Đánh giá thực trạng đầu tư và phát triển du lịch tại huyện đảo Vân Đồn - Quảng Ninh

Du lịch biển, đảo tại huyện đảo Vân Đồn trong thời gian qua đã có những nét khởi sắc, các chỉ tiêu phát triển đều tăng khá cao, cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật ngày càng được nâng cao, thị trường khách du lịch ngày càng mở rộng.

XUÂN CANH TÝ 2020 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH TẠI HUYỆN ĐẢO VÂN ĐỒN- QUẢNG NINH  ThS NGUYỄN THANH BÌNH (*)  ThS TRẦN THỊ MỸ TIÊN (**) TÓM TẮT Du lịch biển, đảo huyện đảo Vân Đồn thời gian qua có nét khởi sắc, tiêu phát triển tăng cao, sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật ngày nâng cao, thị trường khách du lịch ngày mở rộng Tuy nhiên, phát triển du lịch biển, đảo Vân Đồn thời gian qua nhiều hạn chế: sản phẩm du lịch trùng lặp; lực lượng lao động du lịch nhiều yếu kém, ngoại ngữ; tổ chức, quản lý du lịch cịn quy mơ nhỏ, thiếu chuyên nghiệp Từ khóa: Đầu tư phát triển, phát triển du lịch, biển, đảo SUMMARY Islands tourism in Van Don island district in recent years has prospered, development targets have increased quite high, infrastructure and technical facilities have been increasingly improved, the number of tourists is increasing However, the development of islands tourism in Van Don island in recent years is still limited: duplicate tourism products; tourism labor force is still weak, especially foreign language; Tourism organization and management are still small-scale and unprofessional Key words: Investment and development, island tourism development Đặt vấn đề Ngày giới, du lịch phát triển nhanh chóng trở thành tượng kinh tế - xã hội mang tính tồn cầu, đặc biệt du lịch biển, đảo Du lịch biển, đảo (DLBĐ) trở thành chiến lược phát triển ngành du lịch nhằm phát huy giá trị cảnh quan sinh thái vùng ven biển để phát triển kinh tế, tăng thu nhập cho người dân, tăng nguồn ngân sách Trung ương địa phương, góp phần xây dựng quan hệ giao lưu, hữu nghị dân tộc, giữ gìn bảo vệ chủ quyền lãnh thổ quốc gia biển Việt Nam quốc gia có nhiều mạnh tài nguyên du lịch nói chung DLBĐ nói riêng với đường bờ biển dài 3.260 km 3.000 đảo lớn, nhỏ Trong đó, tỉnh Quảng Ninh vùng đất từ lâu nhiều du khách nước nước biết đến với địa danh tiếng như: Vịnh Hạ Long, Vịnh Bái Tử Long, Bãi tắm Trà Cổ, Khu di tích lịch sử văn hóa n Tử, chùa Quỳnh Lâm, đền Cửa Ơng Tổng thu du lịch đạt 17.885 tỷ đồng góp phần vào tăng trưởng kinh tế, giải việc làm Tuy nhiên, phát triển du lịch Quảng Ninh thời gian qua chưa tương xứng với tiềm lợi thế, mang tính chất riêng lẻ, chưa tạo gắn kết khu vực có tiềm phát triển du lịch với Du khách đến Quảng Ninh đến với Hạ Long, số khu vực khác có tiềm du lịch phong phú với rừng, biển, bãi tắm, hải đảo lại chưa quan tâm mức Nội dung phát triển du lịch biển đảo 2.1 Nhóm tiêu chí đánh giá nguồn lực phát triển du lịch biển, đảo  Vị trí địa lí: Vị trí địa lí đánh giá hai khía cạnh: - Về mặt giới hạn lãnh thổ, vị trí địa lí ảnh hưởng định đến đặc điểm tự nhiên mức độ tập trung giá trị nhân văn điểm du lịch, khả tiếp cận điểm du lịch, khoảng cách thời gian đường loại phương tiện giao thơng sử dụng; (*) (**) Trường ĐH KTCN Long An TẠP CHÍ KINH TẾ - CƠNG NGHIỆP 50 XN CANH TÝ 2020 - Về mặt kinh tế - trị, điều kiện kinh tế tình hình trị ổn định khu