Đang tải... (xem toàn văn)
HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY MỞ ĐẦU Hệ thống chính trị chính là cơ chế thực thi quyền lực thống trị của giai cấp cầm quyền; là hệ thống các tổ chức mà thông qua đó giai cấp thống trị thực hiện quyền lực chính trị trong xã hội. Quyền làm chủ của nhân dân lao động được thực hiện thông qua hệ thống chính trị. Xét theo khía cạnh này, hệ thống chính trị, dân chủ xã hội chủ nghĩa về bản chất là thống nhất.Trong hệ thống chính trị ở nước ta: Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của dân tộc. Đảng Cộng sản Việt Nam là Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước và xã hội. Nhà nước ta là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức, do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể nhân dân có vai trò rất quan trọng trong sự nghiệp đại đoàn kết toàn dân tộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân, chăm lo lợi ích của các đoàn viên, hội viên; thực hiện dân chủ và xây dựng xã hội lành mạnh; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước; giáo dục lý tưởng và đạo đức cách mạng, quyền và nghĩa vụ công dân, tăng cường mối liên hệ giữa nhân dân với Đảng, Nhà nước.
HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY MỞ ĐẦU Hệ thống trị chế thực thi quyền lực thống trị giai cấp cầm quyền; hệ thống tổ chức mà thơng qua giai cấp thống trị thực quyền lực trị xã hội Quyền làm chủ nhân dân lao động thực thơng qua hệ thống trị Xét theo khía cạnh này, hệ thống trị, dân chủ xã hội chủ nghĩa bản chất thống nhất.Trong hệ thống trị nước ta: Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã hội Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất cả quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể nhân dân có vai trị quan trọng nghiệp đại đoàn kết toàn dân tộc xây dựng bảo vệ Tổ quốc; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân, chăm lo lợi ích đồn viên, hội viên; thực dân chủ xây dựng xã hội lành mạnh; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước; giáo dục lý tưởng đạo đức cách mạng, quyền nghĩa vụ công dân, tăng cường mối liên hệ nhân dân với Đảng, Nhà nước Phần I CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Khái niệm Hệ thống trị khái niệm khoa học trị đương đại - khái niệm phản ánh đặc trưng quan hệ quyền lực trị; phận, nhân tố tham gia vào q trình, quy trình trị thể chế trị dân chủ đại (dân chủ xã hội chủ nghĩa, dân chủ tư bản chủ nghĩa) Liên quan đến vấn đề có nhiều quan niệm khác nhau: - Hệ thống trị tổng thể tổ chức trị xã hội thức thừa nhận mặt pháp lý nhằm thực quyền lực trị xã hội Hệ thống bao gồm Nhà nước, Chính đảng, Nghiệp đồn tổ chức trị khác - Nhà nước yếu tố bản, trung tâm - Hệ thống trị hệ thống tổ chức mà thơng qua giai cấp thống trị thực quyền lực trị xã hội - Hệ thống trị cấu, tổ chức bao gồm đảng phái trị, nhà nước, tổ chức trị - xã hội tồn tại hoạt động khuôn khổ pháp luật hành (hệ thống pháp luật chế định theo tư tưởng lợi ích giai cấp cầm quyền) nhằm trì, bảo vệ, phát triển xã hội đó… - Hệ thống trị hệ thống tổ chức mà thơng qua giai cấp thống trị thực quyền lực trị xã hội Hệ thống trị cấu, tổ chức bao gồm đảng phái trị, nhà nước, tổ chức trị - xã hội tồn tại hoạt động khuôn khổ pháp luật hành (hệ thống pháp luật chế định theo tư tưởng lợi ích giai cấp cầm quyền) nhằm trì, bảo vệ, phát triển xã hội - Hệ thống trị chỉnh thể tổ chức trị xã hội bao gồm nhà nước, đảng trị, đồn thể nhân dân tổ chức trị - xã hội hợp pháp liên kết với nhằm