LUẬT DU LỊCH

LUẬT DU LịCH CỦA QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM S Ố 4 / 0 / Q H 11 N G À Y T H Á N G N Ă M 0 Căn vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10; Luật quy định du lịch CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Đ i ề u Phạm vi điều chỉnh Luật quy định tài nguyên du lịch hoạt động du lịch; quyền nghĩa vụ khách du lịch, tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch, tổ chức, cá nhân khác có hoạt động liên quan đến du lịch Đ i ề u Đối tượng áp dụng Tổ chức, cá nhân Việt Nam tổ chức, cá nhân nước hoạt động du lịch lãnh thổ Việt Nam Cơ quan, tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư có hoạt động liên quan đến du lịch Đ i ề u Áp dụng pháp luật du lịch Các chủ thể quy định Điều Luật thực quy định Luật quy định có liên quan pháp luật Việt Nam Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định Luật áp dụng quy định điều ước quốc tế Trường hợp pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên khơng quy định bên tham gia hoạt động du lịch thoả thuận áp dụng tập qn quốc tế, tập qn khơng trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam Đ i ề u Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Du lịch hoạt động có liên quan đến chuyến người ngồi nơi cư trú thường xuyên nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, tìm hiểu, giải trí, nghỉ dưỡng khoảng thời gian định Khách du lịch người du lịch kết hợp du lịch, trừ trường hợp học, làm việc hành nghề để nhận thu nhập nơi đến Hoạt động du lịch hoạt động khách du lịch, tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch, cộng đồng dân cư quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến du lịch Tài nguyên du lịch cảnh quan thiên nhiên, yếu tố tự nhiên, di tích lịch sử - văn hố, cơng trình lao động sáng tạo người giá trị nhân văn khác sử dụng nhằm đáp ứng nhu cầu du lịch, yếu tố để hình thành khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch, đô thị du lịch Tham quan hoạt động khách du lịch ngày tới thăm nơi có tài ngun du lịch với mục đích tìm hiểu, thưởng thức giá trị tài nguyên du lịch Đô thị du lịch đô thị có lợi phát triển du lịch du lịch có vai trị quan trọng hoạt động thị Khu du lịch nơi có tài nguyên du lịch hấp dẫn với ưu tài nguyên du lịch tự nhiên, quy hoạch, đầu tư phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng khách du lịch, đem lại hiệu kinh tế - xã hội môi trường 2 Điểm du lịch nơi có tài nguyên du lịch hấp dẫn, phục vụ nhu cầu tham quan khách du lịch Tuyến du lịch lộ trình liên kết khu du lịch, điểm du lịch, sở cung cấp dịch vụ du lịch, gắn với tuyến giao thông đường bộ, đường sắt, đường thuỷ, đường hàng không 10 Sản phẩm du lịch tập hợp dịch vụ cần thiết để thoả mãn nhu cầu khách du lịch chuyến du lịch 11 Dịch vụ du lịch việc cung cấp dịch vụ lữ hành, vận chuyển, lưu trú, ăn uống, vui chơi giải trí, thông tin, hướng dẫn dịch vụ khác nhằm đáp ứng nhu cầu khách du lịch 12 Cơ sở lưu trú du lịch sở cho thuê buồng, giường cung cấp dịch vụ khác phục vụ khách lưu trú, khách sạn sở lưu trú du lịch chủ yếu 13 Chương trình du lịch lịch trình, dịch vụ giá bán chương trình định trước cho chuyến khách du lịch từ nơi xuất phát đến điểm kết thúc chuyến 14 Lữ hành việc xây dựng, bán tổ chức thực phần toàn chương trình du lịch cho khách du lịch 15 Hướng dẫn du lịch hoạt động hướng dẫn cho khách du lịch theo chương trình du lịch Người thực hoạt động hướng dẫn gọi hướng dẫn viên toán cho dịch vụ hướng dẫn du lịch 16 Phương tiện chuyên vận chuyển khách du lịch phương tiện bảo đảm điều kiện phục vụ khách du lịch, sử dụng để vận chuyển khách du lịch theo chương trình du lịch 17 Xúc tiến du lịch hoạt động tuyên truyền, quảng bá, vận động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy hội phát triển du lịch 18 Du lịch bền vững phát triển du lịch đáp ứng nhu cầu mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu du lịch tương lai 19 Du lịch sinh thái hình thức du lịch dựa vào thiên nhiên, gắn với sắc văn hoá địa phương với tham gia cộng đồng nhằm phát triển bền vững 20 Du lịch văn hóa hình thức du lịch dựa vào sắc văn hố dân tộc với tham gia cộng đồng nhằm bảo tồn phát huy giá trị văn hoá truyền thống 21 Môi trường du lịch môi trường tự nhiên môi trường xã hội nhân văn nơi diễn hoạt động du lịch Đ i ề u Nguyên tắc phát triển du lịch Phát triển du lịch bền vững, theo quy hoạch, kế hoạch, bảo đảm hài hoà kinh tế, xã hội mơi trường; phát triển có trọng tâm, trọng điểm theo hướng du lịch văn hoá - lịch sử, du lịch sinh thái; bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị tài nguyên du lịch Bảo đảm chủ quyền quốc gia, quốc phòng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội Bảo đảm lợi ích quốc gia, lợi ích cộng đồng, lợi ích đáng an ninh, an toàn cho khách du lịch, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch Bảo đảm tham gia thành phần kinh tế, tầng lớp dân cư phát triển du lịch Góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại giao lưu quốc tế để quảng bá hình ảnh đất nước, người Việt Nam Phát triển đồng thời du lịch nước du lịch quốc tế, tăng cường thu hút ngày nhiều khách du lịch nước vào Việt Nam Đ i ề u Chính sách phát triển du lịch Nhà nước có chế, sách huy động nguồn lực, tăng đầu tư phát triển du lịch để bảo đảm du lịch ngành kinh tế mũi nhọn đất nước 3 Nhà nước có sách khuyến khích, ưu đãi đất đai, tài chính, tín dụng tổ chức, cá nhân nước tổ chức, cá nhân nước đầu tư vào lĩnh vực sau đây: a) Bảo vệ, tôn tạo tài nguyên du lịch môi trường du lịch; b) Tuyên truyền, quảng bá du lịch; c) Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch; d) Nghiên cứu, đầu tư, xây dựng sản phẩm du lịch mới; đ) Hiện đại hoá hoạt động du lịch; e) Xây dựng kết cấu hạ tầng du lịch, sở vật chất - kỹ thuật du lịch, nhập phương tiện cao cấp phục vụ cho việc vận chuyển khách du lịch, trang thiết bị chuyên dùng đại cho sở lưu trú du lịch hạng cao khu du lịch quốc gia; g) Phát triển du lịch nơi có tiềm du lịch vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn nhằm sử dụng lao động, hàng hoá dịch vụ chỗ, góp phần nâng cao dân trí, xố đói, giảm nghèo Nhà nước bố trí ngân sách cho cơng tác quy hoạch; hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị du lịch, khu du lịch, điểm du lịch; hỗ trợ công tác tuyên truyền, quảng bá du lịch, bảo vệ, tôn tạo tài nguyên du lịch môi trường du lịch, nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngồi vào Việt Nam du lịch; cơng dân Việt Nam, người nước Việt Nam du lịch nước nước ngoài; bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp khách du lịch Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế, tầng lớp dân cư tham gia hoạt động du lịch, mở rộng giao lưu hợp tác du lịch Việt Nam với du lịch khu vực quốc tế Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện hình thành quỹ hỗ trợ phát triển du lịch từ nguồn đóng góp chủ thể hưởng lợi từ hoạt động du lịch, nguồn đóng góp tự nguyện tổ chức, cá nhân nước nước ngồi Chính phủ quy định cụ thể sách phát triển du lịch quy định Điều Đ i ề u Sự tham gia cộng đồng dân cư phát triển du lịch Cộng đồng dân cư có quyền tham gia hưởng lợi ích hợp pháp từ hoạt động du lịch; có trách nhiệm bảo vệ tài nguyên du lịch, sắc văn hố địa phương; giữ gìn an ninh, trật tự, an tồn xã hội, vệ sinh mơi trường để tạo hấp dẫn du lịch Cộng đồng dân cư tạo điều kiện để đầu tư phát triển du lịch, khôi phục phát huy loại hình văn hố, nghệ thuật dân gian, ngành, nghề thủ cơng truyền thống; sản xuất hàng hố địa phương phục vụ khách du lịch, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân địa phương Đ i ề u Hiệp hội du lịch Hiệp hội du lịch thành lập sở tự nguyện tổ chức, cá nhân có hoạt động du lịch, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp góp phần thúc đẩy phát triển thành viên Hiệp hội du lịch tham gia tổ chức hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch; tham gia xây dựng, tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật du lịch Tổ chức hoạt động hiệp hội du lịch thực theo quy định pháp luật hội Đ i ề u Bảo vệ môi trường du lịch Môi trường tự nhiên, môi trường xã hội nhân văn cần bảo vệ, tôn tạo phát triển nhằm bảo đảm môi trường du lịch xanh, sạch, đẹp, an ninh, an toàn, lành mạnh văn minh Bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn ban hành quy định nhằm bảo