DỰ ÁN LUẬT DU LỊCH

QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Luật số: /2017/QH14 DỰ THẢO XIN Ý KIẾN ĐOÀN ĐBQH (NGÀY 4.4) LUẬT DU LỊCH Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật du lịch Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định tài nguyên du lịch, sản phẩm du lịch hoạt động du lịch; quyền, nghĩa vụ cá nhân, tổ chức kinh doanh du lịch thực hoạt động khác có liên quan đến du lịch quản lý nhà nước du lịch Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam hoạt động du lịch lãnh thổ Việt Nam nước Tổ chức, cá nhân nước hoạt động du lịch lãnh thổ Việt Nam Tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư liên quan đến du lịch Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Du lịch hoạt động có liên quan đến chuyến người ngồi nơi cư trú thời gian không 01 năm liên tục nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, nghỉ dưỡng, giải trí, tìm hiểu, khám phá tài ngun du lịch kết hợp với mục đích hợp pháp khác Hoạt động du lịch hoạt động khách du lịch; tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch; tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư có liên quan đến du lịch quan quản lý nhà nước du lịch Khách du lịch người du lịch kết hợp du lịch, trừ trường hợp học, làm việc hành nghề để nhận thu nhập nơi đến Tài nguyên du lịch cảnh quan thiên nhiên, yếu tố tự nhiên, di tích lịch sử - văn hố, cơng trình lao động sáng tạo người giá trị văn hóa khác, yếu tố để hình thành sản phẩm du lịch, điểm du lịch, khu du lịch, đô thị du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu du lịch Sản phẩm du lịch tập hợp dịch vụ sở khai thác giá trị tài nguyên du lịch để thỏa mãn nhu cầu khách du lịch Khu du lịch khu vực có tài nguyên du lịch với ưu cảnh quan, giá trị văn hóa, quy hoạch, đầu tư phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng khách du lịch Khu du lịch quốc gia khu du lịch quy hoạch, đầu tư phát triển tập trung nhằm đem lại hiệu kinh tế - xã hội môi trường, đáp ứng điều kiện theo quy định Luật Điểm du lịch nơi có tài nguyên du lịch đầu tư phục vụ khách du lịch Chương trình du lịch lịch trình, dịch vụ giá bán định trước cho chuyến khách du lịch từ nơi xuất phát đến điểm kết thúc 10 Kinh doanh lữ hành việc xây dựng, bán tổ chức thực phần toàn chương trình du lịch cho khách du lịch 11 Hướng dẫn du lịch hoạt động cung cấp thông tin, kết nối dịch vụ, dẫn hỗ trợ khách du lịch sử dụng dịch vụ theo chương trình 12 Hướng dẫn viên du lịch người cấp thẻ để hành nghề hướng dẫn du lịch 13 Cơ sở lưu trú du lịch nơi cung cấp dịch vụ phục vụ nhu cầu lưu trú khách du lịch 14 Xúc tiến du lịch hoạt động nghiên cứu thị trường, tổ chức tuyên truyền, quảng bá, vận động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy hội phát triển thu hút khách du lịch 15 Du lịch cộng đồng loại hình du lịch phát triển sở giá trị văn hóa cộng đồng, cộng đồng dân cư quản lý, tổ chức khai thác hưởng lợi 16 Du lịch bền vững phát triển du lịch đáp ứng đồng thời yêu cầu kinh tế - xã hội môi trường tại, bảo đảm hài hịa lợi ích tất bên tham gia hoạt động du lịch không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu du lịch tương lai 17 Môi trường du lịch môi trường tự nhiên môi trường xã hội nơi diễn hoạt động du lịch Điều Nguyên tắc phát triển du lịch Phát triển du lịch bền vững, theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, có trọng tâm, trọng điểm 2 Bảo đảm hài hòa kinh tế, xã hội môi trường; phát triển du lịch gắn với bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa dân tộc, tài nguyên thiên nhiên Bảo đảm chủ quyền quốc gia, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, mở rộng quan hệ đối ngoại hội nhập quốc tế, quảng bá hình ảnh đất nước, người Việt Nam Bảo đảm lợi ích quốc gia, lợi ích cộng đồng, quyền lợi an tồn khách du lịch, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch Phát triển đồng thời du lịch nội địa du lịch quốc tế; tơn trọng đối xử bình đẳng khách du lịch Điều Chính sách phát triển du lịch Nhà nước có chế, sách huy động nguồn lực cho phát triển du lịch để bảo đảm du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đất nước Tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch hưởng mức ưu đãi, hỗ trợ đầu tư cao Nhà nước ban hành, áp dụng sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư Nhà nước ưu tiên bố trí kinh phí cho hoạt động sau: a) Điều tra, đánh giá, bảo vệ, tôn tạo, phát triển giá trị tài nguyên du lịch; b) Xây dựng quy hoạch du lịch; c) Xúc tiến du lịch; xây dựng thương hiệu du lịch quốc gia, địa phương Nhà nước có sách khuyến khích, hỗ trợ cho hoạt động sau: a) Đầu tư phát triển sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ du lịch chất lượng cao; b) Nghiên cứu thị trường, định hướng phát triển sản phẩm du lịch; c) Đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch; d) Đầu tư phát triển sản phẩm du lịch có tác động tích cực tới môi trường, thu hút tham gia cộng đồng dân cư; đầu tư phát triển sản phẩm du lịch biển, đảo, du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng, du lịch văn hóa sản phẩm du lịch đặc thù khác; đ) Ứng dụng khoa học, công nghệ đại phục vụ quản lý phát triển du lịch; e) Phát triển du lịch nơi có tiềm du lịch; sử dụng nhân lực du lịch địa phương; g) Đầu tư hình thành khu dịch vụ du lịch phức hợp, có quy mơ lớn; hệ thống cửa hàng miễn thuế, trung tâm mua sắm Nhà nước có sách tạo điều kiện thuận lợi lại, cư trú, thủ tục xuất nhập cảnh, hải quan, hoàn thuế giá trị gia tăng bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp khác cho khách du lịch Điều Sự tham gia cộng đồng dân cư phát triển du lịch Cộng đồng dân cư có quyền tham gia hưởng lợi ích hợp pháp từ hoạt động du lịch; có trách nhiệm bảo vệ tài nguyên du lịch, sắc văn hóa địa phương; giữ gìn an ninh, trật tự, an tồn xã hội, vệ sinh mơi trường để tạo hấp dẫn du lịch Cộng đồng dân cư tạo điều kiện để đầu tư phát triển du lịch, khơi phục phát huy loại hình văn hố, nghệ thuật dân gian, ngành, nghề thủ công truyền thống, sản xuất hàng hoá địa phương phục vụ khách du