TIỂU LUẬN Vụ án Asanzo và Made in Vietnam

LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam ln đề cao vai trị “Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa”, tức thượng tôn pháp luật điều tất yếu tồn xã hội Nhà nước pháp quyền hình thành trải qua giai đoạn học thuyết trị - pháp lý, tư tưởng trị Đó q trình phát triển xã hội nhằm đạt đến mức cao giá trị dân chủ, cơng bằng, bình đẳng đỉnh cao tư tưởng tiến nhất, giúp người chống lại lực xấu xa tổn hại giá trị người Những giá trị tư tưởng thực tiễn đời sống nhiều xoay chuyển từ xa xưa đến đại ngày cho người biết để xây dựng nên Nhà nước pháp quyền điều khó khăn nan giải, lẽ cần có đồng điệu nhịp nhàng nội hàm Nhà nước pháp quyền Trong đó, mục tiêu yếu - trung tâm việc tôn trọng, bảo đảm bảo vệ quyền người sống xã hội chủ nghĩa Nhà nước có nhiệm vụ phải ban hành quy định, khung hành lang pháp lý, phải sức bảo vệ thực thi quyền người tự đặt ràng buộc pháp luật ban hành có quyền lực giám sát, kiềm chế kiểm soát quyền lực xã hội Hạt nhân quan trọng phát triển bền vững Nhà nước pháp quyền hình thành củng cố tảng kinh tế phát triển bền vững, xác lập phát triển tảng lợi ích người xã hội bảo vệ, song tiềm lực phát triển khác phải củng cố Không thể để cá nhân, tập thể phát triển cho dù bền vững lên mang lại hậu khôn lường cho không số mà nhiều thành phần xã hội chủ nghĩa bi ảnh hưởng xuống, đánh hội củng cố mối liên kết bền vững khác xã hội Điều hồn tồn lại với định hướng, quy hoạch phát triển Nhà nước pháp quyền Nhà nước luôn đau đáu với trăn trở việc xây dựng Nhà nước pháp quyền công bằng, cơng lý đảm bảo thực thi lại có cá nhân, tập thể ngược lại với mong muốn đó, làm tổn hại đến chủ thể, mục tiêu yếu - trung tâm mà Nhà nước sức bảo vệ Trong đó, vụ án tập đồn Asanzo, “Made in Vietnam” ví dụ điển hình cho việc cá nhân, tập thể sống xã hội chủ nghĩa lại ngược lại với giá trị xã hội mà Nhà nước tạo dựng giám sát Nhà nước muốn hướng xã hội phát triển đến mức tự nhân quyền cá nhân, người tối đa, lẽ xã hội dân chủ đầu mối kết nối dân chủ nhân quyền Song điều khơng có nghĩa cá nhân, tập thể hay thành phần xã hội chủ nghĩa phép xa mức cho phép khung hành lang pháp lý Nhà nước pháp quyền kiểm soát bảo vệ Trong vụ án Asanzo này, bàn đến yếu tố nhân quyền - quyền người bị xâm phạm cách nghiêm trọng, cụ thể quyền người tiêu dùng Từ bàn đến vai trị Nhà nước pháp quyền vụ việc thể với hành vi vi phạm mang tính chất nghiêm trọng từ doanh nghiệp có quy mơ lớn Asanzo Những quy định mà Nhà nước ban hành liệu có đủ sức răn đe, có sức nặng lên doanh nghiệp có quy mơ lớn mang tầm ảnh hưởng Asanzo bắt đầu nhen nhóm từ dự án “Made in Vietnam”? Liệu vụ việc chưa phanh phui để phát dối trá, vi phạm quy định pháp luật, lách luật lại mang đến cho