vệ, tôn tạo phát triển môi trường du lịch 4 Uỷ ban nhân dân cấp có biện pháp để bảo vệ, tơn tạo phát triển môi trường du lịch phù hợp với thực tế địa phương Tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch có trách nhiệm thu gom, xử lý loại chất thải phát sinh trình hoạt động kinh doanh; khắc phục tác động tiêu cực hoạt động gây mơi trường; có biện pháp phịng, chống tệ nạn xã hội sở kinh doanh Khách du lịch, cộng đồng dân cư địa phương tổ chức, cá nhân khác có trách nhiệm bảo vệ gìn giữ cảnh quan, mơi trường, sắc văn hố, phong mỹ tục dân tộc; có thái độ ứng xử văn minh, lịch nhằm nâng cao hình ảnh đất nước, người du lịch Việt Nam Đ i ề u Nội dung quản lý nhà nước du lịch Xây dựng tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách phát triển du lịch Xây dựng, ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn định mức kinh tế - kỹ thuật hoạt động du lịch Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông tin du lịch Tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ Tổ chức điều tra, đánh giá tài nguyên du lịch để xây dựng quy hoạch phát triển du lịch, xác định khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch, đô thị du lịch Tổ chức thực hợp tác quốc tế du lịch; hoạt động xúc tiến du lịch nước nước Quy định tổ chức máy quản lý nhà nước du lịch, phối hợp quan nhà nước việc quản lý nhà nước du lịch Cấp, thu hồi giấy phép, giấy chứng nhận hoạt động du lịch Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật du lịch Đ i ề u 11 Trách nhiệm quản lý nhà nước du lịch Chính phủ thống quản lý nhà nước du lịch Cơ quan quản lý nhà nước du lịch trung ương chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước du lịch; chủ trì, phối hợp với quan nhà nước việc thực quản lưý nhà nước du lịch Bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn theo phân cơng Chính phủ có trách nhiệm phối hợp với quan quản lý nhà nước du lịch trung ương việc thực quản lý nhà nước du lịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn theo phân cấp Chính phủ có trách nhiệm thực quản lý nhà nước du lịch địa phương; cụ thể hóa chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chế, sách phát triển du lịch phù hợp với thực tế địa phương có biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an tồn xã hội, vệ sinh mơi trường khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch, đô thị du lịch Đ i ề u Các hành vi bị nghiêm cấm Làm phương hại đến chủ quyền, lợi ích quốc gia, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, truyền thống văn hố, đạo đức, phong mỹ tục dân tộc Xây dựng cơng trình du lịch khơng theo quy hoạch công bố Xâm hại tài nguyên du lịch, môi trường du lịch Phân biệt đối xử với khách du lịch, thu lợi bất từ khách du lịch Tranh giành khách, nài ép khách mua hàng hóa, dịch vụ 5 Kinh doanh du lịch khơng có giấy phép kinh doanh, khơng có đăng ký kinh doanh kinh doanh không ngành, nghề, phạm vi kinh doanh Sử dụng tư cách pháp nhân tổ chức khác cho người khác sử dụng tư cách pháp nhân để hoạt động kinh doanh trái pháp luật Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để nhận hối lộ, sách nhiễu, gây phiền hà cho tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch, khách du lịch CHƯƠNG II TÀI NGUYÊN DU LỊCH Đ i ề u Các loại tài nguyên du lịch Tài nguyên du lịch gồm tài nguyên du lịch tự nhiên tài nguyên du lịch nhân văn khai thác chưa khai thác Tài nguyên du lịch tự nhiên gồm yếu tố địa chất, địa hình, địa mạo, khí hậu, thuỷ văn, hệ sinh thái, cảnh quan thiên nhiên sử dụng phục vụ mục đích du lịch Tài nguyên du lịch nhân văn gồm truyền thống văn hóa, yếu tố văn hố, văn nghệ dân gian, di tích lịch sử, cách mạng, khảo cổ, kiến trúc, cơng trình lao động sáng tạo người di sản văn hố vật thể, phi vật thể khác sử dụng phục vụ mục đích du lịch Tài nguyên du lịch thuộc sở hữu nhà nước sở hữu tổ chức, cá nhân Đ i ề u Điều tra tài nguyên du lịch Cơ quan quản lý nhà nước du lịch trung ương chủ trì, phối hợp với quan quản lý nhà nước liên quan Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh điều tra, đánh giá, phân loại tài nguyên du lịch để làm xây dựng quy hoạch phát triển du lịch, xác định công bố khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch, đô thị du lịch Đ i ề u Nguyên tắc bảo vệ, tôn tạo phát triển tài nguyên du lịch Tài nguyên du lịch phải bảo vệ, tôn tạo khai thác hợp lý để phát huy hiệu sử dụng bảo đảm phát triển du lịch bền vững Nhà nước thống quản lý tài nguyên du lịch phạm vi nước, có sách biện pháp để bảo vệ, tôn tạo khai thác hợp lý tài nguyên du lịch Đ i ề u Trách nhiệm quản lý, bảo vệ, tôn tạo phát triển tài nguyên du lịch Cơ quan quản lý nhà nước du lịch trung ương, bộ, quan ngang bộ, Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm quản lý tài nguyên du lịch, phối hợp việc bảo vệ, khai thác, sử dụng hợp lý phát triển tài nguyên du lịch Cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân sở hữu, quản lý tài nguyên du lịch có trách nhiệm bảo vệ, đầu tư, tôn tạo tài nguyên du lịch, tạo điều kiện cho khách đến tham quan, thụ hưởng giá trị tài nguyên du lịch theo quy định pháp luật Khách du lịch, tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch, cộng đồng dân cư có trách nhiệm bảo vệ tài nguyên du lịch Tổ chức, cá nhân sở hữu, quản lý tài nguyên du lịch có trách nhiệm phối hợp với quan nhà nước du lịch có thẩm quyền việc sử dụng khai thác tài nguyên du lịch cho mục tiêu kinh tế khác, bảo đảm không làm giảm độ hấp dẫn tài nguyên du lịch CHƯƠNG III QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH Đ i ề u Các loại quy hoạch phát triển du lịch Quy hoạch phát triển du lịch quy hoạch ngành, gồm quy hoạch tổng thể phát triển du lịch quy hoạch cụ thể phát triển du lịch Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch lập cho phạm vi nước, vùng du lịch, địa bàn du lịch trọng điểm, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, khu du lịch quốc gia 6 Quy hoạch cụ thể phát triển du lịch lập cho khu chức khu du lịch quốc gia, khu du lịch địa phương, điểm du lịch quốc gia có tài nguyên du lịch tự nhiên Đ i ề u Nguyên tắc xây dựng quy hoạch phát triển du lịch Phù hợp với chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước, chiến lược phát triển ngành du lịch Bảo đảm chủ quyền quốc gia, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội Bảo vệ, phát triển tài ngun du lịch mơi trường, giữ gìn phát huy sắc văn hoá dân tộc Bảo đảm tính khả thi, cân đối cung cầu du lịch Phát huy mạnh để tạo sản phẩm du lịch đặc thù vùng, địa phương nhằm sử dụng hợp lý, hiệu tài nguyên du lịch Bảo đảm công khai q trình lập cơng bố quy hoạch Đ i ề u Nội dung quy hoạch phát triển du lịch Nội dung quy hoạch tổng thể phát triển du lịch bao gồm: a) Xác định vị trí, vai trị lợi du lịch phát triển kinh tế - xã hội địa phương, vùng quốc gia; b) Phân tích, đánh giá tiềm năng, trạng tài nguyên du lịch, thị trường du lịch, nguồn lực phát triển du lịch; c) Xác định quan điểm, mục tiêu, tính chất, quy mơ phát triển cho khu vực quy hoạch; dự báo tiêu luận chứng phương án phát triển du lịch; d) Tổ chức không gian du lịch; kết cấu hạ tầng, sở vật chất - kỹ thuật du lịch; đ) Xác định danh mục khu vực, dự án ưu tiên đầu tư; nhu cầu sử dụng đất, vốn đầu tư, nguồn nhân lực cho du lịch; e) Đánh giá tác động môi trường, giải pháp bảo vệ tài nguyên du lịch môi trường; g) Đề xuất chế, sách, giải pháp quản lý, phát triển du lịch theo quy hoạch Ngoài nội dung quy định khoản Điều này, quy hoạch cụ thể phát triển du lịch cịn có nội dung chủ yếu sau: a) Phân khu chức năng; bố trí mặt bằng, cơng trình kết cấu hạ tầng, sở vật chất - kỹ thuật du lịch; phương án sử dụng đất; b) Xác định danh mục dự án đầu tư tiến độ đầu tư; c) Phân tích hiệu kinh tế, xã hội mơi trường; d) Đề xuất biện pháp để quản lý, thực quy hoạch Đ i ề u Thẩm quyền lập, phê duyệt, định quy hoạch phát triển du lịch Cơ quan quản lý nhà nước du lịch trung ương chủ trì tổ chức lập quy hoạch tổng thể phát triển ngành, vùng du lịch, địa bàn du lịch trọng điểm, khu du lịch quốc gia trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo thẩm quyền Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trình Hội đồng nhân dân cấp định sau có ý kiến quan quản lý nhà nước du lịch trung ương Quy hoạch cụ thể khu chức khu du lịch quốc gia, khu du lịch địa phương, điểm du lịch quốc gia có