Vai trò của đấu thầu đối với bên mời thầu

tiểu luận về vai trò của đấu thầu đối với bên mời thầu. Bài luận sau đây sẽ mô tả khái niệm đấu thầu là gì , đặc điểm của đấu thầu , vai trò của đấu thầu đối với nhà nước , vai trò của đấu thầu đối với bên mời thầu và chủ đầu tư . Từ đó nêu lên thực trạng về vấn đề đấu thầu hiện nay và đưa ra những giải pháp hoàn thiện , khắc phục hiệu quả trong đấu thầu và đưa ra một số kiến nghị .

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TIỂU LUẬN CUỐI KỲ Thực trạng đề xuất giải pháp để tăng cường/hoàn thiện/nâng cao hiệu vấn đề liên quan tới vai trò đấu thầu bên mời thầu MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn vấn đề nghiên cứu Đấu thầu phương thức vừa có tính khoa học, vừa có tính pháp lý, khách quan mang lại hiệu cao, tạo cạnh tranh lành mạnh hợp pháp lĩnh vực xây dựng, mua sắm,…Đấu thầu thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển, đẩy mạnh phát triển khoa học kỹ thuật, đổi công nghệ thi cơng từ góp phần tích cực thúc đẩy nghiệp hóa – đại hóa đất nước Tuy nhiên hoạt động đấu thầu nhiều bất cập từ nhiều phía dẫn đến áp dụng cịn tùy tiện Vấn đề quan trọng chủ đầu tư làm để lựa chọn tổ chức có khả thực tốt nhất, có kinh nghiệp dày dặn lĩnh vực thực dự án … phương pháp đấu thầu Sử dụng phương pháp đấu thầu làm tăng tính cạch tranh gói thầu, giảm giá thành lựa chọn nhà thầu có kinh nghiệm tiết kiệm nguồn ngân sách cho bên mời thầu ngân sách nhà nước Là sinh viên chuyên ngành kinh tế đầu tư, người sau trực tiếp thực công tác lựa chọn nhà thầu làm việc liên quan đến đấu thầu đầu tư điều xảy ra, thơng qua tiểu luận cuối kì tơi nghiên cứu vấn đề “Thực trạng đề xuất giải pháp để tăng cường/hoàn thiện/nâng cao hiệu vấn đề liên quan tới vai trò đấu thầu bên mời thầu” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ : Phân tích vấn đề liên quan đến đấu thầu thực trạng vấn đề liên quan tới vai trò đấu thầu bên mời thầu nay, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc đấu thầu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Về đối tượng nghiên cứu: Thực trạng đề xuất giải pháp để tăng cường/hoàn thiện/nâng cao hiệu vấn đề liên quan tới vai trò đấu thầu bên mời thầu Về không gian: Nghiên cứu vấn đề liên quan đến đấu thầu Về thời gian: 10 năm trở lại Chương : MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU THẦU 1.1 Khái niệm đấu thầu Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu để ký kết thực hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết thực hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư, dự án đầu tư có sử dụng đất sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế Theo quy chế đấu thầu Việt Nam, đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu Bên mời thầu chủ dự án, chủ đầu tư đại diện hợp pháp chủ đầu tư, chủ dự án giao trách nhiệm việc thực đấu thầu Đấu thầu hình thức lựa chọn nhà thầu nhằm đảm bảo tính hiệu - cạnh tranh – cơng – minh bạch nhà thầu Sự hiệu xét đến hiệu mặt tài mà cịn tính đến hiệu thời gian tiêu chí khác tùy thuộc vào mục tiêu dự án Muốn đảm