tác động vào mặt đời sống xã hội để củng cố, trì phát triển chế độ xã hội đương thời phù hợp với lợi ích chủ thể cầm quyền 1.2 Cấu trúc hệ thống trị: HTCT cấu thành từ nhiều phận chức khác Có thể coi phận tiểu hệ thống HTCT Như vậy, cấu trúc HTCT gồm phận sau: - Đảng trị, -Nhà nước, -Các tổ chức trị - xã hội (hợp pháp); Các thành tố Hệ thống tổ chức quyền lực trị nói chung Hệ thống trị nói riêng khái niệm dùng để chỉ chỉnh thể (hệ thống) thiết chế mang tính hiến định (Đảng trị, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội…) khơng hiến định (phương tiện thông tin đại chúng, công nghệ bầu cử, thể chế tôn giáo…); cùng với quan hệ tác động qua lại yếu tố nhằm tham gia vào trình hình thành sách nhà nước, thực thi quyền lực trị bảo đảm quyền thống trị giai cấp cầm quyền; đồng thời đáp ứng nhu cầu ổn định phát triển xã hội Ở chỉ để cập đến nhân tố bản là: Đảng Chính tri., Nhà nước tổ chức trị - xã hội (đồn thể nhân dân, nhóm lợi ích trị), mà khơng trình bày nhân tố Truyền thông đại chúng , Công nghệ bầu cử, Thể chế tơn giáo 1.3 Đảng trị Đảng trị tượng đặc thù xã hội có phân chia giai cấp đấu tranh giai cấp Đảng trị - yếu tố bản hệ thống trị, hệ thống tổ chức quyền lực trị, chế độ trị xã hội công dân - công cụ tập hợp giai cấp; tổ chức lãnh đạo đấu tranh giai cấp mục tiêu giành, giữ, sử dụng quyền lực nhà nước định hướng trị cho phát triển xã hội Ở nước tư chủ nghĩa đại - Đặc trưng bản nước tư bản chủ nghĩa đại hệ thống “đa đảng đối lập, đa nguyên trị”: Hệ thống đa đảng nuớc tư bản chủ nghĩa chia thành nhóm: Hệ thống nhiều đảng khơng có độc quyền đảng tư sản thống trị Đảng phái liên minh để lập phủ liên hiệp (Italia, Bỉ, Hà Lan, Đan Mạch…); Hệ thống đa đảng có đảng tư sản độc quyền - số ghế đa số Nghị viện thuộc đảng đảng lập phủ đảng (Pháp, Nhật Bản…); Hệ thống đảng - bao gồm hai đảng tuý đảng giai cấp tư sản thay cầm quyền (Hoa Kì)… - Trong hệ thống đa đảng đối lập, hình thức đấu tranh chủ yếu để tranh giành chia sẻ quyền lực hình thức Nghị trường: Đảng giành đa số ghế nghị viện theo luật định, đảng trở thành đảng cầm quyền “chính trường chủ yếu nghị trường” Về mặt hình thức phương thức giành quyền lực tỏ “dân chủ” “bình đẳng”; thực tế hiến pháp pháp luật lúc tạo điều kiện thuận lợi cho đảng phái lớn thắng cử (các đảng đại diện cho giới tài phiệt quan chức tư sản, hậu thuẫn tập đồn tư sản lực) - Tuy “đa đảng, đa nguyên”, bản quan Lập pháp Hành pháp nằm tay Đảng tư sản cầm quyền: Trong Nghị viện xem chế độ dân chủ hoạt động lại mang tính đảng cao nơi thực diễn đấu tranh công khai đảng phái - nghị sĩ nhân dân bầu, với nhiều đặc quyền, đặc lợi, lại không chịu trách nhiệm trước cử tri mà chỉ biểu theo chỉ thị Đảng chịu trách nhiệm trước Đảng Chính phủ xem “Ban Chấp hành Trung ương Đảng cầm quyền” - hình thức Chính phủ thành lập sở Nghị viện chịu trách nhiệm trước Nghị viện; thực tế Đảng cầm quyền thường đứng thành lập Chính phủ, thao túng tồn tổ chức hoạt động máy nhà nước Các Nhóm lợi ích trị, xét đến cùng, chỉ công cụ để giai cấp tư sản thực quyền lực trị (về mặt lý thuyết nhóm lợi ích trị có vai trị việc giành quyền lực để đảm bảo lợi ích quần chúng; thực tế thiết chế tầng lớp thượng lưu trung lưu có xu hướng thỏa hiệp với nhà nước lợi ích giới thượng lưu nội giai cấp tư sản) - Một cách khái quát, chế độ tư bản chủ nghĩa chế độ “đa ngun trị” bề ngồi dân chủ - đảng có quyền tự tranh cử, liên minh - thực chất “nhất ngun trị” Ngay cả trường hợp có số đảng liên minh cầm quyền; thực tế chỉ có đảng lớn