Luận án tiến sĩ quản lý giáo dục quản lý đào tạo nguồn nhân lực công nghệ kỹ thuật điện, điện tử đáp ứng nhu cầu thị trường lao động tại các trường cao đẳng(la00014)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC NGUYỄN ĐỨC TUẤN QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ KỸ THUẬT ĐIỆN, ĐIỆN TỬ ĐÁP ỨNG NHU CẦU THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG TẠI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 91.40.114 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Hà Nội - 2019 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thành Vinh PGS.TS Nguyễn Phúc Châu Phản biện 1: GS.TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Tiến Hùng Phản biện 3: PGS.TS Nguyễn Thị Tính Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện Họp Học viện Quản lý Giáo dục Vào hồi 14 00 ngày 17 tháng 10 năm 2019 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Trung tâm Thông tin thư viện Học viện Quản lý Giáo dục MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Tồn cầu hố hội nhập, kinh tế thị trường, phát triển vũ bão khoa học công nghệ (KH&CN) đặt yêu cầu thị trường lao động (TTLĐ) Từ đó, quốc gia tập trung giải mối quan hệ đào tạo với sử dụng nguồn nhân lực (NNL) Ở nước ta, khác với TTLĐ ngành khác, thi trường NNL công nghệ kỹ thuật điện, điện tử (CNKTĐĐT) có tầm quan trọng đặc biệt nghiên cứu ứng dụng CNKTĐĐT vào phát triển KT-XH trước yêu cầu cách mạng công nghiệp 4.0, đào tạo NNL lĩnh vực CNKTĐĐT đáp ứng nhu cầu TTLĐ vô cần thiết Từ Đại hội lần thứ XI, Đảng ta “Thực liên kết chặt chẽ doanh nghiệp, sở sử dụng lao động, sở đào tạo Nhà nước để phát triển NNL theo nhu cầu xã hội” Tiếp Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban Chấp hành TW Đảng rõ “Tập trung đào tạo nhân lực có kiến thức, kỹ trách nhiệm nghề nghiệp,…, bảo đảm đáp ứng nhu cầu nhân lực kỹ thuật công nghệ TTLĐ nước quốc tế” Đại hội lần thứ XII, Đảng ta nhấn mạnh “đào tạo gắn với quy hoạch phát triển KT-XH, yêu cầu phát triển NNL TTLĐ” Chất lượng đào tạo NLL CNKTĐĐT theo nhu cầu TTLĐ trường cao đẳng phụ thuộc vào nhiều yếu tố, yếu tố quản lý đào tạo đóng vai trị định Chính vậy, cần nghiên cứu đề tài “Quản lý đào tạo nguồn nhân lực công nghệ kỹ thuật điện, điện tử đáp ứng nhu cầu thị trường lao động trường cao đẳng” MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Đề xuất giải pháp quản lý đào tạo NNL CNKTĐĐT trường cao đẳng đáp ứng nhu cầu TTLĐ bối cảnh phát triển phát triển KT-XH nước nhà giai đoạn KHÁCH THỂ, ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 3.1 Khách thể nghiên cứu Nhu cầu TTLĐ NNL CNKTĐĐT hoạt động đào tạo NNL CNKTĐĐT trường cao đẳng đáp ứng nhu cầu TTLĐ 3.2 Đối tượng nghiên cứu Quản lý đào tạo NNL CNKTĐĐT trường cao đẳng đáp ứng nhu cầu TTLĐ GIẢ THUYẾT KHOA HỌC Hiện NNL CNKTĐĐT đào tạo trường cao đẳng chưa thực đáp ứng nhu cầu TTLĐ Nếu trường có giải pháp quản lý khả thi sở phối hợp vận dụng lý luận giáo dục học với mơ hình CIPO đào tạo nhằm tháo gỡ khó khăn khắc phục bất cập thực trạng triển khai trình đào tạo NNL đó; NNL CNKTĐĐT đào tạo trường đáp ứng nhu cầu TTLĐ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU - Nghiên cứu sở lý luận quản lý đào tạo NNL CNKTĐĐT đáp ứng nhu cầu TTLĐ trường cao đẳng - Nghiên cứu sở thực tiễn đào tạo quản lý đào tạo NNL CNKTĐĐT trường cao đẳng đáp ứng nhu cầu TTLĐ - Đề xuất giải pháp quản lý đào tạo NNL CNKTĐĐT trường cao đẳng đáp ứng nhu cầu TTLĐ GIỚI HẠN VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Nhu cầu TTLĐ NNL vấn đề rộng, luận án nghiên cứu giới hạn: nhu cầu TTLĐ lực phẩm chất (kiến thức, kỹ yêu cầu thái độ) NNL CNKTĐĐT đào tạo trình độ cao đẳng - Chủ thể thực thi giải pháp quản lý xem CBQL trường cao đẳng, quan, tổ chức doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng NNL CNKTĐĐT, Hiệu trưởng trường cao đẳng đóng vai trị chủ yếu - Đối tượng để khảo sát thực trạng vấn đề nghiên cứu thử nghiệm giải pháp quản lý số trường cao đẳng số doanh nghiệp vừa đại diện cho vùng miền nước, vừa đại diện cho lĩnh vực đào tạo công nghệ phát triển CÂU HỎI NGHIÊN CỨU - Những vấn đề từ nhu cầu TTLĐ bối cảnh phát triển KT-XH dẫn đến phải nghiên cứu đào tạo NNL CNKTĐĐT trường cao đẳng ? - Phải dựa sở lý luận thực tiễn để đề xuất giải pháp khả thi quản lý đào tạo NNL CNKTĐĐT cho trường cao đẳng đáp ứng nhu cầu TTLĐ ? CÁC TIẾP CẬN TRONG NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 8.1 Các tiếp cận nghiên cứu Tiếp cận lịch sử - logic, tiếp cận hệ thống, tiếp cận cung - cầu, phối hợp tiếp cận q trình đào tạo theo giáo dục học với mơ hình CIPO tiếp cận chức 8.2 Phương pháp nghiên cứu - Nghiên cứu lý luận (hệ thống hóa, phân tích, tổng hợp, so sánh khái qt hố); - Nghiên cứu thực tiễn (quan sát, điều tra phiếu hỏi, xin ý kiến chuyên gia, khảo nghiệm thử nghiệm) phương pháp thống kê toán học ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN 9.1 Về lý luận Làm rõ sở lý luận quản lý đào tạo NNL CNKTĐĐT trường CĐ đáp ứng nhu cầu TTLĐ 8.2 Về thực tiễn Đánh giá thực trạng đào tạo quản lý đào tạo NNL CNKTĐĐT trường CĐ; nguyên nhân chủ yếu dẫn đến khó khăn, bất cập đào tạo NNL CNKTĐĐT đáp ứng nhu cầu TTLĐ trường này; qua đề xuất giải pháp quản lý để tháo gỡ khó khăn khắc phục bất cập 10 LUẬN ĐIỂM BẢO VỆ - Một yêu cầu trường cao đẳng, đào tạo NNL phải đáp ứng nhu cầu TTLĐ Nhu cầu NNL TTLĐ tích hợp từ nhu cầu đồng chủ thể tham gia TTLĐ bên có nhu cầu sử dụng NNL bên có nhu cầu lao động - Mức độ đáp ứng nhu cầu TTLĐ NNL CNKTĐĐT đào tạo từ trường cao đẳng phụ thuộc vào nhiều yếu tố, quản lý đào tạo yếu tố định - Hiện tại, NNL CNKTĐĐT đào tạo trường cao đẳng chưa thực đáp ứng nhu cầu TTLĐ Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng có khó khăn bất cập đào tạo quản lý đào tạo - Để đào tạo NNL CNKTĐĐT đáp ứng nhu cầu TTLĐ, trường cao đẳng phải có giải pháp quản lý nhằm tháo gỡ khó khăn khắc phục bất cập quản lý đào tạo 11 CẤU TRÚC CỦA LUẬN ÁN Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, tài liệu tham khảo, danh mục cơng trình khoa học tác giả phụ lục; luận án có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý đào tạo NNL CNKTĐĐT trường cao đẳng đáp ứng nhu cầu TTLĐ; Chương 2: Cơ sở thực tiễn quản lý đào tạo NNL CNKTĐĐT trường cao đẳng đáp ứng nhu cầu TTLĐ; Chương 3: Giải pháp quản lý đào tạo NNL CNKTĐĐT