lịch, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân địa phương Điều Tổ chức xã hội - nghề nghiệp du lịch Tổ chức xã hội - nghề nghiệp du lịch thành lập hoạt động theo quy định pháp luật hội; có trách nhiệm tuân thủ pháp luật bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp hội viên Tổ chức xã hội - nghề nghiệp du lịch thực nhiệm vụ sau: a) Tham gia xây dựng, tuyên truyền, phổ biến, triển khai, giám sát thi hành quy định pháp luật, sách du lịch; b) Tham gia xúc tiến du lịch, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức du lịch; đánh giá, tư vấn, thẩm định tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ, chất lượng dịch vụ cho doanh nghiệp lao động ngành du lịch; xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh cho hội viên; huy động nguồn lực xã hội để triển khai hoạt động du lịch; c) Phát kiến nghị với quan nhà nước xử lý vi phạm bảo vệ môi trường, tài nguyên du lịch chất lượng dịch vụ du lịch; d) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, vận động hội viên kinh doanh lành mạnh, bảo đảm chất lượng dịch vụ; tổ chức triển khai giám sát thi hành quy tắc đạo đức nghề nghiệp Điều Bảo vệ môi trường du lịch Môi trường du lịch cần bảo vệ, tôn tạo, phát triển nhằm bảo đảm môi trường xanh, sạch, đẹp, an ninh, an toàn, lành mạnh văn minh Bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn ban hành quy định nhằm bảo vệ, tôn tạo phát triển môi trường du lịch Ủy ban nhân dân cấp có biện pháp bảo vệ, tơn tạo phát triển môi trường du lịch phù hợp với thực tế địa phương Tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch có trách nhiệm thu gom, xử lý loại chất thải phát sinh hoạt động kinh doanh; khắc phục tác động tiêu cực hoạt động gây mơi trường; có biện pháp phòng, chống tệ nạn xã hội sở kinh doanh Khách du lịch, cộng đồng dân cư tổ chức, cá nhân khác có trách nhiệm bảo vệ gìn giữ cảnh quan, mơi trường, sắc văn hóa, phong mỹ tục dân tộc; có thái độ ứng xử văn minh, lịch nhằm nâng cao hình ảnh đất nước, người du lịch Việt Nam Điều Các hành vi bị nghiêm cấm Làm phương hại đến chủ quyền, lợi ích quốc gia, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, truyền thống văn hóa, đạo đức, phong mỹ tục dân tộc Lợi dụng hoạt động du lịch để đưa người nước vào Việt Nam bất hợp pháp Xâm hại tài nguyên du lịch, môi trường du lịch Phân biệt đối xử với khách du lịch, thu lợi bất từ khách du lịch, tranh giành khách, nài ép khách mua hàng hóa, dịch vụ Kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện lĩnh vực du lịch chưa đủ điều kiện kinh doanh khơng trì điều kiện kinh doanh q trình hoạt động theo quy định Luật pháp luật có liên quan Hành nghề hướng dẫn du lịch khơng có thẻ hướng dẫn viên du lịch Công bố, sử dụng ngôn ngữ, ký hiệu để quảng cáo hạng sở lưu trú du lịch chưa quan nhà nước có thẩm quyền công nhận hạng sở lưu trú du lịch Quảng cáo không loại, hạng sở lưu trú du lịch quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận Chương II KHÁCH DU LỊCH Điều 10 Khách du lịch Khách du lịch gồm khách du lịch nội địa, khách du lịch quốc tế đến Việt Nam khách du lịch nước Khách du lịch nội địa công dân Việt Nam, người nước cư trú Việt Nam du lịch lãnh thổ Việt Nam Khách du lịch quốc tế đến Việt Nam người nước ngoài, cơng dân Việt Nam định cư nước ngồi vào Việt Nam du lịch Khách du lịch nước ngồi cơng dân Việt Nam người nước ngồi cư trú Việt Nam du lịch nước Điều 11 Quyền khách du lịch Sử dụng dịch vụ du lịch tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch cung cấp tự du lịch Yêu cầu tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch cung cấp thơng tin chương trình, dịch vụ, điểm đến du lịch theo hợp đồng ký kết Được tạo thuận lợi nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, hải quan, lưu trú, lại lãnh thổ Việt Nam phù hợp với quy định pháp luật Được bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp theo hợp đồng giao kết với tổ chức, cá nhân kinh doanh, cung cấp dịch vụ du lịch Được đối xử bình đẳng; bảo đảm an tồn sức khỏe, tính mạng, tài sản sử dụng dịch vụ du lịch; cứu trợ, cứu nạn trường hợp khẩn cấp Được bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật dân Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện hành vi vi phạm pháp luật du lịch Các quyền khác theo quy định pháp luật Điều 12 Nghĩa vụ khách du lịch Tuân thủ pháp luật Việt Nam pháp luật nơi đến du lịch; ứng xử văn minh, tôn trọng phong mỹ tục, văn hóa địa, bảo vệ giữ gìn tài ngun du lịch; khơng gây phương hại đến hình ảnh quốc gia, truyền thống văn hóa dân tộc Thực nội quy khu du lịch, điểm du lịch, sở cung cấp dịch vụ du lịch Thanh toán tiền dịch vụ theo hợp đồng, phí, lệ phí khoản thu khác theo quy định pháp luật Bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật dân Điều 13 Bảo đảm an toàn cho khách du lịch Cơ quan nhà nước có trách nhiệm thông tin, áp dụng biện pháp cần thiết để phòng ngừa rủi ro nhằm bảo đảm an tồn sức khỏe, tính mạng, tài sản khách du lịch; có biện pháp cứu hộ, cứu nạn kịp thời để hạn chế đến mức thấp thiệt hại khách du lịch Tổ chức, cá nhân quản lý khu du lịch, điểm du lịch có biện pháp phòng, tránh rủi ro tổ chức phận bảo vệ, cứu hộ, cứu nạn cho khách du lịch Tổ chức, cá nhân kinh doanh, cung cấp dịch vụ du lịch có trách nhiệm cảnh báo nguy gây nguy hiểm cho khách du lịch; thông báo, dẫn kịp thời cho khách du lịch trường hợp khẩn cấp; áp dụng biện pháp cần thiết, phối hợp với quan liên quan việc cứu hộ, cứu nạn cho khách du lịch Điều 14 Giải kiến nghị khách du lịch Tổ chức, cá nhân quản lý khu du lịch, điểm du lịch tổ chức tiếp nhận giải kịp thời kiến nghị khách du lịch phạm vi quản lý Ủy ban nhân dân cấp tổ chức tiếp nhận, xử lý kiến nghị khách du lịch địa bàn Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch kiểm tra, giám sát công tác giải kiến nghị khách du lịch địa phương; tiếp nhận phối hợp với quan, địa phương liên quan giải kiến nghị theo quy định Chương III TÀI NGUYÊN DU LỊCH, PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH VÀ QUY HOẠCH VỀ DU LỊCH Mục TÀI NGUYÊN DU LỊCH Điều 15 Các loại tài nguyên du lịch Tài nguyên du lịch tự nhiên