TIỂU LUẬN VẤN ĐỀ DÂN TỘC TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI LIÊN HỆ VỚI VẤN ĐỀ DÂN TỘC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

ĐẠI HỌC QUỐC GIA ĐẠI HỌC BÁCH KHOA TP HỒ CHÍ MINH  BÀI TẬP LỚN MƠN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC ĐỀ TÀI: VẤN ĐỀ DÂN TỘC TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI LIÊN HỆ VỚI VẤN ĐỀ DÂN TỘC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LỚP CC01 - NHÓM 14 - HK 211 NGÀY NỘP: 17/10/2021 Giảng viên hướng dẫn: Nguyễn Thị Như Hoa Sinh viên thực Nguyễn Chính Khơi Nguyễn Hoàng Cao Bá Huy Lê Đức Cầm Nguyễn Quốc Thắng Đỗ Đăng Khoa Mã số sinh viên 1952793 1952255 1952713 1952588 1910551 1952295 Thành phố Hồ Chí Minh – 2021 Điểm số BÁO CÁO KẾT QUẢ LÀM VIỆC NHÓM VÀ BẢNG ĐIỂM BTL Môn: CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC (MSMH: SP1035) Nhóm/Lớp: CC01 Tên nhóm: 14 HK: 211 Năm học: 2021-2022 Đề tài: VẤN ĐỀ DÂN TỘC TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI LIÊN HỆ VỚI VẤN ĐỀ DÂN TỘC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY …………………………………… STT Mã số SV 1952793 1952255 1952713 1952588 1910551 1952295 Họ Nguyễn Chính Nguyễn Cao Bá Lê Đức Nguyễn Quốc Đỗ Đăng Tên Khơi Hồng Huy Cầm Thắng Khoa Nhiệm vụ phân công 1.1, Phần kết luận 2.2.1, 2.2.2 2.1 Phần mở đầu 2.2.3, Tiểu kết chương 1.2, Tiểu kết chương % Điểm BTL 100% 100% 100% 100% 100% 100% Điểm BTL Ký tên Họ tên nhóm trưởng: Nguyễn Chính Khơi Số ĐT: 0919877216 Email: khoi.nguyensimnor@hcmut.edu.vn Nhận xét GV: GIẢNG VIÊN (Ký ghi rõ họ, tên) NHÓM TRƯỞNG (Ký ghi rõ họ, tên) MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Nhiệm vụ đề tài PHẦN NỘI DUNG Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LÊNIN VỀ VẤN ĐỀ DÂN TỐC TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI 1.1 Vấn đề dân tộc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội 1.1.1 Khái niệm, đặc trưng dân tộc 1.1.2 Chủ nghĩa Mác – Lênin vấn đề dân tộc .8 1.2 Những quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin việc giải vấn đề dân tộc 11 TIỂU KẾT CHƯƠNG 13 Chương 2: VẤN ĐỀ DÂN TỘC TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY .14 2.1 Vấn đề dân tộc Việt Nam 14 2.1.1 Đặc điểm dân tộc Việt Nam 14 2.1.2 Quan điểm sách Đảng, Nhà nước Việt Nam vấn đề dân tộc 16 2.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sách dân tộc Việt Nam 20 2.2.1 Những thành tựu việc thực sách dân tộc nước ta 20 2.2.2 Một số hạn chế cần khắc phục 22 2.2.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sách dân tộc Việt Nam 25 TIỂU KẾT CHƯƠNG 27 PHẦN KẾT LUẬN 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa đổi đất nước nay, để ổn định tình hình kinh tế - trị - văn hóa - xã hội nước đồng thời thúc đẩy sản xuất cơng nghiệp, khoa học kĩ thuật, quốc phịng an ninh giao lưu với bạn bè quốc tế việc có sách, bước tiến, hành động nhằm gắn kết dân tộc, tổ chức, tỉnh thành vùng miền lại với nhiệm vụ tuyệt đối quan trọng định vấn đề thành hay bại quốc gia Không thế, sách dân tộc đắn góp phần trì, cải thiện khẳng định chủ trương Đảng nhà nước thực bình đẳng, đoàn kết dân tộc cộng đồng dân tộc Việt Nam Các sách giải vấn đề dân tộc Việt Nam tập trung vào việc cụ thể hóa quan điểm, đường lối Đảng vấn đề dân tộc, tác động trực tiếp đến việc giải mối quan hệ dân tộc, xây dựng thực sách phải dựa vào nguyên tắc như: bình đẳng, đồn kết, giải hài hịa quan hệ dân tộc phát triển Về mục tiêu, sách dân tộc khai thác tiềm năng, mạnh dân tộc đất nước, bước khắc phục làm giảm khoảng cách chênh lệch vùng miền, xóa đói giảm nghèo, thực nghiệp “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Xuyên suốt chiều dài lịch sử, Nhà nước ta ban hành nhiều sách vấn đề dân tộc để xử lí vấn đề thực tiễn, quan trọng đạt nhiều thành tựu quan trọng Tuy nhiên để có chuẩn bị kĩ lưỡng cho tương lai, phải liên tục phân tích, đánh giá, nhìn nhận khách quan đưa giải pháp tối ưu để tháo gỡ bất cập, hạn chế công tác dân tộc Hiện nay, Đảng Nhà nước ln tích cực thực cách đồng bộ, tồn diện có khoa học giải pháp để giải quyết, hoàn thiện vấn đề sau: Thứ nhất, vấn đề kinh tế: cần tập trung phát triển kinh tế hàng hóa, phát huy nguồn lực, tiềm kinh tế vùng miền, từ miền núi sang tới đồng hải đảo, không để cá nhân hay phận dân tộc thiểu số bị bỏ lại phía sau Xây dựng kết cấu hạ tầng mạng lưới giao thông đến vùng kinh tế, thực sách định cư bảo vệ mơi trường Thứ hai, trị - xã hội: phát huy quyền làm chủ đồng bào dân tộc lĩnh vực đời sống, thực công xã hội giúp người dân thuộc dân tộc có hội động lực mạnh mẽ để biến tiềm thành thành tựu Thứ ba, văn hóa - xã hội: chăm lo cải thiện đời sống vật chất tinh thần, tập trung xóa đói giảm nghèo, đấu tranh chống lại tập tục lạc hậu, mê tín dị đoan, văn hóa phẩm độc hại, thiếu đạo đức Ngồi cịn phải dùy trì, lưu giữ nét đẹp văn hóa đặc trưng dân tộc vùng miền Thứ tư, quốc phòng - an ninh: bảo đảm ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, ngăn chặn hành động gây chia rẽ, kích động làm mâu thuẫn mối quan hệ dân tộc Tiến tới xây dựng trận quốc phịng tồn dân Nhiệm vụ đề tài Từ lý do, đề cập trên, định thực nghiên cứu đề tài “Vấn đề dân tộc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Liên hệ với vấn đề dân