nhất, lực nắm quyền định, suy đến cùng bảo vệ lợi ích giai cấp tư sản, bảo vệ chế độ tư bản chủ nghĩa: Ở nước xã hội chủ nghĩa Ở nước xã hội chủ nghĩa, thể chế Đảng trị khái quát với đặc trưng sau: - Chế độ “nhất nguyên trị” sản phẩm tất yếu đấu tranh giai cấp vô sản lãnh đạo Đảng Cộng sản chống lại giai cấp tư sản - Đảng Cộng sản đội tiên phong, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân nhân dân lao động Khi trở thành lực lượng cầm quyền, Đảng cộng sản có vai trị to lớn, trách nhiệm nặng nề giai cấp vận mệnh dân tộc; lực lượng lãnh đạo, thực quyền thống trị trị giai cấp cơng nhân nhân dân lao động để xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa “của nhân dân, nhân dân, nhân dân” độ lên chủ nghĩa xã hội - Để hồn thành vai trị to lớn, nhiệm vụ vẻ vang đó, điều kiện tiên Đảng phải không ngừng vươn lên mặt để quần chúng “nhìn thấy trí tuệ, danh dự lương tâm thời đại” - Hiện nay; số nước xã hội chủ nghĩa, tùy theo điều kiện “đặc thù” thực chế độ hợp tác đa đảng, lãnh đạo Đảng cộng sản với chế độ “nhất nguyên trị” (như Trung Quốc với điều kiện “đặc thù” thực chế độ hợp tác đa đảng, hiệp thương trị, lãnh đạo Đảng Cộng sản Trung Quốc với chế độ “nhất nguyên trị” - nhằm mục đích lắng nghe nhiều quan điểm khác nhau, tiếp thu nhiều giám sát đảng phái, giảm bớt thiếu sót sách chấp hành Tuy nhiên; Đảng Cộng sản Trung Quốc đảng cầm quyền, Đảng phái dân chủ chỉ đảng tham chính.Trung Quốc gọi “chế độ đảng kiểu có màu sắc Trung Quốc” 1.4 Nhà nước Trên giới tồn tại nhiều hình thức Thể chế nhà nước, song quy thành hình thức Thể chế nhà nước bản Quân chủ Cộng hòa 1.4.1 Thể chế quân chủ Thể chế quân chủ chia thành loại: Quân chủ tuyệt đối Quân chủ lập hiến a Thể chế Quân chủ tuyệt đối (Absolute Monarchy): thể chế trị mà tồn quyền lực thuộc nhà Vua (theo nguyên tắc thừa kế) quyền lực chuyển giao theo nguyên tắc “cha truyền - nối” Trong xã hội đương đại, thể chế khơng cịn tồn tại b Thể chế Qn chủ lập hiến (Constitutional Monarchy): loại hình thể chế mà nhà nước tồn tại ngơi Vua, có Hiến pháp Nghị viện ban hành Hình thức thể thường tồn tại nước, nơi mà đấu tranh giai cấp tư sản chống giai cấp phong kiến kết thúc thỏa hiệp; hình thức thể qn chủ tồn tại, song thích ứng với lợi ích giai cấp tư sản nắm quyền Thể chế Quân chủ lập hiến chia thành loại hình Quân chủ nhị nguyên Quân chủ đại nghị * Thể chế quân chủ nhị nguyên (Dualistic monarchy): Là thể chế trị mà quyền lực chia cho Vua Nghị viện - nhiên có quyền lực nhà Vua thường lấn át Nghị viện nhiều trường hợp nhà Vua giải tán Nghị viện vơ thời hạn Hình thức thể chế chỉ cịn tồn tại số nước Brunây, Arập Xêut, Tiểu Vương quốc Arập, Gioocđani… * Thể chế quân chủ đại nghị (Parliamentary Monarchy): Với đặc trưng: - Vua đứng đầu nhà nước, quyền lực tập trung tay Nghị viện (cơ quan quyền lực nhân dân bầu) Quyền lực nhà Vua chủ yếu mang tính hình thức “Vua trị vì, khơng cai trị” Vua người đứng đầu nhà nước coi “chế định tiềm tàng” trường hợp có khủng hoảng trị Về lý thuyết, Vua biểu tượng thống phi trị khơng thiên vị; thực tế Vua chịu ảnh hưởng Đảng cầm quyền - Nghị viện quan quyền lực tối cao, có quyền thành lập giải tán phủ; phủ chịu trách nhiệm trước nghị viện Song thực tế, quyền lực chủ yếu tập trung vào người đứng đầu quan Hành pháp (Thủ tướng) - Tiêu biểu cho hình thức thể chế Vương quốc Anh, Nhật Bản, Úc, Thái Lan, Campuchia 1.4.2 Thể chế Cộng hòa - Ở nước tư bản chủ nghĩa số nước phát triển, hình thức thể chế có loại: Cộng hòa Tổng thống, Cộng hòa