tồn xã hội địn ảnh hưởng tâm lý kinh tế nặng nề Việc thiết lập chế độ Nhà nước pháp quyền khó để thực giám sát chặt chẽ, quán Song có phải tất sai phạm nghiêm trọng hoàn toàn lỗi đến từ mưu cầu lợi ích đen tối xấu xa doanh nghiệp nay? Tính cơng hay minh bạch pháp luật áp dụng, đảm bảo thực áp dụng kịp thời Trong phân tích này, nhóm tác giả sâu phân tích sai phạm Asanzo để từ thể đa chiều qua luồng phân tích bình luận vụ việc theo nhiều góc nhìn khách quan Với tên đề tài ngắn gọn, súc tích mang đến nhiều bình luận, “Vụ án Asanzo Made in Vietnam”, đem lại phân tích kèm đánh giá bình luận chuyên sâu vi phạm doanh nghiệp có ảnh hưởng việc đảm bảo phát triển Nhà nước pháp quyền NỘI DUNG Hoàn cảnh diễn vụ việc Tổng quan công ty Asanzo Công ty Cổ phần Điện tử Asanzo (nay công ty Cổ phần Tập đồn Asanzo) thành lập vào năm 2013 có nhà máy sản xuất với giá trị đầu tư đầu tư lên đến 20 triệu USD TP.HCM Với chiến lược thay đối đầu trực tiếp với đại gia ngoại sừng sỏ Sony, LG Samsung, Asanzo lại chọn phân khúc khơng đánh tivi giá rẻ chuyên phục vụ khu vực nông thôn gia đình có thu nhập thấp Đồng thời, cơng ty chọn giải pháp giảm chức khơng cần thiết tiết kiệm chi phí quảng cáo đắt đỏ để tivi Asanzo có giá thành rẻ 30% so với sản phẩm ngoại cao cấp Nhờ sách mà Asanzo nhanh chóng chiếm lĩnh thị trường tivi nước Theo thống kê cuối năm 2017, Asanzo lọt vào Top thị trường tivi Việt Nam với thị phần 16%, bám đuổi LG (17%), Sony (25%) Samsung (35%) Nhận thấy, thị trường tivi Asanzo có dấu hiệu tăng trưởng chậm so với khoảng thời gian trước nên CEO Asanzo, ông Phạm Văn Tam có chiến lược đa dạng hóa sản phẩm để tăng doanh thu: kinh doanh, sản xuất smartphone, máy lạnh, thiết bị điện tử gia dụng Trong thời gian gần đây, tập đoàn Asanzo trở thành nhà tài trợ nhiều chương trình kiện truyền thơng lớn: Thách thức danh hài, Giải hạng nhì bóng đá Quốc gia, tài trợ cho đội tuyển bóng đá Việt Nam chiến thắng AFF cup 2019, tài trợ áo đội bóng Hải Phịng Chí Bình, “Asanzo: năm tốc hành trước 'húc đầu vào đá'”, Tạp chí điện tử đầu tư tài chính, [https://vietnamfinance.vn/asanzo-5-nam-toc-hanh-truoc-khi-huc-dau-vao-da-20180504224225357.htm], (Truy cập ngày 11/01/2022) Hiền Vũ, “Tập đoàn Asanzo thức trở thành nhà tài trợ CLB Bóng đá Hải Phịng”, Nhà báo Cơng luận, [https://congluan.vn/tap-doan-asanzo-chinh-thuc-tro-thanh-nha-tai-tro-chinh-cua-clb-bong-da-hai-phong-post34190 html], (Truy cập ngày 11/01/2022) Hoàn cảnh xảy vụ việc Vào sáng ngày 21/6/2019, báo Tuổi Trẻ đăng tải phóng điều tra: Asanzo - hàng Trung Quốc 'đội lốt' hàng Việt Công ty 'ma' nhập hàng Trung Quốc cho thương hiệu Việt 'chất lượng cao' Trong đó, nội dung viết Tập đoàn Asanzo dù chứng nhận 'Hàng Việt Nam chất lượng cao', quảng bá sử dụng 'đỉnh