tộc việt nam nay” với mục tiêu cụ thể sau: Một là, tìm hiểu khái niệm đặc trưng vấn đề dân tộc, rõ thống biện chứng mối quan hệ cộng đồng từ hiểu sâu hình thành dân tộc, cộng đồng dân tộc xuyên suốt lịch sử yếu tố ảnh hưởng đến trình Hai là, phân tích quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin vấn đề dân tộc Chủ nghĩa Mác - Lênin tảng tư tưởng, kim nam cho hành động Đảng Cộng sản Việt Nam, có vai trị đặc biệt quan trọng việc xây dựng thực sách nhằm giải vấn đề dân tộc Ba là, khái quát tình hình việc ban hành triển khai sách dân tộc Việt Nam làm rõ đặc điểm chúng Chính sách vấn đề dân tộc góp phần định lớn lĩnh vực đời sống - kinh tế - xã hội, nên để có sách mang tính cách mạng, thực tiễn, tiến bộ, nhân đạo cân lợi ích cách hài hòa điều phải cố gắng thực Bốn là, đánh giá thực trạng tính thực tiễn sách dân tộc Việt Nam việc giải vấn đề dân tộc từ đến phức tạp nhằm có nhìn chun sâu, kĩ lưỡng sách từ làm móng cho giải pháp vấn đề dân tộc quốc gia Năm là, đề xuất giải pháp để tháo gỡ hạn chế cải thiện sách nhằm củng cố khối đại đoàn kết dân tộc, trì ổn định trị - xã hội, gia tăng nguồn lực phát triển lĩnh vực kinh tế, khoa học - công nghệ, văn hóa, quốc phịng an ninh… làm tảng cho phát triển bền vững đất nước PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LÊNIN VỀ VẤN ĐỀ DÂN TỐC TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI 1.1 Vấn đề dân tộc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội 1.1.1 Khái niệm, đặc trưng dân tộc Theo quan điểm chủ nghĩa Mác — Lênin, dân tộc trình phát triển lâu dài xã hội lồi người, trải qua hình thức cộng đồng từ thấp đến cao, bao gồm: thị tộc, lạc, tộc, dân tộc Sự biến đổi phương thức sản xuất nguyên nhân định biến đổi cộng đồng dân tộc Ở phương Tây, dân tộc xuất phương thức sản xuất tư chủ nghĩa xác lập thay phương thức sản xuất phong kiến Ở phương Đông, dân tộc hình thành sở văn hoá, tâm lý dân tộc phát triển tương đối chín muỗi cộng đồng kinh tế đạt tới mức độ định song nhìn chung phát triển trạng thái phân tán Cho đến nay, dân tộc hiểu theo hai nghĩa: Theo nghĩa rộng, dân tộc (nation) khái niệm dùng để cộng đồng người ổn định làm thành nhân dân nước, có lãnh thổ riêng, kinh tế thống nhất, có ngơn ngữ chung có ý thức thống mình, gắn bó với nhân quyền lợi trị, kinh tế, truyền thống văn hóa truyền thống điểu tranh chung suốt trình lịch sử lâu dài dựng nước giữ nước Với nghĩa này, khái niệm dân tộc dùng để quốc gia, nghĩa toàn nhân dân nước Ví dụ, dân tộc Ấn Độ, dân tộc Trung Hoa, dân tộc Việt Nam v.v Theo nghĩa rộng, dân tộc có số đặc trưng sau: Thứ nhất, có chung vùng lãnh thổ ổn định Lãnh thổ dấu hiệu xác định khơng gian sinh tồn, vị trí địa lý dân tộc, biểu thị vùng đất, vùng trời, vùng biển mà dân tộc quyền sở hữu Lãnh thổ yếu tố thể chủ quyền dân tộc tương quan với quốc gia dân tộc khác Trên khơng gian đó, cộng đồng tộc người có mối quan hệ gắn bó với nhau, cư trú đan xen với Vận mệnh cộng đồng tộc người gắn bó với việc xác lập bảo vệ lãnh thổ quốc gia Đối với quốc gia thành viên dân tộc, yếu tố lãnh thổ thiêng liêng Khơng có lãnh thổ khơng có khái niệm Tổ quốc, quốc gia Bảo vệ chủ quyền quốc gia nghĩa vụ trách nhiệm cao thành viên dân tộc Chủ quyền quốc gia dân tộc lãnh thổ khái niệm xác định thường thể chế hóa thành luật pháp quốc gia luật pháp quốc tế Trong bối cảnh toàn cầu hóa q trình di cư khiến khơng cư dân quốc gia lại cư trú nhiều quốc gia châu lục khác Vậy nên, khái niệm dân tộc, lãnh thổ, hay đường biên giới không bó hẹp biên giới hữu hình, mà mở rộng thành đường biên giới “mềm”, đầu ấn văn hóa lại yếu tố mạnh để phân định ranh giới quốc gia dân tộc Thứ hai, có chung phương thức sinh hoạt kinh tế Đây đặc trưng quan trọng dân tộc, sở để gắn kết phận, thành viên dân tộc, tạo nên tính thống nhất, ổn định, bền vững dân tộc Mối quan hệ kinh tế tảng cho vững cộng đồng dân tộc Nếu thiếu tính cộng đồng chặt chẽ, bền vững kinh tế cộng đồng người chưa thể trở thành dân tộc Thứ ba, có chung ngơn ngữ làm cơng cụ giao tiếp Mỗi dân tộc có ngơn ngữ riêng, bao gồm ngơn ngữ nói ngơn ngữ viết, làm công cụ giao tiếp thành viên lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội tình cảm Trong quốc gia có nhiều cộng đồng tộc người, với ngôn ngữ khác nhau, có ngơn ngữ chung, thống nhất, Tính thống ngơn ngữ dân tộc thể trước hết thống cấu trúc ngữ pháp kho từ vựng Ngôn ngữ dân tộc ngôn ngữ phát triển thống ngôn ngữ đặc trưng chủ yếu dân tộc Thứ tư, có chung văn hóa tâm lý Văn hóa dân tộc biểu thơng qua tâm lý tính cách, phong tục, tập quán, lối sống dân tộc, tạo nên sắc riêng dân tộc Văn hóa dân tộc gắn bó chặt chẽ với văn hóa cộng đồng tộc người quốc gia Văn hóa yếu tố đặc biệt quan trọng liên kết cộng đồng Mỗi dân tộc có văn hóa độc đáo dân tộc Trong sinh hoạt cộng đồng, thành viên dân tộc thuộc thành phần xã hội khác tham gia vào sáng tạo giá trị văn hóa chung dân tộc, đồng thời hấp thụ giá trị văn hóa chung Cá nhân nhóm người từ chối giá trị văn hóa dân tộc họ tự tách khỏi cộng đồng dân tộc Văn hóa dân tộc khơng thể phát triển khơng giao lưu với văn hóa dân tộc khác Tuy nhiên giao lưu văn hóa, dân tộc ln có ý thức bảo tồn phát triển sắc mình, tránh nguy đồng hóa văn hóa Thứ năm, có chung nhà nước (nhà