vi vi phạm cụ thể gây ô nhiễm môi trường, hủy hoại tài nguyên, môi trường, làm lây lan dịch bệnh, ); + Lĩnh vực xảy nhiều lĩnh vực nào; + Đối tượng gây vụ vi phạm thuộc loại người xã hội quốc tịch, dân tộc (nhân thân đối tượng); pháp nhân thương mại chủ yếu (công ty cổ phần, công ty TNHH, sở sản xuất, kinh doanh có đăng ký pháp nhân, ) + Phương thức, thủ đoạn hoạt động; Hậu quả, tác hại gây cho XH cho ND… - Xác định làm rõ nguyên nhân, điều kiện vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường 15 Downloaded by Plants vs Zombiesss TV (tranphuzap2@gmail.com) lOMoARcPSD|10070358 Tiến hành nghiên cứu tìm nguyên nhân, điều kiện tình trạng vi phạm PL BVMT giai đoạn nguyên nhân, điều kiện loại vi phạm cụ thể, vụ việc vi phạm cụ thể Xác định rõ nguyên nhân điều kiện thuộc ngành nào, lĩnh vực cụ thể Trên sở đó, cần kiến nghị với ngành, cấp trực tiếp tiến hành bịt kín sơ hở thiếu sót, tượng tiêu cực làm phát sinh vi phạm PL BVMT - Xây dựng kế hoạch, biện pháp, giải pháp chủ động hạn chế nguyên nhân, khắc phục điều kiện vi phạm PL BVMT Nội dung đòi hỏi quan, tổ chức phải xây dựng phương án, kế hoạch cụ thể, giải pháp để phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường Trong phải xác định rõ công việc phải làm trước mắt, việc phải làm dâu lài, lực lượng tham gia hỗ trợ, biện pháp cụ thể sử dụng,… - Tổ chức lực lượng tiến hành hoạt động khắc phục nguyên nhân, điều kiện tội phạm mơi trường, bước kiềm chế, đẩy lùi tình trạng vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Đây nội dung cụ thể đòi hỏi lực lượng, quan chuyên môn tổ chức thực phương án, kế hoạch đề Huy động sức mạnh tổng hợp ngành, cấp, đoàn thể, tổ chức quần chúng tham gia vào đấu tranh Trong lực lượng Cơng an lực lượng chủ cơng, nịng cốt, xung kích sử dụng đồng biện pháp bao gồm biện pháp chung toàn xã hội biện pháp nghiệp vụ chuyên mơn để đấu tranh với tượng tiêu cực xã hội nguyên nhân nảy sinh vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường lĩnh vực, địa bàn nhằm hạn chế gia tăng tội phạm môi trường, tiến tới loại trừ vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường khỏi đời sống xã hội tương lai - Tiến hành hoạt động điều tra, xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Khi tội phạm mơi trường xảy ra, vào tính chất mức độ, mức độ hành vi phạm tội mà quan chun mơn có thẩm quyền (Cơng an, Viện Kiểm sát, Tòa án, ) tiến hành hoạt động điều tra, truy tố, xết xử Đối với vi phạm hành bảo vệ mơi trường tùy theo quan chuyên môn phát (Công an, Thanh tra chuyên ngành, Quản lý thị trưởng, Hải Quan, Kiểm lâm, ) tiến hành xử lý hành theo thẩm quyền 2.2 Biện pháp phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường 2.2.1 Các biện pháp phòng, chống chung: - Biện pháp tổ chức - hành chính: Xây dựng, hồn thiện cấu tổ chức quan quản lý Nhà nước môi trường, chủ thể tham gia bảo vệ môi trường, nâng cao lực quan nhà nước, đơn vị kinh tế, tổ chức xã hội, đoàn thể quần chúng nhân dân bảo vệ môi trường; thể chế hố đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước bảo vệ môi trường ; 16 Downloaded by Plants vs Zombiesss TV (tranphuzap2@gmail.com) lOMoARcPSD|10070358 - Biện pháp kinh tế: Biện pháp chủ yếu dùng lợi ích vật chất để kích thích chủ thể thực hoạt động có lợi cho mơi