Đây là 200 câu hỏi có đáp án về thi hành án dân sự dành cho các bạn là sinh viên đang cần tài liệu ôn thi, cũng như nhưng luật sư có cơ sở để tham khảo khi giải quyết các vấn đề liên quan đến thi hành án Dân sự. Tài liệu được đúc kết từ thực tế vụ việc và được tổng hợp căn cứ theo đúng pháp luật hiện hành
HỎI ĐÁP PHÁP LUẬT VỀ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Việc kê biên thực nào? Trả lời: Điều 88 Luật Thi hành án dân (sửa đổi, bổ sung năm 2014) quy định thực việc kê biên sau: Trước kê biên tài sản bất động sản 03 ngày làm việc, Chấp hành viên thông báo cho đại diện quyền cấp xã đại diện tổ dân phố nơi tổ chức cưỡng chế, đương sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan thời gian, địa điểm, tài sản kê biên, trừ trường hợp cần ngăn chặn đương tẩu tán, huỷ hoại tài sản, trốn tránh việc thi hành án Trường hợp đương vắng mặt uỷ quyền cho người khác thực quyền, nghĩa vụ Trường hợp thông báo hợp lệ mà đương người uỷ quyền vắng mặt Chấp hành viên tiến hành việc kê biên, phải mời người làm chứng ghi rõ vào nội dung biên kê biên Trường hợp không mời người làm chứng Chấp hành viên tiến hành việc kê biên phải ghi rõ vào nội dung biên kê biên Khi kê biên đồ vật, nhà ở, cơng trình kiến trúc vắng mặt người phải thi hành án người quản lý, sử dụng tài sản mà phải mở khố, phá khố, mở gói Chấp hành viên thực theo quy định Điều 93 Luật Việc kê biên tài sản phải lập biên Biên phải ghi rõ giờ, ngày, tháng, năm kê biên, họ, tên Chấp hành viên, đương người ủy quyền, người lập biên bản, người làm chứng người có liên quan đến tài sản; diễn biến việc kê biên; mơ tả tình trạng tài sản, yêu cầu đương ý kiến người làm chứng Biên kê biên có chữ ký đương người uỷ quyền, người làm chứng, đại diện quyền cấp xã đại diện tổ dân phố nơi tổ chức cưỡng chế, Chấp hành viên người lập biên Việc kê biên, xử lý tài sản cầm cố, chấp quy định nào? Trả lời: Điều 90 Luật Thi hành án dân (sửa đổi, bổ sung năm 2014) quy định kê biên, xử lý tài sản cầm cố, chấp sau: Trường hợp người phải thi hành án khơng cịn tài sản khác có tài sản khơng đủ để thi hành án, Chấp hành viên có quyền kê biên, xử lý tài sản người phải thi hành án cầm cố, chấp giá trị tài sản lớn nghĩa vụ bảo đảm chi phí cưỡng chế thi hành án Khi kê biên tài sản cầm cố, chấp, Chấp hành viên phải thông báo cho người nhận cầm cố, nhận chấp; xử lý tài sản kê biên, người nhận cầm cố, nhận chấp ưu tiên toán theo quy định khoản Điều 47 Luật Việc kê biên tài sản người phải thi hành án người thứ ba giữ quy định nào? Trả lời: Điều 91 Luật Thi hành án dân (sửa đổi, bổ sung năm 2014)quy định kê biên tài sản người phải thi hành án người thứ ba giữ sau: Trường hợp xác định người thứ ba giữ tài sản người phải thi hành án, kể trường hợp tài sản xác định án, định khác Chấp hành viên định kê biên tài sản để thi hành án; trường hợp người thứ ba không tự nguyện giao tài sản Chấp hành viên cưỡng chế buộc họ phải giao tài sản để thi hành án Trường hợp tài sản kê biên cho thuê người thuê tiếp tục thuê theo hợp đồng giao kết 44 Việc kê biên tài sản gắn liền với đất, kê biên hoa lợi quy định nào? Trả lời: Điều 94 Luật Thi hành án dân (sửa đổi, bổ sung năm 2014) quy định kê biên tài sản gắn liền với đất sau: Khi kê biên tài sản cơng trình xây dựng gắn liền với đất phải kê biên quyền sử dụng đất, trừ trường hợp quyền sử dụng đất không kê biên theo quy định pháp luật việc tách rời tài sản kê biênvà đất không làm giảm đáng kể giá trị tài sản Điều 97 Luật Thi hành án dân quy định kê biên hoa lợi sau: Trường hợp người phải thi hành án có tài sản mang lại hoa lợi, Chấp hành viên kê biên hoa lợi để bảo đảm thi hành án Đối với hoa lợi lương thực, thực phẩm kê biên, Chấp hành viên phải để lại phần để người phải thi hành án gia đình họ sinh sống theo quy định điểm a khoản Điều 87 Luật Việc kê biên nhà thực nào? Trả lời: Điều 95 Luật Thi hành án dân (sửa đổi, bổ sung năm 2014) quy định kê biên nhà sau: Việc kê biên nhà nơi người phải thi hành án gia đình thực sau xác định người khơng có tài sản khác có khơng đủ để thi hành án, trừ trường hợp người phải thi hành án đồng ý kê biên nhà ởđể thi hành án Khi kê biên nhà phải kê biên quyền sử dụng đất gắn liền với nhà Trường hợp nhà gắn liền với đất thuộc quyền sử dụng người khác Chấp hành viên kê biên nhà quyền sử dụng đất để thi hành án người có quyền sử dụng đất đồng ý Trường hợp người có quyền sử dụng đất khơng đồng ý kê biên nhà người phải thi hành án, việc tách rời nhà đất không làm giảm đáng kể giá trị nhà Khi kê biên nhà người phải thi hành án cho thuê, cho nhờ Chấp hành viên phải thông báo cho người thuê, nhờ biết Trường hợp tài sản kê biên nhà ở, cửa hàng cho thuê bán đấu thời hạn thuê thời hạn lưu cư cịn người th có quyền tiếp tục thuê lưu cư theo quy định Bộ luật dân Việc kê biên nhà bị khoá thực theo quy định Điều 93 Luật Việc kê biên phương tiện giao thông thực nào? Trả lời: Điều 96 Luật Thi hành án dân (sửa đổi, bổ sung năm 2014) quy định kê biên phương tiện giao thông sau: Trường hợp kê biên phương tiện giao thông người phải thi hành án, Chấp hành viên yêu cầu người phải thi hành án, người quản lý, sử dụng phương tiện phải giao giấy đăng ký phương tiện đó, có Đối với phương tiện giao thông khai thác sử dụng sau kê biên Chấp hành viên thu giữ giao cho người phải thi hành án, người quản lý, sử dụng tiếp tục khai thác sử dụng, bảo quản không chuyển nhượng, cầm cố, chấp Trường hợp giao cho người phải thi hành án, người quản lý, sử dụng tiếp tục khai thác sử dụng phương tiện giao thơng Chấp hành viên cấp cho người biên thu giữ giấy đăng ký để phương tiện phép tham gia giao thơng Chấp hành viên có quyền u cầu quan có thẩm quyền cấm chuyển nhượng, cầm cố, chấp, cho thuê hạn chế giao thông phương tiện bị kê biên Việc kê biên tàu bay, tàu biển để thi hành án thực theo quy định pháp luật bắt giữ tàu bay, tàu biển Quyền sử dụng đất kê biên, bán đấu giá để thi hành án kê biên quyền sử dụng đất quy định nào? Trả lời: Điều 110 Luật Thi hành án dân (sửa đổi, bổ sung năm 2014) quy định quyền sử dụng đất kê biên, bán đấu giá để thi hành án sau: Chấp hành viên kê biên quyền sử dụng đất người phải thi hành án thuộc trường hợp chuyển quyền sử dụng theo quy định pháp luật đất đai Người phải thi hành án chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà thuộc trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai thuộc diện quy hoạch phải thu hồi đất, chưa có định thu hồi đất kê biên, xử lýquyền sử dụng đất Điều 111 Luật Thi