nước dân tộc) Các thành viên cộng đồng tộc người dân tộc chịu quản lý, điều khiển nhà nước độc lập Đây yếu tố phân biệt dân tộc - quốc gia dân tộc - tộc người Dân tộc - tộc người quốc gia khơng có nhà nước với thể chế trị riêng Hình thức tổ chức, tính chất nhà nước chế độ trị dân tộc định Nhà nước đặc trưng cho thể chế trị dân tộc, đại diện cho dân tộc quan hệ với quốc 1a dân tộc khác thể giới Các đặc trưng nói gắn bó chặt chẽ với chỉnh thể, đồng thời đặc trưng có vị trí xác định Các đặc trưng có quan hệ nhân quả, tác động qua lại, kết hợp với cách chặt chẽ độc đáo lịch sử hình thành phát triển dân tộc, tạo nên tính ổn định, bền vững cộng đồng dân tộc Theo nghĩa hẹp, dân tộc (ethnie) khái niệm dùng để công động tộc người hình thành lịch sử, có mối liên hệ chặt chẽ bền vững, có chung ý thức tự giác tộc người, ngơn ngữ văn hóa Cơng đồng xuất sau lạc, tộc, kế thừa phát triển cao nhân tố tộc người cộng đồng Với nghĩa này, dân tộc phận hay thành phần quốc gia Chẳng hạn, Việt Nam quốc gia có 54 dân tộc tức 54 cộng đồng tộc người Sự khác cộng đồng tộc người biểu chủ yếu đặc trưng văn hóa, lối sống, tâm lý, ý thức tộc người Dân tộc — tộc người có số đặc trưng sau: - Cộng đồng ngơn ngữ (bao gồm ngơn ngữ nói, ngơn ngữ viết; riêng ngơn ngữ nói) Đây tiêu chí để phân biệt tộc người khác vấn đề dân tộc coi trọng giữ gìn Tuy nhiên, trình phát triển tộc người nhiều nguyên nhân khác nhau, có tộc người khơng cịn ngơn ngữ mẹ đẻ mà sử dụng ngôn ngữ khác làm công cụ giao tiếp - Cộng đồng văn hóa Văn hóa bao gồm văn hóa vật thể phi vật thể tộc người phản ánh truyền thống, lối sống, phong tục, tập qn, tín ngưỡng, tơn giáo tộc người Lịch sử phát triển tộc người gắn liền với truyền thống văn hóa họ Ngày nay, với xu giao lưu văn hóa song song tồn xu bảo tồn phát huy sắc văn hóa tộc người - Ý thức tự giác tộc người Đây tiêu chí quan trọng để phân định tộc người có vị trí định tồn phát triển tộc người Đặc trưng bật tộc người tự ý thức nguồn gốc, tộc danh dân tộc mình: cịn ý thức tự khẳng định tồn phát triển tộc người có tác động làm thay đổi địa bàn cư trú, lãnh thổ, hay tác động ảnh hưởng giao lưu kinh tế, văn hóa Sự hình thành phát triển ý thức tự giác tộc người liên quan trực tiếp đến yếu tố ý thức, tình cảm, tâm lý tộc người Ba tiêu chí tạo nên ổn định tộc người trình phát triển Đồng thời vào ba tiêu chí để xem xét phân định tộc người Việt Nam Thực chất, hai cách hiểu khái niệm dân tộc, không đồng lại gắn bó mật thiết với nhau, khơng tách rời Dân tộc quốc gia bao hàm dân tộc tộc người Dân tộc tộc người phận hình thành dân tộc quốc gia Dân tộc tộc người đời quốc gia định thông thường nhân tố hình thành dân tộc tộc người khơng tách rời với nhân tố hình thành quốc gia Đấy lý do, nói đến dân tộc Việt Nam khơng thể bỏ qua 54 cộng đồng tộc người, trái lại, nói đến 54 cộng đồng tộc người Việt Nam phải gắn liền với hình thành phát triển dân tộc Việt Nam Tại Đại hội lần thứ I Đảng (tháng 3/1935), Đảng ta thông qua Nghị công tác dân tộc thiểu số, ghi rõ: “Lực lượng tranh đấu dân tộc thiểu số lực lượng lớn Cuộc dân tộc giải phóng họ phận quan trọng cách mạng phản đế điền địa Đông Dương, phận cách mạng giới” Nghị đề cho Trung ương Xứ ủy (trong tỉnh có dân tộc thiểu số) phải cử số người chuyên môn nghiên cứu đạo công tác vận động dân tộc thiểu số Có thể thấy, từ Đại hội đầu tiên, Đảng ta quan tâm đến vấn đề dân tộc Đại hội II Đảng (năm 1951) tiếp tục nêu rõ: “Các dân tộc sống đất Việt Nam bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ, đoàn kết giúp đỡ lẫn để kháng chiến kiến quốc; chống chủ nghĩa dân tộc hẹp hòi, trừ hành động gây thù, chia rẽ dân tộc Giúp đỡ dân tộc thiểu số tiến mặt trị, kinh tế, xã hội, văn hóa” Quyền bình đẳng, đồn kết, giúp đỡ lẫn dân tộc cộng đồng dân tộc Việt Nam Đại hội III, IV, V kế thừa phát triển Đại hội VI bước đầu hình thành nhận thức mới, quan trọng sách dân tộc giải mối quan hệ dân tộc, phát triển dân tộc liền với củng cố phát triển cộng đồng dân tộc đất nước ta Các nguyên tắc đảm bảo cho quan hệ dân tộc phát triển tốt đẹp nhấn mạnh là: “Đoàn kết, bình đẳng, giúp đỡ phát triển, kết hợp phát triển kinh tế với phát triển xã hội, đẩy mạnh sản xuất với chăm lo đời sống người, kể người từ nơi khác đến dân chỗ” Đại hội lần thứ VI đồng thời đề số chủ trương, sách lớn phát triển kinh tế - xã hội miền núi (Nghị số 22/NQ-TW ngày 27/11/1989) Tư tưởng đổi cịn thể sâu sắc, cụ thể hóa “Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội” thông qua Đại hội VII Cương lĩnh nêu rõ: “Thực sách bình đẳng, đồn kết, tương trợ dân tộc, tạo điều kiện để dân tộc phát triển lên đường văn minh, tiến bộ, gắn bó mật thiết với phát triển cộng đồng dân tộc Việt Nam”5 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội năm 1991, https://dangcongsan.vn/tu-lieu-tham-khao-cuoc-thi-trac-nghiem-tim-hieu-90-nam-lich-su-ve-vangcua-dang-cong-san-viet-nam/tu-lieu-cuoc-thi/cuong-linh-xay-dung-dat-nuoc-trong-thoi-ky-qua-do-len-chunghia-xa-hoi-nam-1991-543533.html, ngày truy cập 10/10/2021 17 Những quan điểm, tư tưởng Đảng dân tộc sách dân tộc Cương lĩnh tiếp tục triển khai Đại hội VIII, IX đồng thời cụ thể hóa thành chủ trương, sách, dự án kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi nước