trường, bảo vệ môi trường ngược lại xử lý, hạn chế lợi ích kinh tế chủ thể vi phạm; - Biện pháp khoa học - công nghệ: Là ứng dụng biện pháp khoa học công nghệ vào giải vấn đề môi trường; - Biện pháp tuyên truyền, giáo dục: giáo dục, tuyên truyền đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng vào việc bảo vệ môi trường; - Biện pháp pháp luật biện pháp xây dựng quy phạm pháp luật tổ chức thực hiện, áp dụng pháp luật để điều chỉnh quan hệ xã hội liên quan đến việc bảo vệ mơi trường 2.2.2 Các biện pháp phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường cụ thể: - Tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền quan, ban ngành có liên quan đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Tham mưu chức quan trọng quan, tổ chức tham gia hoạt động nói chung Trong phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường, vào chức năng, nhiệm vụ cụ thể lực lượng có liên quan tới hoạt động phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường mà quan, tổ chức có hoạt động tham mưu cụ thể khác nhau, nội dung, phương pháp khác Nhìn chung, hoạt động tham mưu chủ thể bao gồm: + Tham mưu nội dung công tác phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường việc kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế, xã hội, phát triển bền vững gắn với công tác bảo vệ môi trường, đảm bảo cho lành môi trường sống, an sinh xã hội Thể phương diện như: tham mưu cho quan chức có thẩm quyền xây dựng, ban hành hệ thống văn pháp luật mơi trường, đấu tranh phịng, chống tội phạm vi phạm pháp luật môi trường Trong đó, tập trung nêu rõ hành vi bị nghiêm cấm, nghĩa vụ, trách nhiệm quan, đoàn thể công dân công tác bảo vệ môi trường; khuyến cáo cần thực đấu tranh phòng chống tội phạm vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường + Tham mưu cho quan chức có liên quan phương pháp, cách thức tổ chức hoạt động phòng, chống vi phạm PL BVMT, theo chức nhiệm vụ ngành như: cách thức tổ chức hoạt động phịng ngừa, phương pháp huy động lực lượng, phương tiện tham gia vào cơng tác phịng chống, hình thức phát động quần chúng tham gia vào phòng, chống… gắn với viêc thực phong trào, công tác chuyên môn quan ban ngành - Phối hợp với quan có liên quan tiến hành hoạt động tuyên truyền, giáo dục quần chúng nhân dân tham gia tích cực vào cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm, vi phạm PL BVMT: + Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho quần chúng nhân dân ý thức trách nhiệm công tác bảo vệ mơi trường, tài ngun thiên nhiên Trên sở đề xuất quần chúng nhân dân tự giác tham gia vào phòng ngừa đấu tranh 17 Downloaded by Plants vs Zombiesss TV (tranphuzap2@gmail.com) lOMoARcPSD|10070358 + Tuyên truyền cho quần chúng nhân dân thấy hậu trước mắt lâu dài hành vi phạm tội, vi phạm PL BVMT, tài nguyên gây cho xã hội cho nhân dân, ảnh hưởng nặng nề cho đời sống xã hội tương lai Trên sở để quần chúng nhân dân khơng có hành vi phạm tội vi phạm PL BVMT + Tuyên truyền cho người xã hội thấy phương thức thủ đoạn hoạt động tội phạm, vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường, để quần chúng nhân dân cảnh giác không bị lôi kéo vào hoạt động phạm tội; chủ động phát báo cho quan chức (Công an, Viện Kiểm sát, Tòa án, Thanh tra chuyên ngành, Kiểm