gồm cảnh quan thiên nhiên, yếu tố địa chất, địa mạo, khí hậu, thủy văn, hệ sinh thái yếu tố tự nhiên khác sử dụng cho mục đích du lịch Tài nguyên du lịch văn hóa gồm di tích lịch sử - văn hóa, di tích cách mạng, khảo cổ, kiến trúc; giá trị văn hóa truyền thống, lễ hội, văn nghệ dân gian; cơng trình lao động sáng tạo người giá trị văn hóa khác sử dụng cho mục đích du lịch Điều 16 Điều tra tài nguyên du lịch Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan nhà nước liên quan điều tra, đánh giá, phân loại tài nguyên du lịch để làm xây dựng quy hoạch du lịch; quản lý, khai thác phát huy giá trị tài nguyên du lịch; phát triển sản phẩm du lịch Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 17 Trách nhiệm quản lý, bảo vệ khai thác tài ngun du lịch Nhà nước có sách quản lý tài nguyên du lịch phạm vi nước, bảo vệ khai thác hợp lý tài nguyên du lịch để phát triển du lịch bền vững Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chủ trì, phối hợp với bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc quản lý, bảo vệ, khai thác hợp lý phát huy tài nguyên du lịch Cơ quan, tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư quản lý tài nguyên du lịch có trách nhiệm bảo vệ, đầu tư, tơn tạo tài nguyên du lịch, tạo điều kiện thuận lợi cho khách tham quan, thụ hưởng giá trị tài nguyên du lịch Khách du lịch, tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch, cộng đồng dân cư có trách nhiệm bảo vệ tài nguyên du lịch Tổ chức, cá nhân quản lý tài nguyên du lịch có trách nhiệm phối hợp với quan nhà nước du lịch có thẩm quyền việc bảo vệ khai thác tài nguyên du lịch cho mục tiêu kinh tế khác Mục PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH Điều 18 Phát triển sản phẩm du lịch Các tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch có quyền sáng tạo, phát triển, kinh doanh sản phẩm du lịch đáp ứng nhu cầu khách du lịch phù hợp với quy định pháp luật Chính phủ xác định, định hướng có sách hỗ trợ phát triển sản phẩm du lịch chủ đạo theo giai đoạn, đáp ứng nhu cầu thị trường sở đánh giá, phân loại tài nguyên du lịch Chính phủ quy định điều kiện kinh doanh sản phẩm du lịch có nguy ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe khách du lịch Điều 19 Phát triển du lịch cộng đồng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức nghiên cứu, khảo sát, lựa chọn địa điểm có tiềm phát triển du lịch cộng đồng; hỗ trợ trang thiết bị cần thiết ban đầu kỹ phục vụ khách du lịch cho cá nhân, hộ gia đình tham gia cung cấp dịch vụ du lịch; hỗ trợ xúc tiến sản phẩm du lịch Ủy ban nhân dân cấp nơi phát triển du lịch cộng đồng tổ chức tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức cộng đồng, chủ trì xây dựng cam kết cộng đồng nhằm giữ gìn sắc văn hóa, bảo vệ mơi trường, ứng xử văn minh khách du lịch Cá nhân, hộ gia đình cộng đồng ưu đãi, khuyến khích cung cấp dịch vụ lưu trú, ăn uống; hướng dẫn khách tham quan, trải nghiệm văn hóa, lối sống cộng đồng; sản xuất hàng hóa, hàng thủ công truyền thống dịch vụ khác phục vụ khách du lịch Doanh nghiệp khai thác, phát triển du lịch cộng đồng có trách nhiệm tơn trọng văn hóa, lối sống chia sẻ lợi ích từ hoạt động du lịch với cộng đồng Mục QUY HOẠCH VỀ DU LỊCH Điều 20 Nguyên tắc xây dựng quy hoạch du lịch Phù hợp với chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước, chiến lược phát triển ngành du lịch quy hoạch khác quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo thời kỳ Bảo đảm chủ quyền, quyền chủ quyền quốc gia, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội Bảo tồn, phát huy giá trị tài nguyên văn hóa, tài nguyên thiên nhiên; bảo đảm phát triển bền vững Bảo đảm công khai trình lập cơng bố quy hoạch Điều 21 Nội dung quy hoạch du lịch Xác định vị trí, vai trị lợi du lịch phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, vùng địa phương Phân tích, đánh giá tiềm năng, trạng tài nguyên môi trường du lịch, thị trường du lịch, nguồn lực phát triển du lịch Xác định quan điểm, mục tiêu, tính chất, quy mô phát triển cho khu vực quy hoạch; dự báo tiêu luận chứng phương án phát triển du lịch Tổ chức không gian du lịch; hệ thống sở vật chất kỹ thuật du lịch Định hướng phát triển sản phẩm du lịch, dịch vụ du lịch, thị trường du lịch Xác định danh mục khu vực, dự án ưu tiên đầu tư; nhu cầu sử dụng đất, vốn đầu tư, nguồn nhân lực cho du lịch Đề xuất giải pháp bảo vệ tài nguyên du lịch môi trường theo quy định pháp luật Đề xuất chế, sách, giải pháp quản lý, phát triển du lịch theo quy hoạch Chính phủ quy định chi tiết quy hoạch du lịch Chương IV ĐIỂM DU LỊCH, KHU DU LỊCH, ĐÔ THỊ DU LỊCH Mục ĐIỂM DU LỊCH, KHU DU LỊCH Điều 22 Điều kiện cơng nhận điểm du lịch Có tài ngun du lịch, có ranh giới xác định; Có kết cấu hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ cần thiết bảo đảm phục vụ khách du lịch; Có điều kiện bảo đảm an ninh, an toàn, trật tự, vệ sinh, mơi trường Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định chi tiết Điều Điều 23 Hồ sơ, trình tự, thủ tục, thẩm quyền cơng nhận điểm du lịch Hồ sơ đề nghị công nhận điểm du lịch bao gồm: a) Đơn đề nghị công nhận điểm du lịch theo mẫu Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định; b) Bản thuyết minh điều kiện quy định Điều 22 Luật Trình tự, thủ tục, thẩm quyền đề nghị công nhận điểm du lịch: Tổ chức, cá nhân quản lý điểm du lịch gửi 01 hồ sơ đến Sở Du lịch Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch nơi có điểm du lịch Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Sở Du lịch Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định cơng nhận điểm du lịch; trường hợp từ chối, phải trả lời văn nêu rõ lý Trong trường hợp điểm du lịch không bảo đảm điều kiện theo quy định Điều 22 Luật này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thu hồi Quyết định công nhận Điều 24 Quyền, nghĩa vụ tổ chức, cá nhân quản lý điểm du lịch Bảo vệ, phát triển tài nguyên du lịch, bảo đảm vệ sinh môi trường Tạo điều kiện thuận lợi, bố trí dịch vụ cần thiết phục vụ khách du lịch Tổ chức hoạt động kinh doanh dịch vụ phục vụ khách du lịch Giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội, bảo đảm an toàn cho khách du lịch Có biện pháp phịng, tránh rủi ro tổ chức phận bảo vệ, cứu hộ, cứu nạn cho khách du lịch Tổ chức tiếp nhận giải kịp thời kiến nghị khách du lịch phạm vi quản lý Tổ chức dịch vụ hướng dẫn, quy định việc sử dụng hướng dẫn viên du lịch điểm điểm du lịch Thu phí theo quy định pháp luật phí lệ phí Quyền nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Điều 25 Điều kiện cơng nhận khu du lịch Có tài nguyên du lịch với ưu cảnh quan thiên nhiên giá trị văn hóa, có ranh giới địa xác định; Có kết nối hệ thống hạ tầng giao thông, viễn thông, điện lưới quốc gia; 10 Phí thẩm định, cơng nhận hạng sở lưu trú du lịch thực theo quy định Luật phí lệ phí Biển cơng nhận hạng sở lưu trú du lịch: a) Biển công nhận hạng sở lưu trú du lịch gắn khu vực cửa sở lưu trú du lịch; b) Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định mẫu biển công nhận hạng sở lưu trú du lịch Điều 55 Công bố, kiểm tra, giám sát chất lượng sở lưu trú du lịch Tổng cục Du lịch công bố danh sách sở lưu trú du lịch xếp hạng theo thẩm quyền; hướng dẫn, kiểm tra việc xếp hạng sở lưu trú du lịch Sở Du lịch Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch; tổ chức kiểm tra, giám sát chất lượng sở lưu trú du lịch toàn quốc theo quy định pháp luật Sở Du lịch Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch cơng bố danh sách sở lưu trú du lịch xếp hạng theo thẩm quyền; tổ chức kiểm tra, giám sát chất lượng sở lưu trú du lịch địa bàn theo quy định pháp luật Điều 56 Thu hồi định công nhận hạng, thay đổi hạng sở lưu trú du lịch Cơ quan có thẩm quyền công nhận hạng sở lưu trú du lịch thu hồi định công nhận hạng sở lưu trú du lịch khơng trì chất lượng theo tiêu chuẩn cơng nhận Khi có thay đổi sở vật chất, dịch vụ, sở lưu trú đề nghị quan có thẩm quyền thẩm định lại để cơng nhận hạng sở lưu trú du lịch Hồ sơ, trình tự, thủ tục thay đổi hạng sở lưu trú du lịch thực theo quy định khoản 4, Điều 54 Luật Điều 57 Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh lưu trú du lịch Tổ chức, cá nhân kinh doanh lưu trú du lịch có quyền sau: a) Từ chối tiếp nhận khách có hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm nội quy sở lưu trú du lịch sở lưu trú du lịch khơng cịn khả đáp ứng u cầu khách; b) Hủy bỏ hợp đồng cung cấp dịch vụ khách có hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm nội quy sở lưu trú du lịch; c) Các quyền khác theo quy định pháp luật Tổ chức, cá nhân kinh doanh lưu trú du lịch có nghĩa vụ sau: a) Niêm yết cơng khai giá bán hàng dịch vụ, nội quy sở lưu trú du lịch; b) Bồi thường thiệt hại cho khách theo quy định pháp luật dân sự; 23 c) Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày vào hoạt động kinh doanh, sở lưu trú du lịch phải thông báo văn cho quan quản lý nhà nước du lịch cấp tỉnh Nội dung thông báo gồm tên, địa chỉ, quy mô, người đại diện theo pháp luật thời gian bắt đầu hoạt động sở lưu trú du lịch d) Chỉ sử dụng từ “sao” hình ảnh ngơi để tun truyền, quảng cáo sở lưu trú du lịch sau quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận; đ) Thực chế độ báo cáo, thống kê theo quy định pháp luật; e) Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Trường hợp tổ chức, cá nhân kinh doanh lưu trú du lịch công nhận hạng có nghĩa vụ sau: a) Các nghĩa vụ theo quy định khoản Điều này; b) Treo biển công nhận hạng sở lưu trú du lịch quảng cáo với loại, hạng cơng nhận; c) Duy trì chất lượng sở lưu trú du lịch theo loại, hạng công nhận Mục DỊCH VỤ DU LỊCH KHÁC Điều 58 Các loại dịch vụ du lịch khác Dịch vụ ăn uống Dịch vụ mua sắm Dịch vụ thể thao Dịch vụ vui chơi, giải trí Dịch vụ chăm sóc sức khỏe Các dịch vụ liên quan khác phục vụ khách du lịch Điều 59 Phát triển loại dịch vụ du lịch khác Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân thực hoạt động sau: Đầu tư, xây dựng chuỗi nhà hàng ăn uống, khu ẩm thực, lễ hội ẩm thực nhằm bảo tồn phát huy giá trị ẩm thực truyền thống, tiếp thu tinh hoa ẩm thực giới Đầu tư, xây dựng khu phố mua sắm, trung tâm mua sắm, chuỗi cửa hàng kinh doanh hàng hóa, đồ lưu niệm, hàng thủ cơng mỹ nghệ có xuất xứ nước; cửa hàng miễn thuế; tổ chức chương trình khuyến mại năm Đầu tư phát triển dịch vụ du lịch gắn với thể thao dựa tài nguyên du lịch lợi địa hình Việt Nam; tổ chức kiện thể thao để thu hút khách du lịch 24 Xây dựng tổ chức biểu diễn chương trình nghệ thuật truyền thống đương đại; kết nối hệ thống bảo tàng, nhà hát với hoạt động du lịch; khai thác trò chơi dân gian, lễ hội truyền thống hấp dẫn khách du lịch; xây dựng cơng viên chủ đề, trung tâm giải trí Cung cấp dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe, chăm sóc sắc đẹp sở khai thác giá trị y học cổ truyền dân tộc, y học đại Cung cấp dịch vụ liên quan khác theo nhu cầu khách du lịch phù hợp với quy định pháp luật Điều 60 Công nhận sở kinh doanh dịch vụ du lịch khác đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch Việc đề nghị công nhận sở kinh doanh dịch vụ du lịch khác đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch thực theo nguyên tắc tự nguyện Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành tiêu chuẩn mẫu biển hiệu đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch cho sở kinh doanh dịch vụ du lịch khác Hồ sơ đăng ký công nhận bao gồm: a) Đơn đề nghị theo mẫu Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định; b) Bản thuyết minh đáp ứng tiêu chuẩn quy định khoản Điều Trình tự, thủ tục, thẩm quyền cơng nhận sở kinh doanh dịch vụ du lịch khác đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch: a) Cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch khác gửi 01 hồ sơ đến Sở Du lịch Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch nơi sở có địa điểm kinh doanh; b) Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Sở Du lịch Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch thẩm định công nhận sở kinh doanh dịch vụ du lịch khác đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch; trường hợp không công nhận, phải trả lời văn nêu rõ lý Sở Du