cao công nghệ Nhật Bản' thực lại khơng phải Phóng điều tra Tuổi Trẻ cho thấy công ty Asanzo sử dụng nhiều thủ đoạn tinh vi nhằm "đánh lừa người dùng", nhập hàng nguyên thùng từ Trung Quốc lại dán nhãn "Made in Việt Nam" để qua mặt khách hàng quan quản lý Thậm chí, Asanzo cịn lập nên cơng ty "ma", khơng có thật lấy công ty Truyền thông Asanzo, để nhập hàng từ Trung Quốc sau bí mật đưa nhà máy Asanzo Việt Nam Không công nhân gỡ tem "made in China" sản phẩm dán đè tem "xuất xứ Việt Nam" trước tung thị trường mà có hẳn quy trình ráp hình ti vi nhà máy Asanzo mà cơng nhân phải tuân theo việc bỏ tem "made in China" Động thái chủ thể liên quan đến vụ việc 2.1 Phía quyền: Về phía phủ 4: Chiều ngày 24/6, Văn phịng Chính phủ truyền đạo Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng an, Bộ Công thương quan liên quan khẩn trương kiểm tra, xác minh thơng tin báo chí phản ánh vụ việc Công ty cổ phần điện tử Asanzo nhập sản phẩm sản xuất nước khác gắn nhãn xuất xứ Việt Nam Ngoài ra, Thủ tướng yêu cầu Bộ Tài Bộ Cơng thương đạo quan chức (Hải quan, Quản lý thị trường…) rà soát lại việc thực quản lý nhà nước chức trách nhiệm vụ giao vụ việc này, kiểm điểm làm rõ trách nhiệm theo quy định pháp luật “Điều tra: Asanzo hàng Trung Quốc 'đội lốt' hàng Việt”, Báo tuổi trẻ, [https://tuoitre.vn/dieu-tra-asanzo-hang-trung-quoc-doi-lot-hang-viet-20190621075211424.htm], (Truy cập ngày 11/01/2022) Quốc Thái, “Thủ tướng yêu cầu xác minh vụ Asanzo bán hàng Trung Quốc dán mác hàng Việt”, Báo phụ nữ, [https://www.phunuonline.com.vn/thu-tuong-yeu-cau-xac-minh-vu-asanzo-ban-hang-trung-quoc-dan-mac-hang-viet -a136613.html], (Truy cập ngày 11/01/2022) Về phía Bộ cơng thương 5: Bộ trưởng Bộ Cơng Thương Trần Tuấn Anh vừa có đạo tất đơn vị có liên quan rà sốt đánh giá cụ thể vụ việc Asanzo bán hàng Trung Quốc đội lốt hàng Việt gây xôn xao dư luận Các đơn vị thuộc Bộ Cục, Vụ, Viện có liên quan như: Cục Xuất nhập khẩu, Cục Công nghiệp, Vụ Khoa học Công nghệ, Vụ Thị trường nước, Tổng cục Quản lý thị trường… u cầu tiến hành kiểm tra rà sốt cơng tác quản lý nhà nước chức trách nhiệm vụ giao vụ việc Đồng thời có biện pháp cụ thể đảm bảo quyền lợi ích người tiêu dùng, đảm bảo môi trường sản xuất kinh doanh lành mạnh Giữa ồn Asanzo, Bộ Công thương lấy ý kiến 'Made in Vietnam' Dự thảo thông tư xây dựng chủ yếu dựa quy tắc xuất xứ áp dụng cho hàng xuất từ Việt Nam, có Nghị định số 31/2018/NĐ-CP ngày 8/3/2018 Chính phủ quy định chi tiết Luật Quản lý ngoại thương xuất xứ hàng hóa Cho tới nay, Việt Nam ban hành nhiều quy định xuất xứ hàng hóa, có việc quy định sản phẩm coi có xuất xứ Việt Nam Tuy nhiên, quy định áp dụng cho hàng xuất hàng nhập khẩu, giúp hàng hóa hưởng ưu đãi thuế nhập theo cam kết hiệp định thương mại tự