Pháp luật về xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất chính ở Việt Nam

ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT ĐINH NHƢ TIẾN PHÁP LUẬT XỬ LÝ HÀNH VI BÁN HÀNG ĐA CẤP BẤT CHÍNH Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380107 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC THỪA THIÊN HUẾ, năm 2018 Cơng trình đƣợc hồn thành tại: Trƣờng Đại học Luật, Đại học Huế Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Hà Thị Mai Hiên Phản biện 1: : Phản biện 2: Luận văn đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm Luận văn thạc sĩ họp tại: Trƣờng Đại học Luật Vào lúc ngày tháng năm MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu .2 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Cơ sở phƣơng pháp luân phƣơng pháp nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ HÀNH VI BÁN HÀNG ĐA CẤP BẤT CHÍNH .5 1.1 Khái niệm đặc trƣng hoạt động bán hàng đa cấp 1.1.1 Khái niệm bán hàng đa cấp 1.1.2 Các đặc trƣng bán hàng đa cấp 1.2 Khái niệm đặc điểm bán hàng đa cấp bất - loại hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh theo quy định pháp luật cạnh tranh 1.2.1 Bán hàng đa cấp bất 1.2.2 Các đặc điểm bán hàng đa cấp bất 1.3 Khái niệm, khung pháp luật xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất ý nghĩa 1.3.1 Khái niệm: 1.3.2.Nguồn pháp luật xử lý vi hành vi bán hàng đa cấp bất .8 1.3.3 Ý nghĩa: 1.4 Những nội dung pháp luật xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất .8 1.4.1 Đối tƣợng pháp luật xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất 1.4.2 Các hình thức xử phạt: .9 1.5 Kinh nghiệm điều chỉnh pháp luật xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất số nƣớc giới KẾT LUẬN CHƢƠNG 11 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ HÀNH VI BÁN HÀNG ĐA CẤP BẤT CHÍNH VÀ THỰC TIỄN XỬ LÝ CÁC HÀNH VI BÁN HÀNG ĐA CẤP BẤT CHÍNH HIỆN NAY 12 2.1 Các quy định pháp luật bán hàng đa cấp bất pháp luật xử lý hành vi bán hàng đa cấp Việt Nam .12 2.1.1 Các quy định pháp luật xác định hành vi bán hàng đa cấp bất 12 2.1.2 Trình tự, thủ tục, xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất theo Luật Cạnh tranh năm 2004 13 2.2 Thực tiễn xử lí hành vi bán hàng đa cấp bất Việt Nam 13 2.2.1 Thực tiễn bán hàng đa cấp bất Việt Nam 13 2.2.2 Thực tiễn xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất Việt Nam 14 KẾT LUẬN CHƢƠNG 17 Chƣơng MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BÁN HÀNG ĐA CẤP BẤT CHÍNH VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA VIỆC XỬ LÝ CÁC HÀNH VI BÁN HÀNG ĐA CẤP BẤT CHÍNH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 18 3.1 Nhu cầu hoàn thiện quy định pháp luật xử lý bán hàng đa cấp bất .18 3.2 Định hƣớng hoàn thiện quy định pháp luật chống bán hàng đa cấp bất nâng cao hiệu việc xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất 18 3.3 Các giải pháp hoàn thiện 18 3.3.1.Giải pháp pháp lý 19 3.3.1.1 Hoàn thiện quy định xác định hành vi bán hàng đa cấp bất pháp luật xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất 19 3.3.1.2 Xác định lại khái niệm “bán hàng đa cấp” 19 3.3.1.3 Thống quy định bán hàng đa cấp bất văn pháp luật 19 3.3.1.4 Hƣớng dẫn cách cụ thể quy định thủ tục xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất 19 3.3.1.5 Hoàn thiện lại quy định chế tài hành chí bổ sung chế tài hình trƣờng hợp cần thiết hành vi bán hàng đa cấp bất 19 3.3.1.6 Hoàn thiện chế tài khiếu nại hành quy định xử lý vụ việc cạnh tranh không lành mạnh 20 3.3.1.7 Hoàn thiện số quy định liên quan đến hợp đồng bán hàng đa cấp, cụ thể xác định rõ “mơ hình kim tự tháp, theo quy định điểm q khoản Điều Nghị định 42/2014/NĐ-CP” 20 3.3.1.8 Hoàn thiện quy định bồi thƣờng thiệt hại bán hàng đa cấp bất gây 20 3.3.1.9 Cần phải có quy chế minh bạch thơng tin liên quan đến sản phẩm đƣợc tiêu thụ theo phƣơng thức bán hàng đa cấp xác định trách nhiệm cụ thể chủ thể có liên quan việc xây dựng, truyền bá thông tin, bao gồm doanh nghiệp ngƣời tham gia; .20 3.3.1.10 Đối với sản phẩm đặc biệt, có khả ảnh hƣởng lớn đời sống xã hội nhƣ thực phẩm, thuốc chữa bệnh, chế phẩm hỗ trợ dinh dƣỡng 20 3.3.2 Giải pháp bổ trợ .20 3.3.2.1 Nâng cao lực, hiệu lực trình thực thi nhiệm vụ Cơ quan quản lý cạnh tranh .20 3.3.2.2 Tăng cƣờng hoạt động giám sát, quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp bán hàng đa cấp 20 3.3.2.3 Chú trọng tuyên truyền pháp luật cạnh tranh nói chung pháp luật chống cạnh tranh khơng lành mạnh nói riêng .20 3.3.2.4 Nâng cao hiểu biết thông thái ngƣời tham gia mạng lƣới bán hàng đa cấp ngƣời tiêu dùng 20 KẾT LUẬN CHƢƠNG 20 KẾT LUẬN 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trong năm trở lại đây, thông