lâm, Hải quan, ) biết hành vi vi phạm, đối tượng nghi vấn có liên quan đến tội phạm vi phạm PL BVMT, có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời + Tuyên truyền cho quần chúng nhân dân nắm kiến thức bảo vệ mơi trường phịng, chống tội phạm mơi trường Về hình thức tun truyền, lực lượng Cảnh sát mơi trường trực tiếp tiến hành hoạt động tuyên truyền thông qua buổi nói chuyện chun đề qua hội nghị Hình thức chuyên đề BVMT phối hợp với quan thông tin đại chúng đài phát thanh, vơ tuyến truyền hình, loại báo viết, … thơng qua nhà trường để có nội dung tuyên truyền phù hợp; có phối hợp với quan văn hóa kẻ vẽ pano, áp phích Hoặc tiến hành sân khấu hóa nội dung cần tuyên truyền Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật môi trường cho thành viên xã hội Tùy theo đối tượng cụ thể mà có nội dung tuyên truyền, hình thức tuyên truyền cho phù hợp - Phối hợp với lực lượng, ngành có liên quan để vận động quần chúng tham gia tích cực vào hoạt động phịng, chống tội phạm, vi phạm hành mơi trường bảo vệ môi trường: + Tổ chức cho quần chúng tham gia vào tổ chức xã hội phù hợp với điều kiện cụ thể người, vùng để thông qua vận động quần chúng tham gia tích cực vào cơng tác bảo vệ mơi trường, có hành vi xâm hại đến môi trường + Vận động quần chúng tham gia phát hiện, tố giác hành vi vi phạm pháp luật, phạm tội bảo vệ môi trường cho quan công an quan chức để có biện pháp ngăn chặn, xử lý + Vận động quần chúng tham gia vào việc quản lý, giám sát, giáo dục đối tượng có điều kiện, khả năng, có biểu nghi vấn phạm tội MT, tác động để đối tượng từ bỏ ý định phạm tội MT trở thành người có ích cho xã hội + Vận động, tổ chức cho quần chúng tham gia trực tiếp vào công tác đấu tranh với hành vi vi phạm pháp luật phạm tội môi trường phù hợp với điều kiện, hồn cảnh người như: Tham gia vào cơng tác kiểm điểm, giáo dục đối tượng, ngăn chặn hành vi phạm tội mơi trường + Về hình thức tổ chức vận động quần chúng: Phối hợp với lực lượng có liên quan vận động quần chúng tham gia vào hoạt động phịng ngừa tội phạm mơi trường địa bàn sở, nơi cư trú, cam kết thi đua giữ gìn mơi trường xanh, sạch, đẹp, cam kết không vi phạm pháp luật môi trường Sử dụng người có uy tín dịng họ, thơn xóm, khu phố, già làng, 18 Downloaded by Plants vs Zombiesss TV (tranphuzap2@gmail.com) lOMoARcPSD|10070358 trưởng để vận động quần chúng nhân dân địa bàn sở tham gia vào công tác BVMT đấu tranh chống hành vi phạm tội, vi phạm PL BVMT Tổ chức cho quần chúng tham gia vào tổ chức xã hội phù hợp như: Tổ dân phố, câu lạc bộ, tổ chức học sinh nhà trường để thực hoạt động: xây dựng khu phố văn minh, đường phố, thôn xóm xanh, sạch, đẹp góp phần BVMT Sử dụng người có uy tín để cảm hóa, giáo dục đối tượng diện quản lý, tổ chức cho quần chúng tham gia kiểm điểm, giáo dục đối tượng vi phạm; tổ chức tái hòa nhập cộng đồng cho đối tượng phạm tội, vi phạm pháp luật môi trường sở giáo dục, trại cải tạo trở địa phương Phối hợp với lực lượng có liên quan xây dựng lực lượng nịng cốt sở (thơn xóm, khối phố, làng) để thực nhiệm vụ xung kích BVMT địa bàn sở, giáo dục đối tượng thuộc diện giáo dục sở, vận động đối tượng phạm tội môi trường đầu thú, ngăn chặn hành vi xâm hại trực tiếp đến môi trường Việc tổ chức vận động quần chúng tham gia vào công tác