Đại nghị, Cộng hòa hỗn hợp - Ở nước xã hội chủ nghĩa phổ biến mơ hình Cộng hịa Xơviết; Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa a Thể chế Cộng hòa Tổng thống (Presidentic Republic): Điển hình Mỹ, nước Châu Mỹ La tinh, Liên Bang Nga… Đặc trưng tiêu biểu thể chế là: Tổng thống nguyên thủ quốc gia người đứng đầu quan Hành pháp với quyền hạn vô cùng lớn Tổng thống lập Chính phủ, thành viên Chính phủ Tổng thống cử chịu trách nhiệm trước Tổng thống Tổng thống, Chính phủ khơng chịu trách nhiệm trước Quốc hội; nhiên Tổng thống khơng có quyền giải tán Quốc hội Quốc hội có thực quyền trở thành đối tượng kiềm chế quyền hạn Tổng thống (ngoại trừ Liêng bang Nga: Tổng thống có quyền giải tán Đuma, Đuma dân bầu ra) Nhìn chung, thể chế này, quyền Hành pháp (đứng đầu Tổng thống) có phần lấn át quyền Lập pháp Tư pháp Để tránh tượng lạm quyền, độc tài; Hiến pháp nhiều nước thường có điều khoản có tính chất “kiềm chế, đối trọng” giới hạn nhiệm kỳ Tổng thống b Thể chế Cộng hòa đại nghị (Parliamentary Republic): Tiêu biểu cho thể chế nước Đức, Áo, Ý… - Đặc trưng bản thể là: Quyền lực nhà nước tập trung vào Nghị viện (cơ quan quyền lực nhà nước cao quan nhân dân trực tiếp bầu ra) Nghị viện có quyền lập Chính phủ (Chính phủ nhân dân gián tiếp bầu chịu trách nhiệm gián tiếp trước nhân dân thông qua Nghị viện), bầu Tổng thống; đồng thời Nghị viện bãi miễn Chính phủ, Tổng thống quan Tư pháp Tổng thống, Chính phủ hoạt động chịu trách nhiệm trước Nghị viện - Mô hình thể chế xem dân chủ mơ hình thể tư sản - có khả biến thành chế độ độc tài hay nguy bất ổn Tuy nhiên, hành pháp thể thường không mạnh hành pháp mơ hình Cộng hịa Tổng thống c Thể chế Cộng hòa hỗn hợp (Republic of mixtures): Tiêu biểu Pháp, Phần Lan, Hàn Quốc, Mông Cổ… - Đặc điểm loại hình thể chế là: Tổng thống Nghị viện nhân dân bầu Tổng thống toàn quyền Hành pháp, có quyền giải tán Nghị viện Tuy Nghị viện có quyền can thiệp vào q trình thành lập Chính phủ, buộc Tổng thống phải bổ nhiệm lãnh tụ Đảng đa số Nghị viện làm Thủ tướng; nghĩa Tổng thống phải chia sẻ quyền lực với Nghị viện - Ưu điểm thể chế hạn chế tập trung quyền lực vào tay Tổng thống; tránh tượng độc tài đảm bảo Hành pháp mạnh Nhiều nước Liên Xô (cũ), Đông Âu Châu Phi sau cải cách thể chế áp dụng mơ hình thể d Thể chế trị Cộng hịa xã hội chủ nghĩa (Socialist Republic): Ở nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước xã hội chủ nghĩa, thể chế trị tổ chức theo mơ hình Cộng hịa Xơ viết (trước đây), Cộng hịa xã hội chủ nghĩa (hiện nay) Mơ hình thể chế này, nước khác có tên gọi khác nhau: Cộng hòa xã hội chủ nghĩa (Việt Nam), Cộng hòa dân chủ nhân dân (Lào, Triều Tiên), Cộng hòa nhân dân (Trung Hoa), Cộng hòa (CuBa) - Đặc trưng mơ hình thể chế là: Quyền lực nhà nước thống (thuộc nhân dân); có phân cơng phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Quyền lực tối cao thuộc Quốc hội - Quốc hội có quyền thành lập Chính phủ, bầu Chủ tịch nước, quan Tư pháp, Hội đồng Quân Trung ương; có quyền định vấn đề hệ trọng đất nước tun bố chiến tranh hay hịa bình; có quyền giám sát tối cao việc thi hành pháp luật (đặc điểm giống Thể chế trị Cộng hịa đại nghị) Chính phủ quan hành chịu trách nhiệm trước Quốc hội, thực thi vai trò quản lý hành bảo đảm thống từ trung ương đến địa phương Tuy nhiên; khác với thể chế cộng hòa khác, hệ thống Tư pháp thể chế trị Cộng hịa xã hội chủ nghĩa có hệ thống quan Viện kiểm sát Phần II HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Đặc điểm hệ thống