trường cao đẳng đáp ứng nhu cầu TTLĐ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ ĐIỆN, ĐIỆN TỬ ĐÁP ỨNG TẠI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG NHU CẦU THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG 1.1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ Đào tạo NNL đáp ứng nhu cầu TTLĐ vấn đề mà nhiều công trình nghiên cứu khoa học đào tạo quản lý đào tạo NNL Trong thập niên gần đây, nhà khoa học nước xem xét vấn đề quản lý đào tạo theo chuẩn đầu ra, theo lực thực hiện, theo nhu cầu xã hội có chất đào tạo NNL đáp ứng nhu cầu TTLĐ Các cơng trình khoa học tiêu biểu nước tập trung vào chủ đề lĩnh vực chủ yếu: - Đào tạo quản lý đào tạo NNL; có cơng trình nghiên cứu khoa học quản lý làm tảng cho nghiên cứu quản lý đào tạo - Đào tạo quản lý đào tạo NNL đáp ứng nhu cầu TTLĐ; sách, đề tài KH&CN, báo khoa học, luận án tiến sĩ Các cơng trình phân tích mối quan hệ chủ yếu yêu cầu sử dụng NNL với đào tạo NNL sở lý luận TTLĐ; đề xuất giải pháp đào tạo NNL Tuy nhiên, kết nghiên cứu quan điểm mang tính định hướng chung; chưa cụ thể có giải pháp quản lý đào tạo NNL đáp ứng nhu cầu TTLĐ trường cao đẳng 1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN - Quản lý tổ chức tác động có mục đích, kế hoạch chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể đối tượng quản lý nhằm huy động điều phối hiệu nguồn lực tổ chức để đạt tới mục tiêu định môi trường luôn thay đổi - Quản lý nhà trường tác động có mục đích, có kế hoạch chủ thể quản lý nhà trường (hiệu trưởng) đến khách thể đối tượng quản lý nhằm huy động điều phối nguồn lực để đạt tới mục tiêu hoạt động nhà trường môi trường luôn thay đổi - Nguồn nhân lực tổ chức (hệ thống) bao gồm tất người lao động làm việc tổ chức đó; nghĩa nguồn lực người tổ chức - Thị trường khái niệm biểu đạt lĩnh vực lưu thơng hàng hóa, tổng thể nói chung hoạt động mua bán, trao đổi lưu thơng hàng hóa nơi diễn hoạt động mua bán, trao đổi chủ thể có nhu cầu hàng hóa (bên mua thuê) có khả đáp ứng nhu cầu (bên bán cho thuê) - Thị trường lao động nơi thực quan hệ xã hội bên “bán” sức lao động (những người lao động) bên “mua” sức lao động (những tổ chức sử dụng người lao động), thông qua hình thức thỏa thuận giá (tiền cơng, u cầu phẩm chất lực, điều kiện làm việc, sở hợp đồng lao động văn thông qua thỏa thuận khác - Nhu cầu nguồn nhân lực thị trường lao động tổng hồ địi hỏi khách quan hai bên (bên sử dụng NNL bên người đào tạo) kiến thức, kỹ thái độ người đào tạo - Đào tạo NNL q trình hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm hình thành phát triển có hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, thái độ nghề nghiệp hay kiến thức liên quan đến lĩnh vực cụ thể, để người học lĩnh hội nắm vững tri thức, kĩ năng, nghề nghiệp cách có hệ thống để chuẩn bị cho người thích nghi với sống khả đảm nhận công việc định - Quản lý đào tạo NNL nhà trường tác động có mục đích, có kế hoạch chủ thể quản lý nhà trường (đứng đầu Hiệu trưởng) đến khách thể đối tượng quản lý nhà trường nhằm huy động điều phối nguồn lực để đưa nhà trường đạt tới mục tiêu đào tạo NNL môi trường luôn thay đổi 1.3 ĐÀO TẠO NNL CNKTĐĐT ĐÁP ỨNG NHU CẦU TTLĐ 1.3.1 Tiếp cận số lý thuyết đào tạo NNL Theo lý luận giáo dục học, đào tạo trình với thành tố: Mục tiêu; Chương trình; Tuyển sinh; Lực lượng đào tạo; CSVC&TBĐT; Môi trường đào tạo; Kết đào tạo Mỗi thành tố coi hoạt động q trình đào tạo, có mối quan hệ chặt chẽ, tác động bổ trợ cho để đạt tới mục tiêu đào tạo Theo Mơ hình CIPO đào tạo NNL gồm yếu tố: Đầu vào (nhu cầu đào tạo; tuyển sinh; chương trình; nhân lực đào tạo; CSVC&TBĐT); Quá trình (giảng dạy học tập); Đầu (kết đào tạo; hoạt động sau đào tạo); Bối cảnh: tác động từ bối cảnh phát triển KT-XH thời đại; tham gia trình đào tạo tổ chức sử dụng NNL Phối hợp thành tố yếu tố hai cách tiếp cận trên; trình đào tạo NNL trình triển khai hoạt động chủ yếu: xác định nhu cầu đào tạo NNL; phát triển chương trình đào tạo; tuyển sinh; giảng dạy học tập; đảm bảo CSVC&TBĐT; hợp tác đào tạo với bên sử dụng NNL; môi trường đào tạo; đánh giá kết đào tạo; hoạt động sau khoá đào tạo 1.3.2 Đặc điểm nhu cầu TTLĐ NNL CNKTĐĐT giai đoạn 1.3.2.1 Tác động từ bối cảnh phát triển KT-XH tác động đến TTLĐ NNL CNKTĐĐT Mối quan hệ phát triển GD&ĐT với phát triển KT-XH; cho thấy trách nhiệm sở đào tạo phải gắn đào tạo với nhu cầu TTLĐ Sự phát triển KH&CN, có CNKTĐĐT mà đặc điểm trội cách mạng công nghiệp lần thứ IV (cịn gọi cách mạng cơng nghiệp hệ 4.0) Việt Nam thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), nỗ lực gia tham gia Diễn đàn hợp tác Á - Âu (ASEM) gần thành viên Hiệp định đối tác tồn diện tiến xun Thái Bình Dường (CPTPP) cho thấy đặc điểm trách nhiệm sở đào tạo phải gắn đào tạo với nhu cầu TTLĐ 1.3.2.2 Đặc điểm nguồn nhân lực CNKTĐĐT trình độ cao đẳng NNL CNKTĐĐT trình độ cao đẳng nghiên cứu áp dụng vấn đề liên quan đến điện, điện tử điện từ với nhiều chuyên ngành nhỏ lượng, điện tử học, hệ thống điều khiển, xử lý tín hiệu, viễn thơng; có lực thực cơng việc trình độ trung cấp giải cơng việc có tính phức tạp chun ngành CNKTĐĐT; có khả sáng tạo, ứng dụng kỹ thuật, công nghệ đại vào công việc, hướng dẫn giám sát người khác nhóm thực cơng việc 1.3.2.3 Một số đặc điểm nhu cầu NNL CNKTĐĐT TTLĐ TTLĐ luôn yêu cầu cao chất lượng NNL Chất lượng NNL CNKTĐĐT tích hợp từ yếu tố số lượng, cấu, phẩm chất lực đáp ứng nhu cầu sử dụng 1.3.3 Các hoạt động trình đào tạo NNL CNKTĐĐT đáp ứng nhu cầu TTLĐ trường cao đẳng Các hoạt động đào tạo NNL trình bày mục 1.3.1 (nêu trên) Tuy nhiên, hoạt động tuyển sinh phải thực quy định chung Bộ GD&ĐT; đánh giá kết đào tạo triển khai hoạt động sau đào tạo có chất đánh giá để cải tiến Như vậy, luận án này, q trình đào tạo NNL CNKTĐĐT có hoạt động chủ yếu 1.3.3.1 Xác định nhu cầu TTLĐ NNL CNKTĐĐT: xác định mục tiêu, nội dung, phương pháp hình thức tổ chức hoạt động thu thập, xử lý các thông tin nhu cầu TTLĐ NNL CNKTĐĐT để có báo cáo phân tích nhu cầu số lượng, phẩm chất lực 1.3.3.2 Phát triển chương trình đào tạo NNL CNKTĐĐT theo định hướng đáp ứng nhu cầu TTLĐ: lấy ý kiến tư vân Hội động Khoa học đào tạo, dự thảo chương trình, triển khai thí điểm chương trình hồn thiện chương trình, ban hành chương trình đào tạo 1.3.3.3 Giảng dạy giảng viên theo định hướng phát triển lực