vực diễn hoạt động DLBĐ diễn mạnh mẽ Chính nhân tố ảnh hưởng quan trọng đến phát triển DLBĐ  Tài nguyên DLBĐ: Được đánh giá qua hấp dẫn, tính thời vụ độ bền vững điểm đến Tiêu chí đánh giá khả khai thác định mức độ hoạt động DLBĐ Tùy đặc điểm tài nguyên điểm đến mà lựa chọn loại DLBĐ thời gian, hình thức kinh doanh du lịch phù hợp  Sức hấp dẫn: Là tiêu chí hàng đầu thể tính thẩm mĩ, đặc sắc, độc đáo, kết hợp hài hòa yếu tố thành phần; góp phần thỏa mãn nhu cầu đáp ứng tâm lý tìm đến đẹp độc đáo du khách: - Đối với tài nguyên du lịch tự nhiên: kết hợp hài hồ yếu tố địa hình, khí hậu biển, đảo, thuỷ - hải văn, sinh vật biển, đảo Được xác định phân hóa đa dạng hình thái địa hình biển, đảo; điều kiện khí hậu biển, đảo tương đối ơn hịa, ổn định phù hợp với đặc điểm sinh học người; đặc điểm thủy- hải văn không gây bất lợi cho người đặc biệt hệ sinh thái đặc hữu, điển hình; - Đối với tài nguyên du lịch văn hóa: có tính chất tổng hợp xác định nét độc đáo mỹ thuật, nghệ thuật, kiến trúc cơng trình văn hóa; nét huyền bí, hấp dẫn phong tục, tập quán người dân vùng biển, đảo; độc đáo, tinh tế làng nghề, đặc sản địa phương vùng biển, ven biển hải đảo đa dạng phong phú ấn tượng kiện văn hóa - thể thao khác  Tính thời vụ hoạt động DLBĐ: Sự thường xuyên hay gián đoạn hoạt động DLBĐ ảnh hưởng trực tiếp đến phương hướng khai thác, đầu tư, kinh doanh phục vụ du lịch cho du khách Thời gian hoạt động du lịch chủ yếu chịu chi phối điều kiện khí hậu điểm, vùng du lịch; điều kiện khí hậu sức khoẻ du khách số thời gian thuận lợi cho tiến hành hoạt động du lịch biển, đảo  Độ bền vững tài nguyên du lịch: Tiêu chí đánh giá qua số lượng thành phần tự nhiên bị phá hoại, khả phục hồi, cân sinh thái đảm bảo hoạt động DLBĐ diễn thường xuyên tài ngun du lịch tự nhiên, số lượng cơng trình văn hố, di tích lịch sử bảo tồn qua thời gian mà không bị phá hoại môi trường nhiệt đới ẩm, thiên tai, gìn giữ nguyên vẹn giá trị văn hoá lễ hội, làng nghề, đảm bảo cho hoạt động DLBĐ diễn thường xuyên  Cơ sở hạ tầng: Chỉ tiêu đánh giá qua có mặt chất lượng khả đáp ứng nhu cầu du khách mạng lưới phương tiện giao thông, khả cung cấp điện, nước cho hoạt động kinh doanh cho du khách, khả đáp ứng trao đổi thông tin liên lạc cho hoạt động kinh tế du lịch Đây sở để biến tiềm DLBĐ trở thành thực hạn chế tác động tiêu cực đến môi trường tự nhiên nhân văn 2.2 Nhóm tiêu chí đánh giá trạng phát triển du lịch biển, đảo  Nguồn khách: Sự có mặt du khách đồng nghĩa với sống điểm du lịch, trước hết quan tâm đến tổng lượt khách qua năm tốc độ tăng trưởng bình qn (trong phân biệt khách nội địa khách quốc tế) Đối với khách du lịch quốc tế, mục đích du lịch bao gồm: du lịch túy, thương nhân mục đích khác Đối với khách nội địa phân theo: du lịch nghỉ dưỡng biển, tham quan, chữa bệnh mục đích khác Dưới góc độ phương tiện lại, gồm đường bộ, đường biển, đường hàng không đánh giá cấu khách, từ thiết kế tuyến du lịch đảm bảo đáp ứng với nhu cầu TẠP CHÍ KINH TẾ - CÔNG NGHIỆP 51 XUÂN CANH TÝ 2020 điều kiện du khách  Tổng thu du lịch: Tổng thu DLBĐ gồm tất khoản thu du khách chi trả, doanh thu từ lưu trú, ăn uống, vận chuyển khách du lịch dịch vụ khác DLBĐ thể chức kinh tế qua đóng góp tổng thu nhập năm Trên thực tế, tất khoản ngành DLBĐ trực tiếp thu mà nhiều ngành khác thuộc du lịch, tiêu