hành án dân quy định việc kê biên quyền sử dụng đất sau: Khi kê biên quyền sử dụng đất, Chấp hành viên yêu cầu người phải thi hành án, người quản lý giấy tờ quyền sử dụng đất phải nộp giấy tờ cho quan thi hành án dân Khi kê biên quyền sử dụng đất có tài sản gắn liền với đất thuộc quyền sở hữu người phải thi hành án kê biên quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Trường hợp đất người phải thi hành án có tài sản gắn liền với đất mà tài sản thuộc quyền sở hữu người khác Chấp hành viên kê biên quyền sử dụng đất thơng báo cho người có tài sản gắn liền với đất Việc kê biên quyền sử dụng đất phải lập biên ghi rõ vị trí, diện tích, ranh giới đất kê biên, có chữ ký người tham gia kê biên Việc giải toả kê biên tài sản thực trường hợp nào? Trả lời: Điều 105 Luật Thi hành án dân (sửa đổi, bổ sung năm 2014) quy định: Việc giải toả kê biên tài sản thực trường hợp sau đây: - Đương thoả thuận việc giải toả kê biên tài sản mà khơng ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp người thứ ba; - Đương thực xong nghĩa vụ thi hành án chi phí thi hành án theo quy định Luật này; - Có định người có thẩm quyền hủy bỏ định kê biên tài sản; - Có định đình thi hành án theo quy định Điều 50 Luật Chấp hành viên định giải toả kê biên trả lại tài sản cho người phải thi hành án thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày có quy định khoản Điều Việc đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng tài sản người mua tài sản thi hành án, người nhận tài sản để trừ vào số tiền thi hành án quy định nào? Trả lời: Điều 106 Luật Thi hành án dân (sửa đổi, bổ sung năm 2014) quy định đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng tài sản sau: Người mua tài sản thi hành án, người nhận tài sản để trừ vào số tiền thi hành án pháp luật công nhận bảo vệ quyền sở hữu, sử dụng tài sản Cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm làm thủ tục đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng cho người mua, người nhận tài sản để trừ vào số tiền thi hành án Cơ quan thi hành án dân có trách nhiệm cung cấp đầy đủ văn bản, giấy tờ quy định khoản Điều cho người mua tài sản thi hành án, người nhận tài sản để trừ vào số tiền thi hành án 10 Người thi hành án người phải thi hành án có quyền thỏa thuận định giá tài sản kê biên không? Trả lời: Theo Điều 98 Luật Thi hành án dân (đã sửa đổi, bổ sung năm 2014) người thi hành án người phải thi hành án quyền thỏa thuận giá kê biên tài sản Nếu đương thoả thuận giá tài sản tổ chức thẩm định giá Chấp hành viên lập biên thỏa thuận Giá tài sản đương thoả thuận giá khởi điểm để bán đấu giá Trường hợp đương có thoả thuận tổ chức thẩm định giá Chấp hành viên ký hợp đồng dịch vụ với tổ chức thẩm định giá 11 Người thi hành án người phải thi hành án có quyền thỏa thuận tổ chức bán đấu giá tài sản không? Trả lời: Khoản Điều 101 Luật Thi hành án dân (đã sửa đổi, bổ sung năm 2014) quy định: Đương có quyền thỏa thuận tổ chức bán đấu giá thời hạn không 05 ngày làm việc, kể từ ngày định giá Chấp hành viên ký hợp đồng dịch vụ bán đấu giá tài sản với tổ chức bán đấu giá đương thỏa thuận Trường hợp đương không thỏa thuận Chấp hành viên lựa chọn tổ chức bán đấu giá để ký hợp đồng dịch vụ bán đấu giá tài sản 12 Luật thi hành án dân quy định thời hiệu yêu cầu thi hành án nào? Trả lời: Theo Điều 30 Luật Thi hành án dân (sửa đổi, bổ sung năm 2014) thời hiệu yêu cầu thi hành án quy định sau: Trong thời hạn 05 năm, kể từ ngày án, định có hiệu lực pháp luật, người thi hành án, người phải thi hành án có quyền yêu cầu Cơ quan thi hành án dân có thẩm quyền định thi hành án Trường hợp thời hạn thực nghĩa vụ ấn định án, định thời hạn 05 năm tính từ ngày nghĩa vụ đến hạn Đối với án, định thi hành theo định kỳ thời hạn 05 năm áp dụng cho định kỳ, kể từ ngày nghĩa vụ đến hạn Đối với trường hợp hỗn, tạm đình thi hành án theo quy định thời gian hỗn, tạm đình khơng tính vào thời hiệu u cầu thi hành án, trừ trường hợp người thi hành án đồng ý cho người phải thi hành án hoãn thi hành án 3.Trường hợp người yêu cầu thi hành án chứng minh trở ngại khách quan kiện bất khả kháng mà yêu cầu thi hành án thời hạn thời gian có trở ngại khách quan kiện bất khả kháng không tính vào thời hiệu yêu cầu thi hành án 13 Đơn yêu cầu thi hành án bao gồm nội dung gì? Nộp đơn yêu cầu thi hành án nào? Trả lời: Theo quy định Điều 31 Luật Thi hành án dân (sửa đổi bổ sung năm 2014): Đơn yêu cầu phải có nội dung sau đây: Tên, địa người yêu cầu; Tên quan thi hành án dân nơi yêu cầu; Tên, địa người thi hành án; người phải thi hành án; Nội dung yêu cầu thi hành án; Thông tin tài sản, điều kiện thi hành án người phải thi hành án, có; Ngày, tháng, năm làm đơn; Chữ ký điểm người làm đơn; trường hợp pháp nhân phải có chữ ký người đại diện hợp pháp đóng dấu pháp nhân, có Đương tự ủy quyền cho người khác yêu cầu thi hành án hình thức trực tiếp nộp đơn trình bày lời nói gửi đơn qua bưu điện Người yêu cầu phải nộp án, định, tài liệu khác có liên quan Ngày yêu cầu thi hành án tính từ ngày người u cầu nộp đơn trình bày trực tiếp ngày có dấu bưu điện nơi gửi 14 Luật thi hành án quy định quan thi hành án dân quan nào? Trả lời: Tại khoản Điều 13 Luật Thi hành án dân (sửa đổi bổ sung năm 2014) quy định: Cơ quan thi hành án dân gồm: Cơ quan thi hành án dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung quan thi hành án dân cấp tỉnh); Cơ quan thi hành án dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung quan thi hành án dân cấp huyện); Cơ quan thi hành án quân khu tương đương (sau gọi chung quan thi hành án cấp quân khu) 15 Hỏi: Cơ quan thi hành án dân cấp huyện có thẩm quyền thi hành án, định nào? Trả lời: Theo quy định Khoản Điều 35 Luật Thi hành án dân (sửa đổi, bổ sung năm 2014) Cơ quan thi hành án dân cấp huyện có thẩm quyền thi hành án, định sau đây: Bản án, định sơ thẩm Tòa án nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương nơi quan thi hành án dân có trụ sở; Bản án, định phúc thẩm Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương án, định sơ thẩm Tòa án nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương nơi quan thi hành án dân cấp huyện có trụ sở; Quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm Tòa án nhân dân cấp cao án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương nơi quan thi hành án dân có trụ sở; Bản án, định quan thi hành án dân cấp huyện nơi khác, quan thi hành án dân cấp tỉnh quan thi hành án cấp quân khu ủy thác 16 Cơ quan thi hành