sinh viên nhằm đáp ứng nhu cầu TTLĐ: Xây dựng kế hoạch giảng dạy; Giảng dạy; Đánh giá kết học tập; Nghiên cứu ứng dụng KH&CN tham gia khoá đào tạo, bồi dưỡng tự bồi dưỡng để tiếp cận với yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ sư phạm nhằm phát triển lực sinh viên đáp ứng nhu cầu TTLĐ 1.3.3.4 Học tập sinh viên theo định hướng phát triển lực nhằm đáp ứng nhu cầu TTLĐ: Thiết lập kế hoạch học tập cá nhân; Học tập lý thuyết và, thực tập nghề nghiệp; Tự học; Tham gia nghiên cứu KH&CN; Tự đánh giá kết học tập theo tiêu chí xác định mục tiêu đào tạo dắn với từ nhu cầu TTLĐ 1.3.3.5 Trang bị, sử dụng, phát triển CSVC&TBĐT: Xác định nhu cầu sử dụng cơng trình xây dựng bản; mua sắm, trang bị, sử dụng phát triển CSVC&TBĐT; Phục vụ đầy đủ, kịp thời CSVC&TBĐT 1.3.3.6 Hợp tác đào tạo với doanh nghiệp đào tạo NNL CNKTĐĐT: Ký kết với doanh nghiệp hợp tác đào tạo theo hình thức đặt hàng; Mời nhà khoa học, CBQL nhân sự, chuyên gia CNKTĐĐT doanh nghiệp tham gia xác định nhu cầu TTLĐ, phát triển chương trình đào tạo, giảng dạy, sử dụng thiết bị kỹ thuật thực hành, thực tập nghề nghiệp đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu TTLĐ 1.3.3.7 Tạo dựng, phát huy lợi hạn chế bất thuận mơi trường q trình đào tạo: Tạo dựng mơi trường pháp lý có hiệu lực mơi trường văn hóa nhà trường; Tận dụng lãnh đạo quản lý ngành, NNL từ địa phương, từ tổ chức trị - xã hội đồn thể; Hợp tác với sở đào tạo khác ngồi nước để triển khai hiệu chương trình đào tạo nghiên cứu KH&CN; Tận dụng những lợi môi trường tự nhiên vào đào tạo; hạn chế bất thuận từ môi trường đào tạo 1.3.3.8 Đánh giá kết đào tạo triển khai hoạt động sau khoá đào tạo: đánh giá kết thi thi tốt nghiệp; thu thập thông tin từ doanh nghiệp, cựu sinh viên mưcs độ đáp ứng nhu cầu TTLĐ, thực đánh giá trong, tiếp thu đánh giá ngoìa cảu tiến hoạt động quản lý đào tạo 1.4 QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NNNL CNKTĐĐT ĐÁP ỨNG NHU CẦU TTLĐ Trên sở xác định hoạt động chủ yếu trình đào tạo mục 1.3; quản lý đào tạo NNL CNKTĐĐT trường cao đẳng theo nhu cầu TTLĐ quản lý hoạt động chủ yếu 1.4.1 Quản lý hoạt động xác định nhu cầu TTLĐ NNL CNKTĐĐT Hiệu trưởng thông qua hoạt động Khoa, Phòng Đào tạo trưởng số phòng chức có liên quan để xây dựng kế hoạch, tổ chức, đạo kiểm tra hoạt động xác định nhu cầu NNL CNKTĐĐT TTLĐ (nội dung chi tiết tiểu mục 1.4.1 chính) 1.4.2 Quản lý hoạt động phát triển chương trình đào tạo NNL CNKTĐĐT đáp ứng nhu cầu TTLĐ Hiệu trưởng thông qua hoạt động trưởng Khoa, Phòng Đào tạo trưởng trưởng số phịng chức có liên quan để xây dựng kế hoạch, tổ chức, đạo kiểm tra hoạt động phát triển chương trình đào tạo (nội dung chi tiết tiểu mục 1.4.2 chính) 1.4.3 Quản lý q trình giảng dạy giảng viên theo định hướng phát triển lực sinh viên CNKTĐĐT nhằm đáp ứng nhu cầu TTLĐ Hiệu trưởng thông qua hoạt động trưởng Khoa, trưởng Phòng Đào tạo trưởng số phòng chức có liên quan để xây dựng kế hoạch, tổ chức, đạo kiểm tra hoạt động giảng dạy giảng viên (nội dung chi tiết tiểu mục 1.4.3 chính) 1.4.4 Quản lý q trình học tập sinh viên theo định hướng phát triển lực NNL CNKTĐĐT nhằm đáp ứng nhu cầu TTLĐ Hiệu trưởng thông qua hoạt động trưởng Khoa, trưởng Phịng Đào tạo, trưởng Phịng Cơng tác học sinh sinh viên (HSSV) phối hợp với tổ chức trị xã hội trường để xây dựng kế hoạch, tổ chức, đạo kiểm tra hoạt động học tập sinh viên (nội dung chi tiết tiểu mục 1.4.4 chính) 1.4.5 Quản lý CSVC&TBĐT trình đào tạo NNL CNKTĐĐT nhằm đáp ứng nhu cầu TTLĐ Hiệu trưởng thông qua hoạt động trưởng Phòng Kế hoạch Tài vụ, Thiết bị thí nghiệm, Thư viên tư liệu …) để xây dựng kế hoạch, tổ chức, đạo kiểm tra hoạt động CSVC&TBĐT (nội dung chi tiết tiểu mục 1.4.5 chính) 1.4.6 Quản lý hoạt động hợp tác đào tạo với doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng NNL CNKTĐĐT Hiệu trưởng thơng qua hoạt động CBQL cấp trường để xây dựng kế hoạch, tổ chức, đạo kiểm tra hoạt động hợp tác đào tạo (nội dung chi tiết tiểu mục 1.4.6 chính) 1.4.7 Quản lý hoạt động tạo dựng, phát huy lợi hạn chế bất thuận môi trường vào q trình đào tạo NNL CNKTĐĐT Hiệu trưởng thơng qua hoạt động trưởng Khoa, trưởng phòng chức để phối hợp với tổ chức trị, xã hội đoàn thể trường để xây dựng kế hoạch, tổ chức, đạo kiểm tra hoạt động môi trường đào tạo (nội dung chi tiết tiểu mục 1.4.7 chính) 1.4.8 Quản lý hoạt động đánh giá kết đào tạo triển khai hoạt động sau khố đào tạo NNL CNKTĐĐT Hiệu trưởng thơng qua hoạt động trưởng Phịng Khảo thí, trưởng Khoa, trưởng Phòng Đào tạo để phối hợp với tổ chức kiểm định chất lượng đào tạo nhằm xây dựng kế hoạch, tổ chức, đạo kiểm tra hoạt động đánh giá kết đào tạo đáp ứng nhu cầu TTLĐ (nội dung chi tiết tiểu mục 1.4.8 chính) 1.5 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NNL CNKT Đ ĐT ĐÁP ỨNG NHU CẦU TTLĐ Các yếu tố là: Bối cảnh phát triển KT-XH; Đường lối lãnh đạo Đảng, luật pháp sách Nhà nước phát triển KT-XH; Sự tham gia doanh nghiệp; Năng lực quản lý đào tạo đội ngũ CBQL cấp trường; Năng lực giảng viên; Mức độ huy động, đầu tư kinh phí, trang bị CSVC&TBĐT đào tạo cho khoá đào tạo NNL CNKTĐĐT Chương CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NNL CNKTĐĐT TẠI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG ĐÁP ỨNG NHU CẦU TTLĐ 2.1 KINH NGHIỆM NƯỚC NGOÀI VỀ ĐÀO TẠO NNL ĐÁP ỨNG NHU CẦU TTLĐ VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM 2.1.1 Kinh nghiệm số quốc gia đào tạo NNL đáp ứng nhu cầu TTLĐ Các quôc gia Hoa Kỳ, Đức, Anh, Nhật Bản Úc quan tâm nhiều đến đào tạo NNL theo nhu cầu TTLĐ; đề cao việc xác định nhu cầu bên tham gia TTLĐ, quản lý có hiệu trình đào tạo tập trung làm cho sản phẩm đào tạo (người học) có phẩm chất lực yêu cầu bên sử dụng lao động Đặc biệt, quốc gia đề cao hoạt động hợp tác sở đào tạo với doanh nghiệp 2.1.2 Bài học kinh nghiệm Việt Nam Các sở đào tạo Việt Nam phải tìm giải pháp quản lý nhằm xác định rõ nhu cầu đào tạo từ TTLĐ; quản lý có chất lượng hoạt động: phát triển chương trình đào tạo; giảng dạy học tập; huy động sử dụng CSVC&TBĐT; tạo dựng môi trường đào tạo; đánh giá kết đào tạo theo tiêu chí TTLĐ; đẩy mạnh hoạt động hợp tác đào tạo với quan, tổ chức doanh nghiệp 2.2 KHÁI QUÁT CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÓ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ 2.2.1 Khái quát mạng