tổng thu du lịch thường khơng phản ánh hết đóng góp ngành cho kinh tế  Nguồn lao động: Tiêu chí đánh giá qua tổng số lao động, mức độ tăng qua năm trình độ chuyên môn nghiệp vụ Số lượng lao động đảm bảo khả phục vụ khách chất lượng lao động định mức độ hài lòng khách, tiêu chí để đánh giá chất lượng sản phẩm du lịch  Cơ sở vật chất kỹ thuật: Là điều quan trọng đảm bảo hoạt động kinh doanh DLBĐ Cơ sở lưu trú đánh giá qua số buồng, mức tăng trưởng năm, công suất sử dụng buồng; số khách sạn xếp số khách sạn phân theo hình thức quản lý, mức độ tiện nghi đa dạng sở vật chất kỹ thuật Ngoài ra, có mặt sở vui chơi, giải trí, mua sắm, sở phục vụ ăn uống có vai trị tạo nên độc đáo ấn tượng riêng cho sản phẩm DLBĐ Thực trạng đầu tư phát triển du lịch huyện đảo Vân Đồn 3.1 Thực trạng đầu tư phát triển du lịch huyện đảo Vân Đồn 3.1.1 Thị trường khách du lịch quốc tế Mặc dù năm đón lượng khơng lớn du khách quốc tế so với vài địa phương khác tỉnh Quảng Ninh Hạ Long, Móng Cái, qua khảo sát cho thấy thị trường khách du lịch quốc tế đến với Vân Đồn tương đối đa dạng bao gồm du khách mang quốc tịch châu Âu, Trung Quốc, Nhật Bản, nước Đông Nam Á… Thị trường khách du lịch quốc tế huyện Vân Đồn năm gần có tốc độ phát triển nhanh, đặc biệt số lượng khách lưu trú, với mức tăng trưởng bình quân 22,2%/năm Tuy nhiên, tỷ trọng thị trường khách không đáng kể (dưới 5%) so với tổng số khách đến Vịnh 0,73% thị trường khách quốc tế đến Vịnh Hạ Long (Phịng Văn hóa Thể thao Du lịch huyện Vân Đồn, 2017) Như vậy, đánh giá du lịch Vân Đồn chưa khai thác thị trường khách du lịch quốc tế, thị phần nhỏ Bảng Khách du lịch quốc tế đến Vân Đồn thời gian khảo sát Đặc điểm nhân học Độ tuổi Giới tính Cơ cấu thị trường khách du lịch 18-22 23-30 31-40 41-50 50 trở lên Tổng Nam Nữ Tổng China Japan South East Asia Country Europe Other countries Số lượng (người) 57 49 35 22 10 173 92 81 173 11 28 86 32 16 Tỷ lệ (%) 32,9% 28,3% 20,2% 12,7% 5,8% 100,0% 53,2% 46,8% 100,0% 6,4% 16,2% 49,7% 18,5% 9,2% TẠP CHÍ KINH TẾ - CÔNG NGHIỆP 52 XUÂN CANH TÝ 2020 Nghề nghiệp Thu nhập Tổng Nhân viên (VP, kỹ thuật) Kinh tế/Kinh doanh Công nhân Học sinh, sinh viên Công việc khác Tổng 1.000 USD 1.000 - 3.000 USD 3.000 - 5.000 USD từ 5.000 USD trở lên Tổng 173 57 19 34 55 173 67 74 23 173 100,0% 4,6% 32,9% 11,0% 19,7% 31,8% 100,0% 5,2% 38,7% 42,8% 13,3% 100,0% (Nguồn: Khảo sát xứ lý SPSS) + Đặc điểm giới tính độ tuổi: Số khách du lịch quốc tế đến huyện Vân Đồn mẫu điều tra khách nam giới chiếm ưu (53,2%), nữ giới chiếm thấp (46,8%), phần lớn độ tuổi từ 18 đến 22 (chiếm 32,9%) độ tuổi từ 23 đến 30 tuổi (28,3%) (chi tiết thể bảng 1) Đây độ tuổi phù hợp, thuận lợi để tham quan DLBĐ; độ tuổi 40 chiếm tỷ trọng không đáng kể; ta xem độ tuổi 18 đến 40 khách hàng mục tiêu loại hình du lịch + Cơ cấu thị trường khách quốc tế: Thị trường khách đến từ nước Đông Nam Á chiếm phần lớn (49,7%); khách đến từ Châu Âu (18,5%); Nhật Bản (16,2%); Trung Quốc chiếm tỷ lệ (6,4%); thị trường khác chiếm 9,2% Biểu đồ 1: Cơ cấu thị trường khách du lịch quốc tế + Nghề nghiệp thu nhập khách: Theo kết khảo sát phần lớn du khách làm việc lĩnh vực kinh tế/kinh doanh (chiếm 32,9%) với mức thu nhập 3.000 đến 5.000 USD, công việc khác (tự do, thất nghiệp, nghỉ hưu) chiếm 31,8%; người làm sinh viên chiếm tỷ lệ nhỏ Mức