qua phƣơng tiện thông tin đại chúng, tƣợng bán hàng đa cấp khơng cịn xa lạ ngƣời dân khắp tỉnh thành Việt Nam Tuy nhiên, việc bán hàng đa cấp mang lại điều tốt đẹp cho xã hội chƣa đáng kể việc lừa đảo, bán hàng đa cấp bất lại có chiều hƣớng leo thang, ln đề tài khiến dƣ luận nhức nhối Bán hàng đa cấp bất dẫn đến hệ nhiều quan hệ xã hội vấn đề pháp lý phát sinh vƣợt khỏi tầm kiểm soát qui định pháp luật, lực thẩm quyền quản lý có quan chức Có thể thấy rõ điều thơng qua tƣợng bán hàng đa cấp bất Việt Nam Bắt đầu xuất Việt Nam vào khoảng năm 1998 phát triển mạnh vài năm trở lại đây, xuất bùng nổ phƣơng thức bán hàng đa cấp thực tế tạo hoang mang cho ngƣời tiêu dùng lúng túng xử lý sách quan quản lý Trên thực tế, hoạt động đa số công ty sử dụng phƣơng thức bán hàng đa cấp làm phát sinh nhiều quan hệ phức tạp doanh nghiệp ngƣời tham gia bán hàng đa cấp Đồng thời, vấn đề chất lƣợng nhƣ giá sản phẩm đƣợc cung cấp thông qua phƣơng thức bán hàng đa cấp có nguy gây tổn hại lớn tới quyền lợi ích ngƣời tiêu dùng Trong khoảng thời gian này, bán hàng đa cấp đƣợc phƣơng tiện thông tin đại chúng nhắc đến gắn liền với tƣợng: bóc lột, lừa đảo, trốn thuế Nhiều cơng ty núp bóng bán hàng đa cấp nhƣ Thiên Ngọc Minh Uy, Tâm Mặt Trời… để lừa đảo hàng tỷ đồng bị quan chức xử lý Vậy thực chất bán hàng đa cấp gì? Nó có nhƣ phƣơng tiện thông tin đại chúng phản ánh không? Và để quản lý hoạt động Nhà nƣớc cần sử dụng cơng cụ phù hợp Trƣớc nhu cầu cấp bách trên, Luật Cạnh tranh đƣợc Quốc hội thơng qua ngày 3/12/2004 (có hiệu lực ngày 1/7/2005), qui định Luật Dân 2015, Luật Hành chính, Luật Hình sửa đổi, bổ sung 2017, Luật Thƣơng mại 2005 sở để quan chức tiến hành áp dụng việc xử lý trƣờng hợp bán hàng đa cấp bất Những văn tạo sở pháp lý ban đầu quan quản lý cạnh tranh mà cụ thể Cục quản lý cạnh tranh chủ động điều tra xử lý nhiều vụ bán hàng đa cấp bất thời gian qua Tuy nhiên, quy định xử phạt hành vi bán hàng đa cấp bất Luật cạnh tranh Nghị định 110 dƣờng nhƣ mang tính chất tình thế, chƣa thực giải đƣợc thấu đáo vấn đề chất hoạt động bán hàng đa cấp bất chính, dạng thể loại hành vi với tính chất hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh Chính mà hiệu áp dụng số địa bàn nƣớc chƣa đủ sức răn đe đối tƣợng bất chính, chƣa đáp ứng đƣợc kỳ vọng nhà lập pháp nhƣ quan quản lý nhà nƣớc, doanh nghiệp ngƣời tiêu dùng Với mong muốn có đƣợc nhìn bao quát hành vi bán hàng đa cấp bất chính, đồng thời, tổng kết, đánh giá kinh nghiệm có đƣợc từ thực tiễn xử lí vụ việc bán hàng đa cấp bất quan quản lý cạnh tranh thời gian qua đề từ có đề xuất thích hợp cho việc hồn thiện quy định pháp luật vấn đề này, tác giả lựa chọn đề tài: "Pháp luật xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất Việt Nam " làm luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu Bán hàng đa cấp phƣơng thức bán hàng xuất nƣớc ta Vì vậy, pháp luật bán hàng đa cấp với tính chất lĩnh vực pháp luật điều chỉnh hoạt động bán hàng hình thành nƣớc ta thời gian gần Mặc dù vậy, pháp luật bán hàng đa cấp lại lĩnh vực pháp luật nhanh chóng thu hút đƣợc quan tâm nhiều nhà nghiên cứu pháp lý kinh tế Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu cơng trình cịn q hẹp, phần lớn dừng lại hình thức viết báo tài liệu kinh tế đƣợc dịch từ tài liệu nƣớc Thuộc cơng trình kể trên, đáng ý cơng trình nhƣ: "Pháp luật quản lý hoạt động bán hàng đa cấp" đƣợc đăng Tạp chí Khoa học pháp lý số (35)/2006 Thạc sĩ Nguyễn Ngọc Sơn, số khóa luận tốt nghiệp đại học nhƣ Đặng Thị Phƣơng Thủy (K46-CLC - Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội), Phạm Đức Quảng (K47-CLC - Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội) cơng trình nghiên cứu công phu bán hàng đa cấp nhƣng dừng lại việc nhận diện số vấn đề pháp lý liên quan đến hoạt động bán hàng mà chƣa khai thác khía cạnh hành vi bán hàng đa cấp bất với tính cách hành vi cạnh tranh không lành mạnh theo Luật cạnh tranh chƣa có đánh giá thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hành để xử lý hành vi bất cách cụ thể Nhƣ vậy, cơng trình nghiên cứu tồn diện cơng phu Pháp luật xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất đến chƣa có Đây hội tốt để tác giả vào tìm hiểu phân tích đề tài nhƣng đồng thời khó khăn cho tác giả kế thừa đƣợc thành ngƣời trƣớc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu đề tài: Trên sở làm sáng tỏ số vấn đề lý luận pháp luật xử lý bán hàng đa cấp bất chính; phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất Việt Nam để từ đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp hoàn thiện pháp luật tăng cƣờng hiệu áp dụng pháp luật xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất Việt Nam giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ đề tài: - Nghiên cứu, làm sáng tỏ vấn đề lý luận bán hàng đa cấp bất pháp luật xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất chính; - Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất Việt Nam; - Đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp hoàn thiện pháp luật xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất giai đoạn Cơ sở phƣơng pháp luân phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở phƣơng pháp luận:Khi nghiên cứu đề tài tác giả lấy học thuyết Mác - Lênin vấn đề Nhà nƣớc pháp luật làm tảng kim nam cho vấn đề, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng, Nhà nƣớc, văn pháp luật, văn hƣớng dẫn việc áp dụng pháp luật, văn tổng kết thực tiễn kiểm tra, xử lý hành vi bán hang đa cấp bất địa bàn tỉnh nƣớc, tài liệu pháp lý ngồi nƣớc có liên quan Dựa phƣơng pháp nghiên cứu chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử nhằm tạo điều kiện cho tác giả có nhận thức đắn tồn quy luật phát triển xã hội lồi ngƣời, q trình nhận thức, tƣ duy, quy luật tự nhiên xã hội loài ngƣời… nhƣ vấn đề nhà nƣớc pháp luật để từ có tƣ đắn, lơgic q trình lập luận giải vấn đề Bên cạnh đó, luận văn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu: so sánh, phân tích, tổng hợp, thống kê cách thích hợp để triển khai nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: Đối tƣợng nghiên cứu cơng trình khoa học, hệ thống pháp luật Việt Nam quản lý hoạt động bán hang đa cấp, sở đó, tìm hiểu thực trạng vi phạm rà sốt cơng tác quản lý doanh nghiệp hoạt động bán hang đa cấp Việt Nam Bên cạnh đó, luận văn khảo sát pháp luật số nƣớc quản lý hoạt động bán hàng đa cấp để học tập kinh nghiệm giúp hoàn thiện pháp luật Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: Về không gian: luận văn tập trung sâu tìm hiểu quy định pháp luật bán hang đa cấp, thực trạng vi phạm vấn đề xử lý vi phạm quan quản lý doanh nghiệp, cá nhân bán hang đa cấp bất Việt Nam năm gần Song song với nó, luận văn trọng tìm hiểu quy định pháp luật số quốc gia để học hỏi kinh nghiệm, hoàn thiện pháp luật Việt Nam Giới hạn phạm vi nghiên cứu: Các nội dung nghiên cứu dƣới khía cạnh kinh tế bán hàng đa cấp không thuộc phạm vi nghiên đề tài Những đóng góp luận văn Đây cơng trình khoa học dƣới hình thức luận văn thạc sĩ luật học Pháp luật xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất Đề tài đƣợc nghiên cứu cách sâu sắc toàn diện nội dung chế định xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất - qua thực tiễn xử lý số trƣờng hợp bật, từ nâng cao nhận thức hành vi bán hàng đa cấp bất chính, tạo tiền đề cho việc xây dựng hồn thiện pháp luật Đồng thời định hƣớng cho việc nâng cao hiệu áp dụng vào việc ngăn chặn hành vi lợi dụng bán hàng đa cấp bất để trục lợi Luận văn bảo vệ thành công có ý nghĩa lý luận thực tiễn, làm tƣ liệu tham khảo có giá trị việc xây dựng pháp luật hình sự, góp phần khắc phục khiếm khuyết thực tiễn áp dụng thi hành hình phạt xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm có chƣơng: Chương 1: Một số vấn đề lý luận pháp luật xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất Chương 2: Thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất chinh Việt Nam Chương 3: Một số định hƣớng giải pháp hoàn thiện pháp luật tăng cƣờng hiệu xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất Việt Nam Một là, phân tích chƣơng trình kinh doanh trạng thái tĩnh để xác định doanh nghiệp quy định trả hoa hồng cho ngƣời tham gia nhờ việc bán hàng cung ứng dịch vụ đến ngƣời tiêu dùng thực hay nhờ việc giới thiệu ngƣời tham gia vào mạng lƣới Hai là, phân tích chƣơng trình kinh doanh trạng thái động để tìm hiểu xem phân phối viên sử dụng thời gian vào việc gì; tuyển ngƣời hay bán hàng Họ xác định phân phối viên có bán hàng cung ứng dịch vụ cho ngƣời tiêu dùng nhƣng thời gian chủ yếu phân phối viên đƣợc dùng vào việc tuyển ngƣời chƣơng trình bị coi mơ hình tháp ảo * Tại Canada: Kinh doanh đa cấp đƣợc ghi nhận Điều 55 Luật Cạnh tranh Canada dƣới hình thức quy định cấm mơ hình tháp ảo (Pyramid Selling) Pháp luật Canada phân biệt kinh doanh đa cấp chân mơ hình tháp ảo dựa vào cách thức kinh doanh doanh nghiệp, theo mục đích mơ hình tháp ảo lấy tiền ngƣời tham gia dùng ngƣời tham gia để tuyển dụng ngƣời dễ lừa gạt khác Kinh doanh đa cấp có đặc điểm khác với mơ hình tháp ảo là: - Một là, doanh ngiệp kinh doanh đa cấp cung ứng cho thị trƣờng sản phẩm hàng hóa, dịch vụ thực sự, tức sản phẩm doanh nghiệp phải có thực, sử dụng đƣợc doanh nghiệp ứng dụng kinh doanh đa cấp để tiêu thụ sản phẩm sản phẩm đƣợc sử dụng để làm cho phƣơng thức kinh doanh đa cấp vận hành - Hai là, đƣa thông báo thu nhập thành viên