lưới, quy mô chất lượng đào tạo trường cao đẳng có đào tạo NNL cơng nghệ Hiện nay, trường cao đẳng thuộc lực lượng qn đội cơng an, có 251 trường phân bố vùng miền nước Trong hệ thống trường đó, có tới 24 trường có chức đào tạo chuyên ngành công nghệ Các trường tạo thành hệ thống vừa trải điều toàn quốc vừa tập trung kinh tế trọng điểm Theo số liệu tập hợp từ câu hỏi Phụ lục luận án; năm gần đây, năm có khoảng 13.000 HSSV đào tạo chuyên ngành CNKTĐĐT tốt nghiệp tham gia vào TTLĐ; có gần 70% sinh viên có việc làm theo chuyên ngành đào tạo Mức độ hài lòng hài lòng “sản phẩm đào tạo” tương đối cao (chiếm tỷ lệ khoảng 70%) Tuy nhiên, phần không nhỏ HSSV tốt nghiệp có việc làm, chưa phát huy lực để thích ứng TTLĐ 2.3.2 Thực trạng phát triển chương trình đào tạo NNL CNKTĐĐT nhằm đáp ứng nhu cầu TTLĐ Hoạt động đánh giá đạt loại khá, mức độ thấp loại giá trị trung bình X 2,73 2.3.3 Thực trạng hoạt động giảng dạy giảng viên theo định hướng phát triển lực sinh viên nhằm đáp ứng nhu cầu TTLĐ Hoạt động đánh giá đạt loại khá, mức độ thấp loại khá; giá trị trung bình cộng X bảng đạt tới 2,78 2.3.4 Thực trạng hoạt động trình học tập sinh viên theo định hướng phát triển lực nhằm đáp ứng nhu cầu TTLĐ Hoạt động đánh giá loại mức độ cao loại giá trị trung bình cộng X đạt tới 3,16 2.3.5 Thực trạng hoạt động trang bị, sử dụng, phát triển CSVC&TBĐT Hoạt động đánh giá đạt loại khá; mức độ thấp loại khá, giá trị trung bình cộng X đạt 2,79 2.3.6 Thực trạng hợp tác với doanh nghiệp đào tạo NNL CNKTĐĐT Hoạt động bị đánh giá đạt loại trung bình, trung bình cộng X đạt 2,48 2.3.7 Thực trạng tạo dựng, phát huy lợi hạn chế bất thuận môi trường hoạt động trình đào tạo Hoạt động đánh giá đạt loại mức độ cao loại này, trung bình cộng X đạt 3,18 2.3.8 Thực trạng hoạt động đánh giá kết đào tạo triển khai hoạt động sau khoá đào tạo Hoạt động bi đánh giá đạt loại trung bình mức độ cao loại này, trung bình cộng X bảng 2,49 2.4 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NNL CNKTĐĐT ĐÁP ỨNG NHU CẦU TTLĐ TẠI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG 2.4.1 Thực trạng quản lý hoạt động xác định nhu TTLĐ NNL CNKTĐĐT Hoạt động quản lý đánh giá đạt loại khá, mức độ thấp loại giá trị trung bình cộng X đạt 2,74 2.4.2 Thực trạng quản lý hoạt động phát triển chương trình đào tạo nhằm đáp ứng nhu cầu TTLĐ Hoạt động quản lý đánh giá đạt loại khá, mức độ thấp loại này; giá trị trung bình cộng X đạt 2,74 11 2.4.3 Thực trạng quản lý trình giảng dạy giảng viên theo định hướng phát triển lực sinh viên nhằm đáp ứng nhu cầu TTLĐ Hoạt động quản lý đánh giá đạt mức độ thấp loại giá trị trung bình cộng X đạt 2,75 2.4.4 Thực trạng quản lý hoạt động học tập sinh viên theo định hướng phát triển lực nhằm đáp ứng nhu cầu TTLĐ Hoạt động quản lý đánh giá mức độ khá, trung bình cộng X đạt tới 3,09 2.4.5 Thực trạng quản lý CSVC&TBĐT trình đào tạo NNL nhằm đáp ứng nhu cầu TTLĐ Hoạt động quản lý đánh giá đạt loại khá, mức thấp loại khá; trung bình cộng X đạt 2,70 2.4.6 Thực trạng quản lý hoạt động hợp tác đào tạo với doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng NNL CNKTĐĐT Hoạt động quản lý bị đánh giá vào loại trung bình; trung bình cộng X đạt 2,50; 2.4.7 Thực trạng quản lý hoạt động tạo dựng, phát huy lợi hạn chế bất thuận môi trường hoạt động trình đào tạo Hoạt động quản lý đánh giá đạt loại khá, giá trị trung bình cộng X đạt tới 3,07 2.4.8 Thực trạng quản lý hoạt động đánh giá kết đào tạo triển khai hoạt động sau khoá đào tạo Hoạt động quản lý bị đánh giá đạt loại trung bình, mức độ cao loại này, trung bình cộng X đạt 2,49 2.5 MỨC ĐỘ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC YẾU TỐ CÓ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐÀO TẠO VÀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NNL CNKT Đ ĐT NHẰM ĐÁP ỨNG NHU CẦU TTLĐ Tổng hợp kết trả lời câu hỏi bảng câu hỏi thứ 09 Phụ lục luận án cho thấy: Yếu tố có mức độ tác động mạnh “Năng lực quản lý trình đào tạo theo nhu cầu TTLĐ đội ngũ CBQL cấp trường cao đẳng”; có mức độ tác động mạnh thứ nhì “Năng lực đội ngũ giảng viên giảng dạy theo định hướng phát triển lực sinh viên nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động”, có mức độ có tác động mạnh thứ ba “Sự tham gia doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng NNL CNKTĐĐT (một hai chủ thể thị trường lao động) vào trình đào tạo” 12 2.6 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NNL CNKTĐĐT ĐÁP ỨNG NHU CẦU TTLĐ TẠI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG - Khơng có hoạt động đào tạo quản lý đào tạo bị đánh giá mức độ yếu, chưa có hoạt động đánh giá mức độ tốt - Hoạt động đào tạo đánh giá loại mức độ loại (khá trung bình) quản lý hoạt động đánh giá đạt loại mức độ đó; - Các yếu tố có ảnh hưởng mạnh đến đào tạo quản lý đào tạo NNL CNKTĐĐđào tạo đáp ứng nhu cầu TTLĐ trường cao đẳng gồm: Năng lực quản lý đội ngũ CBQL cấp trường; Năng lực giảng dạy của đội ngũ giảng viên; Sự tham gia tổ chức sử dụng NNL CNKTĐĐT 2.5.1 Những mặt mạnh, thuận lợi nguyên nhân a) Những mặt mạnh thuận lợi Quản lý hoạt động tuyển sinh, quản lý hoạt động học tập sinh viên quản lý hoạt động phát huy lợi hạn chế bất thuận môi trường đào tạo theo nhu cầu TTLĐ đánh giá với mức độ b) Nguyên nhân Nguyên nhân chủ yếu trường cao đẳng cơng nghệ có giải pháp quản lý khả thi 2.5.2 Những khó khăn, bất cập nguyên nhân a) Những khó khăn bất cập Những khó khăn bất cập thuộc quản lý hoạt động: xác định nhu cầu TTLĐ, phát triển chương trình đào tạo, giảng dạy giảng viên; trang bị, sử dụng phát triển CSVC&TBĐT; hợp tác đào tạo; nâng cao lực quản lý đào tạo theo nhu cầu TTLĐ đội ngũ CBQL cấp trường cao đẳng b) Những nguyên nhân chủ yếu Theo kết khảo sát thực trạng phương pháp điều tra, có kết hợp xin ý kiến nguyên nhân thực trạng, phương pháp quan sát cho thấy có nhiều nguyên nhân dẫn đến khó khăn bất cập đào tạo quản lý đào tạo; nguyên nhân chủ yếu thuộc quản lý hoạt động 13 Chương GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ ĐIỆN, ĐIỆN TỬ TẠI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG ĐÁP ỨNG NHU CẦU THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG 3.1 CÁC NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ Các nguyên tắc: Tuân thủ đường lối lãnh đạo pháp luật sách, quy chế đào tạo ngành; Đảm bảo tính khoa học; Đảm bảo đồng hệ thống: Đảm bảo tính kế thừa phát triển; Đảm bảo tính khả thi; Đảm bảo tính logic tiếp cận giải pháp quản lý 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ ĐIỆN TỬ TẠI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG THEO NHU CẦU THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG 3.2.1 Tổ chức có hiệu hoạt động điều tra, cập nhật nhu cầu NNL CNKTĐĐT từ TTLĐ 3.2.1.1 Mục đích ý nghĩa giải pháp Giải pháp nhằm cập nhật yêu cầu NNL CNKTĐĐT từ TTLĐ, từ có sở thực tiễn cho việc triển khai hoạt động khác trình đào tạo 3.2.1.2 Các nội dung cách thức triển khai giải pháp a) Nội dung thứ “Thiết lập Ban Khảo sát nhu cầu TTLĐ” Hiệu trưởng thông qua hoạt động quản lý phòng đào tạo, khoa số phòng chức khác trường để giới thiệu nhân vào Ban Khảo sát nhu cầu TTLĐ Từ định thành lập Ban Khảo sát nhu cầu TTLĐ; có ghi rõ nhận sự; nhiệm vụ chức năng; phương tiện điều kiện làm việc thời gian triển khai kết thúc khảo sát b) Nội dung thứ hai “Chỉ đạo Ban Khảo sát nhu cầu TTLĐ xây dựng kế hoạch, chuẩn bị nội dung, phương pháp hình thức tổ chức khảo sát, công cụ xử lý số liệu để khảo sát nhu cầu TTLĐ NNL CNKTĐĐT” Hiệu trưởng đạo họp Ban Khảo sát nhu cầu TTLĐ để thống mục đích, nội dung, phương pháp hình thức khảo sát, đối tượng xin ý kiến phiều hỏi vấn c) Nội dung thứ ba “Chỉ đạo Ban Khảo sát nhu cầu TTLĐ triển khai phương pháp hình thức tổ chức để thu thập xử lý thông tin nhu cầu TTLĐ NNL CNKTĐĐT” để thiết lập Báo cáo phân tích nhu cầu TTLĐ NNL CNKTĐĐT giai đoạn tương lai gần Hiệu trưởng đạo Ban Khảo sát nhu cầu TTLĐ triển khai: nghiên cứu tài liệu xu phát triển KT-XH nước; tiến hành phát phiếu điều tra khảo sát; soạn thảo Báo cáo phân tích nhu cầu TTLĐ NNL CNKTĐĐT d) Nội dung thứ tư “Chỉ đạo việc thẩm định Bản dự thảo Báo cáo phân tích nhu cầu TTLĐ NNL CNKTĐĐT” để sử dụng trình triển khai hoạt động trình đào tạo NNL CNKTĐĐT đáp ứng nhu cầu TTLĐ 14 Hiệu trưởng đạo thẩm định Báo cáo phân tích nhu cầu TTLĐ NNL CNKTĐĐT 3.2.1.3 Các điều kiện triển khai giải pháp Phải có hiểu biết TTLĐ có kinh nghiệm khảo sát nhu cầu xã hội Phải huy động nguồn kinh phí chi cho hoạt động khảo sát; phải thiết lập mối quan hệ tốt với sở đào tạo, quan chủ quản Ngành với quan, tổ chức doanh nghiệp 3.2.2 Chỉ đạo phát triển chương trình đào tạo theo hướng phát triển lực sinh viên gắn với nhu cầu sử dụng nhân lực TTLĐ 3.2.2.1 Mục đích ý nghĩa giải pháp Giải pháp nhằm có chương trình khung chương trình chi tiết mơn hoc/ modul theo hướng phát triển lực sinh viên gắn với nhu cầu TTLĐ sử dụng NNL CNKTĐĐT; từ có sở cho triển khia hoạt động trình đào tạo 3.2.2.2 Các nội dung cách thức triển khai giải pháp a) Nội dung thứ “Chỉ đạo Hội đồng Khoa học đào tạo trường tư vấn cho Hiệu trưởng mục tiêu đào tạo việc cập nhật tri thức KH&CN điện tử phát triển chương trình đào tạo theo đinh hướng phát triển lực sinh viên” Hiệu trưởng đạo hoạt động xin ý kiến tư vấn Hội đồng Khoa học Đào tạo cấp trường đổi mục tiêu đào tạo, phát triển nội dung, hình thức tổ chức yêu cầu chương trình đào tạo theo đinh hướng phát triển lực sinh viên b) Nội dung thứ hai “Chỉ đạo việc hoàn thiên chương trình mơn học/ modul theo định hướng phát triển lực sinh viên đáp ứng nhu cầu TTLĐ NNL CNKTĐĐT” Hiệu trưởng đạo khoa: dư thảo chương trình chi tiết; thẩm định thực bổ sung, sửa chữa nội dung dự thảo hoàn thiện chương trình chi tiết mơn học/ modul c) Nội dung thứ ba “Chỉ đạo việc ban hành chương trình chi tiết môn học/ modul đào tạo NNL CNKTĐĐT đáp ứng nhu cầu TTLĐ ” Hiệu trưởng đạo Phòng Đào tạo trường thực hiện: thiết lập thủ tục hành để Hiệu trưởng ký định Ban hành chương trình chi tiết mơn học/modul d) Nội dung thứ tư “Chỉ đạo việc lựa chọn giáo trình viết giáo trình theo chương trình chi tiết môn học/ modul ban hành đưa giáo trình vào đào tạo NNL CNKTĐĐT đáp ứng nhu cầu TTLĐ” Hiệu trưởng đạo khoa: sưu tầm giáo trình có; viết giáo trình mới; thẩm định giáo trình; đồng thời điều chỉnh nội dung giáo trình theo ý kiến Hội đồng thẩm định 15 3.2.2.3 Các điều kiện triển khai giải pháp Hiệu trưởng phải coi hoạt động phát triển chương trình đào tạo hoạt động trọng tâm để nâng cao chất lượng đào tạo trường khóa đào tạo Phải huy động nguồn tài tài chi cho hoạt động hồn thiện chương trình giáo trình đào tạo 3.2.3 Tổ chức hoạt động bồi dưỡng cho giảng viên lực giảng dạy theo định hướng phát triển lực sinh viên gắn với nhu cầu TTLĐ 3.2.3.1 Mục đích ý nghĩa giải pháp Giải pháp nhằm trang bị cho giảng viên tri thức TTLĐ lực cần thiết giảng dạy theo định hướng phát triển lực sinh viên 3.2.3.2 Nội dung cách thức triển khai giải pháp a) Nội dung thứ nhất: Triển khai hình thức bồi dưỡng tập trung cho giảng viên lực giảng dạy theo định hướng phát triển lực sinh viên đáp ứng nhu cầu TTLĐ Hiệu trưởng thực hiên hoạt động quản lý cụ thể: - Xác định nhu cầu, mục tiêu, nội dung hình thức tổ chức bồi dưỡng giảng viên lực giảng dạy theo định hướng phát triển lực sinh viên đáp ứng nhu cầu TTLĐ - Thiết lập chương trình bồi dưỡng cho giảng viên lực dạy học theo hướng phát triển lực sinh viên đáp ứng yêu cầu TTLĐ - Triển khai hoạt động bồi dưỡng tập trung cho giảng viên lực dạy học theo hướng phát triển lực sinh viên đáp ứng nhu cầu TTLĐ b) Nội dung thứ hai: Chỉ đạo giảng viên tự bồi dưỡng theo yêu cầu trường giảng dạy theo định hướng phát triển lực sinh viên gắn với nhu cầu TTLĐ Hiệu trưởng thực hiên hoạt động quản lý cụ thể: - Xác định nhu cầu đưa mục tiêu, nội dung tự bồi dưỡng giảng viên lực giảng dạy theo định hướng phát triển lực sinh viên đáp ứng nhu cầu TTLĐ - Chỉ đạo hoạt động tự bồi dưỡng giảng viên lực dạy học theo hướng phát triển lực sinh viên đáp ứng yêu cầu TTLĐ - Chỉ đạo triển khai hoạt động tự bồi dưỡng giảng viên lực giảng dạy theo định hướng phát triển lực sinh viên gắn với nhu cầu TTLĐ 3.2.3.3 Các điều kiện thực biện pháp Ban Tổ chức hoạt động tự bồi dưỡng cho giảng viên phải có lực quản lý hoạt động bồi dưỡng Trường phải huy động nguồn kinh phí định để chi cho hoạt động bồi dưỡng giảng viên CBQL cấp ngành, địa phương, quan, tổ chức doanh nghiệp, đội ngũ báo cáo viên, CBQL nhân viên trường, đội ngũ giảng viên (học viên) có nhu cầu bồi dưỡng xác định trách nhiệm 16 3.2.4 Chỉ đạo hoạt động tăng cường chuẩn hoá phương tiện điều kiện đào tạo để đáp ứng yêu cầu đào tạo