Ảnh hưởng của thực hiện xây dựng nông thôn mới đến việc nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống thuỷ lợi huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình

Nghiên cứu đã đánh giá sự thay đổi hiện trạng và chất lượng hoạt động của hệ thống thuỷ lợi trong quá trình thực hiện xây dựng nông thôn mới, từ đó đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thuỷ lợi. Điều này đã góp phần thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình.

Vietnam J Agri Sci 2022, Vol 20, No 1: 65-73 Tạp chí Khoa học Nơng nghiệp Việt Nam 2022, 20(1): 65-73 www.vnua.edu.vn ẢNH HƯỞNG CỦA THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ĐẾN VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG THUỶ LỢI HUYỆN KIẾN XƯƠNG, TỈNH THÁI BÌNH Vũ Thị Xn*, Ngơ Thị Dung, Nguyễn Thị Giang Khoa Tài nguyên Môi trường, Học viện Nông nghiệp Việt Nam * Tác giả liên hệ: vtxuan@vnua.edu.vn Ngày nhận bài: 16.03.2021 Ngày chấp nhận đăng: 09.12.2021 TÓM TẮT Nghiên cứu đánh giá thay đổi trạng chất lượng hoạt động hệ thống thuỷ lợi q trình thực xây dựng nơng thơn mới, từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động hệ thống thuỷ lợi Điều góp phần thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình Việc phân tích thay đổi trạng chất lượng hoạt động hệ thống thuỷ lợi dựa sở thu thập tổng hợp nguồn số liệu thứ cấp từ Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Xí nghiệp Khai thác cơng trình thuỷ lợi huyện Kiến Xương, số liệu sơ cấp từ điều tra nông hộ Trong giai đoạn xây dựng NTM (2010-2020), 100% số trạm bơm điện, 452 cống đập nội đồng 34 cống đê nâng cấp cải tạo, 180,01km kênh mương cứng hoá Hệ thống thuỷ lợi đáp ứng tưới tiêu chủ động cho 100% diện tích sản xuất nơng nghiệp với 13.045ha đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh theo quy định phòng chống thiên tai chỗ Kết đánh giá quan chức nông hộ điều tra vùng sản xuất nơng nghiệp huyện Từ khóa: Hệ thống thuỷ lợi, tưới tiêu nước, nông thôn mới, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình Impact of New Rural Development Implementation on Operation Quality Improvement of the Irrigation System in Kien Xuong District, Thai Binh Province ABSTRACT This study has assessed the changing current status and the improvement of the operation quality of the irrigation system during the implementation of new rural development , thereby proposing solutions to improve the operational efficiency of the irrigation system This has contributed to promoting the development of agricultural production in Kien Xuong district, Thai Binh province The analysis of the changing current status and the operation quality of the irrigation system were based on the collection of secondary data sources from the Department of Agriculture and Rural Development of Kien Xuong district and Irrigation Works Exploitation Enterprise, and primary data collected from the farmer households survey in the district During the period of new rural development (2010-2020), 100% of the electric pumping stations, 452 in-field dam culverts and 34 dike sluices were upgraded and renovated and 180.01 km of canals were lined The irrigation system proactively provided water for 100% of the agricultural production area with 13,045 hectares and ensured sufficient conditions to meet the people's living requirements and the regulations on natural disaster prevention and control in place Key words: Irrigation