tham gia mạng lƣới, doanh nghiệp kinh doanh đa cấp cho biết mức thu nhập thành viên điển hình tỷ lệ ngƣời có mức thu nhập - Ba là, doanh nghiệp kinh doanh đa cấp không thu tiền việc gia nhập khơng trả phí tuyển mộ cho phân phối viên - Bốn là, doanh nghiệp kinh doanh đa cấp không yêu cầu ngƣời muốn tham gia phải mua sản phẩm công ty để đƣợc quyền tham gia mạng lƣới kinh doanh đa cấp - Năm là, doanh nghiệp kinh doanh đa cấp không bán cho phân phối lƣợng sản phẩm lớn doanh nghiệp biết phân phối viên tiêu thụ hết lƣợng sản phẩm - Sáu là, doanh nghiệp kinh doanh đa cấp có sách mua lại sản phẩm từ phân phối viên cách công khoảng thời gian hợp lý * Tại Singapore: 10 Năm 1973, Luật chống bán hàng đa cấp mơ hình tháp ảo (The multi level marketing and Pyramid Selling Prohibition Act) đƣợc ban hành với mục đích bảo vệ ngƣời tiêu dùng trƣớc mơ hình tháp ảo Theo pháp luật Singapore, mơ hình tháp ảo có đặc điểm sau: - Một là, doanh nghiệp thổi phồng việc dễ kiếm tiền, ngƣời trở nên giàu có khoảng thời gian ngắn cách để đạt đƣợc điều tuyển ngƣời tham gia vào mạng lƣới - Hai là, giá sản phẩm đƣợc mua từ doanh nghiệp không mức mà ngƣời ta mua điều kiện bình thƣờng - Ba là, ngƣời tham gia bị yêu cầu phải đầu tƣ tiền vào hệ thống cho dù dƣới hình thức mua hàng hay đóng phí tham gia Tại đây, mức phạt cho hành vi bán hàng đa cấp bất lên đến 200.000 USD Ngƣời bị xử phạt hành mà cịn tái phạm bị truy cứu trách nhiệm hình chịu hình phạt năm năm tù giam Tại Canada, doanh nghiệp kinh doanh đa cấp bị quy kết vi phạm điều khoản kinh doanh Luật Cạnh tranh mang tính chất lừa đảo bị phạt 150.000 USD Doanh nghiệp sai phạm bị buộc phải ký vào Lệnh cấm (Prohibition Order) đƣợc trình lên tịa án liên bang Canada Theo đó, họ bị buộc phải kê khai mức thu nhập thực tế nhân viên công ty khoảng thời gian đƣợc ấn định, thông báo cho tất nhà phân phối nhân viên công ty vụ việc không đƣợc tham gia hoạt động kinh doanh hình thức kinh doanh đa cấp * Tại Trung Quốc: Trung Quốc quốc gia mà hoạt động bán hàng đa cấp biến tƣớng, kiểm soát Hoạt động bán hàng đa cấp đƣợc thừa nhận nhƣng đƣợc thực hạn chế theo Quy tắc quản lý bán hàng trực tiếp (Regulation on Direct selling administration) áp dụng từ 01/12/2005 Các quy định quy tắc hạn chế sản phẩm đƣợc kinh doanh theo phƣơng thức đa cấp hàng tiêu dùng Các doanh nghiệp muốn kinh doanh mơ hình bắt buộc phải có nhà máy sản xuất Trung Quốc KẾT LUẬN CHƢƠNG Sau thời gian 14 năm đƣợc ban hành thi hành Luật Cạnh tranh 2014 thể cần thiết Chính phủ việc điều tiết thị trƣờng kinh tế phát triển nói chung thị trƣờng cạnh 11 tranh nói riêng Pháp luật chống cạnh tranh khơng lành mạnh, bao gồm pháp luật xử phạt hành vi bán hàng đa cấp bất với quy định cụ thể góp phần tạo mơi trƣờng kinh doanh sản phẩm đa cấp lành mạnh doanh nghiệp, ngƣời tiêu dùng góp phần ngăn chặn bán hàng đa cấp bất Tuy nhiên, Luật cạnh tranh nói chung quy định pháp luật liên quan hành vi bán hàng đa cấp bất chính, có quy định xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất chính, khơng tránh khỏi bất cập hay thiếu răn đe đƣợc áp dụng vào thực tiễn nƣớc ta Cùng với phát triển bán hàng đa cấp, phƣơng thức kinh doanh theo kiểu bán hàng đa cấp bất xuất Việt Nam Đây phƣơng thức kinh doanh đó, doanh nghiệp tầng mạng lƣới ngƣời tham gia đƣợc hƣởng khoản lợi ích kinh tế chủ yếu từ tiền đóng góp ngƣời tham gia mà từ lợi nhuận việc bán lẻ sản phẩm cho ngƣời tiêu dùng Bán hàng đa cấp bất thể nhiều yếu tố không lành mạnh nhƣ: chiếm dụng vốn, lừa gạt, cung cấp hàng hóa chất lƣợng… Do đó, việc nghiên cứu, hồn thiện pháp luật xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất có ý nghĩa quan trọng, cần trọng đến tiêu chí nội dung hình thức hệ thống pháp luật Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ HÀNH VI BÁN HÀNG ĐA CẤP BẤT CHÍNH VÀ THỰC TIỄN XỬ LÝ CÁC HÀNH VI BÁN HÀNG ĐA CẤP BẤT CHÍNH HIỆN NAY 2.1 Các quy định pháp luật bán hàng đa cấp bất pháp luật xử lý hành vi bán hàng đa cấp Việt Nam 2.1.1 Các quy định pháp luật xác định hành vi bán hàng đa cấp bất Hiện nay, bản, văn pháp luật điều chỉnh hoạt động bán hàng đa cấp bất Việt Nam bao gồm:  Luật cạnh tranh 2004 ( Điều 48);  Luật hình 2015 sửa đổ bổ sung năm 2017 (Điều 217a);  Nghị định 71/2014/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Cạnh tranh xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực cạnh tranh  Nghị định 40/2018/NĐ-CP quản lý hoạt động kinh doanh theo phƣơng thức đa cấp để thay cho Nghị định 42/2014/NĐ-CP ngày 14/05/2014 Chính phủ quản lý hoạt động bán hàng đa cấp; 12 2.1.2 Trình tự, thủ tục, xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất theo Luật Cạnh tranh năm 2004 Trình tự, thủ tục, xử lý hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh nói chung hành vi bán hàng đa cấp bất nói riêng đƣợc khái quát qua sơ đồ sau: 2.2 Thực tiễn xử lí hành vi bán hàng đa cấp bất Việt Nam 2.2.1 Thực tiễn bán hàng đa cấp bất Việt Nam Hình thức kinh doanh đa cấp xuất giới từ đầu kỷ XIX Mỹ, sản phẩm đƣợc phân phối trực tiếp từ ngƣời bán đến ngƣời mua không qua khâu trung gian Thực tế, mơ hình kinh doanh đa cấp tồn phát triển nhiều quốc gia, đến năm 1998 hình thức kinh doanh đa cấp du nhập vào Việt Nam Bên cạnh ƣu điểm hình thức kinh doanh đa cấp nhƣ hiệu kinh tế, tạo việc làm, thu nhập cho ngƣời lao động… nhiều doanh nghiệp kinh doanh đa cấp “biến tƣớng” hình thức kinh doanh để trục lợi, lừa đảo tiền ngƣời tham gia đa cấp nhƣ: Công ty CP Thƣơng mại Dịch vụ Hoàng Long Việt, thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long kinh doanh phân bón vi sinh; Cơng ty Cổ phần Sản xuất Thƣơng mại Con đƣờng Việt, trụ sở Cơng ty Việt Nam 292 Tây Sơn, Hà Nội; Công ty cổ phần Đầu tƣ Thƣơng mại Trƣờng Giang Việt Nam, trụ sở Hà Đơng, Hà Nội; Cơng ty TNHH Thiên Ngọc Minh Uy, trụ sở Hà Nội hai chi nhánh Thành phố 13 Hồ Chí Minh Đà Nẵng… đặc biệt Công ty CP Liên kết sản xuất Thƣơng mại Việt Nam (Liên kết Việt), Văn phịng giao dịch, Tịa nhà 29T1, Hồng Đạo Thủ, Cầu Giấy, Hà Nội Ngày 17/12/2015 Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an khởi tố vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản, khởi tố bị can, bắt tạm giam lãnh đạo Tổng đại lý Công ty Theo Cục Cảnh sát kinh tế, Bộ Công an, đến hết tháng 3/2016 số nạn nhân vụ án lên tới khoảng 60.000 ngƣời 27 tỉnh, thành phố Ngƣời bị lừa 8,5 triệu đồng, ngƣời nhiều lên tới tỉ đồng; tổng số tiền bị Liên kết Việt chiếm đoạt 1.900 tỷ đồng Qua nghiên cứu hành vi vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh đa cấp để lừa đảo chiếm đoạt tài sản ngƣời bị hại thời gian qua lên thủ đoạn sau: - Yêu cầu ngƣời tham gia bán hàng đa cấp phải mua số lƣợng hàng hóa để đƣợc quyền tham gia mạng lƣới bán hàng đa cấp… không ký hợp đồng với ngƣời tham gia bán hàng đa cấp nên ngƣời tham gia muốn kiện đòi lại tiền, đƣơng nhiên họ khơng có chứng; - Cho ngƣời tham gia bán hàng đa cấp nhận tiền hoa hồng, tiền thƣởng, lợi ích kinh tế khác từ việc dụ dỗ ngƣời thứ cấp khác tham gia bán hàng đa cấp; - Cung cấp thông tin sai lệch gây nhầm lẫn lợi ích việc tham gia bán hàng đa cấp, tính chất, cơng dụng hàng hóa hoạt động doanh nghiệp bán hàng đa cấp để dụ dỗ ngƣời khác tham gia bán hàng đa cấp; - Lơi kéo, quảng cáo hình thức kinh doanh “đầu tƣ tài chính”, hình thức kinh doanh đa cấp theo dạng mua tiền ảo; - Không đăng ký với quan có thẩm quyền, đăng ký nhƣng hoạt động không với nội dung đăng ký, sau lơi kéo khách hàng thu lợi bất chính… 2.2.2 Thực tiễn xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất Việt Nam Trong năm 2016, Cục Quản lý cạnh tranh (QLCT), Bộ Công Thƣơng kết thúc điều tra xử phạt 35 doanh nghiệp bán hàng đa cấp có hành vi vi phạm pháp luật bán hàng đa cấp với tổng số tiền phạt tỷ đồng Doanh nghiệp bị quyền địa phƣơng xử phạt nhiều Công ty TNHH Thiên Ngọc Minh Uy với mức tiền phạt 1,5 tỷ đồng Tiếp theo Công ty Cổ phần Liên Minh Tiêu Dùng Việt Nam, Công ty Cổ phần Everrichs, Công ty TNHH Thiên sƣ Việt Nam Công ty TNHH Đầu tƣ Thƣơng mại Trƣờng Giang Việt Nam Chỉ tính riêng từ năm 2016 đến 9/2017, địa bàn Hà Nội có 15 doanh nghiệp 14 bán hàng đa cấp bị thu hồi giấy phép, 14 doanh nghiệp xin chấm dứt hoạt động, doanh nghiệp xin tạm ngừng hoạt động Sở tra 16 doanh nghiệp kinh doanh đa cấp xử lý doanh nghiệp, với số tiền phạt 800 triệu đồng Mới nhất, ngày 2/3/2018, Căn vào số dấu hiệu vi phạm pháp luật hoạt động bán hàng đa cấp Công ty TNHH MTV Herbalife Việt Nam, Cục Cạnh tranh Bảo vệ ngƣời tiêu dùng tiến hành điều tra xử phạt Công ty số tiền 140.000.000 đồng (140 triệu đồng) vi phạm sau: Quảng cáo đƣa thông tin gây nhầm lẫn cho khách hàng công dụng sản phẩm; Không thƣờng xuyên giám sát hoạt động ngƣời tham gia bán hàng đa cấp để bảo đảm ngƣời tham gia bán hàng đa cấp thực quy tắc hoạt động Về xử lý hình sự, thơng tin đăng tải báo chí, đầu năm 2018, Cơ quan Cảnh sát Điều tra Bộ Công an định khởi tố bị can, bắt tạm giam lãnh đạo Công ty TNHH Thăng Long (đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp từ ngày 26/12/2014) tội "Lừa đảo chiếm đoạt tài sản" Theo thông tin đăng tải báo Đời sống Pháp luật, Chiều 13/6, sau ngày xét xử, TAND tỉnh Đắk Lắk tuyên phạt bị cáo vụ án lừa đảo bán hàng đa cấp qua mạng MB24 Đắk Lắk với tổng mức án phạt 26 năm tháng Cụ thể, bị cáo Ngô Văn Chiến (37 tuổi) bị phạt mức án cao với năm tháng tù; bị cáo Trần Văn Sự (42 tuổi), Đặng Anh Tuấn (37 tuổi) mức án năm tháng tù; riêng bị cáo Bùi Thị Chiên (40 