Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin và ứng dụng vào xây dựng một cửa tiếp nhận và trả hồ sơ hành chính của cơ quan nhà nước thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN HỒNG TÂM LÝ THUYẾT QUẢN TRỊ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀ ỨNG DỤNG VÀO XÂY DỰNG ỨNG DỤNG “MỘT CỬA” TIẾP NHẬN VÀ TRẢ HỒ SƠ HÀNH CHÍNH CỦA CƠ QUAN NHÀ NƢỚC THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Công Nghệ Thông Tin LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT Công nghệ thông tin NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC : PGS.TS Huỳnh Quyết Thắng Hà Nội - Năm 2014 Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC THUẬT NGỮ - VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH VẼ MỞ ĐẦU CHƢƠNG I LÝ THUYẾT QUẢN TRỊ CNTT VÀ CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ 11 1.1 Tổng quan quản trị CNTT 11 1.1.1 Khái niệm quản trị CNTT 11 1.1.2 Tại quản trị CNTT cần thiết 12 1.2 Chính phủ điện tử 14 1.2.1 Sự hình thành khái niệm CPĐT 14 1.2.2 Các quan hệ tương tác CPĐT 15 1.2.3 Chỉ số phát triển CPĐT 17 1.2.4 Mối liên hệ quản trị CNTT Chính phủ điện tử 17 1.3 Mơ hình kiến trúc CPĐT 19 1.3.1 Khái niệm kiến trúc CPĐT 19 1.3.2 Một số mơ hình kiến trúc CPĐT nước 21 1.3.3 Nhận xét, đánh giá 23 1.4 Nhiệm vụ luận văn 23 1.5 Kết chƣơng 24 CHƢƠNG II ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ HỒ SƠ HÀNH CHÍNH CỦA CƠ QUAN NHÀ NƢỚC THÀNH PHỐ HÀ NỘI 25 2.1 Các quy định hành nhà nƣớc 25 2.2 Hiện trạng hoạt động Bộ phận “Một cửa” 26 2.2.1 Tổ chức máy 26 2.2.2 Cơ sở hạ tầng 27 2.2.3 Nguồn nhân lực 28 Học viên thực hiện: Nguyễn Hồng Tâm - CB120110 - 12BCNTT2 Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội 2.2.4 Mong muốn người dân doanh nghiệp làm việc với quan nhà nước 28 2.3 Đánh giá chung 30 2.4 Hiện trạng CNTT UBND huyện Chƣơng Mỹ 30 2.5 Kết chƣơng 31 CHƢƠNG III XÂY DỰNG MƠ HÌNH ỨNG DỤNG CNTT TẠI BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ HỒ SƠ HÀNH CHÍNH CỦA CƠ QUAN NHÀ NƢỚC THÀNH PHỐ HÀ NỘI 32 3.1 Đối tƣợng tham gia 32 3.2 Các yêu cầu 32 3.2.1 Nguyên tắc xây dựng 32 3.2.2 Yêu cầu chung 32 3.2.3 Yêu cầu lưu trữ 33 3.2.4 Yêu cầu giao diện 33 3.2.5 Yêu cầu khai thác vận hành 33 3.2.6 Yêu cầu trao đổi, tích hợp 34 3.3 Mơ hình ứng dụng 34 3.3.1 Tổng quan chung 34 3.3.2 Bảng chuyển đổi yêu cầu chức sang Usecase [1,6] 37 3.3.3 Biểu đồ hoạt động Usecase hệ thống 38 3.4 Kết chƣơng 57 CHƢƠNG IV TRIỂN KHAI ỨNG DỤNG VÀ THÍ ĐIỂM ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ ĐẠT ĐƢỢC 58 4.1 Giải pháp công nghệ 58 4.2 Mơ hình hệ thống 58 4.2.1 Mơ hình triển khai 58 4.2.2 Mơ hình ứng dụng 59 4.2.3 Cơ sở liệu 60 4.3 Giao diện ứng dụng 64 Học viên thực hiện: Nguyễn Hồng Tâm - CB120110 - 12BCNTT2 Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội 4.4 Đánh giá 71 4.4.1 Ngun tắc tính tốn đánh giá 71 4.4.2 Phương pháp đánh giá 72 4.4.3 Kết đánh giá 73 4.5 Kết chƣơng 75 CHƢƠNG