phục vụ mục tiêu khác quản lý ngoại thương Với hàng hóa sản xuất, bao gồm sản xuất từ đầu vào nhập sau lưu thơng nước, chưa có quy định gắn nhãn “sản phẩm Việt Nam” hay “sản xuất Việt Nam” Việc thiếu quy định khiến nhiều tổ chức cá nhân lúng túng muốn ghi xác nước xuất xứ nhãn sản phẩm theo quy định Nghị định 43 Ở chiều ngược lại, số mặt hàng dù trải qua công đoạn gia công, lắp ráp, chế biến đơn giản Việt Nam gắn nhãn “sản xuất Việt Nam” khiến người tiêu dùng thắc mắc, chí xúc quan chức lại khơng có để phân xử Quốc Thái, “Bộ Công Thương vào xác minh vụ Asanzo”, Báo phụ nữ, [https://www.phunuonline.com.vn/bo-cong-thuong-vao-cuoc-xac-minh-vu-asanzo-a136616.html], (Truy cập ngày 11/01/2022) Thư Hùng, “Giữa ồn Asanzo, Bộ Công thương lấy ý kiến 'Made in Vietnam'”, Báo phụ nữ, [Giữa ồn Asanzo, Bộ Công thương lấy ý kiến 'Made in Vietnam' - Báo Phụ Nữ (phunuonline.com.vn)], (Truy cập ngày 11/01/2022) Về phía Bộ tài 7: Ngày 24/10, Cục Điều tra chống buôn lậu (Tổng cục Hải quan) xác nhận có Cơng văn số 1114/ĐTCBL-Đ4 ký ngày 16/10 bàn giao hồ sơ liên quan đến Tập đoàn Asanzo gửi đến Cục Cảnh sát điều tra tội phạm tham nhũng, kinh tế, buôn lậu (C03) Bộ Cơng an Về phía Bộ Cơng an 8: thực ý kiến đạo Thủ tướng, Cơ quan CSĐT Bộ Công an (C03) vào điều tra làm rõ có hay khơng sai phạm xảy Cơng ty CP Tập đồn Asanzo Kết điều tra ban đầu C03 gửi Tổng cục Hải quan kết luận, sở Công văn số 1114/ĐTCBL-Đ4 ngày 16.10.2019 07/TCHQ-ĐTCBL ngày 8.1.2020 Tổng cục Hải quan, C03 đề nghị Tổng cục Hải quan tiếp tục thực việc kiểm tra sau thông quan Công ty Asanzo công ty liên quan nhập lơ hàng hóa mang nhãn hiệu Asanzo linh phụ kiện hàng hóa để sản xuất sản phẩm mang nhãn hiệu Asanzo Nếu có dấu hiệu tội phạm “buôn lậu” “trốn thuế”, chuyển hồ sơ, tài liệu cho Cơ quan CSĐT Công an TP.HCM (PC03) để điều tra theo thẩm quyền Theo thông báo kết cụ thể hành vi gian lận xuất xứ hàng hóa Việt Nam hàng hóa mang nhãn hiệu Asanzo, C03 cho pháp luật hành chưa điều chỉnh xuất xứ hàng hóa lắp ráp lưu thơng nước, chưa có quy định tiêu chí để hàng hóa ghi nhãn “Sản xuất Việt Nam” nên việc Asanzo mua linh kiện từ công ty cá nhân nước, sau thực việc gia công, lắp ráp tạo sản phẩm điện tử hoàn chỉnh, ghi nhãn “Sản xuất Việt Nam”, “Chế tạo Việt Nam”, “Nước sản xuất Việt Nam”, “Xuất xứ Việt Nam” “Sản xuất Việt Nam” phù hợp quy định 2.2 Phía Asanzo 9: Ơng Phạm Văn Tam, CEO Asanzo, chia sẻ với báo chí quy trình sản xuất sản phẩm cơng ty Ông Phạm Văn Tam, CEO Asanzo, mở đầu họp báo chiều 23/6/2019 nhà máy quận Bình Tân, TP.HCM cách nói cấu phần TV Asanzo Theo ông Tam, TV Asanzo sử dụng thành phần nhập từ Trung Quốc Quốc Ngọc, “Tổng cục Hải quan, Viện KSND tối cao đồng ý chuyển hồ sơ Asanzo sang Bộ Công an”, Báo phụ nữ, [Tổng cục Hải