đấu tranh phịng, chống tội phạm mơi trường, BVMT phải tiến hành cách thường xuyên, phải lồng ghép vào việc thực chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Sử dụng hoạt động nghiệp vụ chun mơn để phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Các quan chuyên môn Công an, Viện Kiểm sát, Tòa án, Thanh tra chuyên ngành, Kiểm Lâm, Hải Quan, Quản lý Thị trường, phạm vi chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền sử dụng biện pháp nghiệp vụ để tiến hoạt động phòng, chống vi phạm pháp luật BVMT cách hiệu Chủ thể quan hệ phối hợp phòng, chống vi phạm pháp luật BVMT 3.1 Chủ thể tham gia phòng, chống vi phạm pháp luật BVMT Phòng ngừa tội phạm VPPL khác môi trường phận công tác BVMT có liên quan tới nhiều lĩnh vực khác đời sống xã hội Do vậy, hoạt động trách nhiệm riêng quan hay tổ chức mà trách nhiệm toàn xã hội Trong Hiến pháp 2013, Điều 43, quy định: “Mọi người có quyền sống mơi trường lành có nghĩa vụ BVMT ”; Điều 63, khẳng định: “Nhà nước có sách bảo vệ môi trường; quản lý, sử dụng hiệu quả, bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên; bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học; chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu Nhà nước khuyến khích hoạt động bảo vệ mơi trường, phát triển, sử dụng lượng mới, lượng tái tạo Tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường, làm suy kiệt tài nguyên thiên nhiên suy giảm đa dạng sinh học phải bị xử lý nghiêm có trách nhiệm khắc phục, bồi thường thiệt hại” *Vị trí, vai trò 19 Downloaded by Plants vs Zombiesss TV (tranphuzap2@gmail.com) lOMoARcPSD|10070358 Khoản 1, Điều 4, Luật BVMT 2014 quy định: “BVMT trách nhiệm nghĩa vụ quan, tổ chức, hộ gia đình cá nhân” Do vậy, để cơng tác phịng ngừa, đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật khác bảo vệ mơi trường đạt kết địi hỏi phải có đạo cấp uỷ Đảng, tham gia, phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng cấp, ngành toàn xã hội, sở phân định rõ chức năng, nhiệm vụ chủ thể Theo đó, chủ thể có trách nhiệm bảo vệ mơi trường phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường sau: - Đảng lãnh đạo Nhà nước, quan, tổ chức hệ thống trị quần chúng nhân dân: tham gia vào phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường thơng qua việc hoạch định chủ trương, sách, ban hành văn hướng dẫn, nghị quyết, thị Đảng lãnh đạo trực tiếp, nhiều mặt quan trực tiếp phòng, chống tội phạm môi trường Công an nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân ; Kiểm tra, giám sát, kịp thời uốn nắn nhằm khắc phục sai sót, tồn tại, bất cập cơng tác phị Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp: Là quan quyền lực cao Nhà nước địa phương Quốc hội Hội đồng ng, chống vi phạm pháp luật BVMT -nhân dân cấp ban hành hoàn thiện hệ thống pháp luật, ban hành Pháp lệnh, Nghị BVMT có cơng tác phịng, chống vi phạm pháp luật BVMT - Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp: Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp thống quản lý Nhà nước BVMT phạm vi nước, ban hành Nghị định, Nghị quyết, Quyết định,… công tác BVMT trực tiếp tiến hành: + Chỉ đạo phân công, phân cấp cụ thể cho Bộ, Ngành, quan đoàn thể xã hội phòng ngừa tội phạm VPPL BVMT; + Đề chế độ, sách, cung cấp kinh phí, tạo