án dân cấp tỉnh có thẩm quyền thi hành án, định nào? Trả lời: Theo quy định Khoản Điều 35 Luật Thi hành án dân (sửa đổi, bổ sung năm 2014) Cơ quan thi hành án dân cấp tỉnh có thẩm quyền thi hành án, định sau đây: Bản án, định sơ thẩm Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương địa bàn; Bản án, định Tòa án nhân dân cấp cao; Quyết định Tòa án nhân dân tối cao chuyển giao cho quan thi hành án dân cấp tỉnh; Bản án, định Tịa án nước ngồi, định Trọng tài nước ngồi Tịa án cơng nhận cho thi hành Việt Nam; Phán quyết, định Trọng tài thương mại; Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh; Bản án, định quan thi hành án dân nơi khác quan thi hành án cấp quân khu ủy thác; Bản án, định thuộc thẩm quyền thi hành quan thi hành án dân cấp huyện quy định khoản Điều mà thấy cần thiết lấy lên để thi hành; Bản án, định quy định khoản Điều mà có đương tài sản nước ngồi cần phải ủy thác tư pháp thi hành án 17 Trường hợp đương phải có đơn yêu cầu thi hành án thì quan thi hành án định thi hành án? Trả lời: Theo quy định Luật Thi hành án dân (sửa đổi, bổ sung năm 2014) Khoản Điều 36: Thủ trưởng quan thi hành án dân định thi hành án có yêu cầu thi hành án, trừ trường hợp quy định khoản Điều Theo quy định khoản Điều 36 khoản chủ động định thi hành án gồm: Hình phạt tiền, truy thu tiền, tài sản thu lợi bất chính, án phí, lệ phí Tịa án; Trả lại tiền, tài sản cho đương sự; Tịch thu sung quỹ nhà nước, tịch thu tiêu hủy vật chứng, tài sản; khoản thu khác cho Nhà nước; Thu hồi quyền sử dụng đất tài sản khác thuộc diện sung quỹ nhà nước; Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; Quyết định Tòa án giải phá sản Như vậy, ngồi trường hợp đương phải có đơn yêu cầu thi hành án quan thi hành án định thi hành án 18 Những người nhận thông báo thi hành án? Việc thông báo thi hành án thực nào? Trả lời: Theo Điều 39 Luật Thi hành án dân (sửa đổi, bổ sung năm 2014): Quyết định thi hành án, giấy báo, giấy triệu tập văn khác có liên quan đến việc thi hành án phải thơng báo cho đương sự, người có quyền, nghĩa vụ liên quan để họ thực quyền, nghĩa vụ theo nội dung văn Việc thơng báo phải thực thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày văn bản, trừ trường hợp cần ngăn chặn đương tẩu tán, huỷ hoại tài sản, trốn tránh việc thi hành án Việc thông báo thực theo hình thức sau đây: - Thơng báo trực tiếp qua quan, tổ chức, cá nhân khác theo quy định pháp luật; - Niêm yết công khai; - Thông báo phương tiện thông tin đại chúng Chi phí thơng báo người phải thi hành án chịu, trừ trường hợp pháp luật quy định ngân sách nhà nước chi trả người thi hành án chịu 19 Luật thi hành án dân quy định Chấp hành viên xác minh điều kiện thi hành án nào? Trả lời: Điều 44 Luật Thi hành án dân (đã sửa đổi, bổ sung năm 2014) quy định: Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày hết thời hạn tự nguyện thi hành án mà người phải thi hành án không tự nguyện thi hành Chấp hành viên tiến hành xác minh; trường hợp thi hành định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phải tiến hành xác minh Người phải thi hành án phải kê khai trung thực, cung cấp đầy đủ thông tin tài sản, thu nhập, điều kiện thi hành án với Cơ quan thi hành án dân phải chịu trách nhiệm việc kê khai Trường hợp người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành án 06 tháng lần, Chấp hành viên phải xác minh điều kiện thi hành án; trường hợp người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành án người chấp hành hình phạt tù mà thời gian chấp hành hình phạt tù cịn lại từ 02 năm trở lên khơng xác định địa chỉ, nơi cư trú người phải thi hành án thời hạn xác minh 01 năm lần Sau hai lần xác minh mà người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành án Cơ quan thi hành án dân phải thông báo văn cho người thi hành án kết xác minh Việc xác minh lại tiến hành có thơng tin điều kiện thi hành án người phải thi hành án Cơ quan thi hành án dân ủy quyền cho Cơ quan thi hành án dân nơi người phải thi hành án có tài sản, cư trú, làm việc có trụ sở để xác minh điều kiện thi hành án Khi xác minh điều kiện thi hành án, Chấp hành viên có trách nhiệm sau đây: - Xuất trình thẻ Chấp hành viên; - Xác minh cụ thể tài sản, thu nhập, điều kiện khác để thi hành án; tài sản phải đăng ký quyền sở hữu, sử dụng đăng ký giao dịch bảo đảm cịn phải xác minh quan có chức đăng ký tài sản, giao dịch đó; - Trường hợp xác minh văn văn yêu cầu xác minh phải nêu rõ nội dung xác minh thông tin cần thiết khác; - Trường hợp người phải thi hành án quan, tổ chức Chấp hành viên trực tiếp xem xét tài sản, sổ sách quản lý vốn, tài sản; xác minh quan, tổ chức khác có định người phải thi hành án có điều kiện thi hành án sau CHV khơng tiến hành thêm hoạt động thi hành án thể việc tổ chức thi hành án Câu hỏi 8: Tại điểm b, khoản 1, Điều 48 Luật THADS năm 2014 qui định Thủ trưởng quan thi hành án dân định hoãn thi hành án trường hợp “Chưa xác định địa người phải thi hành án lý đáng khác mà người phải thi hành án tự thực nghĩa vụ theo án, định" Đến chưa có văn hướng dẫn điều kiện hỗn thi hành án "vì lý đáng khác mà người phải thi hành án tự thực nghĩa vụ theo án, định” nên thực tế việc áp dụng điều kiện hoãn thi hành án lý cịn tuỳ tiện, không thống Đề nghị hướng dẫn cụ thể? Giải đáp: Về nội dung trên, Vụ 11 thống với Tổng cục THADS Tổng cục trưởng Tổng cục THADS ban hành Công văn số 1103/TCTHADS-NV1 ngày 30/3/2017 việc hướng dẫn số vấn đề nghiệp vụ THADS, cụ thể điểm 10 hướng dẫn sau: “Hiện pháp luật chưa quy định cụ thể trường hợp “lý đáng” để hỗn thi hành án theo điểm b, khoản 1, Điều 48 Do thời gian tới, nội dung cần nghiên cứu, giải q trình hồn thiện thể chế Trước mắt, để thống thực hiện, trường hợp người phải THA khơng thể tự thực nghĩa vụ theo án, định (không phải trường hợp thi hành án nghĩa vụ tài sản, mà nghĩa vụ THA nhân thân), quan THADS địa phương tham khảo, vận dụng trường hợp quy định Điều Nghị định số 62/2015/NĐ-CP (quy định trường hợp bất khả kháng, trở ngại khách quan) làm coi có “lý đáng” để hỗn THA như: Đối với trường hợp thiên tai, hỏa hoạn, địch họa; đương công tác vùng biên giới, hải đảo; tai nạn, ốm nặng đến mức khả nhận thức mà khơng thể tự thực nghĩa vụ theo án, định công khai, xin lỗi…” Câu hỏi 9: Tại điểm c khoản Điều 50 Luật thi hành án dân năm 2014 quy định “Đương có thỏa thuận văn người thi hành án có văn yêu cầu quan thi hành án dân đình thi hành phần toàn quyền, lợi ích hưởng theo án, định, trừ trường hợp việc đình việc thi