V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76 5.1 Kết luận 76 5.2 Kiến nghị 77 5.3 Hƣớng phát triển đề tài 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 Học viên thực hiện: Nguyễn Hồng Tâm - CB120110 - 12BCNTT2 Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội LỜI CAM ĐOAN Luận văn Thạc sĩ “Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc Thành phố Hà Nội”, chuyên ngành Cơng nghệ thơng tin cơng trình cá nhân tơi Các nội dung nghiên cứu kết trình bày luận văn trung thực rõ ràng Các tài liệu tham khảo, nội dung trích dẫn ghi rõ nguồn gốc Ngày 20 tháng năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Hồng Tâm Học viên thực hiện: Nguyễn Hồng Tâm - CB120110 - 12BCNTT2 Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội DANH MỤC THUẬT NGỮ - VIẾT TẮT Stt Viết tắt Viết đầy đủ CNTT Công nghệ thơng tin CPĐT Chính phủ điện tử WAN Wide Area Network Mạng diện rộng LAN Local Area Network Mạng nội Bộ phận “Một cửa” Chú thích Bộ phận tiếp nhận trả kết thủ tục hành quan nhà nƣớc G2C Government to Citizens Chính phủ ngƣời dân G2B Government to Businesses Chính phủ doanh nghiệp G2G Government to Governments Chính phủ phủ G2E Government to Employees Chính phủ ngƣời lao động 10 EGDI Electronic Government Chỉ số phát triển Development Index Chính phủ điện tử Học viên thực hiện: Nguyễn Hồng Tâm - CB120110 - 12BCNTT2 Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội DANH MỤC HÌNH VẼ Hình Tiến trình giải thủ tục hành 34 Hình Quy trình quản lý hồ sơ cửa 35 Hình Mơ hình hệ thống cửa 36 Hình Chu trình xử lý cửa 36 Hình Mơ hình triển khai hệ thống cửa 58 Hình Thiết kế kiến trúc hệ thống 59 Hình Giao diện đăng nhập 64 Hình Giao diện quản trị hệ thống 64 Hình Giao diện cập nhật thủ tục hành 65 Hình 10 Giao diện thêm ngƣời dùng 65 Hình 11 Giao diện quản lý chuyên viên cửa 66 Hình 12 Giao diện cập nhật hồ sơ 66 Hình 13 Giao diện in phiếu giao nhận hồ sơ 67 Hình 14 Giao diện tra cứu, tìm kiếm hồ sơ 68 Hình 15 Giao diện báo cáo hồ sơ 69 Hình 16 Giao diện chuyên viên phòng ban 70 Hình 17 Giao diện chun viên phịng ban cập nhật ý kiến xử lý 70 Học viên thực hiện: Nguyễn Hồng Tâm - CB120110 - 12BCNTT2 Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội DANH MỤC BẢNG Bảng Top 10 nƣớc phát triển CPĐT năm 2014 17 Bảng Chỉ số xếp hạng CPĐT Việt Nam 17 Bảng Danh mục UBND quận, huyện, thị xã thành phố Hà Nội 27 Bảng Bảng chuyển đổi yêu cầu chức sang Usecase 38 Bảng Danh mục chức vụ 60 Bảng Danh mục đơn vị 60 Bảng Danh mục hồ sơ 61 Bảng Danh mục loại thủ tục hành 62 Bảng Danh mục nội dung xử lý 62 Bảng 10 Danh mục phòng, ban 62 Bảng 11 Danh mục quyền 62 Bảng 12 Danh mục tình trạng hồ sơ 63 Bảng 13 Danh mục ngƣời dùng ứng dụng 63 Bảng 14 Danh mục ý kiến xử lý hồ sơ 63 Bảng 15 Bảng trọng số tƣơng ứng với tiêu chí đánh giá 72 Học viên thực hiện: Nguyễn Hồng Tâm - CB120110 - 12BCNTT2 Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày nay, CNTT đặc biệt lý thuyết ứng dụng quản trị CNTT (IT