ta Đặc biệt Hội nghị Trung ương lần thứ (khóa IX) Nghị riêng Công tác dân tộc, nhấn mạnh: “Vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc vấn đề chiến lược bản, lâu dài, đồng thời vấn đề cấp bách cách mạng Việt Nam”6 Đại hội X Đảng bổ sung hoàn chỉnh hệ mục tiêu đổi nước ta, khẳng định: “Các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp đỡ tiến bộ” Quan điểm: dân tộc “tôn trọng” lẫn nhau, thể bước phát triển nhận thức Đảng vấn đề Tôn trọng trân trọng lẫn nhau, tơn trọng lợi ích, truyền thống, văn hóa, ngơn ngữ, tập qn, tín ngưỡng dân tộc Đây giá trị làm rõ quyền bình đẳng dân tộc thể Văn kiện trước Sau 20 năm thực công đổi mới, Đại hội lần thứ X Đảng lần khẳng định: “Vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc có vị trí chiến lược lâu dài nghiệp cách mạng nước ta” Tại Đại hội lần thứ XI, Đảng ta kế thừa quan điểm, đường lối Đại hội trước đó, tiếp tục thể tư tưởng kiên trì, qn : “Đồn kết dân tộc có vị trí chiến lược nghiệp cách mạng nước ta Các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đồn kết, thương u, tôn trọng giúp tiến bộ, thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hóa, xây dựng bảo vệ Tổ quốc dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Nghiên cứu xây dựng chế, sách, tạo chuyển biến rõ rệt phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội vùng dân tộc thiểu số Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực chủ trương, sách dân tộc Đảng Nhà nước cấp Chống kỳ thị dân tộc; nghiêm trị âm mưu, hành động chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc” Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.34 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.121 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.244-245 18 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng tiếp tục bổ sung, phát triển chủ trương đường lối dân tộc sách dân tộc: “Đồn kết dân tộc có vị trí chiến lược nghiệp cách mạng nước ta Tiếp tục hồn thiện chế, sách, bảo đảm dân tộc bình đẳng, tơn trọng, đồn kết, giải hài hòa quan hệ dân tộc, giúp phát triển, tạo chuyển biến rõ rệt phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số, vùng Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây nam Bộ Tây duyên hải miền Trung Nâng cao chất lượng giáo dục – đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực chăm lo xây dựng đội ngũ cán người dân tộc thiểu số, người tiêu biểu có uy tín cộng đồng dân tộc Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực chủ trương, sách dân tộc Đảng Nhà nước cấp Chống kỳ thị dân tộc; nghiêm trị âm mưu, hành động chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc” Như vậy, trải qua giai đoạn cách mạng Việt Nam, tư tưởng quán sách dân tộc Đảng ta xác định: Các dân tộc bình đẳng, đồn kết, tơn trọng, giúp phát triển Đây nguyên tắc chuẩn mực đạo việc xây dựng quan hệ dân tộc - tộc người trình phát triển đất nước Các dân tộc phải thật bình đẳng, thương u, giúp đỡ đồn kết, gắn bó với có đủ sức mạnh để vượt qua khó khăn, trở ngại 2.1.2.2 Một số sách Đảng, Nhà nước Việt Nam để giải vấn đề dân tộc Với quan điểm : Các dân tộc bình đẳng, đồn kết, tương trợ phát triển, Đảng Nhà nước đề nhiều sách nhằm phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo Trong đó, nhiều sách vào sống, diện mạo kinh tế địa phương miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số để bước xây dựng phát triển Phần lớn chương trình Nhà nước tập trung vào hỗ trợ sinh kế tạo hội xóa đói, giảm nghèo, : Chương trình 143 (Chương trình xóa đói, giảm nghèo tạo việc làm giai đoạn 2001 - 2005, phê duyệt theo Quyết định số 143/2001/QĐTTg, ngày 27-9-2001, Thủ tướng Chính phủ); Chương trình 135 (Chương trình phát Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.123-124 19 triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa, phê duyệt theo Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg, ngày 31-7-1998, Thủ tướng Chính phủ); Chương trình phân bổ đất rừng trồng rừng; sách giáo dục, y tế, Trong giai đoạn 2011 - 2018, có 205 sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi ban hành Tính riêng giai đoạn 2016 - 2018, theo Báo cáo số 426/BC-CP, ngày 4-10-2018, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành 41 chương trình, sách, có 15 sách trực tiếp cho đồng bào dân tộc thiểu số, vùng dân tộc thiểu số 36 sách chung có ưu tiên cho đồng bào dân tộc thiểu số Nội dung sách giai đoạn 2016 - 2018 tập trung chủ yếu vào lĩnh vực giảm nghèo; phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản; phát triển giáo dục đào tạo, văn hóa Tính đến tháng 10-2020, có 118 sách có hiệu lực triển khai thực vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi, có 54 sách trực tiếp cho đồng bào dân tộc thiểu số, vùng dân tộc thiểu số miền núi, 64 sách chung có ưu tiên cho đồng bào dân tộc thiểu số Ngoài sách tác động trực tiếp đến vùng dân tộc thiểu số miền núi, 21 chương trình mục tiêu có nội dung gián tiếp tác động đến vùng Có thể nói, nay, hệ thống sách dân tộc ban hành đầy đủ, bao phủ toàn diện lĩnh vực, nhằm hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững; phát triển giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa; phát triển nguồn nhân lực xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh Các chương trình đem lại hiệu tích cực đời sống vật chất tinh thần đồng bào dân tộc thiểu số nước ta 2.