Hợp tác xã (HTX) là hình thức tổ chức kinh tế - xã hội ra đời khách quan trong quá trình phát triển kinh tế thị trường và ngày càng phổ biến trong nền kinh tế xã hội hiện đại dựa trên nền tảng “hợp tác”. Lý luận của mô hình này được hình thành cùng với quá trình phát triển HTX gần 200 năm qua trên thế giới. Tuy là một mô hình tiến bộ và ưu việt song để HTX phát triển đúng tiềm năng và thế mạnh thì có những thách thức cần phải vượt qua và điều kiện cần phải đạt tới.
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỢP TÁC XÃ PGS.TS Phạm Thị Hồng Yến Ủy viên Thường trực Ủy ban Kinh tế Quốc hội TÓM TẮT Hợp tác xã (HTX) hình thức tổ chức kinh tế - xã hội đời khách quan trình phát triển kinh tế thị trường ngày phổ biến kinh tế xã hội đại dựa tảng “hợp tác” Lý luận mơ hình hình thành với trình phát triển HTX gần 200 năm qua giới Tuy mơ hình tiến ưu việt song để HTX phát triển tiềm mạnh có thách thức cần phải vượt qua điều kiện cần phải đạt tới Từ khóa: Lý luận, Hợp tác xã ABSTRACT Cooperative is a form of socio-economic organization objectively born in the process of developing the market economy and is increasingly popular in the modern social economy based on the "cooperation" foundation The theory of this model was formed along with the development of cooperatives over the past 200 years in the world Although it is a progressive and superior model, in order for a cooperative to develop its potential and strengths, there are challenges that need to be overcome and conditions that must be achieved Key words: theory, cooperative lực chung bao gồm từ “co”, bắt nguồn từ từ “cum” có nghĩa “cùng” “cùng nhau” “hành động” Vì vậy, hợp tác hành động, nỗ lực cá nhân tham gia mục tiêu chung Hợp tác đề cập đến loại công việc hợp tác cá nhân nhóm, kể tự nguyện hay theo cách khác Thuật ngữ “hợp tác” thường xuyên sử dụng tài liệu xã hội học, kinh tế học quản lý, đặc biệt lĩnh vực lao động, tổ chức, công ty, đặc biệt khái niệm hợp tác phù hợp với vấn đền liên quan đến hình thức tập thể Mặc dù khái niệm hợp tác “một HTX dựa triết lý tảng “tính hợp tác” Từ “hợp tác” có hai cách tiếp cận, theo nghĩa rộng định nghĩa nhà kinh tế xã hội học, hợp tác đề cập đến hoạt động phối hợp chủ thể theo đuổi mục tiêu khác tìm cách thiết lập nguyên tắc chung, theo nghĩa hẹp, hợp tác phong trào HTX việc thể chế hóa hoạt động thực tiễn HTX Về thuật ngữ theo nghĩa rộng từ “hợp tác”, thuật ngữ “hợp tác” (cooperation) xuất lần vào kỉ XIV Nguồn gốc từ Latinh Kito giáo, vào kỷ XV có nghĩa nỗ vấn đề lớn xã hội”, thường sử dụng theo nghĩa ẩn Những thuật ngữ cộng tác, phối hợp, tham gia, tương tác tập thể sử dụng xã hội học trước ngầm hiểu hợp tác Trong Tư bản, phần IV, chương XIII có tựa đề Hợp tác, Marx viết: “Khi số người lao động làm việc hướng tới mục tiêu chung trình sản xuất trình khác kết nối với nhau, hình thức hợp tác” Marx lợi “làm việc hợp tác” bổ sung thêm lợi liên quan đến mức độ tập trung vốn: “Số lượng lao động làm việc hợp tác, quy mô hợp tác, trước hết phụ thuộc vào số