system, operation quality, new rural development, Kien Xuong district, Thai Binh province ĐẶT VẤN ĐỀ Hệ thống thuỷ lĉi (HTTL) cĄ sć họ tổng thit yu, phýc vý tỵi tiờu cho 85% din tớch ỗt trng trt, gúp phổn quan trng lm tởng nởng suỗt, sõn lỵng v chỗt lỵng sõn phốm nơng nghiệp, thuỷ sân, đồng thąi góp phỉn phịng chống giâm nhẹ thiên tai thúc đèy phát triển ngành kinh tế khác (Bộ NN&PTNT, 2014) Hệ thống thûy lĉi huyện 65 Ảnh hưởng thực xây dựng nông thôn đến việc nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống thuỷ lợi huyện Kiến Xương, tỉnh Thỏi Bỡnh Kin Xỵng, tợnh Thỏi Bỡnh phýc vý tỵi tiờu cho 13.045 din tớch ỗt sõn xuỗt nụng nghip (Phũng TN&MT huyn Kin Xỵng, 2020) Nhng nởm qua, tồn huyện tích căc thăc hồn thành 19 tiêu chí xây dăng nơng thơn mĆi, đị đặc biệt trọng tiêu chí số thûy lĉi vĆi mýc tiờu cõi tọo nõng cỗp h thng thỷy li nhỡm nõng cao hiu quõ phýc vý sõn xuỗt nụng nghip trờn a bn huyn Vic ỏnh giỏ õnh hỵng cûa thăc xây dăng nông thôn mĆi đến việc nõng cao chỗt lỵng hoọt ng cỷa HTTL l c s ỵa cỏc giõi phỏp nõng cao hiu q hột động cûa HTTL góp phỉn thúc đèy phát trin sõn xuỗt nụng nghip v nõng cao hiu quõ s dýng ỗt trờn a bn huyn PHNG PHP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng phạm vi - Đối tỵng nghiờn cu l h thng thỷy li phýc vý phỏt trin sõn xuỗt nụng nghip huyn Kin Xỵng, tợnh Thái Bình - Phäm vi nghiên cĀu thăc tiêu chí thuỷ lĉi xây dăng NTM đða bàn huyn Kin Xỵng, tợnh Thỏi Bỡnh giai oọn 2010-2020 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Điều tra, thu thập thông tin Thu thờp s liu th cỗp: iu tra thụng tin tài liệu, số liệu täi Phòng Tài nguyên Mụi trỵng (TN&MT), Phũng Nụng nghip v Phỏt trin nụng thơn (NN&PTNT); Xí nghiệp khai thác cơng trình thûy lĉi (KTCTTL) Kin Xỵng - Thỏi Bỡnh, Hp tỏc xó dch vý nông nghiệp xã huyện„ Chọn điểm nghiên cĀu: Chọn điểm nghiên cĀu cën cĀ vào đặc điểm t nhiờn, c im sõn xuỗt nụng nghip, phồn vựng tỵi, tiờu cỷa huyn Ton huyn ỵc chia thnh vùng: Vùng (Lðch Bài - Nguyệt Lâm) ć phía Nam cûa huyện tÿ sông Kiến Giang đến sông Hồng, lỗy nỵc tỵi t sụng Hng; Vựng (Tam Lọc Vỹ ụng) phớa Tõy Bớc, nỵc tỵi cung cỗp t 66 sụng Tr Lý; Vựng (Dýc Dỵng) phớa ụng Bớc, nỵc tỵi cung cỗp t sụng Tr Lý Chọn hộ điều tra: Các hộ điều tra nhúm h tham gia trc tip sõn xuỗt nụng nghip ỵc chn theo phỵng phỏp ngộu nhiờn Tng s h điều tra 120 hộ (mỗi vùng điều tra 40 h) Phúng vỗn cỏc nụng h bỡng phiu iu tra thông tin theo nội dung bâng 2.2.2 Xử lý s liu S liu ỵc tng hp v x lý cĄ sć sā dýng phæn mềm Excel Kết quõ ỵc tng hp so sỏnh gia cỏc vựng sõn xuỗt nụng nghip cỷa huyn v so sỏnh gia giai oọn trỵc v sau thc hin xõy dng NTM Huyn Kin Xỵng trin khai xõy dng NTM t nởm 2011 v n nởm 2019 tỗt cõ cỏc xó hon thnh mýc tiờu NTM Chớnh vỡ vờy, nởm 2010 ỵc chn lm mc trỵc xõy dng NTM v nởm 2020 ỵc chn lm mc thi gian sau xõy dng NTM S liu so sỏnh ỏnh giỏ trỵc v “sau” so sánh giĂa nëm 2010 nëm 2020 Giai độn 2010-2015 thăc theo Bộ tiêu chí quốc gia xây dăng NTM ban hành nëm 2009, tiêu v thỷy li (tiờu 3) ỵc ỏnh giỏ qua hệ thống thûy lĉi cĄ bân đáp Āng yêu cổu sõn xuỗt v dõn sinh; tợ l km kờnh mỵng xó quõn lý ỵc kiờn c hũa ọt trờn 85% Din tớch ỗt sõn xuỗt nụng nghip ỵc tỵi tiờu chỷ ng l din tớch ỗt sõn xuỗt nụng nghip ỵc tỵi, hoc tiờu nỵc kp thi, õm bõo cõy trng sinh trỵng v phỏt trin bỡnh thỵng (Chính phû, 2009) Giai độn 2016-2020 thăc theo Bộ tiêu chí quốc gia xây dăng NTM ban hành nëm 2016, tiêu chí thûy lĉi (tiêu chí 3) ỵc ỏnh giỏ qua tợ l din tớch ỗt sõn xuỗt nụng nghip ỵc tỵi v tiờu nỵc chỷ ng đät tÿ 80% trć lên đâm bâo đû điều kiện đáp Āng yêu cæu dån sinh theo quy đðnh phịng chống thiên tai täi chỗ Diện tích ỗt sõn xuỗt nụng nghip ỵc tỵi tiờu chỷ ng l din tớch ỗt sõn xuỗt nụng nghip ỵc tỵi, hoc tiờu nỵc kp thi, õm bõo cõy trng sinh trỵng v phỏt trin bỡnh thỵng (Chớnh phỷ, 2016) V Thị Xn, Ngơ Thị Dung, Nguyễn Thị Giang Tồn 160 trọm bm cỷa huyn ỵc nõng cỗp, cõi tọo xây mĆi VĆi 31 träm bĄm xây dăng tÿ trỵc nởm 1990 xung cỗp nghiờm trng ó ỵc xõy dăng mĆi vð trí träm bĄm cü, 129 träm bm xồy dng t sau nởm 1990 ỵc nõng cỗp câi täo Việc câi täo hệ thống träm bĄm nồng cao hiu quõ phýc vý tỵi v tiờu phỏt trin sõn xuỗt nụng nghip c bit iu kin ti nguyờn nỵc din bin bỗt thỵng nhng nởm gæn đåy KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Hiện trạng hệ thống thuỷ lợi huyện Kiến Xương trước sau thực nông thôn Nëm 2010, Kiến Xỵng trin khai cụng tỏc xõy dng quy hoọch NTM nëm 2011 tổ chĀc thăc xây dăng NTM đồng ć 36/36 xã huyện VĆi să têp trung chỵ đäo huy động nguồn lăc cho xõy dng NTM, n nởm 2019 tỗt cõ cỏc xó huyện hoàn thành mýc tiêu xây dăng NTM Tiêu chí số 19 tiêu chí cûa NTM l tiờu v thỷy li, ọt ỵc tiờu ny thỡ vic nõng cỗp HTTL ton huyn l nhim vý quan trng Kt quõ thc hin nõng cỗp HTTL ỵc th hin bõng Kờnh mỵng sau trọm bm ó ỵc cng hoỏ theo phỵng ỏn quy hoọch NTM Nởm 2010 trỵc thc hin NTM, tợ lệ cĀng hố đät 9,26%, vùng có tỵ lệ cng hoỏ cao nhỗt vi 17,61% n nởm 2020, tợ l cng húa kờnh mỵng ton huyn tởng lờn 27,18% Ton huyn ó ổu tỵ nồng cỗp kiờn c hũa ỵc 180,01km kờnh cỗp I loọi QH NTM, tợ l cng hoỏ kờnh cỗp I loọi ọt 88,07% (tëng gỉn 84% so vĆi 2010) Bên cänh đị, h thng cng ờp ni ng ton huyn nõng cỗp ỵc 452 cng ờp (ọt 94,17%) H thng thu li ton huyn Kin Xỵng cú 34 cng dỵi ờ, 160 träm bĄm điện, 480 cống đêp nội đồng, 383,96km sông dộn v 1.054,06km kờnh mỵng sau trọm bm, ũ cũ 214,45km kờnh cỗp loọi Sau 10 nởm thc hin xõy dng NTM, h thng thu li ỵc nõng cỗp thụng qua vic cõi tọo cỏc cụng trỡnh tÿ đỉu mối đến mặt ruộng Cý thể: Tính đến nëm 2020, 36/36 xã đða bàn huyện đät chuèn tiêu chí số (tiêu chí thuỷ lĉi) tiờu xó nụng thụn mi (UBND huyn Kin Xỵng, 2020) Bảng Hiện trạng hệ thống Thuỷ lợi trước sau thực nơng thơn Tiêu chí Tồn huyện Đơn vị tính Sơng dẫn Km Cống đê Cống Trạm bơm Trạm Vùng Vùng Vùng Trước Sau Trước Sau Trước Sau Trước Sau 383,96 383,96 140,33 140,33 122,08 122,08 121,55 121,55 34 34 15 15 9 10 10 160 160 62 62 46 46 52 52 Nâng cấp Trạm 129 47 38 44 Xây lại Trạm 31 15 8 Kênh sau TB Km Mật độ kênh Km/1km Cứng hóa Km Tỉ lệ % 1.054,06 1.054,06 460,69 460,69 293,64 293,64 299,74 299,74 7,54 7,54 8,65 8,65 8,28 8,28 7,18 7,18 97,61 286,48 81,13 142,81 6,17 68,48 10,30 75,19 9,26 27,18 17,61 31,00 2,10 23,32 3,44 25,08 Km 214,45 214,45 65,17 65,17 70,11 70,11 79,18 79,18 Cứng hóa Km 8,86 188,87 1,67 61,68 4,34 62,31 2,85 64,88 Tỉ lệ % 4,13 88,07 2,56 94,65 6,19 88,87 3,60 81,95 Cống 480 480 190 190 168 168 122 122 Kênh cấp I loại QH NTM Cống đập nội đồng Nâng cấp Cống 452 180 168 104 Ghi chú: TB: trạm bơm; QH NTM: Quy hoạch nơng thơn Nguồn: Phịng NN&PTNT (2010); UBND huyện Kiến Xương (2020) 67 Ảnh hưởng thực xây dựng nông thôn đến việc nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống thuỷ lợi huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình 3.2 Ảnh hưởng thực tiêu chí thuỷ lợi tới hoạt động hệ thống thuỷ lợi huyện Kiến Xương 3.2.1 Ảnh hưởng đến hot ng ti