thu nhập phổ biến đối tượng du khách khoảng 1.000 đến 5.000 USD/tháng Mức thu nhập ảnh hưởng lớn đến việc sẵn lòng chi trả cho chuyến dịch vụ đính kèm  Chi phí số ngày lưu trú Vân Đồn: Ba dịch vụ du khách chi tiêu nhiều là: ăn uống, mua sắm vui chơi, dịch vụ cịn lại có mức chi tiêu tương đương Tổng chi tiêu khoảng 320,47 USD/người/lượt (khoảng 7,3 triệu VND) Tuy nhiên mức chi tiêu phụ thuộc vào số ngày lưu trú du khách Theo khảo sát thống kê biểu đồ phần lớn du khách lưu trú lại 2-3 ngày TẠP CHÍ KINH TẾ - CƠNG NGHIỆP 53 XN CANH TÝ 2020 Đơn vị tính: USD Biểu đồ 2: Chi trả khách quốc tế cho dịch vụ du lịch Vân Đồn  Đặc điểm chuyến Bảng 2: Thông tin chuyến khách quốc tế Thông tin chuyến đến huyện đảo Vân Đồn Lần đầu Lần Số lần Lần Trên lần Tổng Khám phá hang động núi đá Giải trí, nghỉ dưỡng, tắm biển Mục đích Thăm Vườn Quốc gia Bái Tử Long chuyến Mục đích cơng việc Mục đích khác Tổng Số lưu lại ngày Tổng Khách sạn Nhà nghỉ Thuê nhà dân Nơi lưu trú Cắm trại Lựa chọn khác Tổng Số lượng (người) 85 36 34 18 173 34 44 75 14 173 17 67 60 29 173 64 18 40 19 32 173 Tỷ lệ (%) 49,1% 20,8% 19,7% 10,4% 100,0% 19,7% 25,4% 43,4% 3,5% 8,1% 100,0% 9,8% 38,7% 34,7% 16,8% 100,0% 37,0% 10,4% 23,1% 11,0% 18,5% 100,0% (Nguồn: Khảo sát xứ lý SPSS)  Số lần khách đến Vân Đồn: Qua kết điều tra cho thấy số lượng khách quốc tế đến Vân Đồn lần đầu (49,1%); lần (20,8%); lần (19,7%), lần trở lên chiếm tỷ trọng không đáng kể (10,4%) Điều cho thấy cho dù dịch vụ du lịch nhiều hạn chế, với tài nguyên biển đảo đặc sắc trội để lại lòng du khách quốc tế nhiều ấn tượng làm cho họ có nhu cầu trở lại tham quan, thưởng ngoạn tài nguyên biển đảo  Mục đích chuyến nơi lưu trú khách: Mục đích khách quốc tế đến Vịnh chủ yếu TẠP CHÍ KINH TẾ - CƠNG NGHIỆP 54 XN CANH TÝ 2020 thăm Vườn Quốc gia Bái Tử Long chiếm tỷ lệ cao 43,4%; giải trí, nghỉ dưỡng, tắm biển với 25,4%, thứ ba khám phá hang động núi đá chiếm 19,7%, công việc mục đích khác chiếm tỷ lệ nhỏ khơng đáng kể Phần lớn du khách thuê khách sạn để lưu trú, tiếp th nhà dân cịn nhiều lựa chọn khác thuê nhà nghỉ, cắm trại… số du khách lựa chọn tỷ lệ không cao 3.1.2 Thị trường khách du lịch nội địa  Đặc điểm nhân học: Tốc độ tăng trưởng bình quân khách nội địa hàng năm giai đoạn 2014- 2017 đạt 16,9%/năm Năm 2017, Vịnh đón 120,5 ngàn lượt khách (Phịng Văn hóa Thể thao Du lịch huyện Vân Đồn, 2017) Đến năm 2017 tăng lên 445,5 ngàn lượt gấp 3,7 lần, khách đến từ tỉnh thành khắp đất nước Thực điều tra khoảng thời gian tháng 5/2018 đến tháng 8/2018 với 273 khách du lịch nội địa tính tốn tổng hợp thông tin đặc điểm thị trường khách du lịch nội địa, kết thể Bảng  Đặc điểm giới tính, độ tuổi: Số khách du lịch đến Vân Đồn mẫu điều tra nam nữ chiếm tỷ lệ gần nhau; độ tuổi 18 - 30 chiếm tỷ lệ cao nhất, 30 tuổi chiếm tỷ lệ thấp Như vậy, thị trường khách nội địa Vân Đồn hầu hết du khách độ tuổi học tập lao động, có sức khỏe, thu nhập chưa cao nên nhiều ảnh hưởng đến khả chi trả cho chuyến Bảng Khách du lịch nội địa đến Vân Đồn thời gian khảo sát Đơn vị tính: Lượt Độ tuổi Giới tính Địa phương Nghề nghiệp Thu nhập Đặc điểm nhân học Số lượng (người) 18-22 83 23-30 87 31-40 44 41-50 16 50 trở lên 43 Tổng 273 Nam 139 Nữ 134 Tổng 273 Đến từ địa phương khác tỉnh 59 Quảng Ninh Hà Nội 54 Hải Phòng, Hải Dương, Hưng Yên 33 Các tỉnh thành