bảo hiệu cho việc thực dự án phải tạo điều kiện cho nhà thầu cạnh tranh cách cơng khai phạm vi rộng nhằm tạo cơng bằng, đảm bảo lợi ích cho bên Với dự án có tơng mức đầu tư lớn, có giá trị cao mặt kinh tế xã hội làm tốt cơng tác đầu thầu đem lại tiết kiệm hiệu nguồn vốn lớn, mang lại lợi ích cho nhà đầu tư, nhà thầu kinh tế quốc dân nói chung Có 07 hình thức đấu thầu gồm : - Đấu thầu rộng rãi: không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia Đấu thầu hạn chế: Bên mời thầu mời số nhà thầu có đủ lực tham dự đấu thầu Chỉ định thầu: chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu gói thầu để thương thảo hợp đồng Chào hàng cạnh tranh Mua sắm trực tiếp Tự thực - Mua sắm đặc biệt 1.2 Đặc điểm đấu thầu Thứ nhất: Đấu thầu hoạt động thương mại Trong bên dự thầu thương nhân có đủ điều kiện mục tiêu mà bên dự thầu hướng tới lợi nhuận, bên mời thầu xác lập hợp đồng mua bán hàng hóa, sử dụng dịch vụ với điều kiện tốt cho họ Thứ hai: Đấu thầu giai đoạn tiền hợp đồng Hoạt động đấu thầu gắn với quan hệ mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ Trong kinh tế đấu thầu không diễn hoạt động độc lập, xuất người có nhu cầu mua sắm hàng hóa sử dụng dịch vụ Mục đích cuối đấu thầu là giúp bên mời thầu tìm chủ thể có khả cung cấp hàng hóa, dịch vụ với chất lượng giá tốt Sau trình đấu thầu hoàn tất, người trúng thầu với người tổ chức đấu thầu đàm phán, để kí hợp đồng mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ hay xây lắp cơng trình Thứ ba: Chủ thể tham gia quan hệ đấu thầu hàng hóa, dịch vụ Theo Luật thương mại, hoạt động đấu thầu xuất bên thứ ba công ty tư vấn giúp lập hồ sơ mời thầu, chuyên gia giúp đỡ, đánh giá hồ sơ dự thầu Tuy nhiên hoạt động khơng qua trung gian, khơng có thương nhân làm dịch vụ đấu thầu hàng hóa, dịch vụ cho thương nhân khác nhận thù lao Trong đó, Luật đấu thầu 2013 quy định thêm tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp bao gồm đại lí đấu thầu, đơn vị nghiệp thành lập chức thực đấu thầu chuyên nghiệp.Việc thành lập hoạt động đại lí đấu thầu thực theo quy định pháp luật doanh nghiệp Quan hệ đấu thầu xác lập bên mời thầu nhiều bên dự thầu Nhưng có trường hợp ngoại lệ trường hợp định đầu tư Thứ tư: Hình thức pháp lí quan hệ đấu thầu hàng hóa, dịch vụ hồ sơ mời thầu hồ sơ dự thầu Hồ sơ mời thầu văn pháp lí bên mời thầu lập, có đầy đủ yêu cầu kĩ thuật, tài thương mại hàng hóa cần mua sắm, dịch vụ cần sử dụng Còn hồ sơ dự thầu thể lực, mức độ đáp ứng bên dự thầu trước yêu cầu hồ sơ mời thầu Thứ năm: Giá gói thầu: xét góc độ giá đấu thầu cần thiết phải có khống chế giá, gọi giá gói thầu hoạc dự toán _ đưa bên mời thầu theo khả tài bên mời thầu Bên dự thầu đưa giá cao khẳ tài bên mời thầu dù có tốt đến khó thắng thầu bên dự thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu mà có giá thấp có hội chiến thắng 1.3 Vai trị đấu thầu nói chung Hành vi đấu thầu hình thức cạnh tranh văn minh kinh tế thị trường phát triển nhằm lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu kinh tế kỹ thuật chủ đầu tư Như đấu thầu đời tồn với mục