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sách dân tộc Việt Nam 2.2.1 Những thành tựu việc thực sách dân tộc nước ta Theo số liệu Tổng cục Thống kê, qua giai đoạn 2010 – 2015, đời sống vật chất tinh thần đồng bào nâng lên bước Tại địa phương vùng dân tộc miền núi, tỷ lệ hộ nghèo giảm đều, tốc độ giảm tỷ lệ hộ nghèo thường xuyên vượt tiêu, bình quân khoảng 3% – 4%, cụ thể là: Các tỉnh vùng Đông Bắc giảm 3,62%; Tây Bắc giảm 4,47%; Tây Nguyên giảm 3,04%; đồng sông Cửu Long giảm 2,25% Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội có biến 20 chuyển: 99,8% số xã 95,5% số thơn có điện, 98,6% số xã có đường ơ-tơ đến trụ sở uỷ ban nhân dân xã Cơng tác xố đói giảm nghèo đạt kết khả quan, mặt đời sống dân tộc cải thiện đáng kể Đặc biệt, mặt dân trí nâng cao, vùng dân tộc miền núi hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học xoá mù chữ Tại địa phương từ Trung ương đến huyện vùng dân tộc miền núi, hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú hình thành phát triển Đến cuối giai đoạn 2010 – 2015: 99,5% số xã có trường tiểu học; 93,2% số xã có trường trung học sở; 12,9% số xã có trường trung học phổ thơng 96,6% số xã có trường mẫu giáo, mầm non; 100% số xã đạt chuẩn phổ cập trung học sở Bên cạnh đó, mạng lưới y tế phát triển, hệ thống bệnh viện tỉnh, huyện trạm y tế xã quan tâm đầu tư: 99,39% số xã có trạm y tế; 77,8% số xã đạt chuẩn quốc gia y tế Tính đến năm 2013, có 88% thơn nước có nhân viên y tế hoạt động Đồng bào dân tộc thiểu số tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khoẻ bản, người nghèo khám, chữa bệnh miễn phí hưởng sách bảo hiểm y tế quy định Các dịch bệnh vùng dân tộc miền núi sốt rét, bướu cổ khống chế; tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng giảm đáng kể Đánh giá năm (2016 – 2018) thực sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi cho thấy: cấp, ngành hệ thống trị nỗ lực cao độ cho công tác giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số miền núi, đạt kế hoạch Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững đề Trong vòng năm, Nhà nước đầu tư 9106 cơng trình, tu, bảo dưỡng 3295 cơng trình; hỗ trợ trực tiếp cho 1,512 triệu hộ nghèo, cận nghèo; tập huấn cho 103 nghìn người, dạy nghề cho 720 nghìn người dân tộc thiểu số, góp phần giúp em tìm kiếm việc làm Ngân hàng Chính sách xã hội cho 1,4 triệu hộ dân tộc thiểu số vay 45.194 tỷ đồng, chiếm 24,7% tổng dư nợ; bình quân dư nợ hộ 30,5 triệu đồng để phát triển sản xuất, tăng thu nhập Kết tỷ lệ hộ nghèo cuối năm 2017 huyện nghèo giảm khoảng 5% so với cuối năm 2016; tỷ lệ hộ nghèo xã đặc biệt khó khăn giảm 3-4% Có tám huyện khỏi huyện cận nghèo theo Quyết định 30a Thủ tướng Chính phủ; 14 huyện 21 khỏi diện hưởng sách huyện nghèo; 34 xã đủ điều kiện khỏi diện đầu tư theo Chương trình 135 Đến tháng năm 2018, có 1052 xã vùng dân tộc thiểu số, miền núi công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, đạt tỷ lệ 22,29% 38,32% so với toàn quốc Công tác đầu tư phát triển giáo dục, đào tạo vùng dân tộc thiểu số, miền núi tiếp tục quan tâm, đáp ứng nhu cầu học tập em đồng bào dân tộc thiểu số Hiện 100% xã vùng dân tộc thiểu số miền núi có trường trung học sở, trường tiểu học, hầu hết xã có trường, lớp học mầm non… Bên cạnh đó, cơng tác bảo tồn, gìn giữ phát huy sắc văn hoá tốt đẹp dân tộc thiểu số trọng Thông tin, tuyên truyền vùng dân tộc thiểu số miền núi phát triển nhanh, đáp ứng nhu cầu thông tin, liên lạc nhân dân; Tiếp tục quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số; Thực tốt sách hỗ trợ đột xuất, bảo đảm an sinh xã hội, không để người bị thiếu đói khơng trợ giúp Đạt số nhờ vào quan điểm cách mạng Đảng Nhà nước, sáng tạo khơng ngừng, đảm bảo tính qn, vừa đổi trước yêu cầu phát triển hội nhập quốc tế nhằm giải thành công vấn đề dân tộc nước ta tương lai Từ Đại hội IV đến Đại hội XII Đảng, sách dân tộc Đảng ta đề vấn đề cốt lõi là: Vị trí vấn đề dân tộc toàn nghiệp cách mạng; nguyên tắc sách dân tộc; vấn đề trọng yếu sách dân tộc điều kiện cụ thể Trong suốt trình phát triển, quan điểm Đảng Nhà nước ta sách dân tộc quán theo nguyên tắc “Các dân tộc bình đẳng, đồn kết, tương trợ phát triển” Điều này, mặt cho thấy, nước ta nay, tất công dân không phân biệt dân tộc, tơn giáo, tín ngưỡng, giới tính…đều bình đẳng trị, pháp luật lĩnh vực đời sống xã hội; mặt khác, cho thấy việc giải vấn đề dân tộc đòi hỏi cấp thiết cần phải có đạo kịp thời 2.2.2 Một số hạn chế cần khắc phục Bên cạnh thành tựu đạt được, nhiều yếu thách thức đặt cho công tác dân tộc 22 Hệ thống sách vùng dân tộc miền núi so với giai đoạn trước có nhiều ưu điểm, cịn bộc lộ khơng hạn chế, chưa bảo đảm gắn kết thống sách phát triển dân tộc - tộc người với sách phát triển địa phương; thời gian thực sách ngắn, thiếu tính chiến lược; trình tự thủ tục xây dựng đề án nhiều thời gian Hầu hết sách mang tính chất hỗ trợ; sách đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu bản, hiệu chưa thực bền vững; nhiều sách phải kéo dài thời gian thực dẫn đến định mức khơng cịn phù hợp với thực tế; có sách huy động nhiều nguồn