quan, Viện KSND tối cao đồng ý chuyển hồ sơ Asanzo sang Bộ Công an - Báo Phụ Nữ (phunuonline.com.vn)], (Truy cập ngày 11/01/2022) Ngọc Lê, “Bộ Cơng an có kết điều tra vụ Asanzo”, Báo niên, [Bộ Cơng an có kết điều tra vụ Asanzo (thanhnien.vn)], (Truy cập ngày 11/01/2022) “Asanzo nói bị tố nhập hàng TQ dán 'Made in Vietnam'?”, Tin tức online, [Asanzo nói bị tố nhập hàng Trung Quốc (tintuconline.com.vn)], (Truy cập ngày 11/01/2022) khung sườn, hình bo mạch Theo ông Tam, thứ Việt Nam chưa sản xuất chiếm đến 70% TV 30% lại Asanzo chủ động thiết kế bảng mạch, hiệu chỉnh phần mềm Android TV cho phù hợp với thị trường Việt Nam, nguồn cho phù hợp với điện 220V điện từ ắc-quy để hoạt động ghe thuyền vùng sông nước phần phụ trợ điều khiển (remote) Về thông tin tem Trung Quốc xuất sản phẩm Asanzo, ông Tam cho biết Con tem Trung Quốc dán lên phận linh kiện, dán lên TV thành phẩm Còn tem "Made in Vietnam" lại dán đằng sau TV thành phẩm Tức Asanzo gom nhiều linh kiện sản xuất Việt Nam nhập từ Trung Quốc để lắp ráp Chúng liệt kê nhà cung cấp phụ trợ phần giấy, bao bì, nhựa, nguồn, loa Asanzo không nhập nguyên TV Việt Nam Chúng có chủ động thiết kế Khi khâu đầu cuối (ở lắp ráp, hoàn thiện PV) nằm nhà máy Asanzo, hoàn thiện dây chuyền sản xuất Asanzo chúng tơi phép ghi xuất xứ Việt Nam, không vi phạm pháp luật Asanzo khởi kiện báo Tuổi Trẻ tòa, yêu cầu bồi thường 10 Ngày 26/7/2019, TAND quận 11, TP.HCM cho biết nhận đơn khởi kiện Công ty cổ phần tập đoàn Asanzo (Asanzo) khởi kiện báo Tuổi Trẻ, yêu cầu giải bồi thường thiệt hại Theo đơn khởi kiện Asanzo, việc báo Tuổi Trẻ đăng loạt “Điều tra lật tẩy Asanzo” với nhiều cáo buộc gây thiệt hại nặng nề cho doanh nghiệp Cụ thể, tội danh mà báo Tuổi Trẻ quy kết cho Asanzo “thay đổi xuất xứ hàng hóa”, “lừa người tiêu dùng”, “qua mặt quan quản lý”, “lập cơng ty ma”…là hồn tồn sai thật, xun tạc chưa có kết luận quan có thẩm quyền hay án có hiệu lực pháp luật Asanzo khẳng định: "tội danh giả xuất xứ hàng hóa mà báo Tuổi Trẻ quy kết cho mơ tả quy trình sản xuất TV cắt xén nhiều khâu cách có chủ ý, khiến người đọc hiểu sai hoạt động sản xuất, kinh doanh công ty quy kết nguy hại nhất, nguyên nhân gây nên tổn thất cho việc kinh doanh cơng ty chúng tơi” 10 Đồn Nga, “Asanzo khởi kiện báo Tuổi Trẻ tòa, yêu cầu bồi thường”, Báo Việt Nam Net, [Asanzo khởi kiện báo Tuổi Trẻ tòa, yêu cầu bồi thường - VietNamNet], (Truy cập ngày 11/01/2022) Asanzo khởi kiện yêu cầu báo Tuổi Trẻ cải thơng tin, cơng khai xin lỗi, đồng thời giải bồi thường thiệt hại (bao gồm không giới hạn tổn thất doanh thu, tổn thất hình ảnh, chi phí luật sư suốt q trình tố tụng) 2.3 Phía cơng luận: Phía người dân 11: Ngay sau loạt Tuổi trẻ đưa tin nghi vấn "Asanzo hàng Trung Quốc đội lốt hàng Việt Nam", trang