trị nước ta: Có thể nói HTCT nước ta bản tổ chức gần giống HTCT nhiều nước Trước hết tiểu hệ thống thể chế (cốt lõi vật chất HTCT) bao gồm Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam số tổ chức trị - xã hội Các phận kết nối với theo quan hệ, chế nguyên tắc vận hành định, mơi trường văn hóa trị đặc thù Chính HTCT nước ta có đặc điểm riêng: Thứ nhất, HTCT nước ta Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Đặc điểm vừa mang tính phổ biến HTCT nước XHCN, vừa mang tính đặc thù Tính đặc thù quy định vai trị, vị trí, khả lãnh đạo, uy tín lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam từ thành lập đến trình tìm đường cứu nước, giải phóng dân tộc, chống ách thực dân, thống đất nước, xây dựng bảo vệ tổ quốc, đổi xã hội Thứ hai, HTCT nước ta chịu ảnh hưởng mơ hình Xơ viết Mặc dù q trình đổi mới, hồn thiện ảnh hưởng chế độ tập trung quan liêu, bao cấp mơ hình cịn nặng nề cả cách nghĩ cách làm đảng viên nhân dân, tổ chức thực thi quyền lực nhà nước Những khuyết tật mơ hình Xơ viết lại củng cố thêm tổ chức chiến đấu, chiến tranh, kháng chiến Tuy chiến tranh kết thúc từ gần ba chục năm qua, thói quen xử lý cơng việc, quản lý xã hội, ứng xử theo thời chiến ảnh hưởng nặng hệ cán bộ, đặc biệt hệ trưởng thành chiến tranh Thứ ba, Các tổ chức trị - xã hội Đảng cộng sản thành lập, lãnh đạo, gắn bó chặt chẽ với Đảng Nhà nước, sở trị Đảng Nhà nước Thứ tư, hành nhà nước, phận quan trọng nhà nước ta non trẻ (mới 60 năm) lại khơng kế thừa từ khứ (chế độ thực dân phong kiến) bị ảnh hưởng nặng mơ hình tập trung 10 quan liêu cao độ, phải thực loạt nhiệm vụ lịch sử mẻ to lớn, là: Đưa nước ta từ nước nông nghiệp lạc hậu, sản xuất nhỏ chủ yếu lên CNXH bỏ chế độ TBCN, thực cơng nghiệp hóa, đồng thời với đại hóa đất nước, xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN, nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất cả nhiệm vụ nhằm mục tiêu xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; hội nhập rút ngắn khoảng cách phát triển với nước khu vực giới Những đặc điểm vừa quy định kết cấu, tổ chức, vận hành mối quan hệ vừa cho thấy khó khăn, thách thức mà phải giải vừa đặt yêu cầu đổi hoàn thiện HTCT nước ta Những yêu cầu khác nhiều so với HTCT khác 2.2 Cấu trúc quan hệ nhân tố HTCT nước ta 2.2.1 Cấu trúc Hệ thống trị nước ta mặt máy (hệ thống thể chế) bao gồm Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân Tổng liên đoàn lao động Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội nơng dân Việt Nam, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội cựu chiến binh Việt Nam +Trong HTCT nước ta Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo nhà nước xã hội, hạt nhân hệ thống trị + Nhà nước Cộng hịa XHCN Việt Nam trụ cột HTCT - bao gồm Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, hệ thống tư pháp (Tòa án Viện Kiểm sát nhân dân) quyền địa phương -Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực Nhà nước cao nước Cộng hòa XHCN Việt Nam 11 Quốc hội nước ta có chức năng: Lập pháp; định vấn đề xã hội, quốc phòng an ninh đất nước, nguyên tắc chủ yếu tổ chức hoạt động máy Nhà nước, quan hệ xã hội hoạt động công dân Quốc hội thực quyền giám sát tối cao hoạt động Nhà nước -Chủ tịch nước người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đối nội đối ngoại Chủ tịch nước Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội Chủ tịch nước chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội -Chính phủ quan chấp hành Quốc hội, quan hành Nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ thống quản lý việc thực nhiệm vụ trị kinh tế, văn hóa, xã hội quốc phòng, an ninh đối ngoại Nhà nước Chính phủ Thủ tướng Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội Chủ tịch nước; phải báo cáo công tác trước Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Chủ tịch nước Nhân dân địa phương bầu Hội đồng nhân dân cấp Hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nước địa phương Hội đồng nhân dân bầu Uỷ ban nhân dân, Uỷ ban nhân dân quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành Nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn bản quan Nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân (Điều 123) -Tòa án nhân dân Viện Kiểm sát nhân dân Chức nhiệm vụ Tòa nước nhân dân Viện Kiểm sát nhân dân bảo vệ Hiến pháp, pháp luật Nhà nước ta Để thực nhiệm vụ đó, quan phải thực số nhiệm vụ điều tra, tố tụng, xét xử, thi hành án 12 Hệ thống tòa án nước ta bao gồm: Tòa án nhân dân tối cao, tòa án nhân dân địa phương, tòa án quân tòa án khác luật định Đó quan xét xử nước Cộng hịa XHCN Việt Nam Trong tình hình đặc biệt, Quốc hội quy định thành lập tịa án đặc biệt Tịa án xét xử cơng khai Các thẩm phán Hội thẩm xét xử chỉ tuân theo pháp luật Viện Kiểm sát nhân dân tối cao thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Viện Kiểm sát nhân dân địa phương, Viện Kiểm sát quân sự, thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp phạm vi trách nhiệm luật định Ở nước ta, quyền lực nhà nước tập trung vào Quốc hội (cơ quan đại biểu cao nhất, quan quyền lực nhà nước cao nhất) Các quan khác Chủ tịch nước, Chính phủ, Tịa án nhân dân Viện Kiểm sát Quốc hội cử ra, chịu trách nhiệm trước Quốc hội báo cáo công tác trước Quốc hội Chính phủ, Cịn quan chấp hành Quốc hội Mặc dù quyền lực Nhà nước thống khơng thể phân chia, có phân cơng, phân nhiệm rõ ràng, tạo cho chủ thể quyền lực chủ động sáng tạo thực thi quyền lực Nhà nước +Mặt trận Tổ quốc Việt Nam số thành viên Mặt trận phận HTCT: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo người Việt Nam định cư nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phận hệ thống trị, sở trị quyền nhân dân Đảng Cộng sản Việt Nam vừa thành viên vừa người lãnh đạo Mặt trận Mặt trận hoạt động 13 theo nguyên tắc tự nguyện, hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động thành viên Các đồn thể trị-xã hội nhân dânlao động: Tổng liên địa lao độngViệt Nam; Hội nơng dân Việt Nam; Hội phụ nữ; Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Hội cựu chiến binh Tuỳ theo tính chất, tơn chỉ mục đích xác định, vận động, giáo dục đoàn viên, hội viên chấp hành luật pháp, sách; chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đoàn viên, hội viên; giúp đồn viên, hội viên nâng cao trình độ mặt xây dựng sống mới; tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội Đảng tôn trọng tính tự chủ, ủng hộ hoạt động tự nguyện, tích cực, sáng tạo chân thành lắng nghe ý kiến đóng góp Mặt trận đồn thể Đảng, Nhà nước có chế, sách, tạo điều kiện để Mặt trận đoàn thể nhân dân hoạt động có hiệu quả, thực vai trị giám sát phản biện xã hội 2.2.2 Chức quan hệ trị nhân tố Hệ thống trị nước ta Trong hệ thống trị nước ta, quan hệ trị xác lập chế chủ đạo (và quan hệ chủ đạo): Đảng lãnh đạo, Nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý +Trong mối quan hệ này, lãnh đạo Đảng xác định phương thức chủ yếu sau: -Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức bản -Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã 14 hội Đảng lãnh đạo cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương lớn; cơng tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, kiểm tra, giám sát hành động gương mẫu đảng viên Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, giới thiệu đảng viên ưu tú có đủ lực phẩm chất vào hoạt động quan lãnh đạo hệ thống trị Đảng lãnh đạo thơng qua tổ chức đảng đảng viên hoạt động tổ chức hệ thống trị, tăng cường chế độ trách nhiệm cá nhân, người đứng đầu Đảng thường xuyên nâng cao lực cầm quyền hiệu quả lãnh đạo, đồng thời phát huy mạnh mẽ vai trị, tính chủ động, sáng tạo trách nhiệm tổ chức khác hệ thống trị -Đảng lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng, chịu giám sát nhân dân, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật +Nhân dân làm chủ, trước hết xác định địa vị chủ thể quyền lực Nhà nước Chỉ nhân dân có chủ quyền quyền lực nhà nước Nhưng nhân dân ủy quyền cho đại biểu giám sát đại biểu q trình thực thi quyền lực nhà nước.Nhân dân cịn làm chủ hình thức trực tiếp gián tiếp (thông qua đại biểu, quan dân cử đoàn thể dân) Ngày quyền làm chủ nhân dân nước ta không chỉ đảm bảo Hiến pháp, pháp luật, mà hệ thống truyền thông, phương tiện thông tin đại chúng, vận động, thông qua thực quy chế dân chủ sở, thực dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, thơng qua vai trị Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân “Dân chủ xã hội chủ nghĩa bản chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước Xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm dân chủ thực thực tế sống cấp, tất cả lĩnh vực Dân chủ gắn liền với kỷ luật, kỷ cương 15 phải thể chế hoá pháp luật, pháp luật bảo đảm Nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền người, quyền công dân; chăm lo hạnh phúc, phát triển tự người Quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp pháp luật quy định Quyền công dân không tách rời nghĩa vụ công dân.Nhân dân thực quyền làm chủ thông qua hoạt động Nhà nước, cả hệ thống trị hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện” +Nhà nước quản lý: -“Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất cả quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Quyền lực Nhà nước thống nhất; có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Nhà nước ban hành pháp luật; tổ chức, quản lý xã hội pháp luật không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Nhà nước phục vụ nhân dân, gắn bó mật thiết với nhân dân, thực đầy đủ quyền dân chủ nhân dân, tôn trọng, lắng nghe ý kiến nhân dân chịu giám sát nhân dân; có chế biện pháp kiểm sốt, ngăn ngừa trừng trị tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, vô trách nhiệm, lạm quyền, xâm phạm quyền dân chủ công dân; giữ nghiêm kỷ cương xã hội, nghiêm trị hành động xâm phạm lợi ích Tổ quốc nhân dân Tổ chức hoạt động máy nhà nước theo nguyên tắc tập trung dân chủ, có phân cơng, phân cấp, đồng thời bảo đảm chỉ đạo thống Trung ương” - Nhà nước quản lý xã hội trước hết hệ thống quy phạm pháp luật, hệ thống quan quản lý Nhà nước từ đến sở, khơng loại trừ biện pháp cưỡng chế để đảm bảo thực nghiêm minh pháp luật Nhà nước thực quản lý tất cả lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội, quản lý theo ngành lãnh thổ theo cấp vĩ mô vi mô Nhà nước thực quản lý cả sách, cơng cụ đòn bẩy khác Mục 16 tiêu quản lý Nhà nước phát huy tiềm sáng tạo nhân dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, đảm bảo cho nhân dân làm tất cả mà pháp luật khơng cấm, phát huy sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế, nhằm phát triển nhanh mạnh mẽ lực lượng sản xuất đất nước + Quan hệ Nhà nước với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan hệ phối hợp hành động, thực theo Quy chế phối hợp công tác ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan hữu quan cấp ban ngành.