ĐỒ án CHUYÊN NGÀNH (1)

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA TP HỒ CHÍ MINH KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN BÁO CÁO MÔN LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH MƠI TRƯỜNG ĐỀ TÀI : Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 _Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg 17/8/2004 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam _Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 Phát triển bền vững gì? Phát triển bền vững là một khái niệm mới nhằm định nghĩa sự  phát triển về mặt xã hội hiện tại mà phải bảo đảm tếp tục phát triển trong tương lai xa Khái niệm mục têu hướng tới nhiều quốc gia giới, quốc gia dựa theo đặc thù kinh tế, xã hội , chính trị, địa lý, văn hóa riêng để hoạch định chiến lược phù hợp với quốc gia I QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ CÁC ĐỊNH HƯỚNG ƯU TIÊN NHẰM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG GIAI ĐOẠN 2011 – 2020 Quan điểm Mục tiêu Các tiêu giám sát đánh giá phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 Các định hướng ưu tên nhằm phát triển bền vững giai đoạn 2011-2020 Con người trung tâm phát triển bền vững Phát triển bền vững yêu cầu xuyên suốt trình phát triển đất nước Quan điểm Phát triển bền vững nghiệp tồn Đảng, tồn dân, cấp quyền, Bộ, ngành địa phương, quan, doanh nghiệp, đoàn thể xã hội, cộng đồng dân cư người dân Tạo lập điều kiện để người cộng đồng xã hội có hội bình đẳng để phát triển Sử dụng tiết kiệm, hiệu tài nguyên  Khoa học công nghệ tảng động lực cho phát triển bền vững đất nước Công nghệ đại, thân thiện với môi trường cần ưu tên sử dụng rộng rãi ngành sản xuất Mục tiêu a) Mục tiêu tổng quát b) Các mục tiêu cụ thể Tăng trưởng bền vững, có hiệu quả, đơi với tiến độ, công xã hội, bảo vệ tài ngun mơi trường, giữ vững ổn định trị - xã hội, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ quốc gia Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô Giữ vững an ninh lương thực, an ninh lượng, an ninh tài Thực tăng trưởng xanh Xây dựng xã hội dân chủ, kỷ cương, đồng thuận, công bằng, văn minh Giữ vững ổn định trị-xã hội Giảm thiểu tác động tiêu cực hoạt động kinh tế đến môi trường Hạn chế tác hại thiên tai Các tiêu giám sát đánh giá phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 a) Các tiêu tổng hợp b) Các tiêu kinh tế c) Các tiêu xã hội d) Các têu tài nguyên môi trường: - Tỷ lệ che phủ rừng - Tỷ lệ đất bảo vệ, trì đa dạng sinh học - Diện tích đất bị thối hóa - Mức giảm lượng nước ngầm, nước mặt - Tỷ lệ ngày có nồng độ chất độc hại khơng khí vượt têu chuẩn cho phép - Tỷ lệ đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp xử lý chất thải rắn, nước thải đạt têu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng - Tỷ lệ chất thải rắn thu gom, xử lý đạt têu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng Các định hướng ưu tên nhằm phát triển bền vững giai đoạn 2011-2020 a) Về kinh tế b) Về xã hội c) Về tài nguyên mơi trường - Chống thối hóa, sử dụng hiệu bền vững tài nguyên đất - Bảo vệ môi trường nước sử dụng bền vững tài nguyên nước - Khai thác hợp lý sử dụng tiết kiệm, bền vững tài nguyên khoáng sản - Bảo vệ môi trường biển, ven biển, hải đảo phát triển tài nguyên biển - Bảo vệ phát triển rừng - Giảm nhiễm khơng khí tiếng ồn đô thị lớn khu công nghiệp - Quản lý có hiệu chất thải rắn chất thải nguy hại - Bảo tồn phát triển đa dạng sinh học - Giảm thiểu tác động ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng chống thiên tai II CÁC NHĨM GIẢI PHÁP Tiếp tục hồn thiện hệ thống thể chế phát triển bền vững, nâng cao chất lượng quản trị quốc gia Tăng cường nguồn lực tài Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức Tăng cường lực quản lý thực phát triển bền vững III GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 12 13  Xây dựng nông thôn với lối sống hịa hợp với mơi trường Nghiên cứu phát triển khoa học công nghệ, ban hành hệ thống têu chuẩn kinh tế, kỹ thuật thông tn liệu tăng trưởng xanh 14 15  Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Huy động nguồn lực thực chiến lược tăng trưởng xanh 16 Hợp tác quốc tế III GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Khuyến khích tiêu dùng bền vững khu vực doanh nghiệp Tiêu dùng bền vững khu vực dân cư Thúc đẩy việc dán nhãn sinh thái phổ biến thông tin sản phẩm thân thiện mơi trường đến tồn xã hội 17 Thúc đẩy têu dùng bền vững xây dựng lối sống xanh Chi tiêu công phải gương mẫu thực theo tiêu chuẩn kinh tế xanh Phát triển mạnh công nghệ thơng tin hạ tầng Chính phủ điện tử, kết nối hạ tầng quan trọng phát triển kinh tế - xã hội… IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Phân chiến lược • Giai đoạn 2011 - 2020 • Giai đoạn 2021 – 2030 • Giai đoạn 2031 - 2050 Thành lập máy đạo, điều hành thực chiến lược • • • 3. Phân công thực • Chiến lược Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài chủ trì Bộ Tài ngun Mơi trường Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ • Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN Là khái niệm Đang xu hướng phát chung mớitriển mẻ Việt Nam Thiếu nhiều cơng cụ sách khích doanh Phảikhuyến thay đổi khó khăn,và thách củaxã hội nghiệp cộngthức đồng theo kinh tế hành động hướng kinh tế xanh/tăng trưởng xanh Địi hỏi nguồn lực Thuậnkhăn lợi Khó Một số địatư không nhỏngành, để đầu phương, cộng đồng cải tến côngđãnghệ, doanh nghiệp tến thực dự án hành xây dựng kế hoạch đầu tư xanh Trình độ công nghệ hết bạn các bè doanh Các hầu đối tác, Quốc Tế ủng hộ lạc sẵnhậu, sàngsử nghiệp  còn hợpnhiên tác, hỗliệu trợkém dụng hiệu Chiến lược quốc gia bảo vệ môi trường I Quan điểm mục tiêu Mục tiêu đến năm 2020: a) Mục têu tổng quát: • • • • • Quan điểm • Kiểmchỉ sốt,đạo: hạn chế mức độ gia tăng ô Bảo vệ môi trường unhiễm cầu thiết mơiyếu trường • Ứng Phát triển phải tơn trọng quy tự nhiên, phóluật với biến đổi khí hậu • Phát triển bền vững đất nước thân thiện với môi trường Bảo vệ môi trường b) trách nhiệm người Mục têucủa cụ thể: Tầm nhìn đến năm 2030: Nâng cao hiệu quản bảogây đảm quymơi định • lý, Giảm nhiễm trường, suy thoái, suy giảm Ngăn chặn, đẩy lùi xu hướng gia tăng ô nhiễm pháp luật môi trường đượcsunh thựchọc đa dạng mơi trường; hình thành kinh tế xanh, phát Hưởng lợi từ môi trường phải phục, trả tền; • Khắc cảigây tạo ơmơi trường, cải thiện điều kiện triển bền vững đất nước nhiễm, suy thối phải bồisống thường người dân • Ưng phó với biến đổi khí hậu, giảm mức độ gia tăng phát thải khí nhà kính II Định hướng nội dung, biện pháp bảo vệ MT Phòng ngừa kiểm sốt nguồn gây nhiễm mơi trường Cải tạo, phục hồi môi trường; cung cấp nước dịch vụ vệ sinh môi trường Khai thác, sử dụng hiệu bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học Xây dựng lực ứng phó với biến đổi khí hậu, giảm nhẹ phát thải khí nhà kính Phịng ngừa kiểm sốt nguồn gây ô nhiễm môi trường: Không để phát sinh sở gây ô nhiễm môi trường Giảm nguồn gây ô nhiễm môi trường Giải vấn đề môi trường khu công nghiệp, lưu vực sông, làng nghề vệ sinh mơi trường nơng thơn Bảo đảm an tồn hóa chất, an toàn xạ, hạt nhân Nâng tỷ lệ khu có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt yêu cầu Giảm tác động lên môi trường từ khai thác khoáng sản Nâng tỷ lệ chất thải thu gom, tái chế, tái sử dụng; giảm sản xuất sử dụng túi, bao gói khó phân hủy Nâng tỷ lệ chất thải nguy hại, chất thải y tế xử lý, têu hủy đạt quy chuẩn kỹ thuật, chơn lấp an tồn sau