vốn, cấp vốn khơng đồng dẫn đến khó khăn triển khai thực hiện; việc bố trí vốn đối ứng địa phương gặp khó khăn đa số địa phương vùng dân tộc miền núi phải nhận trợ cấp từ ngân sách trung ương Việc xây dựng số sách cịn thiếu thực tế, chưa phù hợp với địa bàn vùng dân tộc miền núi Tổ chức thực sách cịn nhiều yếu kém, phân cơng chủ trì đạo tổ chức thực chưa hợp lý; việc phối hợp bộ, ngành có lĩnh vực chưa chặt chẽ, đạo có mặt cịn chồng chéo Việc lồng ghép sách địa bàn vùng dân tộc miền núi cịn nhiều khó khăn, bất cập Cơng tác kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết thực sách cịn hạn chế Chỉ đạo, thực sách số địa phương cịn lúng túng Cơng tác lập kế hoạch, rà soát đối tượng thụ hưởng việc thực số sách chưa sát với thực tế, Ở vùng dân tộc miền núi, kinh tế chậm phát triển so với tiềm vùng phát triển chưa vững Cơ cấu kinh tế cấu lao động chuyển dịch chậm Mức độ thương phẩm hóa nơng sản cịn thấp; sản phẩm sản xuất chưa có thị trường tiêu thụ ổn định, sức cạnh tranh hiệu kinh tế thấp Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thiếu yếu Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều vùng dân tộc miền núi cao nước; tình trạng tái nghèo phổ biến nhiều nơi Năm 2016, tỷ lệ hộ nghèo khu vực miền núi Tây Bắc 34,52%, miền núi Đông Bắc: 20,74%; Tây Nguyên: 17,14%; tỉnh Bắc Trung Bộ: 12,5% Kết giảm nghèo thiếu tính bền vững, tỷ lệ tái nghèo cao Bên cạnh đó, chất lượng giáo dục nguồn nhân lực vùng dân tộc miền núi thấp: 21% số người độ tuổi học đọc, biết viết chữ phổ thông; số người độ 23 tuổi lao động chưa qua đào tạo chiếm 89,5%, riêng số người độ tuổi lao động người dân tộc thiểu số chưa qua đào tạo chiếm 94,2%; nhìn chung, chất lượng đào tạo nghề thấp Đội ngũ cán y tế vùng dân tộc miền núi vừa thiếu, vừa yếu chuyên môn nghiệp vụ, cán người dân tộc thiểu số Trang thiết bị y tế thiếu thốn lạc hậu, phần lớn người nghèo vùng dân tộc miền núi điều kiện tiếp cận với dịch vụ y tế chất lượng tốt Hệ thống trị sở số nơi yếu, đặc biệt đội ngũ cán có lực, trình độ cịn hạn chế, thiếu đội ngũ cán người dân tộc thiểu số có cán dân tộc chưa đào tạo Tỷ lệ cán người dân tộc thiểu số quyền cấp huyện tỉnh địa phương có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số thấp Trong tổng số 48200 cán dân tộc thiểu số cấp xã, số người có trình độ học vấn trung học sở chiếm 45%, tiểu học: 18,7%, có 1,9% có trình độ cao đẳng đại học Khoảng cách giàu - nghèo, chênh lệch phát triển vùng, miền, nhóm dân tộc ngày lớn; tỷ lệ nghèo vùng dân tộc miền núi cao 2,5 lần so với tỷ lệ bình quân chung nước Đặc biệt, khó khăn, thiếu thốn “vùng lõi” đói nghèo, vùng đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc miền núi từ tỉnh phía Bắc đến tỉnh phía Nam Nhu cầu nguồn lực đầu tư để phát triển kết cấu hạ tầng thiết yếu theo Nghị Chính phủ định mức giảm nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 lớn, vượt khả đáp ứng ngân sách nhà nước Chất lượng cơng trình kết cấu hạ tầng, giao thông, trường học, trạm y tế, nhà văn hóa cịn thấp Nguồn vốn đầu tư cho sách chưa đáp ứng nhu cầu mục tiêu Vậy nên, so với phát triển đất nước nói chung, vùng đồng bào dân tộc thiếu số vùng chậm phát triển Điều cho thấy, việc hoạch định thực sách dân tộc nước ta cịn khó khăn, bất cập Các ngun nhân khách quan chủ quan là: Một số sách thiếu tính cụ thể, khả thi, chưa phù hợp với thực tiễn Bộ máy tổ chức thực thiếu đồng bộ, đội ngũ cán thiếu yếu Thực tế cho thấy, trình độ phát triển kinh tế - xã hội dân tộc không đồng 24 Ở số vùng đồng bào dân tộc thiểu số, có nhiều khó khăn việc tiếp nhận ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ nên bỏ lỡ nhiều hội để vươn lên, chưa sử dụng hiệu vốn đầu tư Chính sách dân tộc chủ yếu sách hỗ trợ trực tiếp, chưa có nhiều sách đầu tư, hỗ trợ có điều kiện, với mục đích cung cấp kỹ năng, tự tạo sinh kế bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số Bởi vậy, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, nhiều người cịn mang tư tưởng ỷ lại, trơng chờ vào hỗ trợ Nhà nước, không muốn vươn lên để thoát nghèo 2.2.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sách dân tộc Việt Nam Có sách đầu tư sở hạ tầng thiết yếu hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội Cơ sở hạ tầng đảm bảo giao thông liên lạc yếu tố định đến phát triển kinh tế xã hội Nhà nước cần có sách đầu tư xây dựng, kiên cố hoá đường giao thông đến làng, kết nối thôn, với trung tâm xã, thị trấn; đầu tư xây dựng, cải tạo nâng cấp mạng lưới chợ vùng đồng bào dân tộc thiểu số, phục vụ trao đổi buôn bán ngồi nước; đồng thời với đó, đầu tư sở vật chất đơn vị nghiệp công lập thuộc lĩnh vực công tác dân tộc trường đại học, trường phổ thông dân tộc nội trú, bán trú… Để đảm bảo sinh kế lâu dài cho bà con, cần khuyến khích hộ nghèo, hộ cận nghèo tham gia hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã sản xuất theo chuỗi giá trị; chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi từ loại gia súc, gia cầm, lương thực truyền thống trâu, bò, ngơ… sang lồi có giá trị cao, nhu cầu thị trường lớn, phù hợp với điều kiện khí hậu địa phương cà phê, hồ tiêu Tây Nguyên, sâm Ngọc Linh miền núi Tây Quảng Nam, Kon Tum, chăn ni bị sữa, ni cá hồi Tây Bắc… Phát triển giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Để thu hút nhiều học sinh dân tộc thiểu số, Nhà nước cần quan tâm đầu tư sở vật chất, mở rộng quy mô trường phổ thông dân tộc nội trú, phổ thông dân tộc bán trú; hỗ trợ tiền ăn, ở, dụng cụ học tập để em yên tâm học hành Do đặc thù kinh tế - xã hội, khó mà giảng dạy học sinh dân tộc thiểu số học sinh miền xuôi, cần thiết phải nghiên cứu biên soạn tài liệu riêng, phương pháp giảng dạy riêng phục vụ trường phổ thông dân tộc nội trú, phổ thơng dân tộc bán trú 25 Để có nguồn nhân lực chất lượng cao, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, cần có sách tạo điều kiện cho em người dân tộc thiểu số vào đại học như: cộng điểm khuyến khích, cử tuyển vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, hỗ trợ học phí nơi cho sinh viên, tăng cường đào tạo khuyến khích sinh viên dân tộc thiểu số theo học ngành phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương lâm nghiệp, nông nghiệp công nghệ cao, tài nguyên môi trường, sư phạm, y tế… Bảo tồn, phát huy giá trị văn hoá truyền thống dân tộc, gắn với phát triển du lịch Xây dựng sách hỗ trợ nghệ sĩ nhân dân, nghệ sĩ ưu tú người dân tộc thiểu số việc lưu truyền, phổ biến hình thức sinh hoạt văn hố truyền thống đào tạo, bồi dưỡng người kế cận Hỗ trợ tuyên truyền, quảng bá rộng rãi giá trị văn hoá truyền thống tiêu biểu dân tộc thiểu số; chương trình quảng bá, xúc tiến du lịch vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi kết hợp với việc nghiên cứu, khảo sát tiềm du lịch, lựa chọn xây dựng sản phẩm du lịch đặc trưng cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi Hỗ trợ tu bổ, tôn tạo, chống xuống cấp di tích quốc gia đặc biệt, di tích quốc gia có giá trị tiêu biểu dân tộc thiểu số; hỗ trợ xây dựng mơ hình bảo tàng sinh thái nhằm bảo tồn di sản văn hoá phi vật thể cộng đồng dân tộc thiểu số, hướng tới phát triển cộng đồng phát triển du lịch Đổi công tác dân vận, gắn công tác dân tộc với công tác tôn giáo công tác quốc phòng - an ninh Kịp thời nắm tâm tư, nguyện vọng đáng đồng bào dân tộc thiểu số; sở có giải pháp xử lý phù hợp Cán đoàn thể cấp phải tăng cường tới sở, bám sát sống người dân; tổ chức hoạt động để hướng dẫn đồng bào dân tộc thiểu số vươn lên xóa đói, giảm nghèo, đổi tập quán sản xuất, phát triển kinh tế hàng hóa, xây dựng nơng thơn Thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ dân vận cho cán làm công tác 26 dân vận Cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức, đồn viên, hội viên, cán chiến sĩ lực lượng vũ trang vùng đồng bào dân tộc thiểu số cán làm công tác dân vận phải thực phong cách "trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân", "nghe dân nói", "nói dân hiểu", "hướng dẫn dân làm", "làm dân tin" phương châm "chân thành, tích cực, thận trọng, kiên trì, tế nhị, hiệu quả" Đa dạng hóa hình thức tập hợp nhân dân, hướng sở, địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Đề cao phát huy tốt vai trò già làng, trưởng bản, người có uy tín đồng bào Quan tâm công tác vận động, tăng cường công tác quản lý nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ chức sắc tơn giáo; phát huy vai trị Hội đồn kết sư sãi yêu nước, ban quản lý chùa (ở vùng đồng bào dân tộc Khơ-me), Hội thánh Tin lành mục sư (ở vùng Tây Nguyên) công tác vận động đồng bào Hỗ trợ tu bổ xây dựng chùa chiền học viện tôn giáo, vừa đáp ứng nhu cầu tinh thần bà con, vừa nơi bảo tồn văn hoá dân tộc, nâng cao dân trí (như Trường bổ túc văn hố Pali, Học viện Phật giáo Nam tơng Khơ-me ) Chú trọng cơng tác quốc phịng - an ninh, cơng tác quản lý hộ khẩu, quản lý biên giới, kịp thời phát ngăn chặn lực thù địch, phản động lợi dụng vấn đề dân tộc kết hợp vấn đề dân tộc - tơn giáo, kích động ly khai tổ chức phản động Cam-pu-chia Krôm, Nhà nước Tin lành Đề-ga TIỂU KẾT CHƯƠNG Chương trình bày số vấn đề vấn đề dân tộc thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội Việt Nam nay, bao gồm đặc điểm dân tộc Việt Nam, quan điểm Đảng, Nhà nước vấn đề dân tộc; số thành tựu, hạn chế giải pháp nhằm tiếp tục thực tốt công tác dân tộc thời gian tới Vấn đề dân tộc vấn đề xuyên suốt thời kỳ độ Làm tốt công tác dân tộc tảng quan trọng để giữ vững khối đại đoàn kết tồn dân tộc, đảm bảo quốc phịng - an ninh để xây dựng phát triển đất nước 27 PHẦN KẾT LUẬN Vấn đề dân tộc mối quan tâm vấn đề quan trọng xuyên suốt lịch sử nghìn năm dựng nước nước ta nói riêng quốc gia giới nói chung Qua tiểu luận này, đúc góp kết luận liên quan vấn đề Thứ nhất, nghiên cứu khái niệm dân tộc bản: dân tộc quốc gia (nghĩa rộng) dân tộc-tộc người (nghĩa hẹp) với đặc trưng (chung phương thức sinh hoạt kinh tế, lãnh thổ, ngôn ngữ riêng biệt văn hóa) Theo chủ nghĩa Mác-Lênin, có xu hướng khách quan phát triển dân tộc: xu hướng thứ đến từ thức tỉnh biểu thành phong trào đấu tranh chống áp dân tộc; xu hướng thứ hai đến từ việc dân tộc quốc gia hay nhiều quốc gia muốn liên hiệp lại với Hai xu hướng khách quan phát huy tác dụng thời đại ngày với biểu đa dạng phong phú xét phạm vi quốc gia Xã hội Chủ Nghĩa có nhiều dân tộc phạm vi tồn giới Bên cạnh đó, chủ nghĩa Mác-Lênin đề cương lĩnh dân tộc dựa sở (tư tưởng vấn đề dân tộc, tổng kết kinh nghiệm đấu tranh phân tích xu hướng khách