tiờu trờn a bn huyn Ngun nỵc tỵi phýc vý sõn xuỗt nụng nghip huyn Kin Xỵng ỵc lỗy t sụng Hng v sụng Tr Lý Tiờu nỵc trờn a bn huyn sụng Kin Giang v h thng cng họ du Tiờu bỏn t chõy hỵng tiêu biển qua cống Lân cống tiêu họ lỵu sụng Hng, sụng Tr Lý (UBND huyn Kin Xỵng, 2020) Trong giai oọn xõy dng NTM, hoọt ng tỵi tiờu trờn a bn huyn cú s thay i ỏng k (Bõng 2) Nõng cỗp trọm bm, cng dỵi v nọo vột sụng dộn giỳp cho vic tọo ngun nỵc tỵi t sụng Hng v sụng Tr Lý phýc vý cho vùng nội đồng hiệu quâ hĄn Nh ngun cung cỗp nỵc thuờn li, kt hp vi iu kin a hỡnh thỗp trỹng cỏc xó ven sụng, trờn ton huyn cú 79ha ỗt trng cồy hng nëm chuyển sang ni trồng thûy sân Phỉn lĆn diện tớch ỗt sõn xuỗt nụng nghip cỷa huyn ỵc tỵi h thng trọm bm cung cỗp, chim khoõng 76% (vý xuõn) v 56% (vý mựa) tng din tớch ỵc tỵi iu ny s lm tởng chi phớ vờn hnh tëng thąi gian làm việc cûa träm bĄm Do vờy, tởng din tớch tỵi t chõy cũ ý nghùa quan trng vờn hnh h thng tỵi cỷa vựng Mc dự din tớch tỵi t chõy cũn thỗp (chim 24-44%) nhỵng so vi trỵc thc hin tiờu thûy lĉi diện tích cüng tëng lên 80ha (vý xuân) 366ha (vý mùa) Bảng Hoạt động tưới tiêu nước phục vụ sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện (ha) Tiêu chí Tưới nước Tồn huyện Vùng Vùng Vùng Trước Sau Trước Sau Trước Sau Trước Sau Tạo nguồn 13.045 13045 5.325 5.325 3.547 3.547 4.173 4.173 Tự chảy 3.063 3143 1.326 1.362 677 695 1.061 1.086 Trạm bơm 9.982 9902 4.000 3.963 2.870 2.852 3.112 3.087 Tạo nguồn 13.045 13.045 5.325 5.325 3.547 3.547 4.173 4.173 Tự chảy 5.694 6.060 2.302 2.444 1.373 1.485 2.019 2.131 Trạm bơm 7.352 6.985 3.023 2.881 2.175 2.062 2.154 2.042 Tạo nguồn 5.191 5.871 2.059 2.350 1.536 1.850 1.596 1.671 Tự chảy 1.141 1.220 508 544 267 285 366 391 Trạm bơm 4.050 4.651 1.551 1.806 1.269 1.565 1.230 1.280 Tự chảy 11.909 12.061 4.815 4.907 3.242 3.243 3.851 3.911 Trạm bơm 1.136 984 510 418 305 304 322 262 11.038 10.728 4.740 4.631 2.916 2.811 3.382 3.286 Vụ Xuân Vụ mùa Vụ đông Tiêu nước Vụ xuân Vụ mùa Tự chảy Diện tích NN Trạm bơm 2.007 2.317 585 694 631 736 791 887 Diện tích CHN 11.904 11.825 4.817 4.781 3.280 3.262 3.807 3.782 Diện tích NTTS 1.141 1.220 508 544 267 285 366 391 Ghi chú: NN: Nông nghiệp; CHN: Cây hàng năm; NTTS: Ni trồng thủy sản Nguồn: Phịng NN&PTNT (2010); UBND huyện Kiến Xương (2020) 68 Vũ Thị Xuân, Ngô Thị Dung, Nguyễn Thị Giang Đến nëm 2020, hệ thống thu li tọo ngun nỵc tỵi v tiờu cho 13.045ha ỗt nụng nghip Hiu quõ cỷa vic nõng cỗp cõi tọo HTTL th hin rừ nhỗt cung cỗp nỵc tỵi cho vý ụng Thi im trng cõy vý ụng, ngun nỵc tỵi rỗt khan him, tởng din tớch tọo nguồn, thąi điểm cị ý nghïa quan trọng góp phổn tởng khõ nởng tỵi cho cõy trng Din tớch tọo ngun nỵc tỵi vý ụng ton huyn ó tëng lên 680ha câ ba vùng so vĆi thąi im trỵc thc hin tiờu NTM i vi vỗn tiờu nỵc, vic nọo vột sụng dộn v thụng dủng chõy cựng vi nõng cỗp, xõy mi hệ thống träm bĄm, cống điều tiết làm tëng hiu quõ quỏ trỡnh tiờu ỳng cú mỵa ln, giõm din tớch b ngờp v thi gian ngờp ỵc rút ngín Vý xuân tiêu tă chây chû yếu v cũ xu hỵng tởng lờn so vi nởm 2010, diện tích tiêu bìng träm bĄm gỉn 10% diện tích canh tỏc cỷa vựng Din tớch tiờu nỵc bỡng trọm bĄm chû yếu têp trung giai đoän tháng 4, tháng cho nhng vựng thỗp trỹng Vý l thi im mỵa, lỵng mỵa ln cỏc thỏng 6, 7, lm tởng mc nỵc trờn cỏc sụng, kờnh nên tiêu tă chây khó khën hĄn, chû yếu tiêu bỡng trọm bm, gỗp 2,35 lổn so vi vý xuồn Nởm 2020, din tớch tiờu nỵc vý cao hn 310ha so vi nởm 2010 