tuổi) năm tháng tù nhƣng đƣợc phóng thích tịa thời gian tạm giam đủ với mức tuyên án Sau không lâu, theo thông tin đăng tải báo Tuổi trẻ, ngày 25-7, TAND TP.HCM mở phiên tòa xét xử tuyên án bị cáo lãnh đạo công ty đa cấp Tâm Mặt Trời tội sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, mạng Internet thực hành vi chiếm đoạt tài sản Theo đó, bị cáo Nguyễn Hoàng Vũ (ngụ quận Phú Nhuận) năm tù, Đỗ Văn Hiền (ngụ quận Gò Vấp) năm tù, Lê Văn Đình (ngụ quận Bình Tân) năm tù Thiên Sanh Trí (ngụ quận Phú Nhuận) năm tháng ngày tù Đồng thời buộc bị cáo phải bồi thƣờng cho bị hại 8,7 tỉ đồng Ngày 25/7, TAND TP.HCM mở phiên tòa sơ thẩm, đƣa vụ án Công ty Tâm Mặt Trời (trụ sở TP.HCM) lừa bán 23.000 gian hàng ảo xét xử Bốn bị cáo gồm: Đỗ Văn Hiền (41 tuổi), nguyên chủ tịch HĐQT; Lê Văn Đình (34 tuổi), ngun phó chủ tịch HĐQT; 15 Nguyễn Hồng Vũ (36 tuổi), nguyên tổng giám đốc Thiên Sanh Trí (47 tuổi), ngun Phó tổng giám đốc Cơng ty Tâm Mặt Trời Mới nhất, Cơ quan CSĐT – Bộ Công an khởi tố vụ án, khởi tối bị can Nguyễn Hữu Tiến (34 tuổi, quê quán Thanh Hóa, Chủ tịch HĐQT Cơng ty cổ phần VNCOINS, tọa lạc quận 1, TPHCM), Phạm Việt Sơn (60 tuổi, ngụ quận 9, TPHCM, Tổng giám đốc) Nguyễn Hồng Qn (41 tuổi, ngụ Bình Dƣơng, phụ trách cơng nghệ thông tin Công ty VNCOINS) để điều tra mở rộng hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản Ông “trùm” lừa đảo mua bán tiền ảo, đa cấp Nguyễn Hữu Tiến thuê số ngƣời quen đứng tên cổ đông điều hành hoạt động công ty 16 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trong năm gần đây, phƣơng thức bán hàng đa cấp phát triển nhanh Việt Nam, với đó, hành vi bán hàng đa cấp bất xuất ngày nhiều gây nguy hại lớn cho thị trƣờng cạnh tranh ngƣời tiêu dùng Cơ quan quản lí cạnh tranh điều tra xử lí nhiều vụ việc bán hàng đa cấp bất Đây dấu hiệu đáng mừng nhiên hiệu việc quản lí nhà nƣớc hoạt động bán hàng đa cấp nhƣ việc xử lí hàng vi bán hàng đa cấp bất chƣa cao Sự thiếu hiểu biết pháp luật, chƣa tiếp cận đầy đủ thông tin mơ hình kinh doanh đa cấp tâm lý hám lời phận ngƣời dân Đây nguyên nhân từ phía ngƣời bị hại tham gia vào hệ thống kinh doanh đa cấp, ngƣời dân vùng nơng thơn, vùng có nhiều khó khăn kinh tế điều kiện tiếp cận thông tin Một ngƣời bị lừa, mong muốn thu hồi vốn đầu tƣ ban đầu, nên lôi kéo, tuyên truyền nhiều ngƣời khác tham gia Bên cạnh đó, hoạt động phịng ngừa tội phạm lừa đảo thơng qua hình thức kinh doanh đa cấp lực lƣợng Cảnh sát nhân dân nói chung, Cảnh sát kinh tế nói riêng chƣa thực thƣờng xuyên, đồng cấp dẫn đến nhiều công ty kinh doanh đa cấp hoạt động biến tƣớng, lừa đảo tài sản nhiều ngƣời dân đƣợc phát hiện, điều tra làm rõ Do thấy thời gian tới, việc sử dụng hành vi bán hàng đa cấp bất để trục lợi cịn vấn đề nhức nhối dƣ luận 17 Chƣơng MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BÁN HÀNG ĐA CẤP BẤT CHÍNH VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA VIỆC XỬ LÝ CÁC HÀNH VI BÁN HÀNG ĐA CẤP BẤT CHÍNH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Nhu cầu hoàn thiện quy định pháp luật xử lý bán hàng đa cấp bất Có thể thấy năm gần đây, bùng nổ thƣơng hiệu, doanh nghiệp bán hàng đa cấp ngồi nƣớc ảnh hƣởng khơng nhỏ đến kinh tế nƣớc ta Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nƣớc quan chức hoạt động kinh doanh đa cấp thời gian qua có nhiều hạn chế, thiếu sót, tạo kẽ hở cho nhiều công ty kinh doanh đa cấp lợi dụng để lừa đảo ngƣời dân Về mặt nhận thức, Luật Cạnh tranh năm 2004 đƣa khái niệm hoạt động với nét phác thảo chƣa đƣa đƣợc cụ thể khái niệm pháp luật xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất Trong thực tế cho thấy đa dạng cách thức tổ chức mạng lƣới đa cấp, cách thức trả thƣởng, điều hành hoạt động tiếp thị, bán hàng… doanh nghiệp bán hàng đa cấp 3.2 Định hƣớng hoàn thiện quy định pháp luật chống bán hàng đa cấp bất nâng cao hiệu việc xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất 3.2.1 Bảo đảm tính thống nhất, đồng pháp luật Hiện quy định Bộ luật liên quan nhƣ văn dƣới luật xử phạt vi phạm hành chính, xử lý hình bồi thƣờng thiệt hại hành vi bán hàng đa cấp bất gây đa dạng Tuy nhiên, số quy định lại có trùng lắp, chồng chéo phạm vi điều chỉnh dẫn đến mâu thuẫn, chồng chéo thẩm quyền, mức xử phạt Sự thiếu hoàn thiện khung pháp lý xử phạt hoạt động bán hàng đa cấp bất đƣợcthể hiện: thứ nhất, quy định xử phạt bán hàng đa cấp bất hạn chế số lƣợng quy định chế thực thi; thứ hai, hiệu xử lý hành vi bán hàng mức thấp Do đó, hệ dẫn đến thực tế có hành vi xét chất hành vi bán hàng đa cấp bất nhƣng lại chƣa bị xử lý xử lý chƣa nghiêm minh, hiệu hực thi pháp luật chƣa cao, dẫn đến việc hành vi bán hàng đa cấp bất tiếp diễn gây thiệt hại cho xã hội Bên cạnh đó, việc