Facebook thức tập đoàn sản xuất điện tử bị người dùng mạng xã hội ném đá hàng loạt ngôn từ trích nặng nề, chí thiếu văn hóa Khi phải hứng chịu "cơn bão gạch đá" từ cộng đồng mạng, trang fanpage Asanzo (được Facebook tích dấu xanh xác nhận) Asanzo Việt Nam với 170.000 lượt theo dõi phải sử dụng chặn tính bình luận Phía nhà phân phối sản phẩm Asanzo 12: Sau thông tin nghi ngờ sản phẩm Asanzo thay mác hàng Trung Quốc thành hàng Việt Nhiều siêu thị điện máy ngừng bán sản phẩm Asanzo, có nơi thông báo cho phép đổi sản phẩm Asanzo lấy sản phẩm thương hiệu khác hay dùng sản phẩm Asanzo làm hàng… khuyến Cụ thể: Trưa ngày 26/6/2019, website Nguyễn Kim cịn thơng báo việc thu đổi sản phẩm tivi Asanzo toàn hệ thống siêu thị Còn siêu thị điện máy Chợ Lớn (quận 10, TP.HCM) vắng bóng hồn toàn sản phẩm Asanzo Một số nhà phân phối khác tiến hành liên hệ với quan chức để hướng dẫn trường hợp Phía chuyên gia: Tại Tọa đàm “Thế Made in Vietnam" đây, luật sư Trần Ngọc Trung, Cố vấn cao cấp Công ty Luật Baker & McKenzie, khẳng định theo quy định pháp luật hành, Công ty cổ phần tập đoàn Asanzo ghi xuất xứ Việt Nam sản phẩm sản xuất nước xác Tuy nhiên, ơng Trung nhấn mạnh, góc độ người tiêu dùng, vấn đề chất lượng quan tâm nhất, thay quản lý chất lượng qua dán nhãn xuất xứ Quản lý không dựa vào xuất xứ, mà phải kiểm soát chất lượng, để doanh nghiệp yên tâm sản xuất 11 Phi Phi, “Bị 'ném đá' dội, fanpage Asanzo chặn bình luận phản cảm”, VTC News, [Bị 'ném đá' dội, fanpage Asanzo chặn bình luận phản cảm (vtc.vn)], (Truy cập ngày 11/01/2022) 12 Quốc Thái, “Asanzo bị dọn kệ siêu thị sau bê bối hàng Trung Quốc đội lốt hàng Việt”, Báo phụ nữ, [Asanzo bị dọn kệ siêu thị sau bê bối hàng Trung Quốc đội lốt hàng Việt - Báo Phụ Nữ (phunuonline.com.vn)], (Truy cập ngày 11/01/2022) Bình luận vấn đề Asanzo bị quy kết “bán hàng Tàu đội lốt hàng Việt”, Luật sư Trần Ngọc Trung cho biết, qua theo dõi thơng tin báo chí, báo chí đưa vấn đề xuất xứ muốn bảo vệ người tiêu dùng, thực tế báo chí đặt vấn đề chất lượng sản phẩm Asanzo chưa, hay xoáy vào yếu tố nguồn gốc xuất xứ từ Trung Quốc Cũng qua báo chí phản ánh, năm gần Asanzo phát triển nhanh mạnh, chiếm lĩnh thị phần cao thị trường nội địa, họ lừa dối khách hàng họ tồn phát triển nhanh khơng Người sản xuất có quyền sản xuất, người tiêu dùng có quyền lựa chọn sản phẩm, doanh nghiệp coi trọng giá trị thương hiệu yếu tố sống để tồn tại, nên họ không bán sản phẩm chất lượng để người tiêu dùng quay lưng lại 13 Theo Chuyên gia kinh tế TS.Lê Đăng Doanh cho rằng, có vấn đề cần làm rõ xung quanh câu chuyện doanh nghiệp 14 Thứ nhất, vị chuyên gia cho rằng, Asanzo nhập linh kiện Trung Quốc để lắp hàng bình thường, nhiên, việc bóc tem "Made in China", dán tem "Made in Vietnam" điều