Governance) xâm nhập vào tất lĩnh vực hoạt động xã hội, tạo thay đổi rõ rệt động lực phát triển xã hội Ứng dụng quản trị CNTT hoạt động quản lý nhà nƣớc khơng nằm ngồi xu Việc ứng dụng quản trị CNTT phận tiếp nhận trả hồ sơ hành quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội phù hợp với định hƣớng, chủ trƣơng Nhà nƣớc thành phố Hà Nội đẩy mạnh cải cách hành nhằm đảm bảo cơng khai, minh bạch, phục vụ tốt cho tổ chức, công dân doanh nghiệp Mục tiêu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu lý thuyết quản trị CNTT, Chính phủ điện tử sở ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội, cụ thể: (1) Tìm hiểu lý thuyết Quản trị CNTT, CPĐT mô hình kiến trúc CPĐT (2) Tìm hiểu quy định hành nhà nƣớc việc tiếp nhận trả kết thủ tục hành chính, trạng hoạt động thực tế phận tiếp nhận trả kết thủ tục hành quan nhà nƣớc; thói quen nhƣ mong muốn tổ chức, công dân doanh nghiệp làm việc với quan nhà nƣớc (3) Đề xuất mô hình ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội” phù hợp, thân thiện, dễ sử dụng (đối với công chức nhƣ công dân, doanh nghiệp); ổn định, liên tục, dễ dàng mở rộng, … (4) Triển khai thí điểm ứng dụng đánh giá kết đạt đƣợc Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Các cán bộ, công chức quan hành nhà nƣớc thành phố Hà Nội Học viên thực hiện: Nguyễn Hồng Tâm - CB120110 - 12BCNTT2 Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội - Các tổ chức, cơng dân giao dịch thủ tục hành với quan hành nhà nƣớc địa bàn Thành phố Hà Nội qua Bộ phận “Một cửa” Phƣơng pháp nghiên cứu a Phương pháp nghiên cứu lý thuyết - Nghiên cứu tài liệu lý thuyết quản trị CNTT, CPĐT mơ hình kiến trúc CPĐT - Tìm hiểu quy định hành nhà nƣớc việc tiếp nhận trả kết thủ tục hành - Đề xuất mơ hình ứng dụng phù hợp b Phương pháp nghiên cứu thực nghiệm - Khảo sát, đánh giá hoạt động thực tế Bộ phận“Một cửa” - Phân tích, thiết kế mơ hình ứng dụng - Triển khai ứng dụng thí điểm đánh giá kết đạt đƣợc Kết dự kiến Đề xuất mơ hình ứng dụng quản trị CNTT phận tiếp nhận trả hồ sơ hành quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội phù hợp, khả thi triển khai đƣợc thực tiễn Ý nghĩa khoa học thực tiễn Ứng dụng CNTT vào cải cách hành đảm bảo môi trƣờng làm việc đại, công khai, minh bạch, phục vụ tốt cho tổ chức, công dân doanh nghiệp làm việc với quan nhà nƣớc Bố cục luận văn Bố cục luận văn đƣợc chia thành chƣơng nhƣ sau: CHƢƠNG LÝ THUYẾT QUẢN TRỊ CNTT VÀ CPĐT Tìm hiểu lý thuyết Quản trị CNTT, CPĐT mơ hình kiến trúc CPĐT CHƢƠNG ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ HỒ SƠ HÀNH CHÍNH CỦA CƠ QUAN NHÀ NƢỚC THÀNH PHỐ HÀ NỘI Tập trung tìm hiểu quy định hành nhà nước việc tiếp nhận trả kết thủ tục hành Đánh giá trạng hoạt động phận“Một cửa” Học viên thực hiện: Nguyễn Hồng Tâm - CB120110 - 12BCNTT2 Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội Hình 11 Giao diện quản lý chuyên viên cửa Hình 12 Giao diện cập nhật hồ sơ Học viên thực hiện: Nguyễn Hồng Tâm - CB120110 - 12BCNTT2 66 Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội Hình 13 Giao diện in phiếu giao nhận hồ sơ Học viên thực hiện: Nguyễn Hồng Tâm - CB120110 - 12BCNTT2 67 Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội Hình 14 Giao diện tra cứu, tìm kiếm hồ sơ Học viên thực hiện: Nguyễn Hồng Tâm - CB120110 - 12BCNTT2 68 Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội Hình 15 Giao diện báo cáo hồ sơ Học viên thực hiện: Nguyễn Hồng Tâm - CB120110 - 12BCNTT2 69 Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội Hình 16 Giao diện chun viên phịng ban Hình 17 Giao diện chun viên phịng ban cập nhật ý kiến xử lý Học viên thực hiện: Nguyễn Hồng Tâm - CB120110 - 12BCNTT2 70 Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội 4.4 Đánh giá 4.4.1 Ngun tắc tính tốn đánh giá Vận dụng hƣớng dẫn Bộ Thông tin Truyền thông hƣớng dẫn đánh giá hệ thống cửa điện tử Công văn số 125/ BTTTT-ƢDCNTT [7], có sử dụng tiêu chí đánh giá chất lƣợng thông qua thành phần: Mức độ cung ứng dịch vụ cơng; chất lƣợng ngồi chất lƣợng sử dụng - Mức độ cung ứng dịch vụ công trạng cung cấp dịch vụ công trực tuyến hệ thống Mục tiêu hệ thống cung cấp giải thủ tục hành cơng thơng qua việc cung cấp dịch vụ cơng cho ngƣời dân, cho doanh nghiệp hỗ trợ cán giải thủ tục hành nhanh chóng, hƣớng tới công khai, minh bạch, đơn giản, rõ ràng pháp luật - Chất lƣợng chất lƣợng mặt kỹ thuật hệ thống, bao gồm chức cần có yêu cầu chức nhƣ yêu cầu khả hoạt động hệ thống - Chất lƣợng sử dụng bao gồm hiệu sử dụng thực tế mà hệ thống mang lại, tập trung vào mong muốn chất lƣợng ngƣời dùng Để đánh giá tiêu chí, ta sử dụng cơng thức ∑ ∑ (1) Trong đó: - Pi điểm đạt đƣợc tiêu chí thứ i; - wi trọng số tiêu chí thứ i; - n tổng số tiêu chí đánh giá thành phần hệ thống Các trọng số wi đƣợc tra từ bảng trọng số tƣơng ứng với tiêu chí đánh giá chi tiết theo bảng dƣới Stt - Tên tiêu chí Mức độ cung ứng dịch vụ cơng Đầy đủ thông tin dịch vụ công trực tuyến Chất lƣợng dịch vụ Chất lượng Chức Học viên thực hiện: Nguyễn Hồng Tâm - CB120110 - 12BCNTT2 Trọng số wi 1,2 71 Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội Stt - Tên tiêu chí Hiệu hoạt động Tính khả dụng Tính tin cậy Khả bảo trì, chuyển đổi Chất lượng sử dụng Hiệu quan, tổ chức quản lý hệ thống Hiệu ngƣời dân, doanh nghiệp An toàn, bảo mật Hoạt động ổn định Thỏa mãn ngƣời dùng Trọng số wi 1,2 1,2 0,8 1,2 1 1,2 Bảng 15 Bảng trọng số tương ứng với tiêu chí đánh giá Điểm số cuối hệ thống đƣợc tính trung bình cộng điểm số thành phần PHT = (PCUDC + PCLN + PCLSD)/3 (2) Trong đó: PCUDC, PCLN, PCLSD điểm đánh giá tƣơng ứng với: Mức độ cung ứng dịch vụ công, Chất lƣợng Chất lƣợng sử dụng Một hệ thống đƣợc coi đạt yêu cầu chất lƣợng hệ thống đạt từ điểm trở lên khơng có điểm số thành phần dƣới 4.4.2 Phương pháp đánh giá Chúng ta áp dụng phương pháp kết hợp nhiều phương pháp để tăng độ xác phép đánh giá, cụ thể [7]: Kiểm tra: trực tiếp kiểm tra hệ thống để xác định