vốn ứng trước để mua sức lao động” Sự phụ thuộc khiến Marx nói “nếu kiểm sốt tư hai mặt, chất hai mặt đối tượng mà kiểm soát, mặt trình sản xuất hợp tác mặt khác trình chiếm đoạt giá trị thặng dư, hình thức thiết phải chun chế” Vì vậy, Marx nhấn mạnh mâu thuẫn trình sản xuất hợp tác, địi hỏi người lao động phải đồng ý với mục tiêu doanh nghiệp việc chiếm đoạt thặng dư, trái với sở thích họ Nửa kỷ sau, Frederick Winslow Taylor sử dụng thuật ngữ “hợp tác” để mô tả mối quan hệ người lao động người sử dụng lao động Taylor muốn phát triển hệ thống quản lý công ty mà loại bỏ xung đột người sử dụng lao động người lao động từ nâng cao suất chất lượng số lượng, mang lại lợi ích cho tất người Theo thuật ngữ chủ nghĩa Marx, điều có nghĩa giảm bớt mâu thuẫn trình sản xuất trình chiếm đoạt giá trị thặng dư “Hệ thống quản lý theo khoa học” Taylor phụ thuộc vào người lao động người sử dụng lao động thay đổi nhận thức nhận nghĩa vụ hợp tác để thu lợi nhuận tối đa Tuy nhiên, người lao động khó thay đổi từ đối kháng không tin tưởng thành hợp tác giúp đỡ lẫn Không giống Marx, Taylor sử dụng thuật ngữ “hợp tác” đề cập đến tổ chức doanh nghiệp thay trình làm việc Thuật ngữ “hợp tác” Taylor chiếm ưu không đạt hệ thống quản lý theo khoa học Taylor đạt thông qua thỏa hiệp Thuật ngữ “hợp tác” bị loại bỏ phân tích mối quan hệ người sử dụng lao động người lao động thay thuật ngữ xác khác “sự thỏa hiệp” Năm 1893, Emile Durkheim xuất “Phân công lao động xã hội” Khái niệm đoàn kết xã hội trọng tâm tư tưởng Durkheim phân tích ơng theo xã hội học, khơng phải kinh tế học thuật ngữ “đồn kết” có hàm ý đạo đức Vào cuối kỷ 19, nghiên cứu kinh tế học quay lưng lại với đạo đức học, để mở đường cho phát triển xã hội học Durkheim cho xã hội nơi sản sinh đạo đức Phân công lao động tạo đồn kết “tạo hệ thống quyền nghĩa vụ ràng buộc người với nhau” Bằng cách nhấn mạnh đoàn kết, Durkheim đưa tảng đạo đức phù hợp với phong trào HTX Ơng đưa khía cạnh tất yếu ngược lại nguyên tắc hợp tác bản: quyền tự nguyện tham gia rời khỏi HTX Sau Durkheim, gần tất nhà xã hội học phân tích hợp tác từ góc dộ chức năng, cấu trúc và/hoặc hệ thống Parsons mở rộng việc sử dụng thuật ngữ ‘hợp tác’ cách tổ chức xã hội hệ thống mối quan hệ hợp tác Sau đó, khái niệm hợp tác trở nên phổ biến tác phẩm dân chủ công nghiệp “Chức tập thể dựa giao tiếp, biểu đạt tập hợp sức mạnh cá nhân” trái ngược với “Tính hợp lý Thuyết Taylor” Thuật ngữ “hợp tác” sử dụng theo cách chung, định nghĩa hoạt động phối hợp cá nhân theo đuổi mục tiêu khác nhằm thiết lập nguyên tắc chung Về ý nghĩa cụ thể hợp tác với phong trào HTX, thuật ngữ “hợp tác” dùng để tổ chức kinh doanh cụ thể “Hợp tác xã hiệp hội tự quản gồm người tự nguyện tham gia nhằm đáp ứng nhu cầu nguyện vọng kinh tế, xã hội văn hóa chung thành viên thông qua tổ chức kinh doanh thuộc sở hữu tập thể họ” (Liên minh HTX quốc tế, 1996) Do HTX đáp ứng lợi ích tập thể thành viên Thuật ngữ “hợp tác” theo nghĩa liên quan đến làm việc tập thể thành viên có liên kết khơng phải tổ chức việc làm, ngoại trừ trường hợp HTX tạo việc làm thành viên người lao động HTX Các nhà tư tưởng xã hội chủ nghĩa không tưởng định nghĩa hợp tác theo nghĩa chung Năm 1844, Owen so sánh hệ thống cạnh tranh theo chủ nghĩa cá nhân hệ thống hợp tác Tuy nhiên, phát triển phong trào HTX theo cách diễn đạt Gide người lao động bị loại bỏ người tiêu dùng trở thành thành viên liên kết, làm giảm ý nghĩa hợp tác thành viên gọi “thành viên” “người hợp tác” Việc sử dụng thuật ngữ định nghĩa theo ý nghĩa cụ thể hợp tác Theo nghiên cứu, gần khơng có nghiên cứu xã hội học mối liên hệ hai cách tiếp cận thuật ngữ “hợp tác” Nguồn gốc thuật ngữ “hợp tác” tác phẩm Robert Owen cách tiếp cận rộng tổng quát để giúp phong trào HTX xác định rõ phạm vi hoạt động Ngược lại, lập luận theo tiếp cận hẹp phải thỏa mãn nguyên tắc hợp tác lý kể từ Chiến tranh giới thứ 2, phong trào HTX tự coi khơng phải hệ thống thay mà hình thức khác doanh nghiệp Kể từ Chiến tranh giới lần thứ 2, phong trào HTX coi khu vực thứ ba bên cạnh khu vực tư khu vực công, liên kết mặt tổ chức nội khu vực tư, khu vực công khu vực tư khu vực công Quan niệm phong trào HTX đạt đến giới hạn với trình phát triển thành trở thành phương thực hoạt động chính, bắt đầu ảnh hưởng đến phong trào phát triển HTX vào cuối thể kỷ XX Có thể nói, HTX dựa triết lý tảng “hợp tác” Thành viên phải có nhu cầu chung, mà việc đáp ứng nhu cầu chung thơng qua q trình hợp tác mang lại hiệu cao so với thành viên đơn lẻ tự thực Nhu cầu chung đầu tiên, mang lại tinh thần hợp tác thông qua HTX Các thành viên giữ độc lập, tự chủ trình hợp tác HTX thỏa mãn Chung cho thành viên, khơng triệt tiêu Riêng-tức thành viên Tính “hợp tác” HTX phát triển dần trình phát triển HTX HTX thành lập chưa phát huy đầy đủ tinh thần, giá trị, ngun tắc HTX, mà địi hỏi q trình phát triển lâu dài để thu hút ngày nhiều thành viên tham gia HTX ngày có nhiều nhu cầu chung thành viên HTX đáp ứng để: chia sẻ lợi ích từ góp phần tăng cường đoàn kết xã hội; tặng hợp tác có hiệu sở sản xuất-kinh doanh tự chủ, đồng thời giảm bớt áp lực cạnh tranh thị trường không cần thiết; tạo kênh tăng trưởng kinh tế: thân HTX nâng cao chất lượng, hiệu tăng trưởng kinh tế thành viên, vừa phát huy kinh tế cá thể/kinh tế tự chủ thành viên, vừa khuyến khích phát triển cộng đồng kinh tế tập thể; gắn kết chặt chẽ lợi ích người sản xuất người tiêu dùng; ngày lan tỏa giá trị tốt đẹp HTX nguyên tắc dân chủ quản lý tổ chức, xã hội Đặc điểm HTX Về góc độ kinh tế, HTX tổ chức kinh tế quan trọng kinh tế tập thể Đặc trưng HTX hình thức sở hữu tập thể dựa sở hữu thành viên HTX, từ phát sinh quan hệ tổ chức quản lý quan hệ phân phối tương ứng HTX hình thức quan hệ kinh tế hợp tác tự nguyện, phối hợp hỗ trợ, giúp đỡ lẫn chủ thể kinh tế, kết hợp sức mạnh tập thể để giải tốt vấn đề sản xuất kinh doanh đời sống kinh tế mục tiêu xa nâng cao hiệu hoạt động lợi ích thành viên Việc xác định HTX tổ chức kinh tế tạo điều kiện cho HTX bình đẳng trước pháp luật với loại hình doanh nghiệp đảm bảo quyền