cịn lại 127 Tổng 273 Cán bộ, cơng chức, viên chức 41 Kinh tế/Kinh doanh 56 Công nhân 32 Học sinh, sinh viên 70 Công việc khác 74 Tổng 273 triệu 52 dến 10 triệu 74 Tỷ lệ (%) 30,4% 31,9% 16,1% 5,9% 15,8% 100,0% 50,9% 49,1% 100,0% 21,6% 19,8% 12,1% 46,5% 100,0% 15,0% 20,5% 11,7% 25,6% 27,1% 100,0% 19,0% 27,1% TẠP CHÍ KINH TẾ - CÔNG NGHIỆP 55 XUÂN CANH TÝ 2020 Đặc điểm nhân học 10 đến 15 triệu từ 15 trở lên Tổng Số lượng (người) 96 51 273 Tỷ lệ (%) 35,2% 18,7% 100,0% (Nguồn: Khảo sát xứ lý SPSS)  Đặc điểm xuất xứ khách du lịch nội địa: Du khách từ khắp nơi đất nước chiếm tỷ lệ cao nhất, đến từ địa phương khác tỉnh Quảng Ninh Du khách đến từ Hà Nội tỉnh lân cận: Hải Phòng, Hải Dương, Hưng Yên chiếm tỷ lệ thấp Như thấy lượng khách phía Bắc vùng lân cận đến Vân Đồn ngày đi, thay vào lượng du khách đến từ miền Trung miền Nam tăng dần Biểu đồ 3: Đặc điểm xuất xứ du khách nội địa  Đặc điểm nghề nghiệp thu nhập trung bình: tương ứng với độ tuổi phân tích phần lớn nghề nghiệp du khách nhân viên văn phòng, kỹ thuật, học sinh, sinh viên kinh tế/kinh doanh chiếm tỷ lệ cao, nhiên đối tượng công nhân công chức – viên chức chiếm tỷ lệ thấp Song song đó, mức thu nhập 5-15 triệu chiếm tỷ lệ cao Đây mức thu nhập cao để sẵn sàng chi trả cho số chi phí đắt đỏ huyện đảo Theo thống kê từ khảo sát, du khách trung bình chi trả khoảng 4,3 triệu cho toàn thời gian lưu trú huyện đảo Vân Đồn Trong đó, chi phí cho việc lưu trú nhiều với trung bình 749.000 đồng, chi trả cho việc vui chơi, ăn uống, mua sắm Nhóm chi phí thấp vận chuyển, tham quan số chi phí khác với mức 400.000 – 500.000 đồng Đơn vị tính: VNĐ Biểu đồ 4: Chi trả khách nội địa cho dịch vụ du lịch Vân Đồn Như vậy, chiến lược phát triển kinh doanh DLBĐ, nhà quản lý, sở kinh doanh du lịch địa bàn cần nắm vững đặc điểm xuất xứ, nghề nghiệp quan trọng thu nhập mức giá sẵn lòng chi trả du khách để có giải pháp thu hút thị trường tiềm  Đặc điểm chuyến TẠP CHÍ KINH TẾ - CƠNG NGHIỆP 56 XUÂN CANH TÝ 2020 Bảng 4: Thông tin chuyến khách nội địa Thông tin chuyến đến huyện đảo Vân Đồn Lần đầu Lần Số lần Lần Trên lần Tổng Khám phá hang động núi đá Giải trí, nghỉ dưỡng, tắm biển Thăm Vườn Quốc gia Bái Tử Long Mục đích chuyến Mục đích cơng việc Mục đích khác Tổng Số ngày lại ngày ngày Tổng Khách sạn Nhà nghỉ Thuê nhà dân Nơi lưu trú Cắm trại Lựa chọn khác Tổng Số lượng (người) 117 95 41 20 273 50 171 32 13 273 114 103 47 273 158 70 18 13 14 273 Tỷ lệ (%) 42,9% 34,8% 15,0% 7,3% 100,0% 18,3% 62,6% 11,7% 4,8% 2,6% 100,0% 3,3% 41,8% 37,7% 17,2% 100,0% 57,9% 25,6% 6,6% 4,8% 5,1% 100,0% (Nguồn: Khảo sát xứ lý SPSS)  Số lần khách trở lại tham quan: Qua số liệu điều tra, khách du lịch đến Vân Đồn tham quan lần đầu chiếm đa số (42,9%), lần thứ hai 34,8%; từ lần trở lên chiếm tỷ lệ thấp Điều cho thấy, huyện đảo có nhiều lợi tài nguyên biển đảo hệ thống sản phẩm, chất lượng dịch vụ du lịch chưa thực gây ấn tượng lớn lịng du khách để thu hút khách trở lại với địa phương nhiều lần  Mục đích chuyến đi: Biểu đồ số liệu điều tra cho thấy mục đích chuyến khách chủ yếu nhiều du lịch nghỉ dưỡng, tắm biển chiếm tới 62,6%; sau đến mục đích khám phá hang động, núi đá chiếm 18,3%; thăm vườn quốc gia (VQG) chiếm 11,7%; tỷ lệ khách mục đích cơng việc mục đích khác chiếm tỷ lệ không đáng kể Do vậy, để phát triển du lịch