tài nguyên du lịch tự nhiên Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định sau có ý kiến quan quản lý nhà nước du lịch trung ương Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, định quy hoạch phát triển du lịch có thẩm quyền phê duyệt, định điều chỉnh quy hoạch phát triển du lịch 7 Đ i ề u Quản lý tổ chức thực quy hoạch phát triển du lịch Sau quy hoạch phát triển du lịch phê duyệt, định, quan lập quy hoạch phát triển du lịch có trách nhiệm cơng bố, cung cấp thơng tin quy hoạch để tổ chức, cá nhân liên quan triển khai thực tham gia giám sát việc thực quy hoạch Việc lập, thực dự án phát triển du lịch, dự án có ảnh hưởng đến tài nguyên du lịch dự án khác có liên quan đến du lịch phải phù hợp với quy hoạch phát triển du lịch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, định phải có ý kiến quan nhà nước du lịch có thẩm quyền Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xác định quỹ đất dành cho cơng trình, kết cấu hạ tầng du lịch, sở vật chất - kỹ thuật du lịch đô thị du lịch, khu du lịch, điểm du lịch theo quy hoạch phê duyệt, định công bố; không giao, cho thuê đất dự án đầu tư trái quy hoạch, dự án đầu tư có ảnh hưởng tiêu cực đến tài nguyên du lịch môi trường Mọi tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực nghiêm chỉnh quy hoạch phát triển du lịch phê duyệt, định; không lấn chiếm mặt bằng, sử dụng trái phép đất quy hoạch cho phát triển du lịch CHƯƠNG IV KHU DU LỊCH, ĐIỂM DU LỊCH, TUYẾN DU LỊCH VÀ ĐÔ THỊ DU LỊCH MỤC KHU DU LỊCH, ĐIỂM DU LỊCH, TUYẾN DU LỊCH Đ i ề u 2 Xếp hạng khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch Khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch xếp hạng cấp quốc gia cấp địa phương vào quy mô, mức độ thu hút khách du lịch, khả cung cấp chất lượng dịch vụ Đ i ề u Điều kiện để công nhận khu du lịch Khu du lịch có đủ điều kiện sau cơng nhận khu du lịch quốc gia: a) Có tài nguyên du lịch đặc biệt hấp dẫn với ưu cảnh quan thiên nhiên, có khả thu hút lượng khách du lịch cao; b) Có diện tích tối thiểu nghìn héc ta, có diện tích cần thiết để xây dựng cơng trình, sở dịch vụ du lịch phù hợp với cảnh quan, môi trường khu du lịch; trường hợp đặc biệt mà diện tích nhỏ quan quản lưý ưưnhà nước du lịch trung ương trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định; c) Có kết cấu hạ tầng, sở vật chất - kỹ thuật du lịch đồng bộ, có khả bảo đảm phục vụ triệu lượt khách du lịch năm, có sở lưu trú dịch vụ du lịch cần thiết phù hợp với đặc điểm khu du lịch Khu du lịch có đủ điều kiện sau công nhận khu du lịch địa phương: a) Có tài nguyên du lịch hấp dẫn, có khả thu hút khách du lịch; b) Có diện tích tối thiểu hai trăm héc ta, có diện tích cần thiết để xây dựng cơng trình, sở dịch vụ du lịch; c) Có kết cấu hạ tầng, sở vật chất - kỹ thuật du lịch, sở lưu trú dịch vụ du lịch cần thiết phù hợp với đặc điểm địa phương, có khả bảo đảm phục vụ trăm nghìn lượt khách du lịch năm Đ i ề u Điều kiện để công nhận điểm du lịch Điểm du lịch có đủ điều kiện sau cơng nhận điểm du lịch quốc gia: a) Có tài nguyên du lịch đặc biệt hấp dẫn nhu cầu tham quan khách du lịch; b) Có kết cấu hạ tầng dịch vụ du lịch cần thiết, có khả bảo đảm phục vụ trăm nghìn lượt khách tham quan năm Điểm du lịch có đủ điều kiện sau công nhận điểm du lịch địa phương: a) Có tài nguyên du lịch hấp dẫn nhu cầu tham quan khách du lịch; b) Có kết cấu hạ tầng dịch vụ du lịch cần thiết, có khả bảo đảm phục vụ mười nghìn lượt khách tham quan năm Đ i ề u Điều kiện để công nhận tuyến du lịch Tuyến du lịch có đủ điều kiện sau công nhận tuyến du lịch quốc gia: a) Nối khu du lịch, điểm du lịch, có khu du lịch, điểm du lịch quốc gia, có tính chất liên vùng, liên tỉnh, kết nối với cửa quốc tế; b) Có biện pháp bảo vệ cảnh quan, mơi trường sở dịch vụ phục vụ khách du lịch dọc theo tuyến Tuyến du lịch có đủ điều kiện sau công nhận tuyến du lịch địa phương: a) Nối khu du lịch, điểm du lịch phạm vi địa phương; b) Có biện pháp bảo vệ cảnh quan, môi trường sở dịch vụ phục vụ khách du lịch dọc theo tuyến Đ i ề u Hồ sơ đề nghị công nhận khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch Hồ sơ đề nghị công nhận khu du lịch gồm có: a) Tờ trình đề nghị cơng nhận khu du lịch quan nhà nước du lịch có thẩm quyền; b) Báo cáo quy hoạch tổng thể quy hoạch cụ thể phát triển khu du lịch kèm theo định quan quản lý nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 20 Luật Hồ sơ đề nghị công nhận điểm du lịch gồm có: a) Tờ trình đề nghị công nhận điểm du lịch quan nhà nước du lịch có thẩm quyền; b) Bản thuyết minh điểm du lịch đề nghị công nhận Hồ sơ đề nghị công nhận tuyến du lịch gồm có: a) Tờ trình đề nghị cơng nhận tuyến du lịch quan nhà nước du lịch có thẩm quyền; b) Bản đồ tuyến du lịch theo tỷ lệ 1/1.500.000 tuyến du lịch quốc gia; tỷ lệ 1/100.000 tuyến du lịch địa phương thuyết minh tuyến du lịch đề nghị công nhận Đ i ề u Thẩm quyền công nhận khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch Thủ tướng Chính phủ định cơng nhận khu du lịch quốc gia, điểm du lịch quốc gia, tuyến du lịch quốc gia theo đề nghị quan quản lý nhà nước du lịch trung ương.ư Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định công nhận khu du lịch địa phương, điểm du lịch địa phương, tuyến du lịch địa phương theo đề nghị quan nhà nước du lịch cấp tỉnh Cơ quan quản lý nhà nước du lịch trung ương công bố khu du lịch quốc gia, điểm du lịch quốc gia, tuyến du lịch quốc gia sau có định cơng nhận Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh công bố khu du lịch địa phương, điểm du lịch địa phương, tuyến du lịch địa phương sau có định cơng nhận Đ i ề u Quản lý khu du lịch Nội dung quản lý khu du lịch bao gồm: a) Quản lý công tác quy hoạch đầu tư phát triển; b) Quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ; c) Bảo vệ tài nguyên du lịch; bảo đảm vệ sinh mơi trường, trật tự, an tồn xã hội; d) Thực quy định khác pháp luật có liên quan Việc tổ chức quản lý khu du lịch quy định sau: a) Khu du lịch phải thành lập Ban quản lý khu du lịch; trường hợp khu du lịch giao cho doanh nghiệp chủ đầu tư chủ đầu tư có trách nhiệm quản lý khu du lịch theo nội dung quy định khoản Điều này; b) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập Ban quản lý khu du lịch phạm vi ranh giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Trường hợp khu du lịch thuộc ranh giới hành hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thành lập Ban quản lý khu du lịch phạm vi ranh giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quản lý Ban quản lý phối hợp hoạt động theo quy chế quản lý khu du lịch quan quản lý nhà nước du lịch trung ương ban hành quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Trường hợp khu du lịch gắn với khu vực có tài nguyên du lịch tự nhiên di tích lịch sử văn hố có Ban quản lý chun ngành thành phần Ban quản lý khu du lịch phải có đại diện Ban quản lý chuyên ngành Khu du lịch có tài nguyên du lịch thuộc thẩm quyền quản lưý quan khác Nhà nước mà có Ban quản lý chun ngành Ban quản lý chuyên ngành có trách nhiệm phối hợp với Ban quản lý khu du lịch để tạo điều kiện cho việc khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên du lịch phục vụ khách tham quan, du lịch Đ i ề u Quản lý điểm du lịch Căn vào quy mơ tính chất điểm du lịch, bộ, quan ngang quản lý nhà nước tài nguyên, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định hình thức tổ chức quản lý, bảo đảm nội dung sau đây: Bảo vệ, phát triển tài nguyên du lịch; bảo đảm vệ sinh môi trường; Tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch đến tham quan; Bảo đảm tham gia cộng đồng dân cư vào hoạt động du lịch; Giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội; bảo đảm an toàn cho khách du lịch Đ i ề u Quản lý tuyến du lịch Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phối hợp với Bộ Giao thông vận tải quản lý tuyến du lịch địa phương phần tuyến du lịch quốc gia thuộc địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, bảo đảm nội dung sau đây: Bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội, cảnh quan, môi trường dọc theo tuyến du lịch; Tạo thuận lợi cho việc tham gia giao thông phương tiện chuyên vận chuyển khách du lịch; Quản lý việc đầu tư, xây dựng sở dịch vụ du lịch dọc tuyến du lịch theo quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, định MỤC ĐÔ THỊ DU LỊCH Đ i ề u Điều kiện công nhận đô thị du lịch Đơ thị có đủ điều kiện sau công nhận đô thị du lịch: Có tài nguyên du lịch hấp dẫn ranh giới đô thị ranh giới đô thị khu vực liền kề; Có sở hạ tầng, sở vật chất - kỹ thuật du lịch đồng bộ, đáp ứng nhu cầu đa dạng khách du lịch; có cấu lao động phù hợp với yêu cầu phát triển du lịch; Ngành du lịch có vị trí quan trọng cấu kinh tế, đạt tỷ lệ thu nhập từ du lịch tổng thu nhập ngành dịch vụ theo quy định Chính phủ Đ i ề u Hồ sơ, thủ tục, thẩm quyền công nhận đô thị du lịch Hồ sơ đề nghị công nhận đô thị du lịch bao gồm: 10 a) Tờ trình đề nghị công nhận đô thị du lịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ; b) Bản quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; c) Đề án đề nghị công nhận đô thị du lịch theo điều kiện quy định Điều 31 Luật Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ hồ sơ đề nghị công nhận đô thị du lịch, đồng thời gửi hồ sơ đến Bộ Xây dựng quan quản lý nhà nước du lịch trung ương Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với quan quản lý nhà nước du lịch trung ương, quan hữu quan thẩm định hồ sơ đề nghị công nhận đô thị du lịch trình Thủ tướng Chính phủ Thủ tướng Chính phủ xem xét, định công nhận đô thị du lịch; quan quản lưý nhà nước du lịch trung ương công bố đô thị du lịch Đ i ề u 3 Quản lý phát triển đô thị du lịch Việc quản lýư phát triển đô thị du lịch phải bảo đảm nội dung sau đây: a) Quản lý quy hoạch xây dựng đô thị theo định hướng phát triển du lịch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; b) Quản lý dự án đầu tư phát triển du lịch phù hợp với quy hoạch; c) Bảo vệ tài nguyên du lịch, cảnh quan, môi trường; bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; d) Bảo đảm chất lượng hàng hoá, dịch vụ cung cấp cho khách du lịch; đ) Điều phối nguồn lực đô thị nhằm phục vụ cho mục tiêu phát triển du lịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi có thị du lịch xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế quản lý đô thị du lịch phù hợp với yêu cầu bảo vệ tài nguyên du lịch, cảnh quan, môi trường định hướng phát triển du lịch đô thị CHƯƠNG V KHÁCH DU LỊCH Đ i ề u Khách du lịch Khách du lịch gồm khách du lịch nội địa khách du lịch quốc tế Khách du lịch nội địa công dân Việt Nam, người nước thường trú Việt Nam du lịch phạm vi lãnh thổ Việt Nam Khách du lịch quốc tế người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngồi vào Việt Nam du lịch; cơng dân Việt Nam, người nước thường trú Việt Nam nước du lịch Đ i ề u Quyền khách du lịch Lựa chọn hình thức du lịch lẻ du lịch theo đồn; lựa chọn phần tồn chương trình du lịch, dịch vụ du lịch tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch Yêu cầu tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch cung cấp thông tin cần thiết chương trình du lịch, dịch vụ du lịch Được tạo điều kiện thuận lợi thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh, hải quan, lưu trú; lại lãnh thổ Việt Nam để tham quan, du lịch, trừ khu vực cấm Hưởng đầy đủ dịch vụ du lịch theo hợp đồng khách du lịch tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch; hưởng bảo hiểm du lịch loại bảo hiểm khác theo quy định pháp luật Được đối xử bình đẳng, yêu cầu tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch thực biện pháp bảo đảm an tồn tính mạng, sức khoẻ, tài sản sử dụng dịch vụ du lịch; cứu trợ, cứu nạn trường hợp khẩn cấp du lịch lãnh thổ Việt Nam Được bồi thường thiệt hại lỗi tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch gây theo quy định pháp luật 11 Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện hành vi vi phạm pháp luật du lịch Đ i ề u Nghĩa vụ khách du lịch Tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam an ninh, trật tự, an tồn xã hội; tơn trọng giữ gìn cảnh quan thiên nhiên, danh lam thắng cảnh, môi trường, tài nguyên du lịch, sắc văn hoá, phong mỹ tục nơi đến du lịch Thực nội quy, quy chế khu du lịch, điểm du lịch, đô thị du lịch, sở lưu trú du lịch.ư Thanh toán tiền dịch vụ theo hợp đồng khoản phí, lệ phí theo quy định pháp luật Bồi thường thiệt hại lỗi gây cho tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch theo quy định pháp luật Đ i ề u Bảo đảm an toàn cho khách du lịch Cơ quan nhà nước phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm áp dụng biện pháp cần thiết để phòng ngừa rủi ro, bảo đảm an tồn tính mạng, sức khoẻ, tài sản khách du lịch ngăn chặn hành vi nhằm thu lợi bất từ khách du lịch Trong trường hợp khẩn cấp, quan nhà nước có thẩm quyền kịp thời có biện pháp cứu hộ, cứu nạn cần thiết để hạn chế đến mức thấp thiệt hại khách du lịch Khu du lịch, điểm du lịch, thị du lịch có biện pháp phòng tránh rủi ro tổ chức phận bảo vệ, cứu hộ, cứu nạn, cấp cứu cho khách du lịch Tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch có trách nhiệm thơng báo kịp thời cho khách du lịch trường hợp khẩn cấp, dịch bệnh nguy gây nguy hiểm cho khách du lịch; áp dụng biện pháp cần thiết phối hợp với quan có liên quan việc cứu hộ, cứu nạn, cấp cứu cho khách du lịch CHƯƠNG VI KINH DOANH DU LỊCH MỤC QUY ĐỊNH CHUNG VỀ KINH DOANH DU LỊCH Đ i ề u Ngành, nghề kinh doanh du lịch Kinh doanh du lịch kinh doanh dịch vụ, bao gồm ngành, nghề sau đây: Kinh doanh lữ hành; Kinh doanh lưu trú du lịch; Kinh doanh vận chuyển khách du lịch; Kinh doanh phát triển khu du lịch, điểm du lịch; Kinh doanh dịch vụ du lịch khác Đ i ề u Quyền tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch Lựa chọn ngành, nghề kinh doanh du lịch; đăng ký nhiều ngành, nghề kinh doanh du lịch Được Nhà nước bảo hộ hoạt động kinh doanh du lịch hợp pháp Tổ chức, tham gia hoạt động xúc tiến du lịch; đưa vào danh mục quảng bá chung ngành du lịch Tham gia hiệp hội, tổ chức nghề nghiệp du lịch nước nước Đ i ề u Nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch Thành lập doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật Kinh doanh du lịch theo nội dung giấy đăng ký kinh doanh, giấy phép kinh doanh du lịch ngành, nghề cần có giấy phép 12 Thông báo văn với quan nhà nước du lịch có thẩm quyền thời điểm bắt đầu kinh doanh có thay đổi nội dung giấy đăng ký kinh doanh, giấy phép kinh doanh du lịch Thông tin rõ ràng, công khai, trung thực số lượng, chất lượng, giá dịch vụ, hàng hoá cung cấp cho khách du lịch; thực đầy đủ nghĩa vụ cam kết với khách du lịch; bồi thường thiệt hại cho khách du lịch lỗi gây Áp dụng biện pháp bảo đảm an tồn tính mạng, sức khoẻ, tài sản khách du lịch; thông báo kịp thời cho quan có thẩm quyền tai nạn nguy hiểm, rủi ro xảy khách du lịch Thực chế độ báo cáo, thống kê, kế toán, lưu trữ hồ sơ, tài liệu theo quy định pháp luật Đ i ề u Chi nhánh, văn phòng đại diện doanh nghiệp du lịch Việt Nam nước ngồi Việc thành lập chi nhánh, văn phịng đại diện doanh nghiệp du lịch Việt Nam nước thực theo quy định pháp luật Việt Nam, pháp luật nước sở tại, phù hợp với điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Doanh nghiệp du lịch Việt Nam có chi nhánh, văn phịng đại diện nước chịu trách nhiệm trước pháp luật Việt Nam pháp luật nước sở hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện Đ i ề u Chi nhánh, văn phòng đại diện doanh nghiệp du lịch nước Việt Nam Việc thành lập hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện doanh nghiệp du lịch nước Việt Nam thực theo quy định Chính phủ MỤC KINH DOANH LỮ HÀNH Đ i ề u Doanh nghiệp kinh doanh lữ hành Tổ chức, cá nhân kinh doanh lữ hành phải thành lập doanh nghiệp Doanh nghiệp kinh doanh lữ hành bao gồm doanh nghiệp kinh doanh lữ hành nội địa doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế Doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế kinh doanh lữ hành nội địa Doanh nghiệp kinh doanh lữ hành nội địa không kinh doanh lữ hành quốc tế Đ i ề u 4 Điều kiện kinh doanh lữ hành nội địa Có đăng ký kinh doanh lữ hành nội địa quan đăng ký kinh doanh có thẩm quyền Có phương án kinh doanh lữ hành nội địa; có chương trình du lịch cho khách du lịch nội địa Người điều hành hoạt động kinh doanh lữ hành nội địa phải có thời gian ba năm hoạt động lĩnh vực lữ hành Đ i ề u Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp kinh doanh lữ hành nội địa Ngoài quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch quy định Điều 39 Điều 40 Luật này, doanh nghiệp kinh doanh lữ hành nội địa có quyền nghĩa vụ sau đây: Xây dựng, quảng