hành án ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp người thứ ba; ” Việc qui định dẫn tới cách hiểu khác nhau, có nơi phải có đơn yêu cầu người thi hành án Cơ quan thi hành án đình thi hành án Nhưng có nơi cần biên làm việc người thi hành án Chấp hành viên đủ để Thủ trưởng quan Thi hành án dân định đình Đề nghị hướng dẫn? Giải đáp: Qui định cần thống nhận thức trường hợp cần điều kiện, là: Đương có thỏa thuận văn người thi hành án có văn yêu cầu quan thi hành án dân khơng tiếp tục thi hành án quan thi hành án dân định đình Tại Điều Luật THADS năm 2014 có quy định: “Đương bao gồm người thi hành án, người phải thi hành án”, trường hợp đương có thỏa thuận tức thỏa thuận phải người thi hành án người phải thi hành án, có chứng kiến CHV, thỏa thuận phải lập thành văn Ngoài ra, người thi hành án có văn đề nghị Cơ quan THADS đình tồn phần quyền lợi ích hưởng Cơ quan THADS phải định đình thi hành án Văn đề nghị văn người thi hành án lập, ký văn làm việc người thi hành án với CHV, có chữ ký đầy đủ hai bên, thể ý chí người thi hành án đề nghị đình thi hành án phần tồn quyền lợi ích họ Khi kiểm sát trường hợp này, cần lưu ý việc thỏa thuận việc đề nghị người thi hành án để làm đình thi hành án Cơ quan THADS khơng làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp người thứ ba Câu hỏi 10: Tại khoản 1, Điều 57 Luật thi hành án dân năm 2014 quy định: “1 Trước ủy thác, quan thi hành án dân phải xử lý xong tài sản tạm giữ, thu giữ, tài sản kê biên địa bàn có liên quan đến khoản ủy thác ” Tức sau nhận Bản án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án chuyển giao quan THADS xác định rõ người phải thi hành án không cư trú địa bàn nên có để định ủy thác Tuy nhiên thực tế có việc thi hành án Bản án có nhiều khoản phải thi hành có khoản tịch thu tiêu hủy vật chứng quan THADS chưa tiến hành việc thành lập Hội đồng để tiêu hủy tang vật theo Bản án VKS cho Cơ quan THADS thi hành xong khoản tiêu huỷ vật chứng uỷ thác khoản lại, với quy định khoản 1, Điều 57 Luật THADS năm 2014 Quan điểm quan THADS cho tài sản tạm giữ, thu giữ, tài sản kê biên địa bàn có liên quan đến khoản uỷ thác, quan thi hành án cần phải xử lý trước thực việc uỷ thác Các tài sản có liên quan đến khoản uỷ thác theo quy định trường hợp tài sản tuyên kê biên tuyên hoàn trả cho đương dùng để đảm bảo thi hành án Còn khoản tiêu huỷ vật chứng khơng có liên quan đến khoản phải ủy thác Do quan THADS thực việc uỷ thác mà không cần phải chờ tiêu huỷ tang vật xong Để có nhận thức đắn việc áp dụng pháp luật, đề nghị hướng dẫn? Giải đáp: Đối với việc xử lý tài sản theo qui định khoản Điều 57 Luật THADS quy định trước ủy thác, quan THADS phải xử lý xong tài sản tạm giữ, thu giữ, tài sản kê biên địa bàn có liên quan đến khoản ủy thác Do khoản thi hành tiêu hủy vật chứng không liên quan đến khoản phải ủy thác theo quy định khoản Điều 57 Luật THADS theo quy định khoản Điều Nghị định 62/NĐ-CP Thủ trưởng quan THADS định THA chung cho khoản thuộc diện chủ động thi hành án, định Vì Cơ quan THADS ủy thác chưa xử lý vật chứng khơng phù hợp với quy định Nghị định 62/NĐ-CP Tuy nhiên, việc áp dụng qui định pháp luật xử lý tài sản liên quan đến khoản ủy thác trước ủy thác vấn đề có vướng mắc việc xử lý tài sản vụ án hình Bộ Tư pháp xin ý kiến liên ngành Khi có hướng dẫn mới, Vụ 11 thông báo để địa phương biết áp dụng Câu hỏi 11: Theo Điều 74 Luật Thi hành án dân năm 2014 Chấp hành viên khơng có quyền tự xác định phần sở hữu người phải thi hành án khối tài sản chung, nhiên điểm c khoản 2, Điều 24 Nghị định 62/2015/NĐ-CP Chính phủ lại cho phép "Chấp hành viên xác định phần sở hữu vợ, chồng theo quy định pháp luật hôn nhân gia đình thơng báo cho vợ, chồng biết" Như vậy, Nghị định 62/2015/NĐ-CP mở rộng quyền cho Chấp hành viên lại không với quy định Điều 74 Luật Thi hành án dân năm 2014 Đề nghị hướng dẫn? Giải đáp: Điều 74 Luật THADS năm 2014 khơng có qui định việc CHV xác định, phân chia tài sản chung Tuy nhiên trường hợp tài sản thi hành án thuộc quyền sở hữu, quyền sử dụng chung vợ chồng điểm c khoản Điều 24 Nghị định 62/2015 hướng dẫn cho phép CHV “xác định phần sở hữu vợ chồng theo quy định pháp luật nhân gia đình thơng báo cho vợ chồng biết” Trường hợp vợ, chồng không đồng ý với việc xác định phần sở hữu chấp hành viên có quyền u cầu Tịa án xác định, phân chia, xử lý tài sản chung theo qui định điểm c Khoản Điều 24 Nghị định 62/2015/NĐ-CP Do vậy, khơng có mâu thuẫn việc áp dụng hai văn Câu hỏi 12: Chi cục thi hành án dân thành phố B tỉnh H tổ chức thi hành án phần án phí án, định hành Tịa án nhân dân thành phố B liên quan đến việc kiện người dân xã C, thành phố B khởi kiện Quyết định thu hồi đất UBND thành phố B Quá trình tổ chức thi hành án, Chấp hành viên Chi cục Thi hành án dân thành phố B xác minh điều kiện thi hành án, xác định người phải thi hành án nhận tiền bồi thường giải phóng mặt theo định UBND thành phố B Số tiền Ban quản lý dự án thành phố B giữ gửi vào tài khoản Kho bạc Nhà nước thành phố B Căn vào Điều 81 Luật thi hành án dân sự, Chấp hành viên ban hành định khấu trừ thu tiền người phải thi hành án người thứ ba giữ để thu tiền án phí cho nhà nước Quá trình tổ chức thi hành án, Chi cục thi hành án dân thành phố B nhiều lần trao đổi trực tiếp với Ban quản lý dự án thành phố việc thực định khấu trừ tiền bồi thường hỗ trợ cho hộ gia đình theo định UBND thành phố B để thi hành án trên, đến đơn vị chưa nhận tiền khấu trừ từ Ban quản lý dự án thành phố B để thi hành dứt điểm án hành Đồng thời báo cáo Chủ tịch UBND thành phố B để đạo, nhiên họp Chủ tịch UBND thành phố B kết luận chưa đồng ý cho BQL dự án chuyển tiền mà yêu cầu quan Thi hành án dân nghiên cứu quy định có liên quan để thực thi hành phần án phí Qua xác minh điều kiện thi hành án hầu hết người phải thi hành án có tài sản nhà, đất nhiên khơng thể kê biên giá trị tài sản lớn chi phí cưỡng chế lớn nhiều số tiền phải thi hành án Đề nghị hướng dẫn việc giải vụ việc này? Giải đáp: Trường hợp cần Điều 81 Luật THADS năm 2014; khoản 1, Điều 23 Nghị định 62/2015 Chính phủ để thực Cụ thể: Khi có xác định tổ chức, cá nhân giữ tiền, tài sản người phải thi hành án Chấp hành viên định thu khoản tiền để thi hành án Tổ chức, cá nhân giữ tiền, tài sản người phải thi hành án không thực yêu cầu Chấp hành viên việc giao nộp số tiền, tài sản bị áp dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế để thi hành án theo qui định khoản Điều 71 Luật THADS Điều 23 Nghị định 62 Trường