xử phạt hành vi bán hàng đa cấp bất ngồi liên quan đến Luật cạnh tranh liên quan đến luật Hình sự, hành 18 chính, Dân Do đó, để đáp ứng đƣợc tình hình kinh tế, xã hội biến động, phát triển đồng thời hạn chế tình hình số quy định nghị định có trùng lắp, chồng chéo phạm vi điều chỉnh dẫn đến mâu thuẫn, chồng chéo thẩm quyền, mức xử phạt nhà làm luật, quan có thẩm quyền ban hành luật cần xây dựng dự án luật riêng quy định thống chế tài xử phạt nhƣ ngăn chặn hành vi bán hàng đa cấp bất thống với qui định hành Vậy, việc xây dựng hệ thống quy định pháp luật chống bán hàng đa cấp bất thống nhất, hỗ trợ cho vô cần thiết 3.2.2 Bảo đảm tính tương thích răn đe giáo dục biện pháp xử lý Nhƣ đề cập luận điểm nêu phần trƣớc, biện pháp xử lý nằm quy định pháp luật xử lý bán hàng đa cấp bất bƣớc đầu có tính răn đe định đối tƣợng, chủ thể có hành vi trục lợi từ việc kinh doanh đa cấp bất nhiều hình thức khác Tuy nhiên, hệ thống quy định pháp luật bao gồm chế tài xử phạt ngồi mang tính răn đe khơng thể khơng chứa đựng tính giáo dục đó, với lĩnh vực chống bán hàng đa cấp bất Bởi lẽ, ngồi doanh nghiệp, tổ chức kinh doanh có kinh nghiệm đa phần chủ thể tham gia lĩnh vực đa cấp ngƣời dân có kiến thức khái niệm bán hàng đa cấp bất nhƣ biện pháp xử lý để bảo vệ quyền lợi Do biện pháp xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất cần đảm bảo tính tƣơng thích giáo dục để tạo môi trƣờng kinh doanh lành mạnh cho ngƣời tham gia 3.3 Các giải pháp hoàn thiện 3.3.1.Giải pháp pháp lý 3.3.1.1 Hoàn thiện quy định xác định hành vi bán hàng đa cấp bất pháp luật xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất 3.3.1.2 Xác định lại khái niệm “bán hàng đa cấp” 3.3.1.3 Thống quy định bán hàng đa cấp bất văn pháp luật 3.3.1.4 Hướng dẫn cách cụ thể quy định thủ tục xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất 3.3.1.5 Hồn thiện lại quy định chế tài hành chí bổ sung chế tài hình trƣờng hợp cần thiết hành vi bán hàng đa cấp bất 19 3.3.1.6 Hồn thiện chế tài khiếu nại hành quy định xử lý vụ việc cạnh tranh khơng lành mạnh 3.3.1.7 Hồn thiện số quy định liên quan đến hợp đồng bán hàng đa cấp, cụ thể xác định rõ “mơ hình kim tự tháp, theo quy định điểm q khoản Điều Nghị định 42/2014/NĐ-CP” 3.3.1.8 Hoàn thiện quy định bồi thường thiệt hại bán hàng đa cấp bất gây 3.3.1.9 Cần phải có quy chế minh bạch thông tin liên quan đến sản phẩm tiêu thụ theo phương thức bán hàng đa cấp xác định trách nhiệm cụ thể chủ thể có liên quan việc xây dựng, truyền bá thông tin, bao gồm doanh nghiệp người tham gia; 3.3.1.10 Đối với sản phẩm đặc biệt, có khả ảnh hưởng lớn đời sống xã hội thực phẩm, thuốc chữa bệnh, chế phẩm hỗ trợ dinh dưỡng, …cơ quan quản lý kỹ thuật (Bộ Y tế) cần có quy định cụ th tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng sản phẩm; đồng thời thông tin kịp thời cho xã hội công dụng, chức năng, chất lượng khả gây hại sản phẩm 3.3.2 Giải pháp bổ trợ 3.3.2.1 Nâng cao lực, hiệu lực trình thực thi nhiệm vụ Cơ quan quản lý cạnh tranh 3.3.2.2 Tăng cường hoạt động giám sát, quản lý nhà nước doanh nghiệp bán hàng đa cấp 3.3.2.3 Chú trọng tuyên truyền pháp luật cạnh tranh nói chung pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh nói riêng 3.3.2.4 Nâng cao hiểu biết thông thái người tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp người tiêu dùng KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở việc phân tính, đánh giá bất cập quy định pháp luật hành, tác giả luận văn đƣa số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định chống bán hàng đa cấp bất nâng cao hiệu việc xử lí hành vi bán hàng đa cấp bất Việt Nam Các giải pháp đƣợc phân thành hai nhóm, bao gồm: nhóm giải pháp mang tính pháp lí nhóm giải pháp bổ trợ khác Các giải pháp đƣợc đƣa nhằm nâng cao tính hiệu việc xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất tập trung vào hai nhóm xây dựng hệ thống pháp luật việc thực thi Hai nhóm phải đƣợc thực cách nhịp nhàng, bổ trợ cho Việc xây dựng hệ thống pháp luật xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất cần phù hợp với thực tiễn, 20 với đổi thị trƣờng kinh tế biến động dẫn đến loại hình đa cấp bất Song song đó, việc thực thi quy định, chế tài xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất phải đƣợc thực theo quy trình, thủ tục, quy định pháp luật Các quan thực thi cần đảm bảo cho việc thực thi pháp luật xử phạt hành vi đa cấp bất cách hiệu Bên cạnh đó, quan truyền thơng, quan có trách nhiệm tuyên truyền luật cần phối hợp quyền cấp việc định hƣớng, trừ bán hàng đa cấp bất 21 KẾT LUẬN Pháp luật xử phạt Hành vi bán hàng đa cấp bất mẻ thị trƣờng Việt Nam nhƣng nhiều nƣớc khu vực giới có lịch sử lâu Tuy nhiều tranh cãi, hạn chế xung