cáo, bán tổ chức thực chương trình du lịch cho khách du lịch nội địa; Mua bảo hiểm du lịch cho khách du lịch nội địa thời gian thực chương trình du lịch khách du lịch có yêu cầu; Chấp hành, phổ biến hướng dẫn khách du lịch tuân thủ pháp luật, quy định Nhà nước an ninh, trật tự, an tồn xã hội, bảo vệ mơi trường, giữ gìn sắc văn hố phong mỹ tục dân tộc, quy chế nơi đến du lịch; 13 Sử dụng hướng dẫn viên để hướng dẫn cho khách du lịch khách có yêu cầu hướng dẫn viên; chịu trách nhiệm hoạt động hướng dẫn viên thời gian hướng dẫn khách du lịch theo hợp đồng với doanh nghiệp Đ i ề u Điều kiện kinh doanh lữ hành quốc tế Có giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế quan quản lý nhà nước du lịch trung ương cấp Có phương án kinh doanh lữ hành; có chương trình du lịch cho khách du lịch quốc tế theo phạm vi kinh doanh quy định khoản Điều 47 Luật Người điều hành hoạt động kinh doanh lữ hành quốc tế phải có thời gian bốn năm hoạt động lĩnh vực lữ hành Có ba hướng dẫn viên cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế Có tiền kưý quỹ theo quy định Chính phủ Đ i ề u Giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế Giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế cấp theo phạm vi kinh doanh, bao gồm: a) Kinh doanh lữ hành khách du lịch vào Việt Nam; b) Kinh doanh lữ hành khách du lịch nước ngoài; c) Kinh doanh lữ hành khách du lịch vào Việt Nam khách du lịch nước ngồi Khơng cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế trường hợp sau đây: a) Doanh nghiệp có hoạt động kinh doanh lữ hành trái pháp luật bị xử phạt hành hành vi thời gian chưa q mười hai tháng tính đến thời điểm đề nghị cấp giấy phép; b) Doanh nghiệp bị thu hồi giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế thời gian chưa mười hai tháng tính đến thời điểm đề nghị cấp lại giấy phép Giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế bị thu hồi trường hợp sau đây: a) Doanh nghiệp chấm dứt hoạt động; b) Doanh nghiệp không kinh doanh lữ hành quốc tế mười tám tháng liên tục; c) Doanh nghiệp vi phạm nghiêm trọng quy định Luật này; d) Doanh nghiệp có hành vi vi phạm mà pháp luật quy định phải thu hồi giấy phép Việc thu, nộp lệ phí cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế thực theo quy định pháp luật phí lệ phí Đ i ề u Hồ sơ, thủ tục cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế bao gồm: a) Đơn đề nghị cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế; b) Bản giấy đăng ký kinh doanh, phương án kinh doanh lữ hành, chương trình du lịch cho khách quốc tế, giấy tờ chứng minh thời gian hoạt động người điều hành hoạt động kinh doanh lữ hành, thẻ hướng dẫn viên hợp đồng hướng dẫn viên với doanh nghiệp lữ hành, giấy chứng nhận tiền ký quỹ Thủ tục cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế quy định sau: a) Doanh nghiệp gửi hồ sơ đề nghị cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế đến quan nhà nước du lịch cấp tỉnh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính; b) Trong thời hạn mười ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, quan nhà nước du lịch cấp tỉnh hoàn thành việc thẩm định hồ sơ gửi văn đề nghị kèm theo hồ sơ đến quan quản lý nhà nước du lịch trung ương để xem xét, cấp giấy phép; trường hợp không đủ tiêu chuẩn để đề nghị cấp giấy phép quan nhà nước du lịch cấp tỉnh thông báo văn nêu rõ lý cho doanh nghiệp biết; c) Trong thời hạn mười ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ văn đề nghị quan nhà nước du lịch cấp tỉnh, quan quản lý nhà nước du lịch trung ương có 14 trách nhiệm xem xét, cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế cho doanh nghiệp; trường hợp từ chối cấp giấy phép phải thơng báo văn bản, nêu rõ lý cho quan nhà nước du lịch cấp tỉnh doanh nghiệp biết Đ i ề u Đổi giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế Các trường hợp đổi giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế bao gồm: a) Thay đổi phạm vi kinh doanh lữ hành quốc tế; b) Thay đổi người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp; c) Thay đổi tên doanh nghiệp, tên giao dịch, tên viết tắt doanh nghiệp; d) Thay đổi loại hình doanh nghiệp Hồ sơ đề nghị đổi giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế bao gồm: a) Đơn đề nghị đổi giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế; b) Giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế cấp cho doanh nghiệp; c) Giấy tờ liên quan đến nội dung quy định khoản Điều Thủ tục đổi giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế quy định sau: a) Trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày có thay đổi nội dung quy định khoản Điều này, doanh nghiệp gửi hồ sơ đề nghị đổi giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế đến quan quản lý nhà nước du lịch trung ương; b) Trong thời hạn mười ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ theo quy định khoản Điều này, quan quản lý nhà nước du lịch trung ương có trách nhiệm xem xét, đổi giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế cho doanh nghiệp thông báo cho quan nhà nước du lịch cấp tỉnh biết Đ i ề u Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế Ngoài quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch quy định Điều 39 Điều 40 Luật này, doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế cịn có quyền nghĩa vụ sau đây: Kinh doanh lữ hành khách du lịch vào Việt Nam: a) Xây dựng, quảng cáo, bán tổ chức thực chương trình du lịch cho khách du lịch vào Việt Nam khách du lịch nội địa; b) Hỗ trợ khách du lịch làm thủ tục nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, hải quan; c) Chấp hành, phổ biến hướng dẫn khách du lịch tuân thủ pháp luật quy định Nhà nước Việt Nam an ninh, trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ mơi trường, giữ gìn sắc văn hố phong mỹ tục dân tộc; quy chế nơi đến du lịch; d) Sử dụng hướng dẫn viên để hướng dẫn cho khách du lịch người nước ngoài; chịu trách nhiệm hoạt động hướng dẫn viên thời gian hướng dẫn khách du lịch theo hợp đồng với doanh nghiệp Kinh doanh lữ hành khách du lịch nước ngoài: a) Xây dựng, quảng cáo, bán tổ chức thực chương trình du lịch cho khách du lịch nước khách du lịch nội địa; b) Phải mua bảo hiểm du lịch cho khách du lịch Việt Nam nước ngồi thời gian thực chương trình du lịch; c) Hỗ trợ khách du lịch làm thủ tục nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, hải quan; d) Chấp hành, phổ biến hướng dẫn khách du lịch tuân thủ pháp luật quy định nước đến du lịch; đ) Có trách nhiệm quản lý khách du lịch theo chương trình du lịch ký với khách du lịch 15 Đ i ề u Doanh nghiệp kinh doanh lữ hành có vốn đầu tư nước Doanh nghiệp nước kinh doanh lữ hành Việt Nam theo hình thức liên doanh hình thức khác phù hợp với quy định lộ trình cụ thể điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Trong trường hợp liên doanh phải liên doanh với doanh nghiệp Việt Nam có giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế Doanh nghiệp kinh doanh lữ hành có vốn đầu tư nước ngồi phải bảo đảm điều kiện kinh doanh lữ hành quốc tế quy định khoản 2, 3, Điều 46 Luật này; có quyền nghĩa vụ doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế quy định điều 39, 40 50 Luật này, phù hợp với phạm vi kinh doanh lữ hành quốc tế ghi giấy phép đầu tư Đ i ề u Hợp đồng lữ hành Hợp đồng lữ hành thoả thuận doanh nghiệp kinh doanh lữ hành khách du lịch đại diện khách du lịch việc thực chương trình du lịch Hợp đồng lữ hành phải lập thành văn Ngoài nội dung hợp đồng theo quy định pháp luật dân sự, hợp đồng lữ hành cịn có nội dung sau đây: a) Mô tả rõ ràng số lượng, chất lượng, thời gian, cách thức cung cấp dịch vụ chương trình du lịch; b) Điều khoản loại trừ trách nhiệm trường hợp bất khả kháng; c) Điều kiện trách nhiệm tài liên quan đến việc thay đổi, bổ sung, huỷ bỏ hợp đồng; d) Điều khoản bảo hiểm cho khách du lịch Khách du lịch mua chương trình du lịch thơng qua đại lý lữ hành hợp đồng lữ hành hợp đồng khách du lịch doanh nghiệp kinh doanh lữ hành giao đại lý, đồng thời có ghi tên, địa đại lý lữ hành Đ i ề u Điều kiện kinh doanh đại lý lữ hành Kinh doanh đại lý lữ hành việc tổ chức, cá nhân nhận bán chương trình du lịch doanh nghiệp kinh doanh lữ hành cho khách du lịch để hưởng hoa hồng Tổ chức, cá nhân kinh doanh đại lý lữ hành không tổ chức thực chương trình du lịch Tổ chức, cá