S dù cũ ỵc cỏc kt quõ tớch cc hoọt ng tỵi, tiờu đða bàn huyện nhĂng nëm gæn đåy să kết hĉp thăc đồng loät biện phỏp cõi tọo nõng cỗp, xõy dng mi trọm bm v cng iu tit, kiờn c hoỏ kờnh mỵng sau trọm bm; chuyn i sõn xuỗt nụng nghip (t vựng trồng lúa sang nuôi trồng thuỷ sân, trồng lúa chuyển sang trồng màu) 3.2.2 Đánh giá kết tưới tiêu sản xuất nơng nghiệp theo tiêu chí NTM Đánh giá theo tiêu chí thuỷ lĉi xây dăng NTM th hin qua din tớch sõn xuỗt nụng nghip, nuụi trng thu sõn ỵc tỵi chỷ ng ọt trờn 80% Đến nëm 2020, hệ thống thuỷ lĉi huyện Kiến Xỵng ỏp ng 100% tỵi v tiờu chỷ ng (Bõng 3) Sau 10 nởm thc hin NTM, nh ổu tỵ nõng cỗp, cõi tọo h thng kờnh mỵng, trọm bm nờn tỵi tiờu chỷ ng trờn ton huyn ọt 100% (13.045ha), nhiờn din tớch tỵi tiờu thuờn li ọt khoõng 85%, phổn din tớch cũn lọi tỵi tiờu chỷ động gặp khị khën Ngun nhån vð trí điều kiện đða hình cûa khu văc tÿng vùng Khu văc cị đða hình cao xa ngun nỵc thỡ tỵi nỵc s gp khũ khởn hn, ngỵc lọi khu vc cũ a hỡnh trỹng, xa h thng sụng dộn thỡ tiờu nỵc gp khũ khởn Vic õm bõo tỵi tiờu nỵc cỷa HTTL kt hp vic chuyn i c cỗu cõy trng vờt nuụi, vý, phỵng thc canh tỏc gúp phổn vo s phỏt trin nụng nghip cỷa huyn Giỏ tr sõn xuỗt nụng nghip nëm 2019 đät 2.730,5 tỵ đồng, tëng 18,2% so vĆi nởm 2010 Sõn xuỗt nụng nghip trờn a bn huyn trỡ n nh v din tớch v nởng suỗt cõy trng Nởng suỗt lỳa nhng nởm qua gi ổn đðnh không 62,62 tä/ha/vý Nhịm cåy rau màu cị nởng suỗt tỵng i n nh nhỵ: ngụ cũ nởng suỗt ọt khoõng 55,86 tọ/ha; rau ởn lỏ cũ nởng suỗt ọt khoõng ọt 254,48 tọ/ha (Phũng NN&PTNT, 2020) 3.2.3 Đánh giá khả ứng phó với thời tiết cực đoan Huyện chû động Āng phó vĆi thąi tiết căc đoan vĆi việc sā dýng nhân lăc vêt lăc täi chỗ giâm thiểu tối đa nhĂng thiệt häi thiờn tai Thit họi sõn xuỗt nụng nghip trờn a bn huyn Kin Xỵng chỷ yu mỵa bóo gồy Hng nởm, huyn xõy dng phỵng ỏn tiờu nỵc, chợ ọo cụng tỏc phũng chng trỵc v sau cũ mỵa, bóo: R soỏt lọi hin trọng hệ thống thuỷ lĉi đặc biệt hệ thống cống dỵi ờ, h thng trọm bm tiờu Khi thụng, nọo vét dịng chây, vĆt vêt cân sơng để tởng khõ nởng tiờu thoỏt nỵc Họ thỗp mc nỵc h thng sụng trỵc bóo xõy Xây dăng kế hoäch vên hành träm bĄm tiêu tiờu nỵc kp thi Mc thit họi lỳa v rau mu phý thuc vo lỵng mỵa, khõ nởng chu ngờp v tiờu thoỏt nỵc Kt quõ tng hp thit họi mỵa bóo cỏc thi im trỵc, thąi gian thăc tiêu chí NTM đến nëm 2020 cho thỗy mc õnh hỵng i vi sõn xuỗt nụng nghip cú xu hỵng giõm xung (Bõng 4) 69 Ảnh hưởng thực xây dựng nông thôn đến việc nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống thuỷ lợi huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình Bảng Kết tưới tiêu sản xuất nơng nghiệp theo tiêu chí NTM Tiêu chí ĐVT Tồn huyện Vùng Vùng Vùng % 100 100 100 100 11.095 4.572 3.013 3.510 Tỉ lệ % 85,05 85,85 84,95 84,11 Diện tích 1.950 753 534 663 Tỉ lệ % 14,95 14,15 15,05 15,89 100 100 100 100 Diện tích 11.119 4.556 2.970 3.593 Tỉ lệ % 85,24 85,55 83,74 86,11 Diện tích 1926 769 577 580 Tỉ lệ % 14,76 14,45 16,26 13,89 Tưới nước chủ động Tưới thuận lợi Diện tích Tưới khó khăn Tiêu nước chủ động Tiêu thuận lợi Tiêu khó khăn Nguồn: UBND huyện Kiến Xương (2020); Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp xã (2020) Bảng Mức độ thiệt hại sau số đợt mưa bão Kiến Xương Lúa (ha) Cơn bão Lượng mưa (mm) Đợt mưa từ 29/10-10/11/2008 250 Cơn bão số (10/2012) 150 Đợt mưa từ 28-29/10/2014 300 300 Cơn bão số (6/2015) 208 1.200 Cơn bão số (7/2016) 261 1.000 Cơn bão số 10 (9/2017) 