tiêu nhằm thực tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch để lựa chọn nhà thầu phù hợp bảo đảm hiệu kinh tế dự án đầu tư Đấu thầu có vai trò đảm bảo bốn nội dung: hiệu – cạnh tranh – cơng – minh bạch Hiệu mặt tài thời gian hay tiêu chí khác tuỳ thuộc vào mục tiêu DA Muốn đảm bảo hiệu cho DA phải tạo điều kiện cho nhà thầu cạnh tranh công khai phạm vi rộng nhằm tạo cơng bằng, đảm bảo lợi ích cho bên Với DA có tổng đầu tư lớn, có gía trị mặt kinh tế xã hội cơng tác đấu thầu khâu quan trọng thiếu đấu thầu phải tuân thủ theo quy định nhà nước tổ chức tài cho vay vốn Đấu thầu mang lại lợi ích to lớn chủ đầu tư, nhà thầu kinh tế quốc dân nói chung 1.4 Vai trị đấu thầu bên mời thầu • Thực có hiệu u cầu chất lượng cơng trình, tiết kiệm vốn đầu • tư xây dựng bản, bảo đảm tiến độ xây dựng cơng trình Thơng qua đấu thầu xây lắp, tăng cường quản lý vốn đầu tư, tránh thất • lãng phí Bảo đảm quyền chủ động, tránh tình trạng phụ thuộc vào nhà xây dựng • xây dựng cơng trình Tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng lành mạnh doanh nghiệp xây • dựng Cho phép chủ đầu tư nâng cao trình độ, lực đội ngũ cán kinh tế kỹ thuật chủ đầu tư Chương : THỰC TRẠNG CỦA ĐẤU THẦU ĐỐI VỚI BÊN MỜI THẦU Sau 27 năm kể từ công tác đấu thầu triển khai (1994-2021) Luật Đấu thầu ban hành vào năm 2005, hệ thống văn quy phạm pháp luật đấu thầu ngày hồn thiện đồng Đồng thời, cơng tác kiểm tra, giám sát đấu thầu triển khai chặt chẽ hiệu Tuy nhiên, có lúc có nơi cơng đoạn cơng tác đấu thầu phát sinh tiêu cực chưa xử lý được, đặc biệt năm gần có nhiều vụ việc liên quan đến lĩnh vực y tế, giáo dục, xây dựng gây xúc dư luận Nhìn chung, hệ thống văn quy phạm pháp luật đấu thầu tiếp tục hoàn thiện, chuẩn hóa thống nhất, phù hợp với chuẩn mực, thông lệ quốc tế nhà tài trợ quan đơn vị tham gia đánh giá cao, giúp trì hoạt động đấu thầu hiệu quả, tăng cường tính minh bạch, cạnh tranh Điều thể qua sách đấu thầu hoàn thiện từ hệ thống luật (Luật Đấu thầu năm 2005, năm 2013), đến nghị định hướng dẫn, như: Nghị định số 53/2014/NĐCP, ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu; Nghị định số 30/2015/NĐ-CP, ngày 17/3/2015 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; Nghị định số 25/2020/NĐ-CP, ngày 28/02/2020 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư… thông tư hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư Bên cạnh nghị định liên quan, như: Nghị định số 35/2021/NĐ-CP, ngày 29/3/2021 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP); Nghị định số 31/2021/NĐ-CP, ngày 26/3/2021 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư năm 2020 Riêng lĩnh vực PPP, nhằm tiếp tục hồn thiện đẩy mạnh thực sách, pháp luật đấu thầu, với vai trò quan quản lý nhà nước đấu thầu Trung ương, ngày 16/11/2021, Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành Thông tư số 09/2021/TT-BKHĐT hướng dẫn lựa chọn nhà đầu tư thực dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) dự án đầu tư có sử dụng đất Thơng tư số 09/2021/TT-BKHĐT có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2022 