lợi vật chất đáng thành viên HTX Về góc độ xã hội, HTX mang tính chất xã hội sâu sắc Tính xã hội HTX thể toàn nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX Với việc tạo điều kiện cho người lao động, người sản xuất nhỏ trụ vững kinh tế thị trường cạnh tranh mà đẩy mạnh phát triển, xóa bớt gánh nặng thất nghiệp… cho xã hội Về góc độ pháp lý, HTX tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân HTX tổ chức kinh tế thành lập theo thủ tục pháp lý định, có đăng ký hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền, có cấu tổ chức chặt chẽ, lợi nhuận để lại nhằm mặt để mở rộng sản xuất kinh doanh, mặt khác tạo nên phúc lợi công cộng cho thành viên HTX hưởng chung; kết hợp chặt chẽ lợi ích cá nhân lợi ích tập thể, lợi trước mát lợi ích lâu dài Nguyên tắc HTX Các nguyên tắc HTX hình thành trình lâu dài với lịch sử Liên minh HTX quốc tế (ICA) có cơng lao to lớn việc truyền bá tư tưởng HTX, làm tư tưởng HTX lan rộng cách tương đối quán, đưa nước khác nhau, châu lục khác tiến dần đến nhận thức thống chất, nguyên tắc HTX Liên minh HTX quốc tế đưa nguyên tắc hoạt động HTX, bao gồm: - Nguyên tắc thành viên tự nguyện mở rộng: Theo nguyên tắc cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân tự nguyện thành lập, gia nhập, khỏi HTX Tự họ định việc nên gia nhập hay không nên gia nhập HTX Mặt khác, sau thời gian tham gia vào sản xuất, kinh doanh chung HTX, thấy hiệu kinh tế - xã hội mà HTX đem lại không mong muốn, người lao động, hộ gia đình hay pháp nhân có quyền khỏi HTX - Nguyên tắc kiểm soát dân chủ thành viên: Theo nguyên tắc thành viên có quyền bình đẳng, biểu ngang khơng phụ thuộc vốn góp việc định tẻ chức, quản lý hoạt động HTX - Nguyên tắc tham gia kinh tế thành viên HTX: Thành viên góp vốn quản lý dân chủ vốn góp có tài sản tách biệt với tài sản thành viên, có thẩm quyền nhân danh tham gia quan hệ pháp luật Tuy nhiên có số đặc trưng khác so với loại hình doanh nghiệp khác sau: loại hình HTX định khơng phải số vốn góp mà yếu tố thành viên HTX, nhằm giúp đỡ lẫn sản xuất kinh doanh, không túy để thu lợi nhuận số vốn góp Mọi định cuối cao HTX định tập thể đa số thành viên theo tính đối nhân, người phiếu biểu quyết, góp vốn nhiều hay Về tổ chức quản lý, HTX hoạt động nguyên tắc tự chủ, tự chịu trách nhiệm Các thành viên HTX kinh doanh, làm dịch vụ phân phối lợi nhuận theo nguyên tắc “lời ăn, lỗ chịu” Các thành viên HTX nhà nước đảm bảo quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh dịch vụ, pháp luật yêu cầu họ phải tự chịu trách nhiệm hoạt động Nguyên tắc bầu cử biểu thực bình đẳng, thành viên phiếu bầu, khơng phân biệt vốn góp hay nhiều Về phân phối, HTX thực phân phối theo vốn góp mức độ tham gia dịch vụ thành viên Việc phân phối HTX không dựa ngun tắc vốn góp mà cịn tùy thuộc mức độ sử dụng dịch vụ HTX Đa dạng loại hình thức phân phối thu nhập động lực khuyến khích thành viên HTX hăng say làm việc, gắn bó với HTX Trong qn trình phân phối, HTX tạo quỹ khơng chia từ phần HTX, nhát phần vốn góp phải dùng làm tải sản