200 1.000 Áp thấp nhiệt đới (7/2018) 210 1.000 Cơn bão số (10/2020) 143 550 Rau màu (ha) Thiệt hại từ 30-70% Thiệt hại 70% Thiệt hại từ 30-70% Thiệt hại 70% 1.200 2.000 550 500 1.700 1.500 500 300 450 592 200 843 500 300 300 250 300 380 Nguồn: UBND huyện Kiến Xương (2016, 2017, 2018, 2020); UBND tỉnh Thỏi Bỡnh (2021) So sỏnh hai t mỵa ln vo tháng 10, 11 nëm 2008 2014, thąi gian sõn xuỗt rau mu vý ụng cỷa huyn, vi lỵng mỵa 250mm (nởm 2008) lm 2.000ha rau mu b thit họi mc trờn 70%, ũ vi lỵng mỵa cao hn 300mm (nởm 2014) nhỵng din tớch thit họi mc ny thỗp hn l 1.500ha Tỵng t, vi lỵng mỵa khoõng 150mm, tng din tớch rau mu bð thiệt häi ć câ hai mĀc cĄn bão số 7/2020 giâm 380ha so vĆi cĄn bão số 8/2012 VĆi lúa khâ nëng chðu ngêp cao hĄn so vĆi rau màu, nhiên không kðp thąi tiờu ỳng thỡ mc thit họi cỹng rỗt nghiờm trọng CĄn bão số nëm 2015 làm thiệt häi 1.700ha lúa, đò 500ha thiệt häi ć mĀc trờn 70%, nhỵng cựng vi lỵng mỵa ũ thỡ ỏp thỗp nhit i thỏng 7/2018 (210mm), din tớch lỳa b thiệt häi giâm 400ha cĄn bão số 10/2017 (200mm), diện tích lúa bð thiệt häi 70 giâm rõ rệt (700ha) khơng có diện tích bð thiệt häi mc trờn 70% Nguyờn nhõn cỷa xu hỵng giõm diện tích trồng bð thiệt häi, mĀc độ thiệt họi mỵa bóo ỵc nhờn nh l khõ nởng tiờu thoỏt nỵc kp thi ỵc nõng cao nh thc hin tiờu thỷy li v nõng cỗp, xõy dng mi trọm bm, h thng kờnh mỵng trờn a bn huyện 3.2.4 Đánh giá người dân hoạt động hệ thống thủy lợi Nghiên cĀu điều tra nông hộ đánh giá hoät động cûa HTTL đða bàn huyện, 100% hộ điều tra hộ có diện tích trồng lúa, rau màu NTTS nên nhim vý tỵi v tiờu nỵc s õnh hỵng trc tip n sõn xuỗt cỷa h Ngun nỵc tỵi l ngun nỵc mt t h thng sụng ngũi vi ch tỵi chỷ ng Kt quõ ỏnh giỏ ỵc th bâng Vũ Thị Xuân, Ngô Thị Dung, Nguyễn Thị Giang Bảng Tổng hợp đánh giá người dân hệ thống thuỷ lợi sau thực tiêu chí thủy lợi xây dựng NTM (2020) Chỉ tiêu Hiện trạng hệ thống thủy lợi Hoạt động tưới nước Diện tích tưới Diện tích tưới gặp khó khăn Hoạt động tiêu nước Diện tích tiêu Diện tích tiêu gặp khó khăn Ảnh hưởng việc nâng cấp HTTL đến SX hộ Năng suất Chi phí phát sinh ngập úng thiếu nước ĐVT Vùng (8,65 ha/40 hộ) Vùng (8,87 ha/40 hộ) Số lượng Tỉ lệ (%) Sô lượng 40 Tốt Hộ 36 90,0 Không thay đổi Hộ 10,0 Kém Hộ Tốt Hộ 31 77,5 28 Không thay đổi Hộ 22,5 Kém Hộ Tự chảy Ha 1,4 Trạm bơm Ha Trước Vùng (9,39 ha/40 hộ) Tỉ lệ (%) Số lượng 34 85,0 15,0 70,0 34 85,0 12 30,0 15,0 16,18 1,37 15,45 2,19 23,32 7,25 83,82 7,5 84,55 7,2 76,68 Ha 1,72 19,88 2,06 23,22 1,89 20,13 Sau Ha 1,17 13,53 1,56 17,59 1,44 15,34 Tốt Hộ 35 87,5 30 75,0 32 80,0 Không thay đổi Hộ 12,5 10 25,0 20,0 Kém Hộ Tự chảy Ha 4,15 47,98 4,5 50,73 3,96 42,17 Trạm bơm Ha 4,5 52,02 4,37 49,27 5,43 57,83 Trước Ha 1,35 15,61 1,88 21,20 1,36 14,48 Sau Ha 0,56 6,47 1,08 12,18 0,81 8,63 Thuận lợi Hộ 28 70,0 26 65,0 31 77,5 Không thay đổi Hộ 12 30,0 14 35,0 22,5 Tăng lên Hộ 11 27,5 10 25 14 35 Không thay đổi Hộ 29 72,5 30 75 26 65 Giảm xuống Hộ Tăng lên Hộ Không thay đổi Hộ 13 32,5 21 52,5 15 37,5 Giảm xuống Hộ 27 67,5 19 47,5 25 62,5 Tổng hĉp kt quõ iu tra cho thỗy, cỏc h dồn ỏnh giá cao kết q q trình xây dăng nơng thơn mi, cỏc cụng trỡnh thu li ỵc nõng cỗp v nõng cao hiu quõ hoọt ng tỵi tiờu nỵc gúp phổn tọo thuờn li cho phỏt trin sõn xuỗt nụng nghip Hổu ht cỏc h ỵc iu tra (trờn 90%) đánh giá träng HTTL cò să thay i rừ rt v tt hn trỵc thc hin tiêu chí thơng qua việc hệ thống träm bĄm ó ỵc nõng cỗp, xõy dng mi, h thng kờnh mỵng ỵc cng húa Trong