nhân kinh doanh đại lý lữ hành phải đáp ứng điều kiện sau đây: a) Đăng ký kinh doanh đại lý lữ hành quan đăng ký kinh doanh có thẩm quyền; b) Có hợp đồng đại lý với doanh nghiệp kinh doanh lữ hành Đ i ề u Hợp đồng đại lý lữ hành Hợp đồng đại lý lữ hành phải lập thành văn bên giao đại lý doanh nghiệp kinh doanh lữ hành bên nhận đại lý tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện quy định điểm a khoản Điều 53 Luật Nội dung chủ yếu hợp đồng đại lý lữ hành bao gồm: a) Tên, địa bên giao đại lý bên nhận đại lý; b) Chương trình du lịch, giá bán chương trình du lịch giao cho đại lý; c) Mức hoa hồng đại lý; thời điểm toán bên giao đại lý bên nhận đại lý; d) Thời hạn hiệu lực hợp đồng đại lý Đ i ề u 5 Trách nhiệm bên giao đại lý lữ hành Kiểm tra, giám sát việc thực hợp đồng bên nhận đại lý lữ hành Tổ chức thực chương trình du lịch bên nhận đại lý lữ hành bán; chịu trách nhiệm với khách du lịch chương trình du lịch giao cho bên nhận đại lý lữ hành 16 Hướng dẫn, cung cấp cho bên nhận đại lý lữ hành thông tin liên quan đến chương trình du lịch Đ i ề u Trách nhiệm bên nhận đại lý lữ hành Khơng chép chương trình du lịch bên giao đại lý hình thức Lập lưu giữ hồ sơ chương trình du lịch bán cho khách du lịch Không bán chương trình du lịch với giá cao giá bên giao đại lý Treo biển đại lý lữ hành vị trí dễ nhận biết trụ sở đại lý Thông báo cho quan nhà nước du lịch cấp tỉnh thời điểm bắt đầu hoạt động kinh doanh MỤC KINH DOANH VẬN CHUYỂN KHÁCH DU LỊCH Đ i ề u Kinh doanh vận chuyển khách du lịch Kinh doanh vận chuyển khách du lịch việc cung cấp dịch vụ vận chuyển cho khách du lịch theo tuyến du lịch, theo chương trình du lịch khu du lịch, điểm du lịch, đô thị du lịch Tổ chức, cá nhân kinh doanh vận chuyển khách du lịch phải đăng ký kinh doanh tuân thủ điều kiện kinh doanh vận chuyển khách theo quy định pháp luật Đ i ề u Điều kiện kinh doanh vận chuyển khách du lịch Có phương tiện chuyên vận chuyển khách du lịch đạt tiêu chuẩn cấp biển hiệu riêng theo quy định Điều 59 Luật Sử dụng người điều khiển người phục vụ phương tiện chuyên vận chuyển khách du lịch có chuyên môn, sức khoẻ phù hợp, bồi dưỡng nghiệp vụ du lịch Có biện pháp bảo đảm an tồn tính mạng, sức khoẻ tài sản khách du lịch trình vận chuyển; mua bảo hiểm hành khách cho khách du lịch theo phương tiện vận chuyển Đ i ề u Cấp biển hiệu cho phương tiện chuyên vận chuyển khách du lịch Phương tiện chuyên vận chuyển khách du lịch phải đạt tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật, bảo vệ môi trường, chất lượng dịch vụ cấp biển hiệu riêng theo mẫu thống Bộ Giao thông vận tải ban hành sau thỏa thuận với quan quản lý nhà nước du lịch trung ương Bộ Giao thông vận tải tổ chức việc cấp biển hiệu riêng cho phương tiện chuyên vận chuyển khách du lịch sau có ý kiến quan quản lý nhà nước du lịch trung ương Phương tiện chuyên vận chuyển khách du lịch có biển hiệu riêng ưu tiên bố trí nơi dừng, đỗ để đón, trả khách du lịch bến xe, nhà ga, sân bay, bến cảng, khu du lịch, điểm du lịch, sở lưu trú du lịch Đ i ề u Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh vận chuyển khách du lịch Ngoài quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch quy định Điều 39 Điều 40 Luật này, tổ chức, cá nhân kinh doanh vận chuyển khách du lịch có quyền nghĩa vụ sau đây: Lựa chọn phương tiện vận chuyển khách du lịch; Vận chuyển khách du lịch theo tuyến, theo hợp đồng với khách du lịch doanh nghiệp kinh doanh lữ hành; Bảo đảm điều kiện quy định Điều 58 Luật trình kinh doanh; Mua bảo hiểm hành khách cho khách du lịch theo phương tiện vận chuyển; 17 Gắn biển hiệu chuyên vận chuyển khách du lịch nơi dễ nhận biết phương tiện vận chuyển MỤC KINH DOANH LƯU TRÚ DU LỊCH Đ i ề u Tổ chức, cá nhân kinh doanh lưu trú du lịch Tổ chức, cá nhân đủ điều kiện quy định Điều 64 Luật kinh doanh lưu trú du lịch Tổ chức, cá nhân kinh doanh lưu trú du lịch nhiều sở lưu trú du lịch Đ i ề u Các loại sở lưu trú du lịch Cơ sở lưu trú du lịch bao gồm: Khách sạn; Làng du lịch; Biệt thự du lịch; Căn hộ du lịch; Bãi cắm trại du lịch; Nhà nghỉ du lịch; Nhà có phịng cho khách du lịch th; Các sở lưu trú du lịch khác Đ i ề u Xếp hạng sở lưu trú du lịch Cơ sở lưu trú du lịch quy định Điều 62 Luật xếp hạng theo tiêu chuẩn chất lượng, bao gồm: a) Khách sạn làng du lịch xếp theo năm hạng hạng sao, hạng sao, hạng sao, hạng sao, hạng sao; b) Biệt thự du lịch hộ du lịch xếp theo hai hạng hạng đạt tiêu chuẩn kinh doanh biệt thự du lịch, hộ du lịch hạng đạt tiêu chuẩn cao cấp; c) Bãi cắm trại du lịch, nhà nghỉ du lịch, nhà có phịng cho khách du lịch th, sở lưu trú du lịch khác xếp hạng đạt tiêu chuẩn kinh doanh lưu trú du lịch Tiêu chuẩn xếp hạng sở lưu trú du lịch quan quản lý nhà nước du lịch trung ương ban hành để áp dụng thống nước Cơ quan quản lý nhà nước du lịch trung ương thẩm định, xếp hạng sao, hạng sao, hạng cho khách sạn, làng du lịch; hạng cao cấp cho biệt thự du lịch, hộ du lịch Cơ quan nhà nước du lịch cấp tỉnh thẩm định, xếp hạng sao, hạng cho khách sạn, làng du lịch; hạng đạt tiêu chuẩn kinh doanh biệt thự, hộ du lịch; hạng đạt tiêu chuẩn kinh doanh lưu trú du lịch bãi cắm trại, nhà nghỉ du lịch, nhà có phịng cho khách du lịch thuê, sở lưu trú du lịch khác Việc thu, nộp sử dụng phí xếp hạng sở lưu trú du lịch thực theo quy định pháp luật phí lệ phí Sau ba năm xếp hạng, sở lưu trú du lịch thẩm định để công nhận lại hạng phù hợp với thực trạng sở vật chất dịch vụ sở lưu trú du lịch Đ i ề u Điều kiện kinh doanh lưu trú du lịch Tổ chức, cá nhân kinh doanh lưu trú du lịch phải có đủ điều kiện sau đây: Các điều kiện chung bao gồm: a) Có đăng ký kinh doanh lưu trú du lịch; 18 b) Có biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, vệ sinh mơi trường, an tồn, phịng cháy, chữa cháy theo quy định pháp luật sở lưu trú du lịch; Các điều kiện cụ thể bao gồm: a) Đối với khách sạn, làng du lịch phải bảo đảm yêu cầu tối thiểu xây dựng, trang thiết bị, dịch vụ, trình độ chun mơn, ngoại ngữ người quản lý nhân viên phục vụ theo tiêu chuẩn xếp hạng tương ứng loại, hạng; b) Đối với biệt thự du lịch hộ du lịch phải bảo đảm yêu cầu tối thiểu trang thiết bị mức độ phục vụ theo tiêu chuẩn xếp hạng tương ứng loại, hạng; c) Đối với bãi cắm trại du lịch, nhà nghỉ du lịch, nhà có phịng cho khách du lịch thuê, sở lưu trú du lịch khác phải bảo đảm trang thiết bị tối thiểu đạt tiêu chuẩn kinh doanh lưu trú du lịch Đ i ề u Đăng ký hạng sở lưu trú du lịch Trong thời hạn ba tháng kể từ bắt đầu hoạt động kinh doanh, chủ sở lưu trú du lịch phải gửi hồ sơ đăng ký hạng sở lưu trú du lịch đến quan nhà nước du lịch có thẩm quyền để tổ chức thẩm định, xếp hạng cho sở lưu trú du lịch Hồ sơ thủ tục xếp hạng sở lưu trú du lịch quan quản lý nhà nước du lịch trung ương quy định Đ i ề u 6 Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh lưu trú du lịch Ngoài quyền quy định Điều 39 Luật này, tổ chức, cá nhân kinh doanh lưu trú du lịch có quyền sau: a) Thuê tổ chức, cá nhân nước nước quản lý, điều hành làm việc sở lưu trú du lịch; b) Ban hành nội quy, quy chế sở lưu trú du lịch; c) Từ chối tiếp nhận huỷ bỏ hợp đồng lưu trú khách du lịch trường hợp khách du lịch có hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm nội quy, quy chế sở lưu trú du lịch sở lưu trú du lịch không cịn khả đáp ứng khách du lịch có yêu cầu vượt khả đáp ứng sở lưu trú du lịch; d) Lựa chọn loại hình dịch vụ sản phẩm hàng hố khơng trái với quy định pháp luật để kinh doanh sở lưu trú du lịch Ngoài nghĩa vụ quy định Điều 40 Luật này, tổ chức, cá nhân kinh doanh lưu trú du lịch có nghĩa vụ sau đây: a) Tuân thủ quy định pháp luật liên quan đến hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch kinh doanh ngành, nghề đăng ký; b) Gắn biển tên, loại, hạng sở lưu trú du lịch công nhận quảng cáo với loại, hạng quan nhà nước du lịch có thẩm quyền công nhận; c) Niêm yết công khai giá bán hàng dịch vụ, nội quy, quy chế sở lưu trú du lịch tiếng Việt tiếng nước ngồi; thơng báo rõ với khách du lịch chương trình khuyến mại sở lưu trú du lịch thời kỳ; d) Bảo đảm chất lượng phục vụ, chất lượng trang thiết bị ổn định, trì tiêu chuẩn sở lưu trú du lịch theo loại, hạng quan nhà nước du lịch có thẩm quyền cơng nhận; đ) Thực biện pháp nhằm bảo đảm vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, an toàn thiết bị; thực nghiêm chỉnh quy định phòng cháy, chữa