điều kiện thuận lợi cho quan tổ chức tiến hành hoạt động phòng, chống vi phạm PL BVMT; + Sử dụng quan chuyên trách trực thuộc phạm vi quản lý tiến hành hoạt động phịng, chống tội phạm mơi trường (Cơng an, Viện Kiểm sát, Tòa án, …); + Chỉ đạo tiến hành tra, kiểm tra, giám sát hoạt động phòng, chống tội phạm , vi phạm pháp luật khác BVMT quan quản lý, kịp thời sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện tổ chức văn đáp ứng yêu cầu phịng, chống tội phạm; + Có sách, biện pháp nhằm động viên, huy động sức mạnh toàn dân tham gia phòng, chống vi phạm PL BVMT - Nhiệm vụ Bộ Tài nguyên môi trường: Bộ Tài nguyên MT chịu trách nhiệm trước Chính phủ việc thực quản lý Nhà nước BVMT có trách nhiệm ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật BVMT lĩnh vực, ban hành hệ thống quy chuẩn kỹ thuật quốc gia làm tiêu chuẩn đánh giá, xác định MT phục vụ cơng tác phịng, chống vi phạm PL MT, trình Chính phủ định sách, chiến lược, kế hoạch quốc gia PL BVMT; hướng dẫn, kiểm tra, tra xử lý vi phạm PL BVMT 20 Downloaded by Plants vs Zombiesss TV (tranphuzap2@gmail.com) lOMoARcPSD|10070358 - Nhiệm vụ Bộ Xây dựng: Thực chức quản lý nhà nước BVMT phạm vi trách nhiệm phân công Trực tiếp đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực PL BVMT hoạt động xây dựng bản, xử lý chất thải rắn phạm vi trách nhiệm quản lý - Nhiệm vụ Bộ Y tế: Thực chức quản lý nhà nước BVMT phạm vi trách nhiệm phân công Trực tiếp đạo, hướng dẫn, kiểm tra, ban hành quy chế quản lý chất thải y tế; công tác BVMT sở y tế - Nhiệm vụ Bộ Thông tin truyền thông: Thực chức quản lý nhà nước BVMT phạm vi trách nhiệm phân công Trực tiếp đạo quan chức thuộc Bộ phối hợp với ngành liên quan thống nội dung đẩy mạnh cơng tác tun truyền, giáo dục phịng, chống tội phạm VPPL khác bảo vệ môi trường nói riêng cơng tác BVMT nói chung - Bộ Tư pháp: Bộ Tư pháp nghiên cứu, rà soát, sửa đổi, bổ sung văn pháp luật BVMT lĩnh vực y tế, tạo hành lang pháp lý đầy đủ, vững phục vụ cơng tác phịng ngừa VPPL mơi trường - Bộ Tài chính: Thực chức quản lý nhà nước BVMT phạm vi trách nhiệm phân công Trực tiếp đạo, hướng dẫn Tổng cục Hải Quan kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động nhập từ nước vào Việt Nam có biểu vi PL BVMT - Các tổ chức xã hội, đoàn thể quần chúng công dân: Các tổ chức xã hội gồm: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Nơng dân, Đồn Thanh niên Cộng sản, Hội Phụ nữ, sở trị vững Nhà nước có vị trí quan trọng cơng tác BVMT nói chung, phịng, chống tội phạm VPPL khác mơi trường nói riêng Những tổ chức phối hợp, hỗ trợ cho quyền địa phương quan chuyên trách soạn thảo, tham gia xây dựng kế hoạch phòng, chống tội phạm VPPL khác môi trường; trực tiếp tham gia thực công tác phòng ngừa tuyên truyền PL BVMT, phòng chống tội phạm, VPPL khác môi trường - Trách nhiệm hộ gia đình cơng dân: thực tốt quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp, pháp luật quy định công tác BVMT; chủ động phát hiện, tố giác hành vi vi phạm PL BVMT; tham ghia cảm hoá giáo dục người phạm tội, giáo dục thành viên gia đình có trách nhiệm nghĩa vụ bảo vệ mơi trường ; tích cực hợp tác, chia sẻ thơng tin với quan Nhà nước, quan bảo vệ pháp luật phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm môi trường hành vi vi phạm