hợp Chủ tịch UBND thành phố B can thiệp không qui định VKS thành phố B thực kiến nghị với UBND thành phố B báo cáo VKS tỉnh thực quyền kiến nghị Chủ tịch UBND (thành phố tỉnh) Câu hỏi 13: Theo quy định khoản Điều 98 Luật THADS năm 2014 chấp hành viên ký hợp đồng dịch vụ với tổ chức thẩm định giá địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trường hợp“Thi hành phần án, định quy định khoản Điều 36 Luật THADS” Khoản Điều 36 Luật THADS quy định việc định thi hành án theo đơn yêu cầu, trường hợp đương lại có quyền thỏa thuận giá lựa chọn tổ chức thẩm định giá theo quy định pháp luật Trong khoản Điều 98 Luật THADS năm 2014 lại không quy định việc định giá trường hợp thi hành phần án, định quy định khoản Điều 36 Luật THADS Đề nghị hướng dẫn? Giải đáp: Về vấn đề này, Tổng cục trưởng Tổng cục THADS ban hành Công văn số 1103/TCTHADS-NV1 ngày 30/3/2017 hướng dẫn số vấn đề nghiệp vụ THADS, cụ thể mục hướng dẫn: “Khoản 2, Điều 98 Luật THADS năm 2014 qui định trường hợp thi hành án chủ động Tuy nhiên Điều 36 Luật THADS năm 2014 sửa đổi, có việc xếp lại thứ tự khoản khoản (những trường hợp thi hành án chủ động qui định khoản chuyển thành khoản ngược lại) Điều 98 giữ nguyên, nên việc viện dẫn khoản 2, Điều 98 “phần án, định quy định khoản 1, Điều 36 Luật này” khơng cịn phù hợp Do đó, thời gian tới nội dung cần tiếp tục tổng hợp, sửa đổi q trình hồn thiện thể chế Trước mắt, áp dụng qui định khoản 2, Điều 98 Luật THADS năm 2014 Chấp hành viên thực việc chủ động ký Hợp đồng bán đấu giá tài sản trường hợp thi hành án chủ động quy định khoản 2, Điều 36 Luật THADS năm 2014” Câu hỏi 14: Việc kiểm sát bán đấu giá tài sản Thi hành án dân sự, hành chưa có điều luật văn hướng dẫn quy định cụ thể, rõ ràng Khi thực công tác kiểm sát việc gặp nhiều khó khăn thủ tục bắt đầu đấu giá Viện Kiểm sát chưa tiếp cận Chi cục, Cục THADS gửi Quyết định giảm giá tài sản bán đấu giá cho Viện kiểm sát Viện kiểm sát nắm có việc bán đấu giá bán đấu giá thành Viện kiểm sát mời để tham gia giao tài sản cho người mua trúng đấu giá Cho nên, Viện kiểm sát muốn biết việc đấu phải thường xuyên giám sát Cơ quan THA, tổ chức bán đấu giá phô tô hồ sơ đấu giá quan Thi hành án tiến hành xong kiểm sát dựa hồ sơ nên khó phát vi phạm Đề nghị hướng dẫn? Giải đáp: Theo qui định khoản Điều 28 Luật tổ chức VKSND năm 2014 Điều 25 Quy chế công tác kiểm sát thi hành án dân sự, thi hành án hành ban hành kèm theo Quyết định số 810/QĐVKSTC-V11 ngày 20/12/2016 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao (Quy chế 810) VKSND có quyền kiểm sát việc tổ chức bán đấu giá tài sản đảm bảo thi hành án tổ chức bán đấu giá (với tư cách quan có liên quan đến việc thi hành án), thực tế chưa có thống với quan liên quan chưa có hướng dẫn liên ngành Trung ương nên trình tổ chức bán đấu giá tài sản, Tổ chức bán đấu giá tài sản thường không mời (không thông báo) cho VKS để VKS cử đại diện tham gia, đến quan THADS tổ chức cưỡng chế giao tài sản Cơ quan THADS mời VKS tham gia kiểm sát Để giải triệt để vướng mắc này, Vụ 11 tổng hợp báo cáo Lãnh đạo Viện phối hợp với Lãnh đạo liên ngành Trung ương nghiên cứu để có hướng dẫn Tuy nhiên VKS địa phương cần nghiên cứu quy định Quy chế 810 quyền hạn VKSND kiểm sát quan, tổ chức có liên quan đến hoạt động THADS để áp dụng thực tiễn Câu hỏi 15: Người mua tài sản bán đấu giá, Chấp hành viên có quyền khởi kiện u cầu Tịa án giải tranh chấp kết bán đấu giá tài sản; Luật THADS năm 2014 không qui định Viện kiểm sát có quyền đề nghị hủy việc bán đấu giá Do thực khó khăn cho công tác kiểm sát hoạt động bán đấu giá tài sản để thi hành án Đề nghị hướng dẫn? Giải đáp: Theo qui định khoản Điều 28 Luật Tổ chức VKSND năm 2014 Viện kiểm sát có quyền kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân liên quan, có Tổ chức bán đấu giá tài sản; đó, trường hợp phát vi phạm Viện kiểm sát cần kiến nghị quan có thẩm quyền Sở Tư pháp, Thanh tra Bộ Tư pháp xem xét yêu cầu hủy kết bán đấu giá theo qui định Nghị định 110/2013/NĐ-CP qui định thẩm quyền xử phạt hành chính; có quyền u cầu CHV xem xét, khởi kiện để yêu cầu Tòa án xem xét, hủy kết bán đấu giá Từ ngày 01/7/2017, Luật đấu giá tài sản có hiệu lực, theo Điều 33, 47 Luật qui định hủy Hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản, Điều 72 qui định hủy kết bán đấu giá tương ứng với Điều 48 Nghị định 17 Câu hỏi 16: Khoản 2, Điều 48 Luật THADS năm 2014 qui định Thủ trưởng quan THADS định hoãn thi hành án nhận yêu cầu hoãn thi hành án người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm án, định Tồ án Trong khoản 2, Điều 103 qui định trường hợp người mua tài sản bán đấu giá nộp đủ tiền mua tài sản bán đấu giá, án, định bị kháng nghị theo hướng sửa đổi bị hủy quan Thi hành án dân tiếp tục giao tài sản, kể thực việc cưỡng chế thi hành án để giao tài sản cho người mua tài sản bán đấu giá, trừ trường hợp kết bán đấu giá bị hủy theo qui định pháp luật đương có thỏa thuận khác Hiện nay, có vướng mắc việc thực nội dung qui định 02 điều luật trên, cụ thể là: Khi người mua tài sản bán đấu giá nộp đủ tiền, Chi cục thi hành án dân chuẩn bị thực cưỡng thi hành án để giao tài sản đất tài sản gắn liền với đất có u cầu hỗn thi hành án người có thẩm quyền kháng nghị Trong trường hợp này, Chi cục thi hành án có tiếp tục thực cưỡng chế giao đất tài sản gằn liền với đất cho người mua tài sản bán đấu giá khơng? Nếu hỗn thi hành án ảnh hưởng đến quyền lợi người mua tài sản bán đấu giá, khơng hỗn có vi phạm khoản Điều 48 Luật THADS năm 2014 hay không? Đề nghị hướng dẫn cụ thể? Giải đáp: Yêu cầu hoãn thi hành án người có thẩm quyền kháng nghị giám đốc thẩm hiểu hỗn tồn hoạt động thi hành án Do nhận văn u cầu hỗn thi hành án người có thẩm quyền kháng nghị theo qui định Điều 331, 332 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, Thủ trưởng quan Thi hành án dân định hoãn thi hành án theo qui định khoản 2, Điều 48 Luật THADS năm 2014 Câu hỏi 17: Theo qui định Điều 110 Luật THADS năm 2014 quy định “ Người phải thi hành án chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà thuộc trường hợp cấp giấy CNQSDĐ theo quy định pháp luật đất đai thuộc diện phải thu hồi đất, chưa có định thu hồi đất kê biên, xử lý quyền sử dụng đất ” Hiện địa phương chúng tơi có trường hợp phải thi hành án tài sản có để đảm bảo thi hành án diện tích đất nằm khu quy hoạch dân cư đất khơng đủ diện tích để cấp giấy CNQSDĐ, 50m 2, theo quy chế xây dựng đô thị, cưỡng chế, đấu giá bán, giao cho đương khơng