Vân Đồn thời gian tới cần trọng phát triển loại hình du lịch thăm VQG khám phá hang động, núi đá đồng với loại hình du lịch giải trí nghỉ dưỡng, tắm biển cho đối tượng du khách nội địa Như ta thấy khách quốc tế chủ yếu thăm VQG khách nội địa lại thích du lịch giải trí nghỉ dưỡng, tắm biển Do cần ý đến vấn đề để phát triển loại hình du lịch phù hợp với sở thích loại du khách TẠP CHÍ KINH TẾ - CƠNG NGHIỆP 57 XUÂN CANH TÝ 2020 Biểu đồ 4: So sánh mục đích chuyến  Sự lựa chọn sở lưu trú: chủ yếu khách nội địa lựa chọn khách sạn nhà nghỉ cho thời gia lưu trú lại Vân Đồn, loại hình lưu trú khác chưa ưa chuộng Hiện nay, loại hình lưu trú nhà dân gắn với mơ hình du lịch cộng đồng quyền địa phương khuyến khích hỗ trợ xây dựng đưa vào thử nghiệm đảo Ngọc Vừng, đảo Quan Lạn, đảo Minh Châu, nhiên chưa hưởng ứng ưa chuộng du khách nội địa Như vậy, qua phân tích đặc điểm thị trường khách nội địa trên, thị trường khách có nhu cầu du lịch biển đảo phong phú, khả chi trả cao dòng khách khác thị trường tiềm huyện Vân Đồn thời gian tới Tốc độ tăng trưởng khách chưa mong muốn nhiều nguyên nhân: - Do chưa thực có chuyển biến tích cực sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch sản phẩm du lịch, sản phẩm du lịch cịn nghèo nàn khơng có đột phát để tạo sản phẩm hấp dẫn - Công tác tuyên truyền quảng bá không trọng giới thiệu thơng qua chương trình giới thiệu du lịch Sở Văn hóa Thể thao & Du lịch tỉnh Quảng Ninh, chưa có động thái từ huyện Vân Đồn - Các năm gần tình hình thời tiết diễn biến phức tạp, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế dịch vụ du lịch - Đầu tư sở hạ tầng chưa đồng tuyến giao thơng đảo cịn nhiều nơi chưa hồn thành Nhiều dự án đầu tư du lịch triển khai chậm - Chưa có khu vui chơi, giải trí để thu hút khách, điểm di tích văn hố danh lam thắng cảnh chưa đưa vào khai thác, trùng tu bảo vệ Đội ngũ cán lao động du lịch chưa đáp ứng yêu cầu chun mơn nghiệp vụ 3.2 Đóng góp du lịch biển đảo phát triển kinh tế xã hội  Đóng góp cho xã hội Nguồn thu du lịch Vân Đồn năm 2014 50 tỷ đồng, năm 2017 đạt 105 tỷ đồng, tăng 2,09 lần Tăng trưởng bình quân giai đoạn 2014 - 2017 đạt 28,4% Bảng 5: Hiện trạng doanh thu xã hội từ du lịch Vân Đồn giai đoạn 2014-2017 Đơn vị tính: tỷ đồng Năm Doanh thu Tốc độ tăng trưởng (%) 2014 50 2015 72 43 2016 92 27,5 2017 105 14,5 Nguồn: Phòng Kinh tế huyện Vân Đồn TẠP CHÍ KINH TẾ - CƠNG NGHIỆP 58 XN CANH TÝ 2020 Mặc dù nguồn thu tăng cao qua năm, nhìn chung tổng thu từ du lịch địa bàn huyện cịn q ỏi, chưa tương xứng với tiềm du lịch Nguyên nhân sản phẩm du lịch địa bàn huyện nghèo nàn, sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch cịn hạn chế, cơng tác quảng bá tiếp thị du lịch chưa trọng  Đóng góp cho kinh tế Giai đoạn 2007-2017, DLBĐ huyện đảo Vân Đồn đạt những kết quan trọng với tốc độ gia tăng bình quân hàng năm giá trị tăng thêm (thu nhập du lịch) đạt 31,9%, góp phần chuyển dịch đáng kể cấu kinh tế Bảng 6: Tỷ trọng du lịch huyện đảo Vân Đồn cấu kinh tế Số TT Chỉ tiêu Đơn vị (%) Tổng thu du lịch tỷ đồng Giá trị tăng thêm DLBĐ tỷ đồng đồng Tỷ trọng cấu khu kinh tế Vân Đồn % Đóng góp cấu kinh tế tỉnh Quảng Ninh % 2007 45,9 22,5 4,4 0,12 2010 225,9 105,8 8,3 0,25 Tăng trưởng giai đoạn 2007 - 2017 2017 540,0 298,6 11,1 0,29 32,8 29,1 - Nguồn: Phòng Kinh tế huyện Vân Đồn