lịch Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch có trách nhiệm tổ chức giám sát chất lượng sở kinh doanh dịch vụ du lịch khác công nhận đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch địa bàn; thu hồi Quyết định công nhận trường hợp sở kinh doanh dịch vụ du lịch không bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định khoản Điều Điều 61 Quyền nghĩa vụ sở kinh doanh dịch vụ du lịch khác công nhận đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch Được đưa vào sở liệu xúc tiến du lịch quốc gia Được tham gia hoạt động xúc tiến du lịch quan quản lý nhà nước du lịch trung ương địa phương tổ chức Được treo biển hiệu đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch sử dụng danh hiệu để quảng cáo, thu hút khách du lịch 25 Phải bảo đảm điều kiện kinh doanh, tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch theo quy định Luật pháp luật có liên quan suốt q trình kinh doanh Chương VI HƯỚNG DẪN VIÊN DU LỊCH Điều 62 Hướng dẫn viên du lịch, thẻ hướng dẫn viên du lịch Phân loại hướng dẫn viên du lịch: Hướng dẫn viên du lịch bao gồm hướng dẫn viên du lịch quốc tế, hướng dẫn viên du lịch nội địa hướng dẫn viên du lịch điểm Hướng dẫn viên du lịch quốc tế hướng dẫn cho khách du lịch nội địa, khách du lịch quốc tế đến Việt Nam phạm vi toàn quốc đưa khách du lịch nước ngoài; hướng dẫn viên du lịch nội địa hướng dẫn cho khách du lịch nội địa cơng dân Việt Nam phạm vi tồn quốc; hướng dẫn viên du lịch điểm hướng dẫn cho khách du lịch phạm vi điểm du lịch, khu du lịch Điều kiện hành nghề hướng dẫn du lịch: a) Có thẻ hướng dẫn viên du lịch; b) Có hợp đồng lao động với doanh nghiệp lữ hành, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn hội viên tổ chức xã hội - nghề nghiệp hướng dẫn du lịch hướng dẫn viên du lịch quốc tế hướng dẫn viên du lịch nội địa Thẻ hướng dẫn viên du lịch: a) Thẻ hướng dẫn viên du lịch gồm thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế, thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa thẻ hướng dẫn viên du lịch điểm; b) Thẻ hướng dẫn viên du lịch có thời hạn 05 năm; c) Phí thẩm định, cấp lại, cấp đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch thực theo quy định Luật phí lệ phí Điều 63 Điều kiện cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch Điều kiện cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa: a) Có quốc tịch Việt Nam, thường trú Việt Nam; b) Có lực hành vi dân đầy đủ; c) Không mắc bệnh truyền nhiễm, không sử dụng chất gây nghiện; d) Tốt nghiệp trung cấp chuyên ngành hướng dẫn du lịch trở lên; trường hợp tốt nghiệp trung cấp chuyên ngành khác trở lên phải có chứng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch Điều kiện cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế: 26 a) Các điều kiện quy định điểm a, b, c khoản Điều này; b) Tốt nghiệp cao đẳng chuyên ngành hướng dẫn du lịch trở lên; trường hợp tốt nghiệp cao đẳng chuyên ngành khác trở lên phải có chứng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch quốc tế; c) Sử dụng thành thạo ngoại ngữ đăng ký hành nghề Điều kiện cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch điểm: a) Các điều kiện quy định điểm a, b, c khoản Điều này; b) Qua kỳ kiểm tra Sở Du lịch Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tổ chức Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định chi tiết mẫu thẻ, nội dung đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức thi, cấp chứng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch, chứng nhận qua kỳ kiểm tra, tiêu chuẩn thành thạo ngoại ngữ Điều 64 Hồ sơ, trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế, thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa Hồ sơ đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế, thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa bao gồm: a) Đơn đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch theo mẫu Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định; b) Sơ yếu lý lịch có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú; c) Bản có chứng thực văn bằng, chứng tương ứng với điều kiện quy định điểm d khoản Điều 63 điểm b c khoản Điều 63 Luật Văn bằng, chứng sở giáo dục nước cấp phải hợp pháp hóa lãnh sự; d) Giấy chứng nhận sức khỏe sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền cấp thời hạn khơng q 03 tháng tính đến thời điểm nộp hồ sơ; đ) Hai ảnh màu chân dung cỡ 4cm x 6cm chụp thời gian không 06 tháng tính đến thời điểm nộp hồ sơ Trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế, thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa: Người đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch nộp 01 hồ sơ đến Sở Du lịch Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Sở Du lịch Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch cho người đề nghị; trường hợp từ chối, phải trả lời văn nêu rõ lý Điều 65 Hồ sơ, trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch điểm Hồ sơ đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch điểm bao gồm: a) Đơn đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch điểm theo mẫu Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định; 27 b) Các thành phần hồ sơ quy định điểm b, d đ khoản Điều 64 Luật Tổ chức kiểm tra cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch điểm: Sở Du lịch Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch định kỳ năm công bố kế hoạch, tiếp nhận hồ sơ, tổ chức kiểm tra cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch điểm Điều 66 Cấp đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch Hướng dẫn viên làm thủ tục cấp đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch thẻ hết hạn sử dụng Hồ sơ cấp đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch bao gồm: a) Đơn đề nghị cấp đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch theo mẫu Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định; b) Các thành phần hồ sơ theo quy định điểm b, d đ khoản Điều 64 Luật này; c) Giấy chứng nhận qua khóa cập nhật kiến thức cho hướng dẫn viên quan có thẩm quyền cấp; d) Thẻ hướng dẫn viên du lịch cấp Hồ sơ hướng