đảm bảo quyền, lợi ích người thi hành án, trường hợp giải nào? Giải đáp: Về nội dung trên, khoản 1, Điều 29 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ hướng dẫn thực Luật Đất đai năm 2013 quy định: “Thửa đất sử dụng hình thành từ trước ngày văn quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh diện tích tối thiểu tách có hiệu lực thi hành mà diện tích đất nhỏ diện tích tối thiểu theo quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất người sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất” Do đó, trường hợp này, Chấp hành viên có quyền kê biên, bán đấu giá diện tích 50m2 nằm khu quy hoạch hình thành từ trước ngày có văn quy định UBND Tỉnh, cấp Giấy CNQSDĐ Câu hỏi 18: Theo quy định khoản Điều 115 Luật THADS, trường hợp người phải thi hành án không nhận tiền để tự thuê nhà họ khơng có nơi khác Chấp hành viên đứng thuê nhà cho người phải thi hành án Như vậy, hết thời gian 01 năm từ ngày cưỡng chế mà người phải thi hành án không tự lo chỗ ký thỏa thuận khác với người cho th nhà người có nhà cho thuê khởi kiện người đứng thuê nhà Cơ quan Thi hành án dân để đòi lại nhà cho thuê, gây khó khăn cho việc thi hành án? Giải đáp: Qui định khoản Điều 115 Luật THADS hiểu CHV trích lại cho người phải thi hành án số tiền để họ thuê nhà thời hạn 01 năm không qui định CHV trực tiếp ký hợp đồng thê nhà cho họ Nếu thực tế có việc CHV trực tiếp ký hợp đồng thuê nhà cho người phải thi hành án gặp phải tình khó khăn nêu trên; hết 01 năm hợp đồng thuê nhà CHV ký với chủ nhà mà người phải THA khơng trả nhà, chủ nhà cho th đề nghị quyền địa phương giải khởi kiện Cơ quan THADS Tòa án việc đòi nhà cho thuê Do vậy, cần trao đổi thống với Cơ quan THADS Cơ quan THADS toán khoản tiền thuê nhà cho người phải thi hành án không trực tiếp ký hợp đồng thuê nhà cho người Câu hỏi 19: Pháp luật chưa qui định trường hợp cưỡng chế giao trả nhà cưỡng chế người phải thi hành án tài sản họ đâu, cưỡng chế trả nhà khơng có khoản tiền để th nhà cho người phải thi hành án? Giải đáp: Căn theo qui định khoản 1, khoản Điều 115 Luật THADS năm 2014: Trường hợp người phải thi hành án có nghĩa vụ trả nhà Chấp hành viên buộc người phải thi hành án người khác có mặt nhà khỏi nhà, đồng thời yêu cầu họ tự chuyển tài sản khỏi nhà; họ không tự nguyện thực Chấp hành viên yêu cầu lực lượng cưỡng chế đưa họ tài sản khỏi nhà Trường hợp họ từ chối nhận tài sản, Chấp hành viên phải lập biên ghi rõ số lượng, chủng loại, tình trạng loại tài sản giao tài sản cho tổ chức, cá nhân có điều kiện bảo quản bảo quản kho quan thi hành án dân thông báo địa điểm, thời gian để người có tài sản nhận lại tài sản Hết thời hạn 03 tháng, kể từ ngày thông báo theo quy định khoản Điều mà người có tài sản bảo quản khơng đến nhận tài sản xử lý theo quy định khoản Điều 126 Luật này, trừ trường hợp có lý đáng Câu hỏi 20: Bản án Tòa án tuyên trả lại vật chứng có giá trị tài sản thấp (Chậu nhơm qua sử dụng bị méo mó, dao vật dụng có giá trị thấp, qua sử dụng, chí khơng cịn giá trị sử dụng) để trả lại cho đương Có nhiều trường hợp đương trả lại số tiền có giá trị nhỏ (chỉ từ 100.000đ đến 200.000 đ), sau quan THADS thông báo đương không đến nhận mà khơng có lý đáng đường xá lại khó khăn, số tiền trả lại nhỏ khơng đủ chi phí lại thường gây khó khăn cho quan Thi hành án dân trường hợp người thi hành án xa v.v Cơ quan thi hành án dân không trả dẫn đến số việc bị tồn đọng ảnh hưởng đến tiêu giải việc THA Do cần thiết phải có quy định thời hạn ngày kể từ ngày nhận thông báo người thi hành án không đến nhận lại tài sản khơng có lý đáng quan THADS tịch thu tiêu hủy Đề nghị hướng dẫn? Giải đáp: - Tại khoản 2, Điều 126 Luật THADS năm 2014 qui định: Sau có định trả lại tài sản tạm giữ, Chấp hành viên thông báo cho đương thời gian, địa điểm nhận tài sản Hết thời hạn 03 tháng, kể từ ngày thông báo đương không đến nhận tài sản mà lý đáng Chấp hành viên xử lý tài sản theo quy định Điều 98, 99, 101 Luật THADS năm 2014 (định giá, định giá lại bán đấu giá) gửi số tiền thu theo hình thức tiết kiệm khơng kỳ hạn, đồng thời thông báo cho đương Hết thời hạn 05 năm, kể từ ngày án định có hiệu lực pháp luật mà đương không đến nhận số tiền gửi tiết kiệm mà khơng có lý đáng thi quan THADS làm thủ tục sung quỹ nhà nước - Khoản 3, Điều 126 Luật THADS năm 2014 quy định: Đối với tài sản không bán bị hư hỏng khơng cịn giá trị sử dụng Thủ trưởng quan THADS phải định tiêu hủy tổ chức tiêu hủy tài sản theo quy định Điều 125 Luật THADS năm 2014 Lưu ý: Đối với trường hợp tài sản có giá trị thấp, bị hư hỏng, khơng cịn giá trị sử dụng, trước quan THADS thơng báo đương đến nhận lại tài sản tiến hành định giá tài sản, nội dung thông báo cần nêu rõ kết định giá việc xử lý tài sản đương không đến nhận để giảm án tồn đọng Câu hỏi 21: Trong thời gian vừa qua có số đơn vị lúng túng nhận định giám đốc thẩm có nội dung sửa phần toàn án, định Tịa án có hiệu lực thi hành án Vấn đề đặt việc ban hành định thi hành án nào, thu hồi định THADS trước để ban hành định THA theo nội dung định giám đốc thẩm; hay định sửa đổi bổ sung định thi hành án trước đó? Giải đáp: Về vấn đề này, Vụ 11 trao đổi, thống với Tổng cục THADS, ngày 30/3/2017 Tổng cục trưởng Tổng cục THADS ban hành Công văn số 1103/TCTHADS-NV1 việc hướng dẫn số vấn đề nghiệp vụ THADS, cụ thể điểm 11 hướng dẫn: “Trên sở thẩm quyền Hội đồng xét xử giám đốc thẩm theo Bộ luật TTDS năm 2014, Luật THADS năm 2014 quy định thi hành định giám đốc thẩm, tái thẩm tuyên giữ nguyên án, định có hiệu lực pháp luật (tại Điều 135); tuyên giữ nguyên án, định pháp luật TA cấp bị hủy, bị sửa (tại Điều 135); tuyên hủy án, định có hiệu lực pháp luật để xét xử lại, tuyên hủy án, định có hiệu lực pháp luật đình giải vụ án (tại Điều 136) Đến nay, thẩm quyền Hội đồng xét xử giám đốc thẩm việc sửa phần toàn án, định TA bổ sung Điều 343 Bộ luật TTDS năm 2015 Vì vậy, nội dung cần tiếp tục nghiên cứu, giải q trình hồn thiện thể chế Trước mắt, để đảm bảo án, định Tòa án phải nghiêm chỉnh thi hành, quan THADS cần nội dung Quyết định giám đốc thẩm để tổ chức việc THA Trong trường hợp này, việc THA bị tạm đình nên quan THADS cần áp dụng tương tự Điều 49 Luật THADS để định tiếp tục THA Đồng thời, áp dụng tương tự Điều 37 Luật THADS để định sửa đổi, bổ sung định THA ban hành phù hợp với nội dung định kết giải hậu việc THA theo quy định khoản 2, Điều 347 Bộ luật TTDS năm 2015 “trường hợp án, định Tòa án thi hành phần tồn Hội đồng xét xử giám đốc thẩm phải giải hậu việc thi hành án” Câu hỏi 22: Luật thi hành án dân qui định trách nhiệm Kho bạc Nhà nước, Ngân hàng tổ chức tín dụng khác, Bảo hiểm xã hội, quan Đăng ký tài sản, giao dịch bảo đảm thi hành án dân Điều 176, 177 178, không cung cấp thông tin, nhiên chưa qui định chế tài, biện pháp xử lý họ khơng thực trách nhiệm Đề nghị hướng dẫn? Giải đáp: Theo qui định điểm b, khoản Điều 44 Luật THADS năm 2014: Kho bạc Nhà nước, Ngân hàng tổ chức tín dụng khác, Bảo hiểm xã hội, quan Đăng ký tài sản, giao dịch bảo đảm có trách nhiệm cung cấp thông tin điều kiện thi hành án người phải thi hành án, trả lời văn thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn yêu cầu Chấp hành viên, thơng tin tài khoản phải cung cấp Trường hợp Kho bạc Nhà nước, Ngân hàng tổ chức tín dụng khác, Bảo hiểm xã hội, quan Đăng ký tài sản, giao dịch bảo đảm khơng thực hiện, Chấp hành viên có thẩm quyềnxử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp theo khoản 36, Điều Nghị định 67/2015/NĐ-CP ngày 14/8/2015 Chính phủ sửa đổi Điều 52 Nghị định 110/2013/NĐ-CP hành vi vi phạm quy định hoạt động THADS với mức phạt từ 1.000.000đ đến 3.000.000đ Câu hỏi 23: Trong thực tế thi hành án có nhiều vướng mắc tổ chức thực việc kê biên tài sản Công ty, doanh nghiệp, tài sản chấp với tổ chức tín dụng, Ngân hàng, cụ thể: Các tổ chức tín dụng Ngân hàng không quản lý tài sản chấp Công ty, doanh nghiệp dẫn đến việc hư hỏng, tẩu tán đến giai đoạn tổ chức thi hành án khơng cịn tài sản để thực việc kê biên loại ô tô, máy xúc, máy ủi Rất khó bán tài sản đất Nhà nước cho thuê trả tiền hàng năm, sau bán tài sản, người trúng đấu giá khó làm thủ tục thuê lại đất Hiện nay, Luật đất đai văn hướng dẫn thi hành chưa có quy định cụ thể Công ty, Doanh nghiệp bị cưỡng chế thi hành án dân Việc thu hồi đất thuê nhà nước để ký thuê cho người mua tài sản bán đấu giá thành khó khăn chưa có quy định cụ thể Đề nghị hướng dẫn? Giải đáp: Chấp hành viên xác minh yêu cầu quan Đăng ký cung cấp thông tin, đủ xác định ô tô, máy xúc, máy ủi doang nghiệp chấp tẩu tán, bán cho người khác sau thời điểm án có hiệu lực pháp luật thực việc kê biên phương tiện giao thông theo Điều 96 Luật THADS năm 2014 khoản Điều 24/NĐ - CP để thực theo Luật định; Đây dạng vướng mắc phát sinh liên quan đến bên đương có nghĩa vụ thi hành định, án Tòa án, mà nghĩa vụ liên quan đến tài sản gắn liền với QSD đất thuê Nhà nước trả tiền thuê đất hàng năm Theo quy định Luật Đất đai 2013 đất th trả tiền th đất hàng năm khơng chuyển nhượng, đối chiếu với Luật THADS 2014 Cơ quan THADS khơng kê biên quyền sử dụng đất trường hợp Câu hỏi 24: Trường hợp đất chuyển nhượng cho người khác từ trước có án, người mua làm thủ tục hợp đồng chuyển nhượng công chứng, chưa làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất người mua đất xây dựng nhà kiên cố Khi Cơ quan Thi hành án dân yêu cầu quan Đăng ký cung cấp thông tin đất đất đứng tên người phải thi hành án Khi tiến hành cưỡng chế đất gặp khó khăn đất có nhà người khác mua bán đất quy định pháp luật Nếu cưỡng chế đất giải nhà xây nào? Giải đáp: - Trong trường hợp cần xác định thời điểm có hiệu lực Hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất để làm tổ chức thi hành án, cụ thể: + Trước ngày 01/7/2014 trở trước: Căn Luật đất đai năm 2003; khoản 4, Điều 146 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ; điểm c, tiết 2.13 Mục Phần III Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/7/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hiệu lực hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất kể từ thời điểm thực đăng ký biến động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (theo giờ, phút, năm) tiếp nhận hồ sơ hợp lệ + Kể từ ngày 01/7/2014 đến nay: Căn khoản 3, Điều 188 Luật đất đai năm 2013 hiệu lực hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất có hiệu lực kể từ thời điểm đăng ký vào sổ địa chính; theo quy định khoản 1, Điều 18 Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường qui định hồ sơ địa thời điểm nhận hồ sơ đăng ký thể ngày tháng năm quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ đăng ký hợp lệ Thời điểm đăng ký vào sổ địa thể ngày tháng năm quan đăng ký đất đai ghi nội dung đăng ký vào sổ địa - Nếu đủ xác định đất người phải thi hành án thực việc kê biên theo khoản 2, Điều 111 Luật THADS năm 2014 Nếu có tranh chấp quyền sử dụng đất tài sản đất Chấp hành viên hướng dẫn người có quyền lợi ngĩa vụ liên quan khởi kiện yêu cầu Tòa án giải theo qui định Điều 75 Luật THADS năm 2014 Câu hỏi 25: Đối với việc tiếp nhận ủy thác thi hành án, nhiều Viện kiểm sát nơi ủy thác không thông báo, không gửi án để Viện kiểm sát nơi nhận ủy thác biết để tiến hành kiểm sát theo quy định, nên nhiều trường hợp quan Thi hành án dân không thông báo, không định thi hành án với trường hợp VKS nơi nhận ủy thác khơng biết để thực chức kiểm sát theo qui định, luật cần qui định cụ thể? Giải đáp: Khoản 2, Điều Quy chế công tác kiểm sát thi hành án dân sự, thi hành án hành ban hành kèm theo Quyết định số 810/QĐ-VKSTC-V11 ngày 20/12/2016 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao qui định trường hợp định ủy thác có cứ, pháp luật thời hạn 03 ngày làm việc kể từ nhận định ủy thác, Viện kiểm sát nơi ủy thác thông báo văn cho Viện kiểm sát nơi nhận ủy thác biết để kiểm sát Trường hợp không thông báo, sau phát có ủy thác Viện kiểm sát nhân dân nơi nhận ủy thác thông báo văn Vụ 11 để ban hành thông báo rút kinh nghiệm Câu hỏi 26: Khoản Điều 74 Luật THADS năm 2014 qui định: “1 Trường hợp chưa xác định phần quyền sở hữu tài sản, phần quyền sử dụng đất người phải thi hành án khối tài sản chung để thi hành án Chấp hành viên phải thông báo cho người phải thi hành án người có quyền sở hữu chung tài sản, quyền sử dụng đất biết để họ tự thỏa thuận phân chia tài sản chung yêu cầu Tòa án giải theo thủ tục tố tụng dân sự” Quá trình thực tiễn thi hành vụ việc thi hành án số án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật có tài sản chung, quyền sử dụng đất chung người phải thi hành án người có quyền sở hữu chung tài sản phải thi hành án phần lớn thi hành Mặc dù, Chấp hành viên giải vụ việc thi hành án làm đầy đủ bước theo qui định khoản Điều 74 Luật thi hành án dân năm 2008 sửa đổi bổ sung năm 2014 Giải đáp: Đây khó khăn,vướng mắc cần quan tâm việc sửa đổi, bổ sung pháp luật THADS sau theo qui định điểm c khoản Điều 24 Nghị định 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 Chính phủ qui định việc