kết phép đánh giá Kiểm thử: - Kiểm thử thủ cơng: lập tình kiểm thử giả định, thực tình kiểm thử đó, vào kết kiểm thử để xác định kết phép đánh giá; - Kiểm thử tự động: sử dụng công cụ tự động hóa q trình kiểm thử, lập kịch cho tình kiểm thử tự động thực việc kiểm thử tự động, thống kê kết thu đƣợc, từ xác định kết phép đánh giá Khảo sát: Học viên thực hiện: Nguyễn Hồng Tâm - CB120110 - 12BCNTT2 72 Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội - Khảo sát phiếu: gửi phiếu khảo sát đến đối tƣợng khảo sát để thu thập ý kiến, tổng hợp kết khảo sát để xác định kết phép đánh giá; - Khảo sát online: lập trang web để khảo sát lấy ý kiến trực tuyến, yêu cầu quan chủ quản hệ thống đƣa liên kết đến trang khảo sát lên hệ thống cửa điện tử để ngƣời dân truy cập vào đóng góp ý kiến Đề xuất thang điểm đánh giá: 10 Đối tượng đánh giá: - Hệ thống ứng dụng Bộ phận “Một cửa” - Cán quan chủ quản (Cán quản trị hệ thống; Cán tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính; Cán giải thủ tục hành chính) - Ngƣời dùng cuối (ngƣời dân/doanh nghiệp tra cứu thơng tin, liên hệ, đóng góp ý kiến sử dụng dịch vụ công trực tuyến thông qua hệ thống) 4.4.3 Kết đánh giá Do hạn chế thời gian nhân lực nên phạm vi luận văn này, dừng lại việc sử dụng phƣơng pháp đánh giá kiểm tra kiểm thử với đối tƣợng đánh giá hệ thống ứng dụng Bộ phận “Một cửa” dừng lại đánh giá: Mức độ cung ứng dịch vụ cơng Chất lƣợng ngồi Ngun nhân khơng đánh giá chất lƣợng sử dụng: Do không áp dụng phƣơng pháp đánh giá thông qua khảo sát nên nội dung đánh giá Chất lƣợng sử dụng (bao gồm hiệu sử dụng thực tế mà hệ thống mang lại, tập trung vào mong muốn chất lƣợng ngƣời dùng) không xác định đƣợc Mức độ cung ứng dịch vụ công a Đầy đủ thông tin dịch vụ Do ứng dụng có tính mở tự thêm điều chỉnh quy trình thơng qua giao diện ngƣời dùng nên việc cập nhật đầy đủ thông tin hoàn toàn phụ thuộc vào Quản trị hệ thống cập nhật thủ tục Trong trƣờng hợp tự đánh giá đạt điểm tối đa 10 điểm b Chất lƣợng dịch vụ Đây nội dung đánh giá mang tính chủ quan phụ thuộc nhiều trình triển khai đào tạo hƣớng dẫn sử dụng chất lƣợng cán quan chủ Học viên thực hiện: Nguyễn Hồng Tâm - CB120110 - 12BCNTT2 73 Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội quản (Cán quản trị hệ thống; Cán tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính; Cán giải thủ tục hành chính) Với đánh giá, nhận định nêu luận văn trạng nhân lực cán công chức, tác giả tự đánh giá điểm  8,36 điểm Chất lượng a Chức Ứng dụng đáp ứng đầy đủ yêu cầu chức cần có yêu cầu có theo hƣớng dẫn Bộ Thơng tin Truyền thông công văn số 1725/BTTTT-ƢDCNTT nhƣ: Quản lý danh mục thủ tục, hồ sơ, biểu mẫu; Quản lý hồ sơ; Quản lý quy trình tiếp nhận xử lý hồ sơ; Báo cáo thống kê; Quản lý danh mục tham chiếu; Quản trị ngƣời dùng; Quản trị hệ thống; Điều hành, tác nghiệp; Các tiện ích: thơng báo, nhắc việc, tìm kiếm … Do tự đánh giá điểm b Hiệu hoạt động Thực tế triển khai thí điểm cho thấy, số