hành BVMT - Các quan bảo vệ pháp luật (Cơng an, Viện kiểm sát, Tồ án, ): cần chủ động thực biện pháp phịng ngừa tội phạm mơi trường, tham mưu cho cấp uỷ Đảng, quyền địa phương đề chủ trương, sách phù hợp, kịp thời để phòng ngừa tội phạm, điều tra, xử lý nghiêm hành vi vi phạm PL BVMT, cụ thể là: + Nghiên cứu, phân tích, đánh giá tình trạng tội phạm VPPL khác môi trường; xác định nguyên nhân, điều kiện nó, từ tham mưu, đề xuất, kiến nghị 21 Downloaded by Plants vs Zombiesss TV (tranphuzap2@gmail.com) lOMoARcPSD|10070358 việc hốch định sách, áp dụng biện pháp hành vi vi phạm PL BVMT có hiệu quả; + Sử dụng biện pháp theo luật định biện pháp nghiệp vụ chuyên môn theo chức cụ thể để trực tiếp tiến hành phịng, chống tội phạm mơi trường; + Làm lực lượng nịng cốt, xung kích việc phối hợp, hướng dẫn quan nhà nước khác, tổ chức xã hội, đoàn thể quần chúng nhân dân q trình phịng, chống tội phạm mơi trường; Theo quy định Bộ Cơng an có trách nhiệm tiến hành biện pháp phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống tội phạm VPPL khác BVMT; phối hợp xây dựng văn pháp luật phòng ngừa tội phạm BVMT; huy động lực lượng ứng phó, khắc phục cố mơi trường; đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra công tác BVMT lực lượng vũ trang thuộc thẩm quyền quản lý Trong quan bảo vệ pháp luật lực lượng CAND lực lượng chính, tham gia trực tiếp, tồn diện vào phòng, chống tội phạm, vi phạm PL BVMT, lực lượng nịng cốt, xung kích phịng, chống vi phạm PL BVMT Viện kiểm sát nhân dân, Tồ án nhân dân q trình truy tố, xét xử phát nguyên nhân điều kiện tội phạm mơi trường, từ đề xuất giải pháp khắc phục; phối hợp với lực lượng Công an điều tra, truy tố, xét xử, giáo dục, cảm hố người phạm tội mơi trường 3.2 Quan hệ phối hợp chủ thể phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định, chủ thể tham gia phòng, chống vi phạm PL BVMT thường phối hợp nội dung sau: - Tham mưu, đề xuất hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội gắn với công tác bảo vệ môi trường phòng, chống vi phạm PL BVMT; - Xây dựng ban hành hệ thống văn pháp luật, nội quy, quy định, thiết chế bảo vệ mơi trường phịng, chống vi phạm PL BVMT giai đoạn, thời kỳ; - Tổ chức đạo hướng dẫn thực sách phịng, chống vi phạm PL BVMT pháp luật bảo vệ môi trường; - Tổ chức phối hợp tổ chức tuyên truyền, giáo dục PL BVMT phòng, chống vi phạm phòng, chống vi phạm; tiến hành vận động quần chúng tham gia phòng, chống vi phạm phòng, chống vi phạm - Phối hợp cơng tác nắm tình hình, trao đổi thơng tin tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật khác môi trường; kiểm tra, xác minh thông tin; huy động lực lượng, phương tiện tham gia phòng, chống vi phạm PL BVMT; - Phối hợp tổ chức thực hoạt động điều tra, xử lý vi phạm; cảm hóa, giáo dục đối tượng phạm tội môi trường, - Phối hợp tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm phòng, chống tội phạm VPPL môi trường; 22 Downloaded by Plants vs Zombiesss TV (tranphuzap2@gmail.com) lOMoARcPSD|10070358 - Phối hợp hoạt động hợp tác quốc tế phòng, chống tội phạm, PL BVMT có yếu tố nước ngồi, xuyên quốc gia; - Thực yêu cầu phối hợp khác phân cơng Trách nhiệm phịng, chống vi phạm pháp luật môi trường nhà trường 4.1 Trách nhiệm nhà trường - Tổ chức học tập, nghiên cứu tuyên