xử lý, têu hủy Cải tạo, phục hồi môi trường khu vực bị nhiễm, suy thối; đẩy mạnh cung cấp nước dịch vụ vệ sinh môi trường: Cải tạo, phục hồi hồ, ao, kênh, mương, đoạn sông bị nhiễm, suy thối thị, khu dân cư Xử lý, cải tạo vùng đất bị nhiễm độc, tồn dư đi-ơ-xin, hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật chất gây ô nhiễm khác Phục hồi, tái sinh hệ sinh thái tự nhiên bị suy thoái, đặc biệt rừng ngập mặn Cải thiện chất lượng mơi trường khơng khí thị, khu dân cư Cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường khu vực đô thị nông thôn Khai thác, sử dụng hiệu bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên; bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học: Sử dụng tài nguyên đất hiệu bền vững; khắc phục tình trạng đất nơng nghiệp chuyển đổi mục đích sử dụng, thối hóa, bạc màu, hoang mạc hóa Hạn chế mức độ suy giảm nguồn lợi thủy sản Nâng tỷ lệ che phủ rừng nâng cao chất lượng rừng Kiềm chế tốc độ suy giảm số loài số cá thể lồi hoang dã, suy thối nguồn gen quý, Nâng số lượng, tổng diện tích chất lượng khu bảo tồn thiên nhiên Nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên nước, giảm nhẹ tình trạng thiếu nước theo mùa cục theo vùng Bảo vệ vùng đất ngập nước tự nhiên, thảm cỏ biển, rạn san hô hệ sinh thái tự nhiên đặc thù khác Xây dựng lực ứng phó với biến đổi khí hậu, giảm nhẹ phát thải khí nhà kính: Nâng cao nhận thức, hiểu biết, kiến thức biến đổi khí hậu, thích nghi, sống chung với biến đổi khí hậu nhân dân Lồng ghép nhiệm vụ ứng phó với biến đổi khí hậu chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển; nâng khả chống chịu, thích nghi hệ sinh thái, cơng trình bảo vệ môi trường trước tác động biến đổi khí hậu, nước biển dâng Góp phần giảm nhẹ phát thải khí nhà kính III Các giải pháp tổng thể Tạo chuyển biến mạnh mẽ ý thức trách nhiệm cấp, ngành, doanh nghiệp người dân bảo vệ mơi trường Hồn thiện pháp luật, thể chế quản lý, tăng cường lực thực thi pháp luật bảo vệ môi trường Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, phát triển ứng dụng công nghệ bảo vệ môi trường Phát triển ngành kinh tế môi trường để hỗ trợ ngành kinh tế khác giải vấn đề môi trường, thúc đẩy tăng trưởng, tạo thu nhập việc làm Tăng cường đa dạng hóa đầu tư cho bảo vệ môi trường Thúc đẩy hội nhập tăng cường hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC Trách nhiệm thực Chiến lược Bộ Tài nguyên Mơi trường Chủ trì, có trách nhiệm điều phối, thống tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài Cân đối, bố trí vốn từ ngân sách Các Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Tổ chức thực Các tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức quần chúng khác cộng đồng dân cư Tham gia, giám sát hoạt động bảo vệ môi trường Giám sát đánh giá việc thực Chiến lược Các Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Giám sát, kiểm tra việc thực mục tiêu, tổ chức tổng kết tình hình thực Bộ Tài ngun Mơi trường Đôn đốc, kiểm tra, giám sát, định kỳ tổ chức đánh giá, tổng kết tình hình thực hiện, báo cáo Thủ tướng Chính phủ The end!!! ... nghiệp toàn Đảng, toàn dân, cấp quyền, Bộ, ngành địa phương, quan, doanh nghiệp, đoàn thể xã hội, cộng đồng dân cư người dân Tạo lập điều kiện để người cộng đồng xã hội có hội bình đẳng để phát triển... têu thụ lượng quốc gia Rà soát, điều chỉnh quy hoạch ngành sản xuất, hạn chế ngành kinh tế phát sinh chất thải lớn, tạo điều kiện phát triển ngành sản xuất xanh III GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Đẩy mạnh... củaxã hội nghiệp cộngthức đồng theo kinh tế hành động hướng kinh tế xanh/tăng trưởng xanh Địi hỏi nguồn lực Thuậnkhăn lợi Khó Một số địatư không nh? ?ngành, để đầu phương, cộng đồng cải tến côngđãnghệ,