lƣợng thủ tục hành lớn (cập nhật đầy đủ 360 thủ tục theo quy định nhƣng có khoảng 100 thủ tục thƣờng xuyên phát sinh) với hoạt động cập nhật hồ sơ, thủ tục hành thơng thƣờng việc tác nghiệp thực hồn tồn bình thƣờng, nhiên cần chạy số liệu báo cáo tổng hợp thống kê chƣơng trình chạy chƣa nhanh Tự đánh giá hiệu đƣợc điểm c Tính khả dụng Với đánh giá tính khả dụng đƣợc thể thơng qua tiêu chí dễ sử dụng, giao diện đơn giản, hỗ trợ nhiều trình duyệt, nhiều thiết bị theo quan điểm tác giả, hệ thống đƣợc đánh giá điểm d Tính tin cậy Tính tin cậy hệ thống đƣợc thể thơng qua việc hệ thống có khả chịu lỗi, khả phục hồi sau cố, an toàn bảo mật, theo quan điểm tác giả, hệ thống đƣợc đánh giá điểm đ Khả bảo trì, chuyển đổi Học viên thực hiện: Nguyễn Hồng Tâm - CB120110 - 12BCNTT2 74 Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội Khả bảo trì, chuyển đổi đƣợc thể qua việc triển khai cài đặt, chuyển đổi môi trƣờng, tùy biến quy trình, thay đổi tham số, …theo quan điểm tác giả, hệ thống đƣợc đánh giá điểm  ,96 điểm Nhƣ điểm số cuối hệ thống đƣợc tính trung bình cộng điểm số thành phần P = (PCUDC + PCLN)/2 = (8,36+7,96)/2 = 8,16 Kết luận: Hệ thống đánh giá đạt u cầu (có điểm tổng lớn khơng có điểm thành phần 5) 4.5 Kết chƣơng Trong chƣơng này, ta trình bày giải pháp cơng nghệ, mơ hình triển khai ứng dụng, bảng biểu sở liệu giao diện ứng dụng thực tế Trên sở tiến hành thí điểm đánh giá kết đạt đƣợc Chƣơng V nêu kết đạt đƣợc; vấn đề khó khăn thực đề tài hƣớng giải quyết; đề xuất kiến nghị; hƣớng phát triển cho đề tài Học viên thực hiện: Nguyễn Hồng Tâm - CB120110 - 12BCNTT2 75 Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội CHƢƠNG V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Luận văn tốt nghiệp tác giả với đề tài: “Lý thuyết quản trị CNTT ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội” hoàn thành Đề tài giải đƣợc vấn đề sau: Tìm hiểu lý thuyết Quản trị CNTT, CPĐT mơ hình kiến trúc CPĐT Tìm hiểu quy định hành nhà nƣớc việc tiếp nhận trả kết thủ tục hành chính, trạng hoạt động thực tế Bộ phận tiếp nhận trả kết thủ tục hành quan nhà nƣớc; thói quen nhƣ mong muốn tổ chức, công dân doanh nghiệp làm việc với quan nhà nƣớc Đề xuất mơ hình ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội” phù hợp, thân thiện, dễ sử dụng (đối với công chức nhƣ công dân doanh nghiệp); ổn định, liên tục, dễ dàng mở rộng, … Triển khai ứng dụng thí điểm đánh giá kết đạt đƣợc Các kết đạt đƣợc đề tài: Đề tài tổng hợp khái niệm liên quan đến Quản trị CNTT, CPĐT mơ hình kiến trúc CPĐT Đã tổng hợp văn quy phạm pháp luật Nhà nƣớc có liên quan (các quy định hƣớng dẫn) đến ứng dụng CNTT Bộ phận “Một cửa” đánh giá trạng hoạt động thực tế từ đề xuất xây dựng mơ hình ứng dụng phù hợp Tác giả triển khai thí điểm ứng dụng đơn vị hành cấp huyện theo mơ hình đề xuất tiến hành đánh giá kết đạt đƣợc Kết thí điểm bƣớc đầu cho thấy kết khả quan tạo môi trƣờng làm việc đại, công khai, minh bạch, phục vụ tốt