Tỷ trọng giá trị tăng thêm (thu nhập) DLBĐ/tổng giá trị ngành dịch vụ hàng năm đạt 32,8% Năm 2007, DLBĐ chiếm 4,4% cấu kinh tế huyện đảo Vân Đồn (UBND huyện Vân Đồn, 2014), chiếm 0,12% cấu kinh tế tỉnh, đến năm 2017 vươn lên 11,1% cấu Khu kinh tế Vân Đồn 0,29% tỉnh (UBND tỉnh Quảng Ninh, 2017) Với kết trên, DLBĐ huyện đảo Vân Đồn góp phần trực tiếp vào việc chuyển dịch cấu kinh tế huyện Vân Đồn theo hướng phát huy mạnh, lợi so sánh địa phương, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp từ 57,8% (năm 2007) xuống 38,5% (năm 2015), thay vào ngành dịch vụ tăng từ 22,5% lên 29,1% (Huyện ủy Vân Đồn, 2017) Giải pháp phát triển du lịch biển đảo huyện đảo Vân Đồn 4.1 Cơ sở xây dựng định hướng đề xuất giải pháp Bên cạnh sở lý luận thực tiễn hình thành nội dung trên, việc định hướng đề xuất giải pháp đẩy mạnh phát triển DLBĐ Vân Đồn dựa vào sở sau: - Nhu cầu du lịch biển, đảo - Quy hoạch phát triển du lịch du lịch biển, đảo Việt Nam - Quy hoạch phát triển du lịch vùng, vùng Đồng sông Hồng Duyên hải Đông Bắc Bộ - Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phát triển du lịch huyện Vân Đồn 4.2 Định hướng phát triển du lịch biển đảo, huyện đảo Vân Đồn Phát triển DLBĐ đồng bộ, có trọng điểm, theo hướng bền vững; bước đưa DLBĐ trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế hướng; gắn phát triển với bảo tồn tài nguyên, phát huy tối ưu lợi tự nhiên, giữ gìn phát huy sắc, giá trị văn hóa biển, đảo; gìn giữ cảnh quan bảo vệ mơi trường; giữ vững quốc phịng, an ninh, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội vùng biển đảo, góp phần tích cực, hiệu xây dựng khu vực phòng thủ quốc phòng - an ninh vững Về phía Trung ương: Quy hoạch chung xây dựng đơn vị hành – kinh tế đặc biệt tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến TẠP CHÍ KINH TẾ - CƠNG NGHIỆP 59 XN CANH TÝ 2020 năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Đề án phát triển DLBĐ vùng ven biển Việt Nam đến năm 2020; số chế, sách đặc thù tỉnh Quảng Ninh Đặc khu kinh tế Vân Đồn Về phía địa phương: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quy hoạch xây dựng tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 ngồi 2050 (UBND tỉnh Quảng Ninh, 2014); Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Dự thảo quy hoạch phát triển du lịch Vân Đồn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, 4.3 Đề xuất số giải pháp phát triển du lịch biển đảo huyện Vân Đồn - Định hướng thị trường, phát triển sản phẩm du lịch đẩy mạnh xúc tiến quảng bá DLBĐ - Phát triển sản phẩm DLBĐ phù hợp nhu cầu thị trường, giúp cho sản phẩm DLBĐ Vân Đồn vào thị trường mục tiêu xác định - Đẩy mạnh phát triển sở hạ tầng thu hút đầu tư liên kết phát triển DLBĐ, - Tăng cường thu hút đầu tư liên kết phát triển du lịch - Chú trọng đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch - Tăng cường quản lý nhà nước hồn thiện sách phát triển du lịch - Tăng cường công tác quản lý nhà nước DLBĐ - Tăng cường quản lý quy hoạch du lịch hồn thiện sách phát triển DLBĐ - Chú trọng bảo vệ môi trường, bảo tồn giá trị tài nguyên du lịch, ứng phó với biến đổi khí hậu, khắc phục cố mơi trường hạn chế tính thời vụ DLBĐ - Tăng cường cơng tác đảm bảo quốc phịng - an ninh phát triển du lịch Kết luận Trên sở khai thác đặc điểm, tiềm tài nguyên, môi trường