Chấp hành viên tiến hành kê biên tài sản chung xác định phần sử dụng, sở hữu chung vợ, chồng, hộ gia đình Trường hợp bên liên quan khơng đồng ý với việc xác định Chấp hành viên có quyền yêu cầu Tòa án giải Sau CHV thực đầy đủ bước theo qui định khoản 1, Điều 74 Luật THADS mà bên đương khơng thực Chấp hành viên tiến hành kê biên, xử lý tài sản trả lại cho vợ chồng thành viên hộ gia đình giá trị phần tài sản thuộc quyền sở hữu, sử dụng họ Còn trường hợp tài sản chung khác dừng lại việc CHV yêu cầu Tòa án xác định phần quyền sở hữu tài sản, phần quyền sử dụng đất người phải thi hành án khối tài sản chung chờ xử lý tài sản theo định Tòa án Câu hỏi 27: Theo quy định Điều 179 Luật THADS năm 2014 Điều Thông tư liên tịch số 11/2016/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC quy định giải thích án trường hợp phát án sai lỗi tả, số liệu có nhầm lẫn tính tốn sai Tịa án văn giải thích Quy định bất cập dẫn đến việc sửa chữa, bổ sung án, Tòa án ban hành công văn mà không ban hành định sửa chữa bổ sung theo quy định Điều 268 Điều 486 Bộ luật Tố tụng dân quy định phát lỗi rõ ràng tả, số liệu nhầm lẫn tính tốn sai Tịa án án phải định sửa chữa, bổ sung án (Thực tế địa phương xảy trường hợp Tòa án ban hành công văn mà không ban hành định sửa chữa, bổ sung án) Do đó, kiến nghị cần sửa chữa Điều Thông tư liên tịch số 11 cho phù hợp với quy định Điều 268 Điều 486 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Đề nghị hướng dẫn? Giải đáp: Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 có hiệu lực thi hành, cần phải áp dụng qui định cácĐiều 268 Điều 486 Bộ luật để thực hiện; Thông tư văn có giá trị pháp lý thấp Bộ luật nên cần phải tuân thủ khơng trái với Bộ luật, cần phải thống thuật ngữ “văn bản” nêu Luật THADS hay Thông tư 11/2016 “quyết định” theo BLTTDS Do vậy, trường hợp Tịa án cơng văn cần kiến nghị để Tịa án áp dụng theo quy định BLTTDS Để có sở pháp lý lâu dài, Vụ 11 tổng hợp báo cáo Lãnh đạo Viện kiến nghị Lãnh đạo liên ngành có hướng dẫn thống Câu hỏi 28: Người phải thi hành án chấp hành hình phạt tù, khơng có tài sản có tài sản có giá trị để thi hành án khối tài sản chung vợ chồng, tài sản chung hộ gia đình chưa phân chia có giá trị tài sản lớn, không tương xứng với nghĩa vụ phải thi hành khoản án phí HSST, DSST, tiền phạt, tịch thu, truy thu sung CQNN (từ 3.000.000đ đến 20.000.000đ) Đối tượng đối tượng nghiện ma túy, cờ bạc, khơng có nghề nghiệp, có trường hợp người phải thi hành án chết, tài sản vợ, chồng thân nhân quản lý, sử dụng Mặc dù tuyên truyền, vận động, đôn đốc nhiều năm chưa thi hành được, số trường hợp ban hành Quyết định cưỡng chế kê biên tài sản chung vợ chồng, tài sản chung hộ gia đình nhà, đất khơng thực khơng đồng ý người quản lý, sử dụng tài sản Đề nghị hướng dẫn? Giải đáp: Căn qui định khoản Điều 13 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP Chính phủ trường hợp Chấp hành viên có quyền áp dụng biện pháp bảo đảm, cưỡng chế kê biên Câu hỏi 29: Tại số địa phương lượng án chưa có điều kiện thi hành án cịn tồn nhiều, chiếm khơng nhỏ việc chưa xác định địa người phải thi hành án án xác định hộ thường trú người phải thi hành án khơng xác Ví dụ: Tại án Tòa án nhân dân tỉnh A xác định người phải thi hành khoản án phí hình nghĩa vụ dân hình có hộ thường trú thành phố C, tỉnh B Quá trình thi hành án, quan Thi hành án dân tỉnh A vào án thực ủy thác đến quan Thi hành án dân thành phố C, tỉnh B Khi nhận ủy thác, quan Thi hành án dân thành phố C, tỉnh B tổ chức xác minh, kết xác định người khơng có hộ thường trú, tạm trú địa ủy thác đến Do đó, quan THADS thành phố C, tỉnh B đưa việc thi hành án vào việc chưa có điều kiện thi hành án Việc xác định việc chưa có điều kiện thi hành án người phải thi hành án khơng có hộ thường trú, khơng tạm trú khơng có tài sản địa bàn tỉnh tạo lượng án chưa có điều kiện thi hành án ảo kéo dài, không thi hành Bản án lại Tòa án tỉnh khác tuyên xử nên nơi nhận ủy thác thực việc kiến nghị Đề nghị có hướng dẫn cụ thể việc THADS trên? Giải đáp: Nội dung câu hỏi thực tế vướng mắc quan THADS trình ủy thác thực định ủy thác mà nguyên nhân vướng mắc lỗi Tòa án; nhiên, theo qui định khoản Điều 57 Luật THADS năm 2014 “Cơ quan THADS nhận ủy thác không trả lại định ủy thác cho quan THADS ủy thác”, tức quan THADS sau tiếp nhận định ủy thác cần tiến hành việc xác minh theo qui định pháp luật Trong trường hợp xác minh khơng có điều kiện thi hành án (Ví dụ: Người phải thi hành án khơng có hộ thường trú, khơng tạm trú khơng có tài sản địa bàn nơi nhận ủy thác)thì quan THADS nơi nhận ủy thác cần vận dụng điểm c, khoản Điều 44a Luật THADS năm 2014; khoản Điều 16 Nghị định 62/2015 để định chưa có điều kiện thi hành án Đồng thời, quan thi hành án có văn u cầu Tịa án tỉnh A có văn giải thích, đính địa người phải thi hành án Quá trình kiểm sát, thấy quan THADS thành phố C, tỉnh B chưa thực việc yêu cầu Tịa án tỉnh A có văn giải thích VKS cần có văn kiến nghị với quan Thi hành án dân sự, đồng thời có kiến nghị với Tòa án nhân dân tỉnh A việc tun án khơng xác, rõ ràng hộ nơi cư trú bị cáo, dẫn đến quan THADS thi hành án Câu hỏi 30: Điều 12 Luật THADS năm 2014 Điều 28 Luật tổ chức VKSND năm 2014 quy định Viện kiểm sát thực quyền kiến nghị quan, tổ chức có liên quan Hiện nay, Luật THADS văn hướng dẫn lại không quy định trách nhiệm thời hạn Tòa án phải trả lời kiến nghị Viện kiểm sát Do đó, thực tế hầu hết kiến nghị VKS khơng Tịa án, quan THADS trả lời kiến nghị có trả lời chậm, ảnh hưởng đến hiệu công tác kiểm sát Giải đáp: Luật Tổ chức VKSND năm 2014 không quy định cụ thể thời hạn Tòa án, quan THADS phải trả lời kiến nghị; đạo luật, văn khác không quy định thời gian, trách nhiệm trả lời cho VKSND nhận kiến nghị Vụ 11 tổng hợp báo cáo Lãnh đạo Viện để sửa đổi, bổ sung Quy chế phối hợp liên Ngành số 14/2013/QCLN/BTP-BCA-TANDTC-VKSNDTC ngày 09/10/2013 cho phù hợp./ ... Chấp hành viên thi hành án; thông báo cho Cơ quan thi hành án dân có thay đổi địa chỉ, nơi cư trú 51 Luật Thi hành án dân quy định thỏa thuận thi hành án ? Trả lời: Điều Luật Thi hành án dân (đã... quan thi hành án dân thi hành phần toàn định thi hành án Thủ trưởng quan thi hành án dân định đình thi hành án nội dung thỏa thuận không yêu cầu thi hành theo quy định Điểm c Khoản Điều 50 Luật Thi. .. ngại hoạt động thi hành án dân sự, người thi hành án khó xác minh điều kiện thi hành án người phải thi hành án để ghi thông tin tài sản người thi hành án đơn yêu cầu thi hành án Hoặc có xác minh