dẫn viên cấp đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch sau thẻ hết hạn sử dụng: a) Quy định điểm a, b, d khoản Điều này; b) Chứng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch quan có thẩm quyền cấp Trình tự, thủ tục cấp đổi thẻ hướng dẫn viên: a) Người đề nghị cấp đổi thẻ hướng dẫn viên nộp 01 hồ sơ đến quan cấp thẻ; b) Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, quan cấp thẻ cấp đổi thẻ hướng dẫn viên cho người đề nghị; trường hợp từ chối, phải trả lời văn nêu rõ lý Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định chi tiết nội dung, giấy chứng nhận khóa cập nhật kiến thức cho hướng dẫn viên Điều 67 Cấp lại thẻ hướng dẫn viên du lịch Thẻ hướng dẫn viên du lịch cấp lại trường hợp bị mất, bị hư hỏng Thời hạn thẻ hướng dẫn viên du lịch cấp lại thời hạn lại thẻ cấp Hồ sơ đề nghị cấp lại thẻ hướng dẫn viên du lịch bao gồm: a) Đơn đề nghị cấp lại thẻ hướng dẫn viên du lịch theo mẫu Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định; b) 02 ảnh màu chân dung cỡ 4cm x 6cm chụp thời gian khơng q 06 tháng tính đến thời điểm nộp hồ sơ 28 Trình tự, thủ tục cấp lại thẻ hướng dẫn viên du lịch: a) Người đề nghị cấp lại thẻ hướng dẫn viên du lịch nộp 01 hồ sơ đến quan cấp thẻ; b) Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, quan có thẩm quyền cấp lại thẻ hướng dẫn viên du lịch cho người đề nghị; trường hợp từ chối phải trả lời văn nêu rõ lý Điều 68 Thu hồi thẻ hướng dẫn viên du lịch Thẻ hướng dẫn viên du lịch bị thu hồi trường hợp sau: a) Hướng dẫn viên du lịch vi phạm khoản 1, 2, Điều Luật này; b) Không bảo đảm điều kiện cấp thẻ theo quy định Điều 63 Luật này; c) Giả mạo hồ sơ cấp, cấp đổi, cấp lại thẻ hướng dẫn viên du lịch; d) Các trường hợp khác theo quy định pháp luật Cơ quan cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch ban hành định thu hồi thẻ hướng dẫn viên du lịch thời hạn 05 ngày kể từ ngày phát hướng dẫn viên du lịch vi phạm trường hợp quy định khoản Điều công bố công khai Hướng dẫn viên du lịch bị thu hồi thẻ xem xét cấp thẻ sau thời hạn 12 tháng kể từ ngày bị thu hồi thẻ Điều 69 Quyền nghĩa vụ hướng dẫn viên du lịch Hướng dẫn viên du lịch có quyền sau: a) Tham gia tổ chức xã hội - nghề nghiệp hướng dẫn du lịch; b) Nhận tiền lương thù lao khác theo hợp đồng; c) Trong trường hợp khẩn cấp bất khả kháng, quyền thay đổi chương trình du lịch, điều chỉnh tiêu chuẩn, dịch vụ khách du lịch Hướng dẫn viên du lịch có nghĩa vụ sau đây: a) Hướng dẫn khách du lịch theo nhiệm vụ giao theo hợp đồng ký; b) Hướng dẫn khách du lịch tuân thủ pháp luật Việt Nam, nội quy nơi đến tham quan; tôn trọng phong tục, tập quán địa phương; c) Thông tin cho khách du lịch chương trình du lịch, dịch vụ quyền lợi hợp pháp khách du lịch; d) Hướng dẫn khách du lịch theo chương trình du lịch, có thái độ văn minh, tận tình chu đáo với khách; báo cáo người có thẩm quyền định thay đổi chương trình du lịch trường hợp khách du lịch có yêu cầu; đ) Có trách nhiệm hỗ trợ việc bảo đảm an tồn tính mạng, sức khỏe, tài sản khách du lịch; 29 e) Tham gia chương trình cập nhật kiến thức; g) Đeo thẻ hướng dẫn viên hành nghề hướng dẫn du lịch; h) Hướng dẫn viên du lịch quốc tế nội địa phải mang theo giấy tờ phân công nhiệm vụ doanh nghiệp kinh doanh lữ hành; chương trình du lịch tiếng Việt tiếng Việt tiếng nước hành nghề Điều 70 Trách nhiệm quản lý hướng dẫn viên du lịch Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch có trách nhiệm kiểm tra, giám sát hoạt động cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch kiểm tra hoạt động hướng dẫn du lịch phạm vi toàn quốc Sở Du lịch Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch có trách nhiệm kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch hoạt động hướng dẫn du lịch địa bàn Doanh nghiệp kinh doanh lữ hành, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch có trách nhiệm: a) Kiểm tra, giám sát hoạt động hướng dẫn viên việc tuân thủ pháp luật hợp đồng lao động ký với doanh nghiệp; b) Bồi dưỡng kiến thức, chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ hành nghề hướng dẫn du lịch Tổ chức xã hội - nghề nghiệp hướng dẫn du lịch có trách nhiệm: a) Đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp hướng dẫn viên du lịch; b) Giám sát hoạt động hội viên việc tuân thủ pháp luật, Điều lệ tổ chức, quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp hướng dẫn du lịch; xử lý kỷ luật, đề nghị quan cấp thẻ thu hồi thẻ hướng dẫn viên du lịch hội viên có vi phạm; c) Bồi dưỡng cập nhật kiến thức, chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ hành nghề hướng dẫn cho hội viên; d) Hòa giải tranh chấp hội viên với khách du lịch doanh nghiệp Chương VII XÚC TIẾN DU LỊCH, QUỸ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DU LỊCH Mục XÚC TIẾN DU LỊCH Điều 71 Nội dung xúc tiến du lịch Quảng bá, giới thiệu đất nước, người Việt Nam, danh lam thắng cảnh, di sản văn hóa, di tích lịch sử, cơng trình lao động sáng tạo người, sắc văn hóa dân tộc để nâng cao hình ảnh, vị Việt Nam, tăng cường thu hút khách du lịch 30 Xây dựng, phát triển thương hiệu du lịch quốc gia, vùng, địa phương, doanh nghiệp; nghiên cứu thị trường du lịch, xây dựng, quảng bá sản phẩm phù hợp với thị hiếu khách du lịch Nâng cao nhận thức xã hội du lịch góp phần bảo đảm mơi trường du lịch an ninh, an toàn, lành mạnh, văn minh, phát huy truyền thống mến khách dân tộc Vận động, tìm kiếm hội, tập trung nguồn lực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật du lịch; đa dạng hóa nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch Điều 72 Hoạt động xúc tiến du lịch Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch xây dựng tổ chức thực chiến lược, kế hoạch, chương trình xúc tiến du lịch quốc gia; điều phối hoạt động xúc tiến du lịch liên vùng, liên tỉnh Các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp theo thẩm quyền chức xây dựng tổ chức thực kế hoạch, chương trình xúc tiến du lịch theo lĩnh vực địa bàn quản lý phù hợp với chiến lược, kế hoạch, chương trình xúc tiến du lịch quốc gia Tại thị trường du lịch quốc tế trọng điểm