chung HTX Khi hoạt động kinh tế HTX tạo lợi nhuận, thành viên có quyền nghĩa vụ tham gia định việc phân chia phần lợi nhuận - Nguyên tắc độc lập tự chủ: Hợp tác xã tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động trước pháp luật Tự chủ, tự chịu trách nhiệm vừa quyền vừa nghĩa vụ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh trước pháp luật trước hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, trước thành viên hợp tác xã cộng đồng xã hội - Nguyên tắc giáo dục, đào tạo thông tin: Theo nguyên tắc HTX quan tâm giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng cho thành viên HTX, cán quản lý, người lao động HTX thông tin chất, lợi ích HTX - Nguyên tắc hợp tác HTX: HTX phục vụ thành viên cách hiệu tăng cường phong trào HTX cách hợp tác với bình diện địa phương, vùng, quốc gia quốc tế, theo chuyên ngành hình thức hiệp hội HTX mạnh hiệu liên kết với sở đáp ứng hiệu nhu cầu HTX thành viên - Nguyên tắc quan tâm đến cộng đồng Theo nguyên tắc ngày HTX chăm lo phát triển bền vững cộng đồng thành viên HTX hợp tác với nhằm phát triển phong trào HTX quy mô địa phương, vùng, quốc gia quốc tế Ưu điểm HTX 4.1 Hợp tác xã phương thức hình thái tổ chức kinh tế - xã hội tiến bộ, ưu việt tính bình đẳng dân chủ thành viên tham gia HTX quản lý HTX HTX đa dạng thành phần tham gia, không phân biệt vị họ khác HTX khơng thủ tiêu tính tự chủ sản xuất, kinh doanh thành viên mà làm thành viên riêng lẻ khơng làm làm khơng hiệu Như vậy, HTX mơ hình tổ chức kinh tế mà thu hút nhiều thành viên tham gia, tạo điều kiện phát triển cho việc sản xuất, kinh doanh cá thể riêng lẻ, thể tính xã hội cao Việc quản lý HTX thực nguyên tắc dân chủ bình đẳng Mối quan hệ HTX thành viên quan hệ bình đẳng thỏa thuận, tự nguyện, có lợi chịu rủi ro sản xuất, kinh doanh Hoạt động sản xuất, kinh doanh HTX khơng thiết bao trùm tồn hoạt động, mà diễn khâu cơng việc, công đoạn, nhằm hỗ trợ phát triển mạnh viện phát huy quyền làm chủ thành viên Thành viên tham gia định công việc quan trọng HTX Nguyên tắc bầu cử biểu thực bình đẳng, thành viên phiếu bầu, không phân biệt vốn góp hay nhiều HTX tạo điều kiện phát huy dân chủ sở thông qua việc thực nguyên tắc quản lý dân nội HTX, phát huy tính cộng đồng dân chủ 4.2 HTX hoạt động linh hoạt, đa dạng với hình thức, đặc điểm vùng miền, ngành, lĩnh vực; thực phân phối cơng bằng, có lợi, theo vốn cơng sức đóng góp mức độ sử dụng sản phẩm, dịch vụ Mơ hình HTX linh hoạt, đa dạng hình thức, phù hợp với đặc điểm vùng, ngành; với nhiều trình độ phát triển, từ thấp đến cao, từ làm dịch vụ đầu vào, đầu phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh thành viên, đến mở mang ngành nghề, vươn lên kinh doanh tổng hợp hình thành doanh nghiệp (Luật doanh nghiệp cho phép HTX thành lập công ty TNHH thành viên); từ HTX phát triển thành Liên hiệp HTX Hình thức phân phối thực ngun tắc cơng bằng, có lợi, chủ yếu theo cơng sức lao động đóng góp thành viên theo mức độ sử dụng sản phẩm, dịch vụ thành viên, HTX thành viên Phần cịn lại chia