cho ngƣời dân doanh nghiệp giao dịch với Cơ quan nhà nƣớc Những khó khăn hƣớng giải Những khó khăn gặp phải q trình thực đề tài: Học viên thực hiện: Nguyễn Hồng Tâm - CB120110 - 12BCNTT2 76 Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội - Hệ thống văn quy phạm pháp luật quy định thủ tục hành nƣớc ta nói chung phức tạp, chồng chéo thiếu tính ổn định dẫn đến quy trình thay đổi liên tục - Việc triển khai thực thủ tục hành không đồng bộ, thống nhất, thủ tục hành quận huyện khác trình tự thủ tục thực khơng giống - Một số cán cơng chức chƣa có thói quen kỹ ứng dụng CNTT Trình độ ứng dụng CNTT cán công chức không đồng hạn chế đặc biệt cấp huyện Hướng giải quyết: - Cần đẩy mạnh công tác cải cách hành để sớm chuẩn hóa thủ tục hành theo hƣớng đơn giản hố giấy tờ, giảm bớt thủ tục hành rƣờm rà, khơng cần thiết Thể chế hóa việc triển khai thủ tục hành cách đồng thống nhất, khơng cịn để tình trạng thủ tục hành quận huyện khác trình tự thủ tục thực không giống - Xây dựng ứng dụng có tính mở cho phép ngƣời quản trị hệ thống hồn tồn chủ động việc thêm điều chỉnh quy trình, thủ tục hành thông qua giao diện ngƣời dùng ứng dụng có u cầu thay đổi - Tăng cƣờng cơng tác bồi dƣỡng, đào tạo ứng dụng CNTT cho cán công chức đồng thời tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán công chức, nhân dân doanh nghiệp lợi ích ứng dụng CNTT giao dịch Cơ quan nhà nƣớc Các kết nghiên cứu lí luận thực tiễn cho thấy việc ứng dụng CNTT vào tin học hóa Bộ phận “Một cửa” bƣớc đầu đạt đƣợc tín hiệu tích cực Về phía cán bộ, cơng chức nhà nƣớc có thay đổi thói quen kỹ sử dụng CNTT thực công việc chuyên môn Về phía ngƣời dân doanh nghiệp có đánh giá tích cực thực thủ tục hành với quan nhà nƣớc 5.2 Kiến nghị Trong q trình nghiên cứu hồn thành luận văn, tác giả nhận thấy để ứng dụng CNTT vào tin học hóa Bộ phận tiếp nhận trả hồ sơ hành Học viên thực hiện: Nguyễn Hồng Tâm - CB120110 - 12BCNTT2 77 Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội quan nhà nƣớc nói chung thành phố Hà Nội nói riêng đạt hiệu cao, cần phải trọng đến số vấn đề sau: - Đẩy mạnh cơng tác cải cách hành tập trung vào việc đơn giản hoá giấy tờ, giảm bớt thủ tục hành rƣờm rà, khơng cần thiết Đồng thời việc triển khai đồng bộ, thống nhất, tránh tình trạng thủ tục hành quận huyện khác trình tự thủ tục thực không giống Dẫn đến việc triển khai ứng dụng phạm vi rộng khó khăn - Cán bộ, công chức cần đƣợc đào tạo, hƣớng dẫn tự nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ để khai thác sử dụng hiệu ứng dụng đƣợc trang bị - Tuyên truyền cho tổ chức, cơng dân doanh nghiệp lợi ích ứng dụng CNTT giao dịch Cơ quan nhà nƣớc 5.3 Hƣớng phát triển đề tài Do điều kiện thời gian hạn chế, nên nội dung nghiên cứu khuôn khổ luận văn "Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội" dừng lại nghiên cứu ban đầu triển khai thí điểm Vì vậy, hƣớng nghiên cứu nội dung tập trung: - Hiện ứng dụng triển khai tốt đơn vị riêng lẻ, cần nghiên cứu