Đảng Cộng sản Việt Nam vừa người lãnh đạo Mặt trận vừa thành viên Mặt trận Vì quan hệ Đảng Mặt trận Tổ quốc vừa quan hệ lãnh đạo vừa quan hệ hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động: “Đảng tơn trọng tính tự chủ, ủng hộ hoạt động tự nguyện, tích cực, sáng tạo chân thành lắng nghe ý kiến đóng góp Mặt trận đồn thể Đảng, Nhà nước có chế, sách, tạo điều kiện để Mặt trận đồn thể nhân dân hoạt động có hiệu quả, thực vai trò giám sát phản biện xã hội” Các thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tuân theo điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; đồng thời giữ tính độc lập tổ chức mình: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị-xã hội nhân dân lao động có vai trị quan trọng nghiệp đại đoàn kết toàn dân tộc xây dựng bảo vệ Tổ quốc; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân, chăm lo lợi ích đồn viên, hội viên; thực dân chủ xây dựng xã hội lành mạnh; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước; giáo dục lý tưởng đạo đức cách mạng, quyền nghĩa vụ công dân, tăng cường mối liên hệ nhân dân với Đảng, Nhà nước” Kết Luận Nhằm đáp ứng yêu cầu biến đổi đời sống kinh tế - xã hội Hệ thống trị phải đáp ứng phát triển Khoa học công nghệ; bám sát Xu hướng trị đương đại Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 17 dân, dân, dân lãnh đạo Đảng Kiện tồn tổ chức, đổi phương thức nâng cao hiệu quả hoạt động Quốc hội Trọng tâm công tác lập pháp, xây dựng chương trình, quy trình làm luật, ban hành luật hướng dẫn thi hành luật Xây dựng hành nhà nước dân chủ, sạch, vững mạnh, bước đại hóa Cải cách tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động quan tư pháp Phát huy dân chủ, giữ vững kỷ luật, kỷ cương, tăng cường pháp chế 18 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Phần I CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Khái niệm 1.2 Cấu trúc hệ thống trị 1.3 Đảng trị 1.4 Nhà nước 1.4.1 Thể chế quân chủ 1.4.2 Thể chế Cộng hòa Phần II HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Đặc điểm hệ thống trị nước ta: 2.2 Cấu trúc quan hệ nhân tố HTCT nước ta 2.2.1 Cấu trúc 2.2.2 Chức quan hệ trị nhân tố Hệ thống trị nước ta Kết Luận Mục Lục Tài liệu tham khảo 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Nxb CTQG Hà Nội 2011; Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Tập giảng Chính trị học (hệ cao cấp lý luận trị Nxb Lý luận trị Hà Nội 2004; Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X NXB CTQG HN, 2006; 20 ... khác, hệ thống Tư pháp thể chế trị Cộng hịa xã hội chủ nghĩa có hệ thống quan Viện kiểm sát Phần II HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Đặc điểm hệ thống trị nước ta: Có thể nói HTCT nước ta. .. Đảng trị 1.4 Nhà nước 1.4.1 Thể chế quân chủ 1.4.2 Thể chế Cộng hịa Phần II HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Đặc điểm hệ thống trị nước ta: 2.2 Cấu trúc quan hệ nhân tố HTCT nước ta 2.2.1... ba? ?o vệ, phát tri? ??n xã hội đó… - Hệ thống trị hệ thống tổ chức mà thơng qua giai cấp thống trị thực quyền lực trị xã hội Hệ thống trị cấu, tổ chức bao gồm đảng phái trị, nhà nước, tổ chức trị