theo vốn góp theo quy định điều lệ HTX Người lao động viên, ngồi tiền cơng nhận theo số lượng chất lượng lao động, nhận lãi chia theo vốn góp mức độ tham gia dịch vụ; lợi nhuận vốn góp lớn, mức độ tham gia dịch vụ nhiều, thu nhập cao Như việc phân chia lợi nhuận mơ hình HTX động lực khuyến khích người lao động hăng say làm việc, gắn bó với HTX Trong q trình phân phối, HTX cịn tạo quỹ khơng chia, mặt để mở rộng sản xuất, mặt khác tạo nên phúc lợi công cộng cho thành viên HTX, kết hợp chặt chẽ lợi ích cá nhân lợi ích tập thể, lợi ích ngắn hạn lợi ích dài hạn 4.3 HTX giải pháp giúp khắc phục khuyết tật thị trường phát triển thành công kinh tế thị trường Các khuyết tật kinh niên kinh tế thị trường khủng hoảng, thất nghiệp, độc quyền… mơ hình HTX hóa giải đặc điểm cốt lõi HTX người, lấy người trung tâm, tối đa hóa lợi ích người nên sức chống chịu, tự cường HTX bền bỉ; HTX mơ hình tạo việc làm hiệu quả, đồng thời với số lượng thành viên lớn tạo lực thị trường bên cung bên cầu, hình thành lực lượng sản xuất lực lượng tiêu dùng – qua khủng khoảng, thất nghiệp, độc quyền… gần xẩy doanh nghiệp HTX HTX phát triển thành công kinh tế thị trường kinh tế thị trường thực hóa lợi quy mơ, với số lượng nhu cầu mua hay bán lớn lợi ích thu lại cao, từ lợi ích thành viên ngày đảm bảo HTX mơ hình đảm bao an sinh xã hội, nước tư phát triển Châu Âu yêu cầu HTX mà thời gian làm việc xếp để đảm bảo người lao động có thời gian cân lo cho gia đình cộng đồng đến quản lý hiệu quả, hoạt động khó đạt mục tiêu phát triển HTX Một HTX hình thành lợi ích chung tất thành viên lợi ích riêng thành viên khơng đáp ứng đầy đủ HTX khó phát triển không tạo mối liên hệ trực tiếp nỗ lực phần thưởng cho thành viên, dẫn đến thành viên khơng có xu hướng nỗ lực làm việc tối đa HTX 5.2 Đôi dân chủ làm cho HTX khó phát triển Dân chủ đặc trưng HTX Kiểm soát dân chủ thành viên thể hai mặt: (1) Thành viên HTX có quyền bình đẳng, biểu ngang khơng phụ thuộc vào vốn góp việc định tổ chức quản lý hoạt động HTX Các thành viên bình đẳng định tổ chức, quản lý, điều hành, hoạt động, chiến lược, kế hoạch phát triển phân phối… không phụ thuộc vào trình độ góp vốn, vị trí HTX (2) Hạn chế khơng cho phép người khơng góp vốn tham gia vào hội đồng quản trị Việc kiểm soát dân chủ HTX có hạn chế ảnh hưởng tới phát triển HTX sau: Về hạn chế quyền biểu bình đẳng Phân bổ quyền biểu HTX ngăn cản tập trung quyền kiểm sốt HTX tay người có phần góp vốn nhiều Những người ủng hộ phong trào HTX lý giải cho việc giới hạn với lý chúng “ngăn chặn thống trị tư Hạn chế thách thức hoạt động HTX 5.1 Các yếu tố vốn, kỹ quản lý, không phát huy động lực thành viên HTX điểm hạn chế HTX phát triển Mơ hình HTX phát triển chế bình đẳng nên khó thu hút thành viên có nhiều vốn Ngun tắc “một người phiếu” khơng khuyến khích thành viên đầu tư số vốn lớn cho HTX Do đó, HTX đối mặt với tình trạng thiếu vốn, khơng có khả huy động đủ vốn cho hoạt động sản xuất-kinh doanh quy mô lớn khiến HTX khó tuyển dụng lao động chất lượng cao, hạn chế khả tiếp