Theo đánh giá, việc ban hành Thông tư số 09/2021/TT-BKHĐT với số văn pháp luật liên quan, như: Luật PPP, Nghị định số 35/2021/NĐ-CP, Nghị định số 31/2021/NĐ-CP… tạo dựng khung pháp lý cao, đồng bộ, ổn định cho việc thu hút đầu tư khu vực tư nhân tham gia thực dự án phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội; đồng thời nâng cao tính minh bạch, cạnh tranh, hiệu kinh tế việc lựa chọn nhà đầu tư thực dự án đầu tư có sử dụng đất dự án PPP Hiện nay, Bộ Kế hoạch Đầu tư xây dựng trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 95/2020/NĐ-CP hướng dẫn thực đấu thầu mua sắm theo Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) để hướng dẫn thực đấu thầu mua sắm theo CPTPP, Hiệp định Thương mại tự Việt Nam Liên minh châu Âu (EVFTA), Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam - Vương quốc Anh (UKVFTA) - gọi tắt Nghị định sửa đổi Theo báo cáo tình hình thực hoạt động đấu thầu năm 2020 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2021), năm 2020, nước có tổng số 301.587 gói thầu thực theo Luật Đấu thầu (tăng 6% so với năm 2019), với tổng giá gói thầu 958.543,726 tỷ đồng (tăng 31% tương đương với 224.962,849 tỷ đồng so với năm 2019) tổng giá trúng thầu 911.847,824 tỷ đồng (tăng 32% tương đương với 219.233,04 tỷ đồng so với năm 2019), chênh lệch tổng giá gói thầu tổng giá trúng thầu (giá trị tiết kiệm) 46.697,26 tỷ đồng, tương đương 4,87% (năm 2019 tỷ lệ tiết kiệm đạt 5,59%) Nhìn chung, năm 2020, gói thầu tăng số lượng, quy mô Mặc dù tỷ lệ tiết kiệm nước giảm nhẹ so với năm 2019, có nhiều bộ, ngành, địa phương triển khai thực đấu thầu hiệu quả, có số quan, đơn vị có tỷ lệ tiết kiệm cao 10%, như: Bộ Y tế (15,51%); Viện Hàn Lâm khoa học Công nghệ (13,43%); tỉnh: Lạng Sơn (11,91%), Vĩnh Long (11,25%), Đồng Nai (12,68%); TP Đà Nẵng (10,42%); Tập đồn Dầu khí Việt Nam (18,53%); Tập đồn Công nghiệp Viễn thông Quân đội (22,81%); Tổng Công ty Lâm nghiệp Việt Nam (15,64%)… Trong đó, bật khối tập đồn kinh tế nhà nước, tổng cơng ty nhà nước có tỷ lệ tiết kiệm cao, đạt 9,81% Tỷ trọng giá trị gói thầu định thầu giảm nhiều so với năm 2019 (8,04% so với khoảng 15,66% năm 2019) Ngoài ra, năm 2020, đấu thầu tập trung triển khai tốt, tỷ lệ tiết kiệm qua việc mua sắm tập trung nước cao (đạt 11,59%), số đơn vị cao, tỉnh: Hà Nam (37,43%), Bắc Giang (36,94%), Tuyên Quang (34,01%) Tỷ lệ tiết kiệm gói thầu sử dụng vốn nhà nước để trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước tăng cao so với năm 2019, đạt 8,13% Năm 2020 ghi nhận phát triển mạnh mẽ đấu thầu qua mạng, theo báo cáo, nhiều bộ, ngành, địa phương triển khai liệt đấu thầu qua mạng vượt tiêu lộ trình quy định Nghị số 01/NQ-CP, ngày 01/01/2020 Chính phủ Thơng tư số 11/2019/TT-BKHĐT, ngày 16/12/2019 Bộ Kế hoạch Đầu tư So với năm 2019, số lượng gói thầu áp dụng đấu thầu qua mạng tăng 2,4 lần (98.172/39.547 gói thầu), tổng giá gói thầu tăng 2,5 lần (303.236/120.321 tỷ đồng) Tuy nhiên, qua thực tế cho thấy: Bên cạnh kết đạt cơng tác đấu thầu thời gian qua số tồn tại, hạn chế Đó cơng tác đấu thầu qua mạng triển khai tồn quốc từ năm 2016, khơng đơn vị cịn lúng túng Cơ sở hạ tầng nhân lực công nghệ thông tin nhiều địa phương hạn chế, hầu hết chưa qua đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu qua mạng Ngoài ra, hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trình hồn thiện bước chưa thực hồn chỉnh dẫn đến người dùng phải cập nhật liên tục thay đổi hệ thống Thông tin đấu thầu số dự án chưa đăng tải đầy đủ công khai theo quy định Báo Đấu thầu (hoặc Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia), quy trình thủ tục hồ sơ đấu thầu cịn thiếu sót, cịn tình trạng nhà thầu kê khai lực hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất không thực tế, cịn có biểu việc đấu thầu hình thức Các tồn nêu dẫn đến hạn chế cạnh tranh đấu thầu; chất lượng dịch vụ, hàng hóa, cơng trình chưa cao; thời gian thực cơng trình kéo dài tăng chi phí đấu thầu số dự án làm cho hiệu vốn đầu tư chưa cao Theo lý giải số cán chuyên môn Sở Kế hoạch Đầu tư, cho thấy nguyên nhân tồn tại, hạn chế nêu số quan, đơn vị giao làm chủ đầu tư, bên mời thầu chưa thực nghiêm túc quy định pháp luật đấu thầu, nhà thầu kê khai lực không trung thực tham dự thầu, lực đơn vị tư vấn đấu thầu chưa đáp ứng yêu cầu.trật tự quản lý nhà nước bị xáo trộn; (iii) Uy tín quan nhà nước bị giảm sút mắt nhân dân; (iv) Làm nguồn lực cán người vi phạm Luật Đấu thầu Chương : GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG/HOÀN THIỆN/NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẤU THẦU ĐỐI VỚI BÊN MỜI THẦU 3.1 Công tác tổ chức đấu thầu Hồn thiện cơng tác hành nghiệp để giải tốt vấn đề phát sinh q trình thực hiện.Hoạt động hành nghiệp tảng cho hoạt động Ban, có đấu thầu Hiệu hoạt động hành có ảnh hưởng lớn tới hoạt động đấu thầu Ban Điều thể qua mức độ thựchiện thủ tục có liên quan đến việc thực dự án nói chung đấu thầu nói riêng Ban cần tiến hành phân chia trách nhiệm quyền hạn thành viên cách rõ ràng, phụ trách công việc Giữa thành viên phải có hợp tác, liên kết chặt chẽ phối hợp giúp đỡ công việc Các thủ tục tiến hành đấu thầu phảiđúng trình tự quy định Khi có vấn đề phát sinh cần nhanh chóng tìm cách giải quyết, thực thủ tục hành nhanh gọn, thẩm quyền trách nhiệm Trong trường hợp đặc biệt cần đạt hiệu thời gian, cần phải có giải pháp để giảm bớt thủ tục hành để đảm bảo tiến độ cơng việc 3.2 Nội dung 3.2.1 Đa dạng hố nâng cao tính cạnh tranh nhà thầu Việc đa dạng hố nâng cao tính cạnh tranh nhà thầu giải pháp quan trọng làm tăng tính hiệu đấu thầu Mục tiêu đấu thầu tìm nhà thầu tốt nhà thầu để thực gói thầu Do số lượng nhà thầu tham gia đông tính cạnh tranh cang cao, chủ thầu có them nhiều lựa chọn để tìm nhà thầu xứng đáng Hơn nữa, việc đấu thầu Ban chủ yếu đấu thầu rộng rãi nên việc có nhiều nhà thầu tham gia cần thiết.