ũ, vựng cú mc ỏnh giỏ cao nhỗt vi 100% h iu tra, vựng cú mc ỏnh giỏ thỗp nhỗt vi 85% h 100 Tỉ lệ (%) điều tra Một số hộ vùng thuộc khu văc có hệ thống kênh mỵng ó ỵc cng hoỏ t trỵc xõy dng NTM nên có đánh giá HTTL khơng thay đổi so vĆi trỵc H thng thỷy li ngy mt ỵc nõng cỗp cõi tọo ó õnh hỵng tớch cc n hoọt ng tỵi tiờu nỵc Khoõng 70-85% s h dồn ỏnh giỏ hoọt ng tỵi nỵc tt hn so vi trỵc, ũ, vựng cũ mc ỏnh giỏ cao nhỗt vi 85% h iu tra Hoọt ng tỵi tt hn ỵc minh chng qua din tớch tỵi nỵc gp khũ khởn giõm xung Trỵc HTTL ỵc nõng cỗp thỡ din tớch tỵi gp khũ khởn trung bỡnh cỷa 71 Ảnh hưởng thực xây dựng nông thôn đến việc nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống thuỷ lợi huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình vùng (120 h) chim khoõng 21% nhỵng hin ó giõm xung chợ cũn khoõng 15% Din tớch tỵi gp khũ khởn chỷ yu trờn chồn ỗt cao v xa ngun nỵc, thi im tỵi gp khú khởn nhỗt vo vý đơng xn MĀc độ đánh giá hột động tiêu tốt hn t 75-87,5% s h ỵc iu tra Din tớch tiêu gặp khò khën giâm tÿ 17% xuống 9% (trung bình 120 hộ) NhĂng nëm gỉn đåy, số hộ vùng chuyển đổi trồng lúa sang rau mu nhiu hn dộn n ỏp lc tiờu nỵc cỹng tëng lên, tỵ lệ diện tích tiêu gặp khị khën cao nhỗt chim 12,18%, song cỹng ó giõm i so vi trỵc (21,2%) S dù nhỵ vờy l hoọt ng tiờu nỵc kp thi nờn thi gian v din tớch ngờp giõm xung nh hỵng cỷa vic nõng cỗp HTTL n sõn xuỗt nụng nghip ỵc ngỵi dồn ỏnh giỏ thụng qua nởng suỗt, mc chi phớ phỏt sinh gm chi phớ ging phõi cỗy lọi, phõn bún, thuc, cơng chëm sịc„ phát sinh ngêp úng thiếu nỵc gồy Nhỡn chung, a s cỏc h dồn ỏnh giỏ sõn xuỗt nụng nghip hin cỷa a phỵng thuờn li hn nhiu so vi trỵc (65-77,5%) Nởng suỗt gi mc n nh v xu hỵng tởng lờn Mc dự s h cú mc nởng suỗt tởng lờn chim khụng cao chợ t 25-35% nhỵng chi phớ phỏt sinh ngờp ỳng v thiu nỵc khụng tởng hoc ó giõm xung nờn hiu quõ sõn xuỗt s tởng lên 3.3 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống thủy lợi địa bàn huyện Kiến Xương Sau 10 nëm thăc xây dăng NTM, 36/36 xã huyện đät chuèn tiêu chí số thûy lĉi, HTTL đða bàn huyện ó c bõn ỏp ng yờu cổu tỵi, tiờu v phịng chống thiên tai täi chỗ Tuy nhiên, để góp phổn thỳc ốy phỏt trin sõn xuỗt nụng nghip tỵng xĀng vĆi tiềm nëng cûa huyện nång cao hĄn na hiu quõ hoọt ng cỷa HTTL l rỗt cổn thit ọt ỵc iu ũ cổn: Duy trỡ, gi vĂng khơng ngÿng nâng cao tiêu chí xây dăng NTM, đặc biệt tiêu chí thûy lĉi thông qua thăc xây dăng NTM 72 nâng cao, NTM kiểu méu giai đoän 2020-2025 Tiếp týc cĀng hũa kờnh mỵng, nồng cỗp, cõi tọo, tu bõo dỵng trọm bm, cng, ờp, nọo vột thụng dủng chây sơng dén Quy hộch, chuyển đổi diện tích sân xuỗt nụng nghip phự hp vi iu kin tỵi tiờu tng vựng v theo vý Vý xuõn, din tớch tỵi nỵi gp khũ khởn (1.950ha) cổn cú k hoọch chuyn i c cỗu cõy trng t canh tỏc lỳa sang trồng rau màu, mć rộng diện tích lúa gieo sä giõm cởng thợng v nỵc Vý mựa, giõm din tích rau màu, sā dýng lúa ngín ngày để giâm mc thit họi vo thi im mỵa bóo thỏng 10 VĆi vùng trüng chuyển sang nuôi trồng thuỷ sân phát triển mơ hình trang träi tổng hĉp giõm ỏp lc tiờu nỵc KT LUN Giai đoän 2010-2020, hệ thống thuỷ lĉi đða bàn huyện ỵc nõng cỗp cõi tọo t h thng cng, trọm bm dỵi n h thng trọm bm, kờnh sau trọm bm, kờnh cỗp I, cng iu tit mt rung Xõy dng mi 31 trọm bm, nồng cỗp cõi tọo 129 trọm bm, tợ l cng húa kờnh mỵng ton huyn tởng lờn 27,18%, tợ l cng hoỏ kờnh cỗp I loọi ọt 88,07%, nõng cỗp ỵc 452 cng ờp (ọt 94,17%) H thng thu li tọo ngun nỵc tỵi v