thu công nghệ áp dụng phương thức quản lý đại Hiệu kinh doanh HTX chưa cao trì HTX quy mơ nhỏ Rõ ràng quy mơ HTX quy mơ nhỏ khả thương lượng tập thể yếu cạnh tranh với chủ khác thị trường Hơn nữa, HTX khó khăn để có “vị cao” thị trường cạnh tranh rộng lớn Nói cách khác, HTX có quy mơ lớn tốt việc nắm bắt thị trường cạnh tranh Các HTX quản lý hội đồng quản trị HTX thành viên HTX khó phát triển thành viên hội đồng quản trị khơng có trình độ chuyên môn, kỹ năng, kinh nghiệm cần thiết Đội ngũ cán quản lý HTX không đào tạo bồi dưỡng chuyên sâu, hoạt động theo kinh nghiệm tự phát, thiếu khoa học, chưa quan tâm sâu sắc đến lợi ích tập thể, thiếu kỹ quản lý dẫn HTX” Tuy nhiên, phân tán quyền bỏ phiếu làm tăng khả phần lớn thành viên đóng góp lượng vốn khai thác lợi ích từ người góp vốn lớn Việc khai thác lợi ích gây hạn chế cho HTX thành viên lớn rút lại bảo hộ họ chuyển hoạt động kinh doanh nơi khác Khai thác người có vốn góp nhiều đa số người góp vốn khả thi thị trường tiềm cạnh tranh gay gắt (bao gồm khả thành viên không hài lịng tự thành lập cơng ty riêng họ) so với HTX có độc quyền địa phương Điều nguy hiểm xảy chất lượng từ định hội đồng quản trị HTX bị ảnh hưởng việc phân bổ quyền biểu Nếu thành viên hội đồng quản trị tin họ phụ thuộc vào bầu chọn lại thành viên góp vốn ít, người có phần nhỏ định HTX, hội đồng quản trị định cách ung dung quyền bỏ phiếu tương đương với số vốn góp Hạn chế việc biểu khơng theo vốn góp đưa quyền kiểm sốt danh nghĩa HTX vào tay người chịu hậu lớn từ định họ, ngắn hạn HTX thường đưa định khiến thành viên khơng muốn đóng góp quyền bảo trợ tối đa cho HTX lượng vốn cho HTX bị đóng góp thành viên Ngồi ra, người góp vốn nhiều đặc biệt thành thạo việc gây tác động đến hội đồng quản trị, giám đốc HTX thơng qua các kênh khơng thức Khi định nào, HTX cần xem xét tác động tổng thể định HTX tất thành viên Kết HTX có khả phản ứng nhanh với hội từ thị trường công ty cạnh tranh Các HTX ủy quyền cho hội đồng quản trị định HTX có khả cạnh tranh với đối thủ, có thành viên tham gia định Khi giao quyền định cho hội đồng quản trị, thành viên HTX phải cân đối việc giảm chi phí giao dịch với rủi ro quản lý hội đồng quản trị định trái với mong muốn thành viên Về hạn chế giới hạn người khơng góp vốn tham gia vào hội đồng quản trị Trong nỗ lực đảm bảo “thành viên kiểm soát”, hầu hết HTX khơng cho người khơng có vốn góp tham gia hội đồng quản trị Thành viên hội đồng quản trị người sử dụng dịch vụ HTX, họ có hai mối quan tâm: mối quan tâm chủ sở hữu người dùng Mối quan tâm chủ sở hữu xoay quanh vấn đề bảo mật lợi nhuận từ đầu tư họ vào HTX Mối quan tâm người sử dụng bao gồm vấn đề chất lượng sản phẩm giá thành dịch vụ Bởi giới hạn việc chi trả cổ tức thành viên khơng có khả thu lợi nhuận từ vốn hợp tác xã, nên mối quan tâm người sử dụng hội đồng quản trị trọng Bởi thành viên hội đồng quản trị người sử dụng dịch vụ HTX, họ mang lại số kiến thức kĩ thuật dịch vụ HTX cho hội đồng quản trị Tuy nhiên, hoạt động HTX phức tạp hoạt động trang trại