Để tăng số lượng nhà thầu tham gia đấu thầu, Ban thực mọt số giải pháp kéo dài thời gian chuẩn bị HSDT nhà thầu, đồng thời phải thông báo rộng rãi việc mời thầu Việc kéo dài thời gian chuẩn bị HSDT giúp cácnhà thầu cân nhắc, chuẩn bị hoàn thiện HSDT tốt hơn, từ có them nhiều nhà thầu tham gia Việc thông báo mời thầu rộng rãi yêu cầu chung công tác đấu thầu Ban cần phải đăng tải thông tin lên phương tiện thông tin đại chúng rộng rãi Để đảm nâng cao tính cạnh tranh nhà thầu, Ban quản lý dự án cần đảm bảotính cơng minh bạch việc bán HSMT, nhận HSDT xét thầu, không cảm tính việc chọn nhà thầu trúng thầu Quá trình lập thiết kế kỹ thuật tổng dự tốn cần tuân thủ quy định tiêu chuẩn kỹ thuật, phát huy tính sáng tạo nhà thầu.Mặt khác để nâng cao tính cạnh tranh nhà thầu, tiến hành soạn thảo HSMT Ban không tiết yêu cầu dẫn phải rõ ràng đầy đủ để phát huy tính sang tạo nhà thầu lập HSDT 3.2.2 Nâng cao lực chuyên môn thành viên phía bên mời thầu Các thành viên phía bên mời thầu cần phải trang bị đầy đủ kiến thức đấu thầu kiến thức chuyên môn Đó nhận thức tồn diện mặt dự án bao gồm chuyên môn lĩnh vực có liên quan Thực tế phía bên mời thầu có số nhân viên chưa đào tạo đấu thầu, gặp vài vấn đềcòn lúng túng.Để nâng cao chất lượng chun mơn thành viên phía bên mời thầu, phía bên mời thầu mời chuyên gia giỏi đào tạo bồi dưỡng cho nhân viên cử nhânviên học khóa ngắn hạn đào tạo nghiệp vụ đấu thầu.Khi có thay đổi quy chế đấu thầu cần có kế hoạch phổ biến cho tất thành viên nhằm nắm bắt vận dụng cho có hiệu 3.2.3 Thực tốt trách nhiệm bên mời thầu với nhà thầu Phía bên mời thầu phải đảm bảo điều hoà mối quan hệ nhà thầu với địa phương, đảm bảo chonhà thầu điều kiện thuận lợi việc thi công địa bàn Ban cần lập mốiquan hệ với quyền địa phương sở để nhà thầu thực gói thầu theo hạn định.Thực tế cho thấy hầu hết nhà thầu gặp phải rắc rối khâu toán Khi tham gia đấu thầu nhà thầu cố gắng xác định giá nguyên vật liệu, chi phí tư vấn,quản lý nhân cơng … để có giá bỏ thầu hợp lý mong trúng thầu Tuy nhiên khitriển khai dự án nhà thầu chưa chủ đầu tư toán kịp thời Thực trạng gây xúc cho nhà thầu làm uy tín bên mời thầu, giảm nănglực hoạt động bên mời thầu Do để hồn thiện cơng tác đấu thầu phía bên mời thầu cần phải làm tốt trách nhiệm bên mời thầu, tuân thủ nghiêm túc điều khoản ký kết hợp đồng, tốn gói thầu theo thủ tục, theo dõi sát chi phí phát sinh them để tránh tình trạng khơng thể tốn gói thầu.Một thực tế chủ đầu tư không tiến hành giám sát thường xuyên dẫn đến nhà thầu cắt xén nguyên vật liệu đến chủ đàu tư kiểm tra thấy không thoả mãn yêu cầu bắt phá làm lại gây thiệt hại lớn, vừa tài nguyên tiền thời gian Vì giải pháp đặt chủ đầu tư phải nâng cao trách nhiệm mình, thường xuyên kiểm tra giám sát nhà thầu thực gói thầu 10 3.2.4 Nâng cao trách nhiệm nhà thầu việc thực gói thầu Trách nhiệm nhà thầu quy định HSMT thương lượng hợp đồng kinh tế Trách nhiệm nhà thầu thực thông qua bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh hợp đồng, cam kết bảo hiểm, điều khoản thưởng phạt Phía bên mời thầu cần ghi rõ điều khoản HSMT Cần đảm bảo giá trị pháp lý bảo lãnh, bảo hiểm, xác nhận đơn vị bảo lãnh, đơn vị bán bảo hiểm thật chắn, đặt chế độ thưởng phạt phải nghiêm túc, quản lý chặt chẽ chế độ bảo hiểm, có vấn đề phát sinh phải thực theo thoả thuận cam kết 3.3 Kiến Nghị - - - - Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật đấu thầu bao gồm số nội dung trọng tâm sau: Kiến nghị với Nhà nước việc bỏ áp dụng hình thức định thầu Kiến nghị với nhà nước việc sửa đổi Luật đấu thầu thời gian tới cho phù hợp với thực tế Việt Nam sở học tập kinh nghiệm số nước giới Nên tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý hành vi vi phạm đấu thầu Phải tăng cường cơng tác kiểm sốt, điều chỉnh hành vi thực đấu thầu Thiết lập phận có lực để kiểm soát, điều chỉnh hành vi thành phần tham gia trình đấu thầu Ban quản lý dự án phải tăng cường tính chuyên nghiệp phía bên mời thầu, gắn trách nhiệm, nhằm đảm bảo tính cơng bằng, công khai minh bạch dự án Ban quản lý dự án thay chủ đầu tư đứng quản lý dự án, việc tổ chức dự án cần phải xây dựng cá nhân có trình độ chun mơn, có lĩnh nghề nghiệp phải có kinh nghiệm để làm tốt nhiệm vụ chủ đầu tư giao Ban quản lý dự án cần trọng tới việc xử lý tình trạng vi phạm hành diễn đấu thầu Ban quản lý dự án cần xây dựng tính qn q trình thực dự án từ lập dự án đến hoàn thành Trong thời gian đơn vị phải tuyển chọn cán có kiến thức chun mơn thực đáp ứng công việc thực tế Trong hoạt động đơn vị áp dụng sách đãi ngộ, khuyến khích thành viên nâng cao trình độ chuyên mơn 11 - Ngồi phải cử cán học khóa học nhằm nâng cao chun mơn Có cán trực tiếp tham gia vào cơng trình trách nhiệm với dự án phụ trách 12 Chương : KẾT LUẬN Trên em tìm hiểu trình làm tiểu luận cuối kỳ Qua thấy tầm quan trọng hiệu hoạt động đấu thầu bên mời thầu Em đề xuất số kiến nghị, giải pháp hy vọng rằng: chừng mực ý kiến em góp phần hồn thiện công tác đấu thầu.Em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn bảo nhiệt tình Sao Mai giúp đỡ em hoàn thành tiểu luận 13 Tài liệu tham khảo https://luatminhkhue.vn/dau-thau-la-gi -khai-niem-dau-thau-duoc-hieu-nhuthe-nao .aspx https://luatminhkhue.vn/vai-tro-cua-hoat-dong-dau-thau-trong-giai-doan-hiennay.aspx https://123docz.net//document/636161-mot-so-giai-phap-nang-cao-hieu-quahoat-dong-cong-tac-dau-thau-tai-ban-quan-ly-du-an-cac-cong-trinh-dien-mienbac.htm https://kinhtevadubao.vn/thuc-trang-cong-tac-dau-thau-o-viet-nam-hien-nay-vakhuyen-nghi-21227.html https://baothanhhoa.vn/kinh-te/chan-chinh-day-lui-tinh-trang-tieu-cuc-vi-phamtrong-dau-thau-tren-dia-ban-tinh/110851.htm https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Chi-thi-03-CT-BKHDT-2019chan-chinh-cong-tac-dau-thau-tang-cuong-hieu-luc-trong-dau-thau415554.aspx 14 ... quan tới vai trò đấu thầu bên mời thầu? ?? Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ : Phân tích vấn đề liên quan đến đấu thầu thực trạng vấn đề liên quan tới vai trò đấu thầu bên mời thầu nay,... thức đấu thầu gồm : - Đấu thầu rộng rãi: không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia Đấu thầu hạn chế: Bên mời thầu mời số nhà thầu có đủ lực tham dự đấu thầu Chỉ định thầu: chọn trực tiếp nhà thầu. .. cầu hồ sơ mời thầu Thứ năm: Giá gói thầu: xét góc độ giá đấu thầu cần thiết phải có khống chế giá, gọi giá gói thầu hoạc dự tốn _ đưa bên mời thầu theo khả tài bên mời thầu Bên dự thầu đưa giá