quanh vấn đề nhƣng không phủ nhận việc hệ thống pháp luật xử phạt hành vi bán hàng đa cấp bất nƣớc ta đƣợc quan tâm hoàn thiện Trong bối cảnh bán hàng đa cấp bất diễn ngày nhiều việc hồn thiện ban hành pháp luật xử phạt hành vi bán hàng đa cấp bất vơ cần thiết Mặc dù Luật Cạnh tranh 2004 luật liên quan, văn dƣới luật đƣợc ban hành trƣớc trở thành cơng cụ đắc lực để điều chỉnh mối quan hệ hoạt động kinh doanh đa cấp nói chung xử phạt hành vi bán hàng đa cấp bất nói riêng nhƣng quy định, chế tài chƣa đủ sức răn đe, giải hành vi Để tối ƣu hóa hệ thống pháp luật cần có chung tay, kiên từ quan nhà nƣớc xây dựng pháp luật quan thực thi pháp luật Bên cạnh đó, để lọc thị trƣờng, loại bỏ loại hình bán hàng đa cấp biến tƣớng cần có đồng hành quan chức năng, doanh nghiệp, hiệp hội bảo vệ ngƣời tiêu dùng, hiệp hội bán hàng đa cấp ngƣời tiêu dùng Đối với ngƣời dân cần phải bình tĩnh với chiêu thức tinh vi, lách luật số ngƣời lợi dụng sách cởi mở Nhà nƣớc phát triển kinh doanh, cần xem xét thận trọng tham gia vào hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quang Anh (2011), "Cái bẫy bán hàng đa cấp", Bộ Thƣơng mại (2005), Thông tƣ số 19/2005/TT-BTM ngày 08/11 hƣớng dẫn số nội dung quy định Nghị định số 110/2005/NĐ-CP ngày 24/08/2005 Chính phủ quản lý hoạt động bán hàng đa cấp, Hà Nội Bộ Thƣơng mại Việt Nam - quan phát triển quốc tế Canada (2004), Luật Cạnh tranh Canada bình luận Chính phủ (2005), Nghị định số 110/2005/NĐ-CP ngày 24/8 quản lý hoạt động bán àng đa cấp, Hà Nội Chính phủ (2005), Nghị định số 120/2005/NĐ-CP ngày 30/9 quy định xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực cạnh tranh, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định 71/2014/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Cạnh tranh xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực cạnh tranh Chính phủ (2014), Nghị định 42/2014/NĐ-CP quy định quản lý hoạt động kinh doanh theo phƣơng thức đa cấp Nghị định 40/2018/NĐ-CP quy định quản lý hoạt động kinh doanh theo phƣơng thức đa cấp để thay cho Nghị định 42/2014/NĐCP ngày 14/05/2014 Chính phủ Cục quản lý cạnh tranh (2016, 2017), Bán hàng đa cấp - cần biện pháp điều chỉnh phù hợp, Hà Nội 10 Nguyễn Văn Cƣơng (2006), Tiêu chí đánh giá tính cạnh tranh bất hợp pháp số nƣớc số bình luận Luật Cạnh tranh Việt Nam, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 11 Trần Mạnh Đạt (2004), Đấu tranh phòng, chống tội kinh doanh trái phép Việt Nam, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 12 Hồng Hà - Nhƣ Bình (2011), "Trắng tay bán hàng đa cấp", http://vef.vn, ngày 04/7 13 Nguyễn Hữu Huyên (2004), Luật Cạnh tranh Pháp Liên minh Châu Âu, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 15 Phạm Văn Lợi - Nguyễn Văn Cƣơng (2006), "Một số vấn đề lý luận thực tiễn hành vi cạnh tranh không lành mạnh", Nghề luật, (2) 16 Vũ Nguyên - Thảo Nguyên (2011), "Công ty bán hàng đa cấp Agel Việt Nam đóng cửa: Kiện để địi nợ?", http://sgtt.vn/Kinhte/148254.html 17 Nhóm phóng viên KTX (2011), "Xung quanh việc hệ thống bán hàng đa cấp Agel Việt Nam sụp đổ", http://www.cand.com.vn/viVN/kinhte/ 2011/7/152157.cand 18 Quốc hội (2015), Luật Hình sự, Hà Nội 19 Quốc hội (2004), Luật Cạnh tranh, Hà Nội 20 Quốc hội (2004), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 21 Quốc hội (2005), Luật Thƣơng mại, Hà Nội 22 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 23 Nguyễn Ngọc Sơn (2006), "Tính khơng lành mạnh hành vi bán hàng đa cấp bất theo Luật Cạnh tranh 2004", Khoa học pháp lý, 3(34) 24 Nguyễn Ngọc Sơn (2006), "Pháp luật quản lý hoạt động bán hàng đa cấp Việt Nam", Khoa học pháp lý, 4(35) 25 Trƣờng Đại học Ngoại Thƣơng (2005), Những nội dung Luật cạnh tranh Việt Nam năm 2004 đề xuất áp dụng, Báo cáo khoa học đề tài cấp Bộ, Hà Nội 26 Lê Anh Tuấn (2006), "Điều chỉnh pháp luật hành vi bán hàng đa cấp bất chính", Nghiên cứu lập pháp, (9) 27 Lê Anh Tuấn (2009), Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tƣ pháp (1997), Bình luận khoa học số vấn đề Bộ luật Dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Viện Ngôn ngữ học (1997), Từ điển tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 30 Lê Danh Vĩnh, Hoàng Xuân Bắc Nguyễn Ngọc Sơn (2006), Pháp luật cạnh tranh Việt Nam, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 31 Đặng Vỹ (2011), "Bán hàng đa cấp Việt Nam: Méo mó biến tƣớng" (2011), http://antg.cand.com.vn/vi-vn/ktvhkh/2011/7/75698.cand TRANG WEB 32 www.banhangdacap.gov.vn 33 www.dsa.org/aboutselling/fags/#direct marketing 34 www.mlma.org.vn 35 www.qlct.gov.vn 36 www.thongtinphapluatdansu.worldpress.com 37 http://tapchicongthuong.vn 38 https://thuvienphapluat.vn 39 http://www phapluatvn.vn/2057015