có tiềm năng, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch phối hợp với Bộ Ngoại giao thành lập phận chuyên trách xúc tiến du lịch thuộc quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước Tổ chức xã hội - nghề nghiệp du lịch, doanh nghiệp, tổ chức cá nhân liên quan chủ động xây dựng tổ chức thực kế hoạch, chương trình xúc tiến du lịch nước nước phù hợp với chiến lược, kế hoạch, chương trình xúc tiến du lịch quốc gia, thành lập Văn phòng xúc tiến du lịch nước ngồi Chi phí hoạt động xúc tiến du lịch doanh nghiệp hạch tốn vào chi phí doanh nghiệp Mục QUỸ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DU LỊCH Điều 73 Thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch Quỹ Hỗ trợ phát triển du lịch (sau gọi Quỹ) tổ chức tài nhà nước ngồi ngân sách, có tư cách pháp nhân, có dấu có tài khoản riêng Quỹ miễn nộp thuế khoản nộp ngân sách nhà nước hoạt động lĩnh vực du lịch theo quy định pháp luật thuế pháp luật ngân sách nhà nước Quỹ hình thành từ các nguồn sau: a) Vốn điều lệ ngân sách nhà nước cấp; 31 b) Trích từ phí lệ phí liên quan đến hoạt động du lịch; c) Nguồn tài trợ, đóng góp tự nguyện, hợp pháp doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước nước; d) Các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định pháp luật Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết khoản Điều này; định thành lập, phê duyệt Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ; định thành lập Hội đồng quản lý Quỹ Điều 74 Mục đích Quỹ Xúc tiến du lịch nước nước Hỗ trợ nghiên cứu thị trường phát triển sản phẩm du lịch Hỗ trợ đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch Hỗ trợ hoạt động truyền thông du lịch cộng đồng Điều 75 Ngun tắc hoạt động Quỹ Khơng mục đích lợi nhuận, bảo tồn vốn điều lệ tự bù đắp chi phí quản lý Thực thu, chi, tốn, cơng khai tài chính, tài sản cơng tác kế tốn theo quy định Luật kế toán, Luật ngân sách Nhà nước Chịu kiểm tra, tra, kiểm toán quan quản lý nhà nước tài Kiểm tốn Nhà nước hoạt động tài Quỹ Bảo đảm công khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả, sử dụng mục đích phù hợp với quy định pháp luật Số dư kinh phí năm trước Quỹ chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng Chương VIII QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH Điều 76 Nội dung quản lý nhà nước du lịch Xây dựng tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách phát triển du lịch Xây dựng, ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật; tiêu chuẩn định mức kinh tế - kỹ thuật hoạt động du lịch; Danh mục địa điểm tiềm phát triển khu du lịch quốc gia Xây dựng, ban hành sách đầu tư, ưu đãi đầu tư, khuyến khích đầu tư lĩnh vực du lịch 32 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông tin du lịch Tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ Tổ chức điều tra, đánh giá tài nguyên du lịch để xây dựng quy hoạch du lịch, xác định khu du lịch, điểm du lịch Tổ chức thực hợp tác quốc tế du lịch; hoạt động xúc tiến du lịch nước nước Quy định tổ chức máy quản lý nhà nước du lịch, phối hợp quan nhà nước việc quản lý nhà nước du lịch Cấp, thu hồi giấy phép, thẻ hướng dẫn viên du lịch, giấy chứng nhận hoạt động du lịch 10 Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật du lịch Điều 77 Trách nhiệm quản lý nhà nước du lịch Chính phủ thống quản lý nhà nước du lịch Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước du lịch; chủ trì, phối hợp với quan nhà nước việc thực quản lý nhà nước du lịch Bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn theo phân công Chính phủ có trách nhiệm phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch việc thực quản lý nhà nước du lịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn theo phân cấp Chính phủ có trách nhiệm thực quản lý nhà nước du lịch địa phương; cụ thể hóa chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chế, sách phát triển du lịch phù hợp với thực tế địa phương có biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an tồn xã hội, vệ sinh mơi trường khu du lịch, điểm du lịch Điều 78 Trách nhiệm quản lý nhà nước du lịch Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Ban hành trình quan nhà nước có thẩm quyền ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật du lịch, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển du lịch Xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn du lịch; xây dựng sở liệu quản lý du lịch Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan, tổ chức xã hội - nghề nghiệp du lịch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông tin du lịch Tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch; nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ lĩnh vực du lịch 33 Tổ chức điều tra, đánh giá tài nguyên du lịch Tổ chức thực hợp tác hội nhập quốc tế du lịch; hoạt động xúc tiến du lịch nước nước Quản lý việc cấp, thu hồi giấy phép kinh doanh lữ hành, thẻ hành nghề, chứng nghiệp vụ du lịch; thẩm định, xếp hạng sở lưu trú du lịch Kiểm soát chất lượng dịch vụ du lịch Xây dựng chế xã hội hóa hoạt động đầu tư, phát triển sản phẩm, xúc tiến, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch 10 Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật du lịch Điều 79 Trách nhiệm quản lý nhà nước du lịch bộ, ngành liên quan Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, trình quan có thẩm quyền ban hành sách ưu tiên đầu tư lĩnh vực du lịch; huy động nguồn lực, thu hút đầu tư phát triển du lịch; lồng ghép nội dung liên quan đến phát triển du lịch chiến lược, chương trình, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; hoàn thiện hệ thống thống kê ngành du lịch hệ thống thống kê quốc gia Bộ Giao thông vận tải rà soát, bổ sung, điều chỉnh, xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển hạ tầng giao thông đường bộ, đường sắt, đường không, đường biển đường thủy nội địa để hỗ trợ phát triển du lịch Bộ Ngoại giao phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tuyên truyền, quảng bá hình ảnh, đất nước, người Việt Nam; tổ chức hoạt động xúc tiến du lịch nước ngoài; tạo