theo nhu cầu TTLĐ 3.2.4.1 Mục đích ý nghĩa giải pháp Giải pháp nhằm làm cho hoạt động đảm bảo phương tiện điều kiện đào tạo (CSVC&TBĐT môi trường đào tạo) đầy đủ, kịp thời, chuẩn hóa, đại hóa thuận lợi 3.2.4.2 Các nội dung cách thức triển khai giải pháp a) Nội dung thứ “Triển khai hoạt động nhằm đảm bảo kinh phí, CSVC&TBĐT cho hoạt động trình đào tạo NNL CNKTĐĐT đáp ứng nhu cầu TTLĐ” Hiệu trưởng đạo việc xác định nhu cầu sử dụng CSVC&TBĐT CBQL, giảng viên sinh viên trình đào tạo NNL CNKTĐĐT đáp ứng nhu cầu TTLĐ; b) Nội dung thứ hai “Triển khai hoạt động nhằm thiết lập trì mơi trường thuận lợi cho đào tạo NNL CNKTĐĐT đáp ứng nhu cầu TTLĐ” Hiệu trưởng thực hiên hoạt động quản lý cụ thể: - Chỉ đạo khoa số phòng chức triển khai hoạt động đánh giá tác động thuận bất thuận đến nhà trường từ môi trường xã hội; - Chỉ đạo đơn vị trường thiết lập trì mơi trường pháp lý có hiệu lực với yêu cầu hoạt động đào tạo công khai, minh bạch, rõ trách nhiệm giải trình, thành viên trường tuân thủ quy định pháp luật văn quản lý cấp - Chỉ đạo tất lực lương giáo dục trường thiết lập trì mơi trường văn hóa sư phạm trường - Chỉ đạo phận chức số CBQL cấp thực hoạt động tranh thủ đồng thuận thành phần xã hội có hưởng lợi từ hoạt động đào tạo trường 3.2.4.3 Các điều kiện triển khai giải pháp Phòng Kế hoạch Tài với Phịng Thiết bị trường phải đơn vị có trách nhiệm tham mưu cho Hiệu trưởng xác định nhu cầu sử dụng, huy động kinh phí, triển khai xây dưng bản, mua sắm, trang bị CSVC&TBĐT chống thất thoát sử dụng kinh phí Phịng Hợp tác quốc tế (hoặc phận đối ngoại) phải đơn vị tham mưu tổ chức thực thiết lập trì mơi trường đào tạo thuận lợi Phải huy động dành khoản kinh phí để chi cho hoạt động đảm bảo phương tiện điều kiện đào tạo 3.2.5 Đẩy mạnh quản lý hoạt động hợp tác đào tạo theo hình thức “đặt hàng” doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng NNL CNKTĐĐT 3.2.5.1 Mục đích ý nghĩa giải pháp Giải pháp nhằm huy động nguồn lực (nhận lực, tài lực vật lực) từ doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng NNL CNKTĐĐT vào hợp tác đào tạo 17 3.2.5.2 Các nội dung cách thức triển khai giải pháp a) Nội dung thứ nhất: Thu hút doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng NNL CNKTĐĐT ký kết văn hợp tác đào tạo NNL CNKTĐĐT theo “ đặt hàng” với nhà trường Hiệu trưởng thực hoạt động chủ yếu: - Chỉ đạo Phòng Tổ chức – Cán trường việc thiết lập Ban Chuyên trách hợp tác đào tạo (CTHTĐT) với chức làm đầu mối hợp tác nhà trường với doanh nghiệp; quảng bá thương hiệu nhà trường; đề xuất với lãnh đạo nhà trường lựa chọn doanh nghiệp làm đối tác nhà trường hợp tác đào tạo NNL CNKTĐĐT; ký kết văn hợp b) Nội dung thứ hai: Triển khai nội dung hình thức hợp tác với doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng NNL CNKTĐĐT Hiệu trưởng đạo: - Ban CTHTĐT thiết lập nội dung ký kết đào tạo NNL CNKTĐĐT theo hình thức “đặt hàng” với doanh nghiệp; phối hợp khoa tận dụng trí tuệ từ doanh nghiệp để phát triển chương trình; giảng dạy; phát triển lực đội ngũ CBQL nhân viên trường doanh nghiệp; nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ; tạo điều kiện cho sinh viên sử dụng thiết bị kỹ thuật dây truyền công nghệ đại doanh nghiệp; - Các Khoa phối hợp với Ban CTHTĐT thực huy động nhà khoa học, CBQL quản lý nhân chuyên gia CNKTĐĐT doanh nghiệp vào đánh giá kết đào tạo; - Thực việc giới thiệu sinh viên để doanh nghiệp tuyển dụng theo “đơn đặt hàng” hai bên hợp đồng hợp tác đào tạo 3.2.5.3 Các điều kiện triển khai giải pháp - CTHTĐT kiến thức kinh nghiệm giao tiếp tìm hiểu nhu cầu TTLĐ - Các doanh nghiệp phải hiểu rõ mối quan hệ nhu cầu lợi ích riêng lợi ích chung hợp tác đào tạo với nhà trường để thoả mãn nhu cầu - Cả nhà trường doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng NNL CNKTĐĐT phải dành khoản kinh phí định để tổ chức triển khai hoạt động hợp tác 3.2.6 Đổi quản lý đánh giá kết đào tạo theo hướng gắn với nhu cầu sử dụng NNL CNKTĐĐT TTLĐ 3.2.6.1 Mục đích ý nghĩa giải pháp Giải pháp nhằm nhận biết kết đào tạo NNL CNKTĐĐT có đáp ứng nhu cầu TTLĐ hay không; từ tìm phương thức đánh giá theo hướng gắn kết đào tạo với tiêu chí nhu cầu NNL CNKTĐĐT TTLĐ 3.2.6.2 Các nội dung cách thức triển khai giải pháp a) Nội dung thứ “Phối hợp nhà trường với CBQL nhân quan, tổ chức doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng NNL CNKTĐĐT để thiết lập tiêu chí đánh giá mức độ thỏa mãn nhu cầu TTLĐ sản phẩm đào tạo chuyên ngành CNKTĐĐT trường cao đẳng” 18 Hiệu trưởng đạo đơn vị trường triển khai hoạt động nhằm phối nhà khoa học quản lý trường với CBQL nhân quan, tổ chức doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng NNL CNKTĐĐT tiêu chí đánh giá kết đào tạo b) Nội dung thứ hai “Chỉ đạo khoa đơn vị chức trường vận dụng tiêu chí đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu TTLĐ sản phẩm đào tạo (đã thiết lập trên) vào xác lập tiêu chí đánh giá kết học tập sinh viên kiểm tra, thi hết môn học/ modul thi tốt nghiệp” Hiệu trưởng đạo khoa yêu cầu đội ngũ giảng viên thảo luận để thiết lập câu hỏi kiểm tra, thi chấm kiểm tra, thi môn học/ modul sở cụ thể hóa tiêu chí đánh giá mức độ đáp ứng TTLĐ; đạo khoa, phòng đào tạo phận quản lý chất lượng đào tạo trường thực việc đề thi tốt nghiệp chấm thi tốt nghiệp theo hướng cụ thể hóa tiêu chí đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu TTLĐ c) Nội dung thứ ba “Chỉ đạo khoa phòng chức trường triển khai đánh giá kết đào tạo trường sở đa dạng hóa nguồn thơng tin đánh giá kiến thức, kỹ yêu cầu thái độ sản phẩm đào tạo” Hiệu trưởng trường cao đẳng: - Chỉ đạo khoa phòng chức thu thập thông tin sản phẩm đào tạo từ CBQL nhân thuộc TTLĐ thuộc quan quản lý cấp độ địa phương cấp độ quốc gia; cựu sinh viên tốt nghiệp - Chỉ đạo khoa phòng chức đưa nhận định chung kết đào tạo đáp ứng với mức độ TTLĐ - Chỉ đạo khoa phòng chức tham mưu cho hiệu trưởng để thiết lập tổ chức triển khai kế hoạch đổi hoạt động trình đào tạo 3.2.6.3 Các điều kiện triển khai giải pháp Các trường cao đẳng phải có mối quan hệ hợp tác mật thiết với quan, tổ chức doanh nghiệp TTLĐ Hiệu trưởng trường cao đẳng phải có quy định quản lý đào tạo nói chung dạy học đánh giá kết dạy học gắn với yêu cầu TTLĐ 3.2.7 Tổ chức hoạt động bồi dưỡng lực quản lý đào tạo đáp ứng nhu cầu TTLĐ cho đội ngũ CBQL