giám đốc trang trại thiếu chun mơn marketing, sản xuất bán lẻ mà giám đốc thuê ngồi cung cấp Điều dẫn đến vấn đề khó xử HTX: Người nơng dân tham gia vào vai trò lãnh đạo hội đồng quản trị đưa định quản lý hiệu Hạn chế tư cách thành viên hội đồng quản trị hạn chế tiềm quản lý Trong HTX nhỏ, nguồn lao động chất lượng cao thành viên hội đồng quản trị bị hạn chế đến mức khó để thành lập hội đồng quản trị giám sát hiệu Khi HTX lớn hơn, đội ngũ lao động chất lượng cao mở rộng, cho phép lựa chọn hội đồng quản trị đóng vai trị tích cực việc định HTX Tuy nhiên, HTX trở nên lớn phức tạp đến mức khơng có hội đồng quản trị giám sát hành vi quản lý Kết luận Lý luận mơ hình HTX khoa học; khoa học dựa thực tiễn phát triển HTX cách sinh động phong phú hai kỷ qua giới, có phát triển, đổi mới; cần học tập, nghiên cứu cách có hệ thống Các nguyên tắc, giá trị HTX vừa bao hàm yếu tố kinh tế vừa mang đậm tính đạo đức, trị, xã hội văn hóa, có mặt thống đồng thời có mặt mâu thuẫn, cần phải nhận thức sâu sắc để phát triển HTX, đảm bảo giá trị nguyên tắc HTX hình thức pháp lý tổ chức, vậy, vấn đề quan trọng cấp bách phải nhận thức chất tổ chức HTX, xác định cụ thể mơ hình tổ chức HTX, định hình chuẩn khung khổ pháp luật tạo điều kiện thuận lợi cho HTX đời phát triển Có HTX, phong trào HTX phát triển bền vững, tiến kịp đà đổi mới, đóng góp ngày quan trọng tích cực cho phát triển kinh tế xã hội đất nước 10 TÀI LIỆU TRÍCH DẪN [1] Liên Minh HTX Việt Nam (2020), Báo cáo trị Ban Chấp hành Liên minh HTX Việt Nam khóa V, Đại hội Đại biểu toàn quốc Liên minh HTX Việt Nam khóa VI, nhiệm kỳ 2020 - 2025, Hà Nội [2] Nguyễn Minh Tú (2011), Mơ hình tổ chức hợp tác xã kiểu góp phần xây dựng xã hội hợp tác, đoàn kết, chia sẻ thịnh vượng quản lý cách dân chủ NXB Khoa học kỹ thuật [3] Nguyễn Ngọc Bích (2012), HTX dich vụ nông nghiệp Hà nội Luận văn thạc sĩ Đại học Quốc gia Hà Nội [4] Nguyễn Văn Biên Nguyễn Đắc Thắng (2004), Một số vấn đề HTX Hà Nội: NXB Lao động – xã hội [5] Quốc hội (2012), Luật HTX 2012 [6] Marx, K., Le capital, vol 1, PUF, La Pléiade, (first edition, 1867) [7] Owen R., The New Moral World, 1844 Textes choisis, Editions sociales, 1963 [8] Draperi, J.F, From cooperative theory to cooperative practive, 2006 [9] Taylor, F.W, The principles of scientific management, Dunod, 1957 (first edition 1911) 11 ... tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh trước pháp luật trước hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, trước thành viên hợp tác xã cộng đồng xã hội - Nguyên tắc giáo dục, đào tạo thông tin: Theo nguyên... thuật ngữ ? ?hợp tác? ?? cách tổ chức xã hội hệ thống mối quan hệ hợp tác Sau đó, khái niệm hợp tác trở nên phổ biến tác phẩm dân chủ công nghiệp “Chức tập thể dựa giao tiếp, biểu đạt tập hợp sức mạnh... Nguyên tắc độc lập tự chủ: Hợp tác xã tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động trước pháp luật Tự chủ, tự chịu trách nhiệm vừa quyền vừa nghĩa vụ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Tự chủ, tự chịu trách