thuận lợi cho khách du lịch quốc tế đến Việt Nam khách du lịch Việt Nam nước Bộ Cơng an chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phịng, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch bộ, ngành liên quan tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch xuất cảnh, nhập cảnh; bảo đảm an ninh quốc gia trật tự an tồn xã hội Bộ Quốc phịng tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch quốc tế xuất, nhập cảnh Việt Nam cửa đường bộ, đường biển đường sơng Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quan liên quan xây dựng, ban hành trình cấp có thẩm quyền ban hành chế, sách tài chính, thuế hải quan nhằm tạo điều kiện phát triển du lịch; bảo đảm nguồn lực tài cho hoạt động xúc tiến du lịch quốc gia, Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch Bộ Cơng Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, bộ, ngành liên quan ban hành trình cấp có thẩm quyền ban hành chế, sách khuyến khích sản xuất, cung cấp hàng hóa, đồ lưu niệm, hàng 34 thủ công, dịch vụ chất lượng cao để phát triển du lịch; lồng ghép xúc tiến thương mại với xúc tiến du lịch; xây dựng hệ thống cửa hàng miễn thuế phục vụ khách du lịch số địa bàn du lịch trọng điểm Bộ Lao động, Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch thẩm định, ban hành tiêu chuẩn nghề du lịch quốc gia; nâng cao chất lượng đào tạo nghề du lịch Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tổ chức đào tạo chuyên ngành du lịch, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế; nâng cao lực cho sở đào tạo du lịch 10 Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch hướng dẫn công tác bảo vệ môi trường lĩnh vực du lịch 11 Bộ Thông tin Truyền thông chủ trì phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch bộ, ngành liên quan đẩy mạnh hoạt động truyền thông, nâng cao nhận thức xã hội du lịch hiệu hoạt động xúc tiến du lịch nước 12 Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì thẩm định, cơng bố tiêu chuẩn quốc gia lĩnh vực du lịch 13 Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, bộ, ngành liên quan việc quản lý, khai thác tài nguyên du lịch tự nhiên; ban hành trình quan có thẩm quyền ban hành sách phát triển làng nghề nông nghiệp, phát triển nông nghiệp gắn với phát triển du lịch 14 Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch xây dựng, ban hành sách tạo điều kiện phát triển loại hình du lịch chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe; bảo đảm an tồn vệ sinh thực phẩm sở dịch vụ du lịch; tổ chức dịch vụ cấp cứu y tế khu du lịch, điểm du lịch có số lượng khách du lịch lớn Điều 80 Trách nhiệm quản lý nhà nước du lịch Ủy ban nhân dân cấp Ban hành sách ưu đãi, thu hút đầu tư để khai thác tiềm năng, mạnh du lịch địa phương Quản lý tài nguyên du lịch, điểm du lịch, khu du lịch, đô thị du lịch, hoạt động kinh doanh du lịch hướng dẫn du lịch địa bàn Bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội địa bàn, đặc biệt khu du lịch, điểm du lịch, nơi tập trung nhiều khách du lịch Bảo đảm vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm khu du lịch, điểm du lịch Tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân để bảo đảm môi trường du lịch văn minh, thân thiện 35 Bố trí nơi dừng, đỗ cho phương tiện giao thông cấp biển hiệu phương tiện vận tải khách du lịch tiếp cận điểm du lịch, sở lưu trú du lịch; tổ chức rà soát, lắp đặt biển báo, biển dẫn vào điểm du lịch, khu du lịch Tổ chức tiếp nhận giải kịp thời yêu cầu, kiến nghị khách du lịch Điều 81 Cấp giấy phép thành lập Văn phòng đại diện quan du lịch nước ngoài, tổ chức du lịch quốc tế khu vực Việt Nam Thủ tướng Chính phủ cho phép thành lập văn phịng đại diện quan du lịch nước ngoài, tổ chức du lịch quốc tế khu vực Việt Nam theo đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Hồ sơ đề nghị thành lập văn phòng đại diện quan du lịch nước ngoài, tổ chức du lịch quốc tế khu vực Việt Nam hợp pháp hóa lãnh bao gồm: a) Đơn đề nghị thành lập văn phòng đại diện theo mẫu Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định; b) Bản định thành lập quan du lịch nước ngoài, tổ chức du lịch quốc tế khu vực; c) Bản định thành lập văn phòng đại diện; d) Bản định bổ nhiệm người đứng đầu văn phịng đại diện Trình tự, thủ tục cấp giấy phép thành lập văn phòng đại diện quan du lịch nước ngoài, tổ chức du lịch quốc tế khu vực Việt Nam: a) Người đứng đầu văn phòng đại diện gửi 01 hồ sơ đến Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch; b) Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận; c) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận ý kiến Thủ tướng Chính phủ, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch thông báo văn cho người đứng đầu văn phòng đại diện biết Chương IX ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 82 Điều khoản chuyển tiếp Doanh nghiệp cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế làm thủ tục đổi giấy phép phải hoàn thiện điều kiện kinh doanh theo quy định Luật thời hạn 12 tháng kể từ ngày Luật có hiệu lực 36 Doanh nghiệp kinh doanh lữ hành nội địa phải làm thủ tục cấp giấy phép kinh doanh lữ hành nội địa thời gian 12 tháng kể từ ngày Luật có hiệu lực Hướng dẫn viên du lịch quốc tế, hướng dẫn viên du lịch nội địa cấp thẻ hướng dẫn viên tiếp tục hành nghề hết thời hạn ghi thẻ Cơ sở lưu trú du lịch: a) Cơ sở lưu trú du lịch công nhận hạng theo định quan có thẩm quyền tiếp tục sử dụng hạng công nhận; b) Cơ sở lưu trú du lịch chưa xếp hạng hết thời hạn công nhận hạng thực việc xếp hạng theo quy định Luật Điều 83 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày tháng năm 2018 Luật du lịch số 44/2005/QH11 hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Luật có hiệu lực thi hành Bổ sung phí thẩm định cấp giấy phép kinh doanh lữ hành nội địa vào Danh mục phí, lệ phí ban hành kèm theo Luật phí lệ phí số 97/2005/QH13 Chính phủ, quan có thẩm quyền quy định chi tiết điều, khoản giao Luật./ Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ thơng qua ngày tháng năm 2017 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Thị Kim Ngân 37