tiờu cho 13.045ha ỗt nụng nghip Din tớch tỵi chỷ yu bỡng trọm bm, din tớch tỵi t chõy cũn thỗp (chim 24-44%) nhỵng cỹng ó tởng lờn 80ha (vý xuân) 366ha (vý mùa) so vĆi nëm 2010 Din tớch tọo ngun nỵc tỵi vý ụng tởng 680ha, din tớch tiờu nỵc vý cao hn 310ha, din tớch tỵi, tiờu gp khú khởn giõm 6% so vi trỵc thc hin tiờu thỷy li; din tớch tỵi tiờu thuờn li ọt 85% tng din tớch ỗt sõn xuỗt nụng nghip Thit họi mỵa bão gåy giâm câ diện tích mc Hổu ht cỏc h ỵc iu tra (trờn 90%) đánh giá träng HTTL cò să thay i rừ rt v tt hn trỵc thc tiêu chí Không 70-85% số hộ dån đánh giỏ hoọt ng tỵi nỵc tt hn, s h ỏnh giá hột động tiêu Vũ Thị Xn, Ngơ Thị Dung, Nguyễn Thị Giang tốt hĄn tÿ 75-87,5% Xây dăng NTM ó gũp phổn cõi tọo nõng cỗp HTTL õm bõo chỷ ng tỵi tiờu cho din tớch sõn xuỗt nụng nghiệp, tÿ đị trì ổn đðnh diện tích canh tỏc, nởng suỗt cũ xu hỵng tởng lờn chi phớ phỏt sinh ngờp ỳng v thiu nỵc giõm i ng thi, hoọt ng cỷa HTTL ỵc nõng cao cịn giúp cho huyện chû động Āng phó vĆi thąi tiết căc đoan, täo thuên lĉi cho hoät động dân sinh, kinh tế xã hội Để nång cao hĄn nĂa hiệu quâ hoät động cûa hệ thống thûy lĉi phýc vý phỏt trin sõn xuỗt nụng nghip, huyn cổn trì, giĂ vĂng khơng ngÿng nâng cao tiêu chí xây dăng NTM, đặc biệt tiêu chí thûy lĉi thông qua thăc xây dăng NTM nâng cao, NTM kiểu méu giai đoän 2020-2025 Tiếp týc cng hũa kờnh mỵng, nồng cỗp cõi tọo tu bõo dỵng trọm bm, cng, ờp, nọo vột thơng dịng chây sơng dén Quy hộch, chuyển đổi diện tớch sõn xuỗt nụng nghip phự hp vi iu kin tỵi tiờu theo tng vựng v thi vý TI LIU THAM KHẢO Bộ NN&PTNT (2014) Quyết định số 784/QĐ-BNN- TCTL ngày 21 tháng 04 năm 2014 Ban hành đề án nâng cao hiệu quản lý khai thác cơng trình thủy lợi có Chính phủ (2009) Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 vệc Ban hành Bộ tiêu chí quốc gia Nơng thơn Chính phủ (2016) Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 viêc Ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016-2020 Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp xã huyện Kiến Xương (2020) Báo cáo tổng kết phát triển sản xuất nơng nghiệp năm 2020 Phịng NN&PTNT huyện Kiến Xương (2010) Đề án tưới tiêu nước phục vụ phát triển sản xuất nông nghiệp huyện Kiến Xương Phịng NN&PTNT huyện Kiến Xương (2020) Báo cáo diện tích, suất, sản lượng trồng huyện Kiến Xương Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Kiến Xương (2020) Báo cáo kiểm kê đất đai năm 2020 UBND huyện Kiến Xương (2020) Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2010-2020 UBND huyện Kiến Xương (2016, 2017, 2018, 2020) Báo cáo tổng kết cơng tác phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn năm 2016, 2017, 2018, 2020 UBND tỉnh Thái Bình (2021) Kế hoạch phịng chống thiên tai tỉnh Thái Bình giai đoạn 2021-2026 73 ... cao chất lượng hoạt động hệ thống thuỷ lợi huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình 3.2 Ảnh hưởng thực tiêu chí thuỷ lợi tới hoạt động hệ thống thuỷ lợi huyện Kiến Xương 3.2.1 Ảnh hưởng đến hoạt động. . .Ảnh hưởng thực xây dựng nông thôn đến việc nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống thuỷ lợi huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình Kiến Xỵng, tợnh Thỏi Bỡnh phýc vý... hng thực xây dựng nông thôn đến việc nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống thuỷ lợi huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình Bảng Kết tưới tiêu sản xuất nông nghiệp theo tiêu chí NTM Tiêu chí ĐVT Tồn huyện