quan) cho cương lĩnh, là: dân tộc hồn tồn bình đẳng, dân tộc quyền tự liên hiệp công nhân dân tộc lại Thứ hai, thành tựu đạt qua việc thực sách dân tộc nước Việt Nam nghiên cứu tiểu luận Đời sống vật chất tinh thần dân tộc nước tăng cao Tốc độ giảm tỷ lệ hộ nghèo tăng cao thường xuyên vượt tiêu, cơng tác xố đói giảm nghèo đạt kết khả quan Ngành y tế phát triển, đồng bào dân tộc thiểu số hỗ trợ mặt sức khoẻ với sách bảo hiểm y tế phù hợp, khiến cho số số dịch bệnh giảm mạnh Ngồi cịn vài sách phát triển hỗ trợ dân tộc thiểu số cơng tác bảo tồn văn hố, đáp ứng nhu cầu thông tin, bảo đảm an sinh xã hội Những thành tựu đạt nhờ có dẫn lối Đảng Nhà nước giúp giải vấn đề dân tộc nước Việt Nam Thứ ba, ngồi việc thành tựu, nhóm tác giả cịn nêu mặt hạn chế sách kèm theo giải pháp để thúc đẩy phát triển kinh tế - 28 xã hội, nâng cao đời sống dân tộc thiểu số Thời gian sách thực ngắn, thiếu tính chiến lược, chưa đáp ứng nhu cầu Chính sách đề chưa thực tiễn, không phù hợp với thực tế Đặc biệt miền núi, kinh tế phát triển chưa nhanh so với tiềm không ổn định, tỷ lệ hộ nghèo cao, y tế thiếu thốn Qua Đảng Nhà nước thơng qua vài biện pháp để xử lý vấn đề trên, nhóm tác giả đề bốn cách nhằm nâng cao hiệu sách: đề sách đầu tư sở hạ tầng thiết yếu hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội, phát triển giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, bảo tồn, phát huy giá trị văn hoá truyền thống dân tộc, gắn với phát triển du lịch, cuối đổi công tác dân vận, gắn công tác dân tộc với công tác tôn giáo cơng tác quốc phịng - an ninh 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2018), Chỉ thị số 19-CT/TW tăng cường công tác vùng đồng bào dân tộc Khơ-me tình hình mới, https://nhandan.vn/tin-tuc-su-kien/chi-thi-cua-ban-bi-thu-ve-tang-cuong-congtac-o-vung-dong-bao-dan-toc-kho-me-trong-tinh-hinh-moi-314308/, ngày truy cập 01/10/2021 Bộ Giáo dục Đào tạo (2021), Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học (Dành cho sinh viên đại học khối khơng chun ngành Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh), Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội C.Mác Ph.Ăngghen (2002), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2021) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Giàng Seo Phử (2011), Tập trung đầu tư phát triển nhanh, bền vững vùng dân tộc thiểu số, miền núi, https://bitly.com.vn/gnx7xm, ngày truy cập 30/09/2021 Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Lê Hoà (2018) Nhiều thành tựu quan trọng, toàn diện từ vùng “năm nhất”, https://nhandan.vn/tin-tuc-su-kien/nhieu-thanh-tuu-quan-trong-toan-dien-tuvung-nam-nhat-338816/, ngày truy cập 25/09/2021 Nguyễn Quỳnh Hoa (2017), Chính sách dân tộc Việt Nam: Thành tựu thách thức cần vượt qua, https://bom.to/uL2fNzQwtcXg9, ngày truy cập 24/09/2021 Nguyễn Thị Thu Thanh (2021), Chính sách dân tộc Việt Nam qua 35 năm đổi mới, https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/- /2018/821701/chinh-sach-dan-toc-cua-viet-nam-qua-35-nam-doi-moi.aspx, ngày truy cập 20/09/2021 10 Phạm Vĩnh Hà (2020), Đa dạng văn hóa Việt Nam: Lý luận, thực tiễn vấn đề sách, https://vass.gov.vn/hoi-nghi-hoi-thao/Da-dang-van-hoa-o-VietNam-1229, ngày truy cập 21/09/2021 11 Thủ tướng Chính phủ (1998) Quyết định 135/1998/QĐ-TTg phê duyệt chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, 30 vùng xa, https://thuvienphapluat.vn/van-ban/xay-dung-do-thi/quyet-dinh-1351998-qd-ttg-phe-duyet-chuong-trinh-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-cac-xa-dac-bietkho-khan-mien-nui-va-vung-sau-vung-xa-41865.aspx?v=d, ngày truy cập 01/10/2021 12 Thủ tướng Chính phủ (2001) Quyết định 143/2001/QĐ-TTg phê duyệt “Chương trình mục tiêu quốc gia xố đói giảm nghèo việc làm giai đoạn 2001 – 2005”, https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Van-hoa-Xa-hoi/Quyet-dinh-143-2001-QDTTg-phe-duyet-Chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-xoa-doi-giam-ngheo-va-vieclam-giai-doan-2001-2005-48367.aspx, ngày truy cập 22/09/2021 13 U Minh Nam (2020), Công tác thể chế đường lối, quan điểm Đảng vấn đề dân tộc, http://www.bandantoc.kontum.gov.vn/nghien-cuu-trao- doi/Cong-tac-the-che-duong-loi,-quan-diem-cua-Dang-doi-voi-van-de-dan-toc811, ngày truy cập 25/09/2021 14 V.I.Lênin (2006), Tồn tập, tập 26, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Vy Xuân Hoa (2008), Chính sách dân tộc Đảng, Nhà nước việc đảm bảo quyền dân tộc thiểu số Việt Nam, http://web.cema.gov.vn/modules.php?name=News&op=Print&mid=1692, ngày truy cập 03/10/2021 31 ... VẤN ĐỀ DÂN TỐC TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI 1.1 Vấn đề dân tộc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội 1.1.1 Khái niệm, đặc trưng dân tộc 1.1.2 Chủ nghĩa Mác – Lênin vấn đề dân tộc. .. Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LÊNIN VỀ VẤN ĐỀ DÂN TỐC TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI 1.1 Vấn đề dân tộc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội 1.1.1 Khái niệm, đặc trưng dân tộc Theo... nghĩa xã hội nước ta 13 Chương VẤN ĐỀ DÂN TỘC TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Vấn đề dân tộc Việt Nam 2.1.1 Đặc điểm dân tộc Việt Nam Thứ nhất, có chênh lệch số dân