cháy, bảo đảm an tồn tính mạng, sức khoẻ tài sản khách du lịch; e) Thực quy định quan quản lý nhà nước y tế phát khách du lịch có bệnh truyền nhiễm; g) Thực việc khai báo tạm trú cho khách du lịch theo quy định pháp luật; h) Bồi thường cho khách du lịch thiệt hại lỗi gây 19 Loại sở lưu trú du lịch quy định khoản 1, 2, Điều 62 Luật công nhận xếp hạng hạng cao cấp kinh doanh hàng hố, dịch vụ có điều kiện khơng cần phải có giấy phép kinh doanh hàng hoá, dịch vụ, phải đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền trước thực MỤC KINH DOANH PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH, ĐIỂM DU LỊCH Đ i ề u Kinh doanh phát triển khu du lịch, điểm du lịch Kinh doanh phát triển khu du lịch, điểm du lịch bao gồm đầu tư bảo tồn, nâng cấp tài nguyên du lịch có; đưa tài nguyên du lịch tiềm vào khai thác; phát triển khu du lịch, điểm du lịch mới; kinh doanh xây dựng kết cấu hạ tầng du lịch, sở vật chất - kỹ thuật du lịch Tổ chức, cá nhân kinh doanh phát triển khu du lịch, điểm du lịch phải xây dựng dự án phù hợp với quy hoạch phát triển du lịch trình quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Thủ tục phê duyệt dự án thực theo quy định pháp luật đầu tư quy định khác pháp luật có liên quan Đ i ề u Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh phát triển khu du lịch, điểm du lịch Ngoài quyền nghĩa vụ quy định Điều 39 Điều 40 Luật này, tổ chức, cá nhân kinh doanh phát triển khu du lịch, điểm du lịch có quyền nghĩa vụ sau đây: Được hưởng ưu đãi đầu tư, giao đất có tài nguyên du lịch phù hợp với dự án quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật; Được thu phí theo quy định pháp luật phí lệ phí; Quản lý, bảo vệ tài nguyên du lịch, môi trường, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; Quản lý kinh doanh dịch vụ theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan MỤC KINH DOANH DỊCH VỤ DU LỊCH TRONG KHU DU LỊCH, ĐIỂM DU LỊCH, ĐÔ THỊ DU LỊCH Đ i ề u Kinh doanh dịch vụ du lịch khu du lịch, điểm du lịch, đô thị du lịch Kinh doanh dịch vụ du lịch khu du lịch, điểm du lịch, đô thị du lịch bao gồm kinh doanh lữ hành, lưu trú du lịch, vận chuyển khách du lịch, ăn uống, mua sắm, thể thao, giải trí, thơng tin dịch vụ khác phục vụ khách du lịch Đ i ề u Cấp biển hiệu đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch Cơ quan quản lý nhà nước du lịch trung ương quy định tiêu chuẩn mẫu biển hiệu đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch cho sở kinh doanh dịch vụ du lịch khu du lịch, điểm du lịch, đô thị du lịch Cơ quan nhà nước du lịch cấp tỉnh thẩm định cấp biển hiệu đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch cho sở kinh doanh dịch vụ du lịch khu du lịch, điểm du lịch, đô thị du lịch thuộc địa bàn quản lý Đ i ề u Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch khu du lịch, điểm du lịch, đô thị du lịch Tổ chức, cá nhân kinh doanh lữ hành, lưu trú du lịch, vận chuyển khách du lịch có quyền, nghĩa vụ quy định Điều 39 Điều 40 Luật quyền, nghĩa vụ tương ứng quy định điều 45, 50, 60 66 Luật Tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch khu du lịch, điểm du lịch, đô thị du lịch không thuộc trường hợp quy định khoản Điều có quyền, nghĩa vụ quy định Điều 39 Điều 40 Luật có quyền, nghĩa vụ sau đây: a) Được gắn biển hiệu đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch; 20 b) Được doanh nghiệp kinh doanh lữ hành lựa chọn, đưa khách du lịch đến sử dụng dịch vụ mua sắm hàng hoá; c) Bảo đảm tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch suốt trình kinh doanh; d) Chấp hành quy định khu du lịch, điểm du lịch, đô thị du lịch quan có thẩm quyền ban hành CHƯƠNG VII HƯỚNG DẪN DU LỊCH Đ i ề u Hướng dẫn viên du lịch, thẻ hướng dẫn viên du lịch Hướng dẫn viên du lịch bao gồm hướng dẫn viên quốc tế, hướng dẫn viên nội địa Hướng dẫn viên quốc tế hướng dẫn cho khách du lịch quốc tế khách du lịch nội địa; hướng dẫn viên nội địa hướng dẫn cho khách du lịch nội địa người Việt Nam không hướng dẫn cho khách du lịch người nước Thẻ hướng dẫn viên gồm thẻ hướng dẫn viên nội địa, thẻ hướng dẫn viên quốc tế Thẻ hướng dẫn viên có thời hạn ba năm có giá trị phạm vi tồn quốc Đ i ề u Điều kiện hành nghề, tiêu chuẩn cấp thẻ hướng dẫn viên Hướng dẫn viên hành nghề có thẻ hướng dẫn viên có hợp đồng với doanh nghiệp lữ hành Người có đủ điều kiện sau cấp thẻ hướng dẫn viên nội địa: a) Có quốc tịch Việt Nam, thường trú Việt Nam, có lực hành vi dân đầy đủ; b) Không mắc bệnh truyền nhiễm, không sử dụng chất gây nghiện; c) Có trình độ trung cấp chun nghiệp chun ngành hướng dẫn du lịch trở lên; tốt nghiệp chuyên ngành khác phải có chứng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch sở đào tạo có thẩm quyền cấp Người có đủ điều kiện sau cấp thẻ hướng dẫn viên quốc tế: a) Có quốc tịch Việt Nam, thường trú Việt Nam, có lực hành vi dân đầy đủ; b) Không mắc bệnh truyền nhiễm, không sử dụng chất gây nghiện; c) Có trình độ cử nhân chun ngành hướng dẫn du lịch trở lên; tốt nghiệp đại học chun ngành khác phải có chứng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch sở đào tạo có thẩm quyền cấp; d) Sử dụng thành thạo ngoại ngữ Đ i ề u Cấp thẻ hướng dẫn viên Hồ sơ đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên bao gồm: a) Đơn đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên; b) Sơ yếu lý lịch có xác nhận Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi cư trú quan nơi công tác; c) Bản giấy tờ quy định điểm c khoản Điều 73 Luật người đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên nội địa theo điểm c điểm d khoản Điều 73 Luật người đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên quốc tế; d) Giấy khám sức khỏe sở y tế có thẩm quyền cấp thời hạn không ba tháng tính đến thời điểm nộp hồ sơ; đ) Hai ảnh chân dung 4cm x 6cm chụp thời gian không ba tháng tính đến thời điểm nộp hồ sơ Trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ đề nghị cấp thẻ, quan nhà nước du lịch cấp tỉnh có trách nhiệm xem xét, cấp thẻ hướng dẫn viên cho người đề nghị; trường hợp từ chối phải trả lời cho người đề nghị văn bản, nêu rõ lý 21 Cơ quan nhà nước du lịch cấp tỉnh tổ chức cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa theo mẫu quan quản lý nhà nước du lịch trung ương quy định Đ i ề u Đổi, cấp lại, thu hồi thẻ hướng dẫn viên Việc đổi thẻ hướng dẫn viên quy định sau: a) Ba mươi ngày trước thẻ hết hạn, hướng dẫn viên phải làm thủ tục đề nghị đổi thẻ hướng dẫn viên mới; b) Hồ sơ đề nghị đổi thẻ hướng dẫn viên gồm đơn đề nghị đổi thẻ hướng dẫn viên; giấy chứng nhận qua lớp bồi dưỡng kiến thức định kỳ cho hướng dẫn viên quan nhà nước du lịch có thẩm quyền cấp thẻ hướng dẫn viên cũ; c) Người đề nghị đổi thẻ hướng dẫn viên nộp hồ sơ cho quan nhà nước du lịch cấp tỉnh Việc cấp lại thẻ hướng dẫn viên quy định sau: a) Thẻ hướng dẫn viên cấp lại trường hợp bị bị hư hỏng; b) Người đề nghị cấp lại thẻ hướng dẫn viên nộp hồ sơ gồm đơn đề nghị cấp lại thẻ, giấy xác nhận bị thẻ thẻ bị hư hỏng kèm theo hai ảnh quy định điểm đ khoản Điều 74 Luật cho quan nhà nước du lịch cấp tỉnh Trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ, quan nhà nước du lịch cấp tỉnh có trách nhiệm xem xét, đổi, cấp lại thẻ hướng dẫn viên cho người đề nghị; trường hợp từ chối phải trả lời cho người đề nghị văn bản, nêu rõ lý Việc thu hồi thẻ hướng dẫn viên quy định sau: a) Hướng dẫn viên bị thu hồi thẻ vi phạm nội dung quy định Điều 77 Luật này; b) Hướng dẫn viên du lịch bị thu hồi thẻ xem xét cấp thẻ sau thời hạn sáu tháng, kể từ ngày bị thu hồi thẻ Hồ sơ thủ tục đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên trường hợp bị thu hồi áp dụng trường hợp cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch Đ i ề u Quyền nghĩa vụ hướng dẫn viên Hướng dẫn viên có quyền sau đây: a) Hướng dẫn khách du lịch theo nhiệm vụ giao theo hợp đồng ký với doanh nghiệp kinh doanh lữ hành; b) Tham gia tổ chức, hiệp hội nghề nghiệp hướng dẫn du lịch; c) Nhận lương, thù lao theo hợp đồng với doanh nghiệp kinh doanh lữ hành; d) Tham gia thi tuyển, công nhận cấp bậc nghề nghiệp hướng dẫn viên; đ) Trong trường hợp khẩn cấp bất khả kháng, quyền thay đổi chương trình du lịch, điều chỉnh tiêu chuẩn, dịch vụ khách du lịch phải báo cáo với người có thẩm quyền điều kiện cho phép chịu trách nhiệm định Hướng dẫn viên có nghĩa vụ sau đây: a) Tuân thủ hướng dẫn khách du lịch tuân thủ pháp luật Việt Nam, nội quy, quy chế nơi đến tham quan, du lịch tôn trọng phong tục, tập quán địa phương; b) Thơng tin lịch trình, chương trình du lịch cho khách du lịch quyền lợi hợp pháp khách du lịch; c) Hướng dẫn khách du lịch theo chương trình du lịch, có thái độ văn minh, tận tình chu đáo với khách; trường hợp khách du lịch có yêu cầu thay đổi chương trình du lịch phải báo cáo người có thẩm quyền định; d) Có trách nhiệm việc bảo đảm an tồn tính mạng, sức khoẻ, tài sản khách du lịch; 22 đ) Hoạt động quy định khoản Điều 72 Luật này; đeo thẻ hướng dẫn viên hướng dẫn du lịch; e) Tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức định kỳ cho hướng dẫn viên quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức; g) Bồi thường cho khách du lịch, doanh nghiệp kinh doanh lữ hành thiệt hại lỗi gây Đ i ề u 7 Những điều hướng dẫn viên du lịch không làm Cung cấp thông tin làm phương hại chủ quyền quốc gia, an ninh, quốc phòng, trật tự, an tồn xã hội Có hành vi gây ảnh hưởng xấu đến hình ảnh, truyền thống, đạo đức, phong mỹ tục dân tộc; làm sai lệch giá trị văn hoá, lịch sử Việt Nam Đưa khách du lịch đến khu vực cấm Thu lợi bất từ khách du lịch; nài ép khách du lịch mua hàng hóa, dịch vụ Tùy tiện thay đổi chương trình du lịch, cắt giảm tiêu chuẩn, dịch vụ khách du lịch Phân biệt đối xử khách du lịch Cho người khác sử dụng thẻ hướng dẫn viên sử dụng thẻ hướng dẫn viên người khác; sử dụng thẻ hướng dẫn viên hết hạn Đ i ề u Thuyết minh viên Thuyết minh viên người thuyết minh chỗ cho khách du lịch phạm vi khu du lịch, điểm du lịch Thuyết minh viên phải am hiểu kiến thức khu du lịch, điểm du lịch, có khả giao tiếp với khách du lịch ứng xử văn hoá Cơ quan nhà nước có thẩm quyền khu du lịch, điểm du lịch quy định việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, tiêu chuẩn, cấp thu hồi giấy chứng nhận thuyết minh viên CHƯƠNG VIII XÚC TIẾN DU LỊCH Đ i ề u Nội dung xúc tiến du lịch Nhà nước tổ chức, hướng dẫn hoạt động xúc tiến du lịch với nội dung chủ yếu sau đây: Tuyên truyền, giới thiệu rộng rãi đất nước, người Việt Nam, danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, di tích cách mạng, di sản văn hố, cơng trình lao động sáng tạo người, sắc văn hoá dân tộc cho nhân dân nước cộng đồng quốc tế; Nâng cao nhận thức xã hội du lịch, tạo môi trường du lịch văn minh, lành mạnh, an toàn, phát huy truyền thống mến khách dân tộc; Huy động nguồn lực để đầu tư phát triển đô thị du lịch, khu du lịch, điểm du lịch đa dạng, độc đáo, có chất lượng cao, mang đậm sắc văn hoá dân tộc nước, vùng địa phương; phát triển kết cấu hạ tầng, sở vật chất - kỹ thuật du lịch, đa dạng hoá nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch; Nghiên cứu thị trường du lịch, xây dựng sản phẩm du lịch phù hợp với thị hiếu khách du lịch; tuyên truyền, giới thiệu sản phẩm du lịch Đ i ề u Chính sách xúc tiến du lịch Nhà nước quy định chế phối hợp quan quản lý nhà nước du lịch trung ương địa phương với tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch việc thực hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch 23 Bộ, ngành, quan thông tin đại chúng phạm vi nhiệm vụ quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với quan quản lý nhà nước du lịch trung ương tổ chức hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch nước nước Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng chuyên gia, phương tiện thơng tin đại chúng nước ngồi tham gia vào hoạt động tuyên truyền, quảng bá nhằm nâng cao hình ảnh đất nước, người, du lịch Việt Nam Nhà nước khuyến khích có biện pháp nhằm nâng cao nhận thức du lịch cho cấp, ngành, tầng lớp dân cư xã hội Đ i ề u Hoạt động xúc tiến du lịch quan quản lý nhà nước du lịch Cơ quan quản lý nhà nước du lịch trung ương chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan xây dựng chiến lược, kế hoạch, chương trình xúc tiến du lịch quốc gia; chủ trì, phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, có tham gia doanh nghiệp du lịch tổ chức thực hoạt động xúc tiến du lịch nước nước ngoài; điều phối hoạt động xúc tiến du lịch liên vùng, liên địa phương Cơ quan quản lý nhà nước du lịch trung ương thiết lập văn phòng đại diện du lịch Việt Nam nước thị trường du lịch trọng điểm để đẩy mạnh công tác xúc tiến du lịch theo quy định Chính phủ Cơ quan quản lý nhà nước du lịch trung ương thành lập sở liệu du lịch quốc gia tổ chức thông tin du lịch cửa quốc tế Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng kế hoạch, chương trình xúc tiến du lịch địa phương; tổ chức thực hoạt động xúc tiến du lịch địa phương; phối hợp với quan quản lý nhà nước du lịch trung ương địa phương khác hoạt động xúc tiến du lịch Đ i ề u Hoạt động xúc tiến du lịch doanh nghiệp du lịch Các doanh nghiệp du lịch quyền chủ động phối hợp với tổ chức, cá nhân khác để tiến hành hoạt động xúc tiến du lịch nước, tham gia chương trình xúc tiến du lịch quốc gia Chi phí hoạt động xúc tiến quảng bá doanh nghiệp hạch tốn vào chi phí doanh nghiệp CHƯƠNG IX HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ DU LỊCH Đ i ề u Chính sách hợp tác quốc tế du lịch Nhà nước đẩy mạnh hợp tác quốc tế du lịch với nước, tổ chức quốc tế sở bình đẳng, có lợi; phù hợp với pháp luật bên, pháp luật thông lệ quốc tế nhằm phát triển du lịch, gắn thị trường du lịch Việt Nam với thị trường du lịch khu vực giới, góp phần tăng cường quan hệ hợp tác, hữu nghị hiểu biết lẫn dân tộc Đ i ề u Quan hệ với quan du lịch quốc gia nước ngoài, tổ chức du lịch quốc tế khu vực Cơ quan quản lý nhà nước du lịch trung ương theo chức phạm vi phân cấp thực quyền trách nhiệm đại diện cho Việt Nam hợp tác du lịch song phương, đa phương với quan du lịch quốc gia nước tổ chức du lịch quốc tế khu vực Việc đặt văn phòng đại diện quan du lịch nước ngoài, tổ chức du lịch quốc tế khu vực Việt Nam thực theo định Thủ tướng Chính phủ CHƯƠNG X THANH TRA DU LỊCH, GIẢI QUYẾT YÊU CẦU, KIẾN NGHỊ CỦA KHÁCH DU LỊCH Đ i ề u Thanh tra du lịch Thanh tra du lịch thực chức tra chuyên ngành du lịch Tổ chức hoạt động tra chuyên ngành du lịch thực theo quy định pháp luật 24 Đ i ề u Giải yêu cầu, kiến nghị khách du lịch Yêu cầu, kiến nghị khách du lịch phải tiếp nhận giải kịp thời theo quy định pháp luật để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp khách du lịch Tại đô thị du lịch, khu du lịch nơi có lượng khách du lịch lớn quan nhà nước du lịch cấp tỉnh tổ chức việc tiếp nhận yêu cầu, kiến nghị khách du lịch Yêu cầu, kiến nghị khách du lịch gửi đến tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch tổ chức tiếp nhận yêu cầu, kiến nghị khách du lịch quy định khoản Điều để giải chuyển đến quan nhà nước có thẩm quyền giải Trường hợp tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch, tổ chức tiếp nhận yêu cầu, kiến nghị khách du lịch quy định khoản Điều không giải khách du lịch khơng đồng ý với việc giải có quyền khiếu nại khởi kiện theo quy định pháp luật CHƯƠNG XI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Đ i ề u Điều khoản thi hành Luật có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2006 Pháp lệnh du lịch ngày 08 tháng 02 năm 1999 hết hiệu lực kể từ ngày Luật có hiệu lực Khu du lịch quốc gia, đô thị du lịch công nhận, sở lưu trú du lịch xếp hạng, tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế, hướng dẫn viên du lịch cấp thẻ hướng dẫn viên trước Luật có hiệu lực thi hành mà khơng trái với quy định Luật có hiệu lực thi hành; trường hợp khơng có đủ điều kiện theo quy định Luật phải điều chỉnh cho phù hợp Đ i ề u 8 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Luật Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XI, kỳ họp thứ thơng qua ngày 14 tháng năm 2005  ... DỊCH VỤ DU LỊCH TRONG KHU DU LỊCH, ĐIỂM DU LỊCH, ĐÔ THỊ DU LỊCH Đ i ề u Kinh doanh dịch vụ du lịch khu du lịch, điểm du lịch, đô thị du lịch Kinh doanh dịch vụ du lịch khu du lịch, điểm du lịch,... triển du lịch phê duyệt, định; không lấn chiếm mặt bằng, sử dụng trái phép đất quy hoạch cho phát triển du lịch CHƯƠNG IV KHU DU LỊCH, ĐIỂM DU LỊCH, TUYẾN DU LỊCH VÀ ĐÔ THỊ DU LỊCH MỤC KHU DU LỊCH,... ĐÔ THỊ DU LỊCH MỤC KHU DU LỊCH, ĐIỂM DU LỊCH, TUYẾN DU LỊCH Đ i ề u 2 Xếp hạng khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch Khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch xếp hạng cấp quốc gia cấp địa