biển đảo nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, giải trí, lưu trú, ăn uống, lại nhu cầu khác khách du lịch Có 02 nhóm tiêu chí đánh giá phát triển DLBĐ: 1) Nhóm tiêu chí đánh giá nguồn lực phát triển DLBĐ bao gồm: vị trí địa lý; tài nguyên DLBĐ; sức hấp dẫn; tính thời vụ DLBĐ; độ bền vững tài nguyên du lịch; sở hạ tầng; 2) Nhóm tiêu chí đánh giá trạng phát triển DLBĐ là: nguồn khách, tổng thu du lịch; nguồn lao động; sở vật chất; điểm, cụm, khu du lịch Tài nguyên DLBĐ huyện đảo Vân Đồn đặc sắc, phong phú, hấp dẫn, có mức độ thuận lợi cao loại hình du lịch sinh thái, tham quan, nghỉ dưỡng, tắm biển… Để phát triển DLBĐ huyện Vân Đồn thời gian tới, tác giả đề xuất định hướng phát triển nhóm giải pháp phù hợp có tính khả thi để phát triển DLBĐ huyện Vân Đồn đạt mục tiêu định hướng đề ra: - Định hướng thị trường, phát triển sản phẩm du lịch đẩy mạnh xúc tiến quảng bá DLBĐ; - Đẩy mạnh phát triển sở hạ tầng thu hút đầu tư liên kết phát triển du lịch; - Chú trọng đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch; - Tăng cường quản lý nhà nước hoàn thiện sách phát triển du lịch; - Chú trọng bảo vệ môi trường, bảo tồn giá trị tài nguyên du lịch, ứng phó với biến đổi khí hậu, khắc phục cố mơi trường hạn chế tính thời vụ DLBĐ; - Tăng cường công tác đảm bảo quốc phịng - an ninh phát triển du lịch TẠP CHÍ KINH TẾ - CÔNG NGHIỆP 60 XUÂN CANH TÝ 2020 Tài liệu tham khảo Tiếng Việt [1] Bùi Thị Hải Yến (2007), Quy hoạch du lịch, NXB Giáo dục, Hà Nội [2] Chi cục Thống kê huyện Vân Đồn (2017), Báo cáo kết thống kê dân số năm 2017 [3] Phịng Văn hóa Thơng tin huyện Vân Đồn (2017), Báo cáo hoạt động du lịch địa bàn huyện Vân Đồn năm 2005, phương hướng nhiệm vụ năm 2006 [4] Sở Văn hóa Thể thao Du lịch tỉnh Quảng Ninh (2014), Quy hoạch phát triển du lịch Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 [5] Từ điển Bách Khoa Việt Nam (2011), NXB Từ điển Bách Khoa, Việt Nam [6] Từ Điển Oxford Advanced Learner's Dictionary (With Vietnamese Translation) (2015), NXB Trẻ, Việt Nam [7] Viện Nghiên cứu phát triển du lịch (2005), Nghiên cứu xây dựng sản phẩm du lịch biển đảo vùng du lịch Bắc Bộ, Đề tài khoa học cấp Bộ Tài liệu tiếng Anh [8] Bastin R.(1984), Small island tourism:development or dependency, Development Policy Review, pp2 [9] Coltman M M (1989), Introduction to Travel and Tourism: An International Approach, Van Nostrand Reinhold, New York, 370p [10] World Tourism Organization (1981), Proceedings of the Workshop on Resort planning and Development, Baguio city, Philippines, WRP/info Note 4.WTO commission for East Asia and thePacific Ngày nhận: 05/11/2019 Ngày duyệt đăng: 06/12/2019 TẠP CHÍ KINH TẾ - CÔNG NGHIỆP 61 ... độc đáo ấn tư? ??ng riêng cho sản phẩm DLBĐ Thực trạng đầu tư phát triển du lịch huyện đảo Vân Đồn 3.1 Thực trạng đầu tư phát triển du lịch huyện đảo Vân Đồn 3.1.1 Thị trường khách du lịch quốc tế... đảo Việt Nam - Quy hoạch phát triển du lịch vùng, vùng Đồng sông Hồng Duyên hải Đông Bắc Bộ - Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phát triển du lịch huyện Vân Đồn 4.2 Định hướng phát triển du. .. luận thực tiễn hình thành nội dung trên, việc định hướng đề xuất giải pháp đẩy mạnh phát triển DLBĐ Vân Đồn dựa vào sở sau: - Nhu cầu du lịch biển, đảo - Quy hoạch phát triển du lịch du lịch