để triển khai tất quận, huyện, thị xã thành hệ thống đồng bộ, thống toàn Thành phố - Kết nối ứng dụng với phần mềm sở liệu chuyên ngành khác, đặc biệt số nhƣ phần mềm, sở liệu quan trọng nhƣ: sở liệu dân cƣ, hộ tịch, đất đai, quản lý văn bản, … Học viên thực hiện: Nguyễn Hồng Tâm - CB120110 - 12BCNTT2 78 Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Đề tài nghiên cứu phƣơng pháp định giá sản phẩm phần mềm Bộ Bƣu Viễn thông năm 2003 [2] Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 Thủ tƣớng Chính phủ việc Ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nƣớc địa phƣơng [3] Quyết định số 1397/QĐ-UBND ngày 29/3/2010 UBND thành phố Hà Nội việc quy định hệ thống mã số thủ tục hành chính, mã số hồ sơ hành thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quan hành thành phố Hà Nội [4] Quyết định số 4045/2011/QĐ-UBND ngày 31/8/2011 UBND Thành phố Hà Nội việc công bố thủ tục hành thực cấp huyện địa bàn Thành phố Hà Nội [5] Công văn số 1725/BTTTT-ƢDCNTT ngày 04/6/2010 Bộ Thông tin Truyền thông hƣớng dẫn yêu cầu chức năng, tính kỹ thuật cho hệ thống cửa điện tử [6] Công văn số 2589/BTTTT-ƢDCNTT ngày 24/8/2011 Bộ Thông tin Truyền thông hƣớng dẫn xác định chi phí phát triển, nâng cấp phần mềm nội [7] Công văn số 125/BTTTT-ƢDCNTT ngày 13/01/2012 Bộ Thông tin Truyền thông việc hƣớng dẫn áp dụng tiêu chí đánh giá hệ thống cửa điện tử [8] Báo cáo số 1018/BC-STTTT ngày 01/7/2014 sơ kết hai năm thực Chƣơng trình mục tiêu Ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội [9] Hồng Tiến Lợi (2013) Tìm hiểu kiến trúc CPĐT nghiên cứu, đề xuất mô hình cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Vĩnh Phúc Học viện cơng nghệ Bƣu Viễn thơng Học viên thực hiện: Nguyễn Hồng Tâm - CB120110 - 12BCNTT2 79 Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng “Một cửa” tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội Tiếng Anh [10] David Norfolk (2005) IT GOVERNANCE - Managing Information Technology for Business Publisher Thorogood (July 2005), ISBN-10: 1854183710; 90 pages [11] Meijer, Gijs (2006) Performance measurement of IT investments University of Twente http://essay.utwente.nl/697/ [12] UN E-Government Survey 2014 http://unpan3.un.org/egovkb/enus/Reports/UN-E-Government-Survey-2014 [13] http://en.wikipedia.org/wiki/E-Government Học viên thực hiện: Nguyễn Hồng Tâm - CB120110 - 12BCNTT2 80 ... Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng ? ?Một cửa? ?? tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội (2) Tìm hiểu quy định hành nhà nƣớc việc tiếp nhận trả. .. 12BCNTT2 10 Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng ? ?Một cửa? ?? tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội CHƢƠNG I LÝ THUYẾT QUẢN TRỊ CNTT VÀ CHÍNH PHỦ... 46 Lý thuyết quản trị công nghệ thông tin ứng dụng vào xây dựng ứng dụng ? ?Một cửa? ?? tiếp nhận trả hồ sơ hành Cơ quan nhà nƣớc thành phố Hà Nội Usecase: Thụ lý hồ sơ Tên Usecase: Thụ lý hồ sơ Actor