cấp trường 3.2.7.1 Mục đích ý nghĩa giải pháp Giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý đào tạo đáp ứng nhu cầu TTLĐ cho đội ngũ CBQL cấp trường cao đẳng để họ triển khai có chất lượng hiệu chức quản lý trình đào tạo NNL CNKTĐĐT đáp ứng nhu cầu TTLĐ 3.2.7.2 Các nội dung cách thức triển khai giải pháp a) Nội dung thứ “Chỉ đạo việc cử CBQL trường bồi dưỡng tập trung sở giáo dục có chức bồi dưỡng CBQL giáo dục” Hiệu trưởng phải thực quy trình bao gồm 05 hoạt động chủ yếu 19 - Chỉ đạo hoạt động xác định nhu cầu bồi dưỡng theo hình thức tập trung CBQL cấp trường - Chỉ đạo hoạt động liên hệ với sở giáo dục có chức bồi dưỡng CBQL để nhận biết tiêu, đối tượng bồi dưỡng, để có kế hoạch cử CBQL trường bồi dưỡng - Chỉ đạo hoạt động tạo điều kiện cần thiết cho CBQL học bồi dưỡng theo hình thức tập trung - Chỉ đạo việc sử dụng CBQL trường sau họ hồn thành khóa bồi dưỡng b) Nội dung thứ hai “Chỉ đạo triển khai hoạt động tự bồi dưỡng lực quản lý đào tạo NNL CNKTĐĐT đáp ứng nhu cầu TTLĐ cho đội ngũ CBQL cấp trường theo yêu cầu nhà trường” - Hiệu trưởng thực quy trình bao gồm 10 hoạt động cụ thể + Xác định nhu cầu tự bồi dưỡng CBQL cấp trường; + Xác định mục tiêu tự bồi dưỡng; + Xác định nội dung tự bồi dưỡng cho CBQL; + Thiết lập phổ biến quy định trường hoạt động tự bồi dưỡng CBQL; + Tổ chức đạo việc CBQL đăng ký tham gia tự bồi dưỡng xây dựngkế hoạch cá nhân tự bồi dưỡng; + Tổ chức đạo hoạt động tạo phương tiện điều kiện cho hoạt động tự bồi dưỡng CBQL; + Tổ chức đạo hoạt động động viên, khuyến khích, giám sát uốn nắn CBQL trình tự bồi dưỡng; + Tổ chức đạo hoạt động đánh giá kết tự bồi dưỡng CBQL; + Tổ chức đạo sử dụng kết tự bồi dưỡng CBQL; + Kiểm tra, đánh giá hoạt động tự bồi dưỡng CBQL cấp trường 3.2.7.3 Các điều kiện triển khai giải pháp Mọi CBQL trường phải nhận thức tầm quan trọng nâng cao lực quản lý để đáp ứng với yêu cầu quản lý đào tạo NNL CNKTĐĐT đáp ứng nhu cầu TTLĐ Hiệu trưởng trường cao đẳng phải xây dựng quy định hoạt động tự bồi dưỡng cho đội ngũ CBQL cấp trường phải tạo điều kiện đảm bảo cho quy định có hiệu lực 3.3 MỐI QUAN HỆ CỦA CÁC GIẢI PHÁP Các giải pháp quản lý mục có mối quan hệ mật thiết, tiền đề lại hậu thuẫn cho tính khả thi Cụ thể: - Giải pháp thứ đứng vị trí trung tâm mang tính tiền đề để tổ chức triển khai biện pháp lại - Giải pháp thứ mang tính định hướng mục tiêu đào tạo làm sở cho giải pháp khác phải hướng tới - Giải pháp thứ sở định mục tiêu bồi dưỡng đội ngũ giảng viên cho giải pháp điều kiện để triển khai giải pháp khác 20 - Giải pháp thứ mang tính điều kiện cần thiết triển khai chương trình đào tạo - Giải pháp thứ điều kiện mang tính tất yếu đảm bảo cho tính khả thi giải pháp khác - Giải pháp thứ hỗ trợ cho giải pháp thứ 2, giải pháp thứ 3, giải pháp thứ thứ - Giải pháp thứ giải pháp tạo luận cho việc cải tiến (đổi mới) nội dung cách thức triển khai giải pháp khác 3.4 KHẢO NGHIỆM VỀ MỨC ĐỘ CẤP THIẾT, TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ 3.4.1 Mục đích, nội dung, phương pháp đối tượng khảo nghiệm a) Mục đích khảo nghiệm nhằm nhận biết mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp hệ thống giải pháp quản lý đồng thời nhận biết tương quan mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp quản lý b) Nội dung Khảo nghiệm mức độ cần thiết, cần thiết không cần thiết; mức độ khả thi; khả thi không khả thi giải pháp quản lý c) Phương pháp công cụ xử lý Sử dụng phương pháp xin ý kiến phiếu hỏi với công cụ để xử lý số liệu công thức tính giá trị trung bình có trọng số (đã giới thiệu mục 2.2 chương luận án) Đối với việc xem xét tương quan mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp tơi sử dụng cơng thức tính hệ số tương quan Spearman theo phương pháp thống kê tốn học Đó r = - 6 m n(n  1) ; d) Đối tượng xin ý kiến khảo nghiệm dự kiến xin ý kiến 160 người; có CBQL cấp trường cao đẳng; CBQL nhân quan, tổ chức doanh nghiệp ; CBQL cấp vụ ngành GD&ĐT; CBQL số quan liên quan; CBQL địa phương có trường cao đẳng; cựu sinh viên; số nhà khoa học (giảng viên có học vị phó giáo sư có trình độ tiến sĩ trở lên 3.4.2 Kết khảo nghiệm a) Mức độ cấp thiết giải pháp Các số liệu bảng 3.1 (bản chính) cho thấy giải pháp đánh giá có mức độ cần thiết cao (với giá trị X từ 1,93 đến 1,99; giới hạn cho điểm thấp từ cao điểm) b) Mức độ khả thi giải pháp Các số liệu bảng 3.2 (bản chính) cho thấy giải pháp đánh giá có mức độ khả thi cao (với giá trị X từ 1,92 đến 1,99) c) Tương quan mức độ cấp thiết tính khả thi giải pháp Với số liệu bảng 3.3, hệ số tương quan với n = (thứ bậc); từ đó: r=1- 6 m n(n  1) =1- 6(2       0) =1= 0,92 7(49  1) 14 21 Hệ số r số dương nhỏ gần với cho thấy mức độ tương quan thuận chặt chẽ 3.5 THỬ NGHIỆM MỘT SỐ NỘI DUNG CỦA MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ 3.5.1 Thử nghiệm nội dung thứ giải pháp thứ Thử nghiệm nội dung thứ “Chỉ đạo giảng viên tự bồi dưỡng theo yêu cầu trường giảng dạy theo định hướng phát triển lực sinh viên gắn với nhu cầu TTLĐ” giải pháp thứ “Tổ chức hoạt động bồi dưỡng cho giảng viên lực giảng dạy theo định hướng phát triển lực sinh viên gắn với nhu cầu TTLĐ” Với mục đích, nội dung, giả thuyết, đối tượng, phương thức triển khai xác định (trong chính), cho thấy: + Hệ số biến thiên nhóm đối chứng (NĐC): TNĐC= - 0,23 0,23 + Hệ số biến thiên nhóm thực nghiệm (NTN): TNTN = - 0,15   1,03 = =  0,23 4,53 x  1,11 = =  0,15 7,45 x 0,15 So sánh hệ số biên thiên cho thấy tổ chức hoạt động tự bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên giảng dạy theo định hướng phát triển lực sinh viên nhận thức giảng viên nhóm thực nghiệm (NTN) nâng lên rõ rệt so với nhóm đối chứng (NĐC) nhóm chưa tự bồi dưỡng 3.5.2 Thử nghiệm nội dung thứ giải pháp thứ Thử nghiệm nội dung thứ “Chỉ đạo triển khai hoạt động tự bồi dưỡng lực quản lý đào tạo NNL CNKTĐĐT đáp ứng nhu cầu TTLĐ cho đội ngũ CBQL cấp trường theo yêu cầu trường” giải pháp “Tổ chức hoạt động bồi dưỡng lực quản lý đào tạo đáp ứng nhu cầu TTLĐ cho đội ngũ CBQL cấp trường” Với mục đích, nội dung, giả thuyết, đối tượng, phương thức triển khai xác định (trong chính), cho thấy: nhận thức CBQL NTN tiến triển rõ rệt (gần 100% người trả lời chọn đáp án đúng) sau họ tự bồi dưỡng 22 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đào tạo NNL đáp ứng nhu cầu TTLĐ xu tất