truyền giáo dục cho cán bộ, giảng viên sinh viên tham gia tích cực hoạt động bảo vệ mơi trường phịng, chống vi phạm PL BVMT; - Phối hợp với quan chuyên môn ngành Tài nguyên Môi trường, Công an (Cảnh sát môi trường), Thông tin truyền thông,… tổ chức buổi tuyên truyền, tọa đàm trao đổi, thi tìm hiểu bảo vệ mơi trường phịng, chống vi phạm PL BVMT - Tham gia tích cực hưởng ứng chương trình, hành động BVMT Nhà nước, Bộ ngành phát động; - Xây dựng phong trào bảo vệ mơi trường như: “Vì mơi trường xanh - đẹp”, “Phòng, chống rác thải nhựa”,… tổ chức thi tìm hiểu mơi trường PL BVMT nhà trường; - Xây dựng đội tình nguyện mơi trường, thành lập câu lạc môi trường tiến hành thu gom, xử lý chất thải theo quy định (rác thải, nước thải,…) 4.2 Trách nhiệm sinh viên - Nắm vững quy định pháp luật phòng, chống vi phạm PL BVMT; - Xây dựng ý thức trách nhiệm hoạt động BVMT sử dụng tiết kiệm, có hiệu nguồn tài nguyên (nước, lượng,…); - Tham tích cực phong trào bảo vệ mơi trường; - Xây dựng văn hóa ứng xử, ý thức thức trách nhiệm với môi trường sống thân thiện với mơi trường xung quanh; tích cực trồng xanh; hạn chế sử dụng phương tiện giao thông cá nhân để bảo vệ mơi trường khơng khí; tham gia thu gom rác thải nơi sinh sống KẾT LUẬN Bảo vệ môi trường, bảo vệ nhà chúng ta, khơng có mơi trường ta khơng có chốn ăn chốn ở, khơng thể có sống thiếu môi trường Môi trường tốt, đời sống đẹp Chỉ môi trường tồn ta tồn Bởi bảo vệ môi trường bảo vệ Ngày nay, đứng trước nguy nhiễm môi trường, người 23 Downloaded by Plants vs Zombiesss TV (tranphuzap2@gmail.com) lOMoARcPSD|10070358 có biện pháp tích cực khắc phục hậu gây tránh tác động xấu đến Chính phủ ban hành hàng loạt văn bảo vệ môi trường nhằm xử lý, rác thải; răn đe tổ chức, cá nhân có hành vi làm tổn hại đến mơi trường Chúng ta có ngày “Giờ Trái đất 24/3”, có chương trình chung tay góp sức bảo vệ trái đất xanh đẹp, có hoạt động nhặt rác, thu gom rác biển, rừng,… Nhiều đất nước đề khoản luật cấm vứt rác, cấm hút thuốc,… để bảo vệ môi trường Nhiều nước khuyến khích người dân xe đạp, giảm tải khói bụi từ loại xe sử dụng xăng Tồn giới chung tay giữ gìn giới xanh đẹp, khơng có nhiễm mơi trường HƯỚNG DẪN NGHIÊN CỨU Nêu khái niệm, vai trò quy định pháp luật bảo vệ môi trường? Nêu phân tích Dấu hiệu vi phạm pháp luật mơi trường? 3, Trình bày Nội dung, biện pháp phòng, chống vi phạm PL BVMT? Nhà trường có trách nhiệm phịng, chống vi phạm PL BVMT, vai trò học sinh, sinh viên cơng tác phịng, chống vi phạm PL BVMT Ngày tháng năm 2021 NGƯỜI BIÊN SOẠN 24 Downloaded by Plants vs Zombiesss TV (tranphuzap2@gmail.com) ... Nội dung, biện pháp phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường 2.1 Nội dung phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường - Nắm tình hình vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường, nghiên... hệ pháp luật cách độc lập - Về hành vi vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường + Hành vi vi phạm quy định cam kết bảo vệ môi trường, báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường; ... vi phạm lĩnh vực bảo vệ môi trường + Xử lý hình + Xử lý vi phạm hành + Xử lý trách nhiệm dân bảo vệ môi trường Khái niệm, dấu hiệu vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường 2.1 Khái niệm Tội phạm môi