yếu mục tiêu sở đào tạo bối cảnh phát triển KT-XH Nhu cầu TTLĐ NNL CNKTĐĐT TTLĐ tổng hịa nhu cầu sử dụng NNL cơng nghệ điện tử (đại diện cho bên “mua” sức lao động - hai chủ thể tham gia TTLĐ); nhu cầu học tập người học (trong luận án đội ngũ sinh viên - bên “bán” sức lao động tương tai, hai chủ thể tham gia TTLĐ) Phối hợp tri thức giáo dục học với mơ hình đào tạo NNL CIPO, cho thấy đào tạo đáp ứng nhu cầu TTLĐ trường cao đẳng gồm hoạt động chủ yếu: xác định nhu cầu TTLĐ; thiết lập chương trình đào tạo; tuyển sinh; giảng dạy học tập; đảm bảo CSVC&TBĐT; hợp tác đào tạo; môi trường đào tạo; đánh giá kết đào tạo hoạt động sau khoá đào tạo Quản lý đào tạo NNL CNKTĐĐT trường cao đẳng đáp ứng nhu cầu TTLĐ việc chủ thể quản lý thực chức quản lý hoạt động trình đào tạo nêu Kinh nghiệm quốc tế đào tạo NNL theo nhu cầu TTLĐ cho thấy học Việt Nam nên tập trung vào quản lý có chất lượng tất hoạt động trình đào tạo Quản lý đào tạo NNL CNKTĐĐT đáp ứng nhu cầu TTLĐ chịu tác động yếu tố: bối cảnh phát triển KT-XH thời đại; đường lối lãnh đạo Đảng, luật pháp sách Nhà nước; lực giảng dạy đội ngũ giảng viên; tham gia quan, tổ chức doanh nghiệp vào đào tạo; mức độ đầu tư kinh phí, CSVC&TBĐT; lực quản lý đội ngũ CBQL cấp trường Thực trạng đào tạo quản lý trình đào tạo NNL CNKTĐĐT đáp ứng nhu cầu TTLĐ trường cao đẳng thể rõ: khơng có hoạt động số hoạt động đào tạo bị đánh giá mức độ yếu; chưa có hoạt động đánh giá mức độ tốt Hoạt động quản lý đào tạo đánh giá mức độ hoạt động đánh giá mức độ Yếu tố có ảnh hưởng mạnh đến quản lý đào tạo đáp ứng nhu cầu TTLĐ lực quản lý đội ngũ CBQL cấp trường Những khó khăn, bất cập nguyên nhân chủ yếu đào tạo quản lý đào tạo đáp ứng nhu cầu TTLĐ gồm: xác định nhu cầu đào tạo, phát triển chương trình; lực giảng viên; phương tiện điều kiện đào tạo; hợp tác đào tạo; đánh giá kết đào tạo; lực đội ngũ CBQL cấp trường Để nâng cao chất lượng đào tạo NNL CNKTĐĐT đáp ứng nhu cầu TTLĐ trường cao đẳng phải triển khia giải pháp quản lý: + Tổ chức có hiệu hoạt động điều tra, cập nhật nhu cầu NNL CNKTĐĐT từ TTLĐ + Chỉ đạo phát triển chương trình đào tạo theo hướng phát triển lực sinh viên gắn với nhu cầu sử dụng nhân lực TTLĐ + Tổ chức hoạt động bồi dưỡng cho giảng viên lực giảng dạy theo định hướng phát triển lực sinh viên gắn với nhu cầu TTLĐ 23 + Chỉ đạo hoạt động tăng cường chuẩn hoá phương tiện điều kiện đào tạo để đáp ứng yêu cầu đào tạo theo nhu cầu TTLĐ + Đẩy mạnh quản lý hoạt động hợp tác đào tạo theo hình thức “đặt hàng” doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng NNL CNKTĐĐT + Đổi quản lý đánh giá kết đào tạo theo hướng gắn với nhu cầu sử dụng NNL CNKTĐĐT TTLĐ + Tổ chức hoạt động bồi dưỡng lực quản lý đào tạo đáp ứng nhu cầu TTLĐ cho đội ngũ CBQL cấp trường Kiến nghị a) Kiến nghị với Bộ Giáo dục Đào tạo - Phối hợp với Bộ Lao động, Thương Bình Xã hội số Bộ, Ngành hữu quan tham mưu với Chính phủ để cụ thể hóa Chiến lược phát triển NNL nước nhà - Hồn thiện hệ thống thơng tin GD&ĐT theo hướng gắn kết với thông tin TTLĐ - Triển khai có chất lượng giải pháp phát triển đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục đề Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng b) Kiến nghị với Bộ Lao động, Thương binh Xã hội - Tập hợp đội ngũ chuyên gia để thường xuyên cập nhật nhu cầu NNL TTLĐ; - Điều chỉnh chương trình khung theo hướng gắn kết với nhu cầu NNL TTLĐ; - Thiết lập vận hành hệ thống thông tin NNL TTLĐ; - Tăng cường đầu tư phối hợp đầu tư CSVC&TBĐT cho trường cao đẳng c) Kiến nghị với tổ chức sử dụng NNL CNKTĐĐT (một hai chủ thể tham gia TTLĐ) - Tăng cường hợp tác với trường cao đẳng hoạt động đào tạo NNL đáp ứng nhu cầu TTLĐ - Thực việc tuyển dụng người đào tạo trường cao đẳng theo đơn đặt hàng theo hợp tác đào tạo d) Kiến nghị với trường cao đẳng Hợp tác chặt chẽ với quan, tổ chức doanh nghiệp có sử dụng NNL CNKTĐĐT để cập nhật nhu cầu NNL CNKTĐĐT từ TTLĐ; để tận dụng ưu quan tổ chức vào q trình đào tạo NNL; thiết lập thực thi sách khuyến khích cá nhân, tập thể đào tạo NNL theo nhu cầu TTLĐ; đẩy mạnh hoạt động bồi dưỡng tự bồi dưỡng cho giảng viên, cho CBQL cấp trường./ 24 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Nguyễn Đức Tuấn (2014), Một số giải pháp quản lý nhằm chuẩn hóa chất lượng đào tạo Trường Cao đẳng Cơng nghệ Bắc Hà; Tạp chí Giáo dục, số đặc biệt, tháng 7/2014 Nguyễn Đức Tuấn (2014), Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho người lao động đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp; Tạp chí Giáo chức Việt Nam, số đặc biệt, tháng 7/2014 Nguyễn Đức Tuấn (2017), Nhận diện nhu cầu thị trường lao động nguồn nhân lực công nghệ phương thức đáp ứng nhu cầu trường cao đẳng; Tạp chí quản lý giáo dục, số 7, tháng 7/2017 Nguyễn Đức Tuấn (2017), Tổng quan nghiên cứu quản lý đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu thị trường lao động; Tạp chí Giáo dục, số đặc biệt (kỳ - 8/2017) Nguyễn Đức Tuấn (2017), Thực trạng quản lý đào tạo nguồn nhân lực công nghệ theo nhu cầu thị trường lao động trường cao đẳng công nghệ vùng đồng Bắc bộ; Tạp chí Giáo dục, số đặc biệt (kỳ 8/2017) Nguyễn Đức Tuấn (2017), Giải pháp quản lý đào tạo nguồn nhân lực công nghệ theo nhu cầu thị trường lao động trường cao đẳng công nghệ vùng đồng Bắc bộ; Tạp chí Giáo dục, số 413 (kỳ - 9/2017) Nguyễn Đức Tuấn (2017), Thử nghiệm số giải pháp quản lý đào tạo nguồn nhân lực công nghệ điện tử theo nhu cầu thị trường lao động trường cao đẳng công nghệ vùng đồng Bắc bộ; Tạp chí Giáo dục, số 415 (kỳ - 10/2017) ... cập đào tạo quản lý đào tạo; nguyên nhân chủ yếu thuộc quản lý hoạt động 13 Chương GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ ĐIỆN, ĐIỆN TỬ TẠI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG ĐÁP ỨNG NHU CẦU THỊ TRƯỜNG... VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ ĐIỆN, ĐIỆN TỬ ĐÁP ỨNG TẠI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG NHU CẦU THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG 1.1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ Đào tạo NNL đáp ứng nhu cầu TTLĐ vấn đề mà... công nghệ kỹ thuật điện, điện tử đáp ứng nhu cầu thị trường lao động trường cao đẳng” MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Đề xuất giải pháp quản lý đào tạo NNL CNKTĐĐT trường cao đẳng đáp ứng nhu cầu TTLĐ bối