cần điều tra, xem xét triệt để, lừa dối khách hàng vi phạm luật pháp, cần bị trừng phạt Thứ hai, cần làm rõ sản phẩm Asanzo cấp chứng nhận Hàng Việt Nam chất lượng cao Thứ ba, vị chuyên gia đặt câu hỏi việc thời gian dài vậy, khơng phát Asanzo, trách nhiệm hành hình doanh nghiệp bên liên quan cần phải làm rõ Đánh giá, bình luận 3.1 Pháp luật hành quy định chưa rõ ràng MADE IN VIETNAM hàng tiêu thụ nước 13 “Luật sư Trần Ngọc Trung: Asanzo ghi xuất xứ 'Made in Vietnam' không sai theo Hiệp định thương mại Asean Trung Quốc”, ICTNews, [Luật sư Trần Ngọc Trung: Asanzo ghi xuất xứ "Made in Vietnam" không sai theo Hiệp định thương mại Asean Trung Quốc - ICTNews (vietnamnet.vn)], (Truy cập ngày 11/01/2022) 14 Hồng Linh, “Chun gia: Vụ Asanzo khơng giống Khaisilk, liệu có tình tương tự chưa bị xử lý?”, Báo dân sinh, [Chuyên gia: Vụ Asanzo không giống Khaisilk, liệu có tình tương tự chưa bị xử lý? (baodansinh.vn)], (Truy cập ngày 11/01/2022) Theo Luật sư Nguyễn Thanh Hà - Chủ tịch công ty luật SBLaw “Made in Vietnam, Made in China hay Made in Korea dẫn nguồn gốc xuất xứ hàng hóa, quy định cụ thể văn pháp luật hành.”15 Quy định xuất xứ hàng hóa Luật Quản lý Ngoại thương 2017 bao gồm quy định biện pháp chứng nhận xuất xứ hàng hóa, áp dụng biện pháp chứng nhận xuất xứ hàng hóa, thẩm quyền áp dụng biện pháp chứng nhận xuất xứ hàng hóa kiểm tra xuất xứ hàng hóa từ Điều 32 đến Điều 35 Có thể thấy Luật Quản lý ngoại thương 2017 khơng có quy định cụ thể khái niệm xuất xứ hàng hóa Căn theo khoản Điều 32 Luật Quản lý ngoại thương năm 2017, Chính phủ ban hành Nghị định số 31/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2018, quy định chi tiết Luật Quản lý ngoại thương xuất xứ hàng hóa (sau gọi Nghị định số 31/2018/NĐ-CP) Theo xuất xứ hàng hóa định nghĩa khoản Điều sau: “là nước, nhóm nước, vùng lãnh thổ nơi sản xuất tồn hàng hóa nơi thực công đoạn chế biến cuối hàng hóa trường hợp có nhiều nước, nhóm nước, vùng lãnh thổ tham gia vào trình sản xuất hàng hóa đó” Về khái niệm xuất xứ hàng hóa trước Luật thương mại 2005 có quy định xuất xứ hàng hóa “Là nước vùng lãnh thổ nơi sản xuất toàn hàng hố nơi thực cơng đoạn chế biến cuối hàng hoá trường hợp có nhiều nước vùng lãnh thổ tham gia vào q trình sản xuất hàng hố đó” Bên cạnh đó, theo Phụ lục chuyên đề K Cơng ước quốc tế hài hồ đơn giản hóa thủ tục hải quan (Cơng ước Kyoto sửa đổi bổ sung), xuất xứ hàng hóa “là nước hàng hố chế biến sản xuất, phù hợp với tiêu chuẩn áp dụng biểu thuế hải quan, giới hạn số lượng biện pháp khác liên quan đến thương mại” Như vậy, thấy có khác việc sử dụng từ ngữ khái niệm Công ước quốc tế luật Nghị định quốc gia có nghĩa với nhau, theo xuất xứ hàng hóa “quốc tịch” hàng hóa Nếu việc chun mơn hóa quốc tế dẫn đến hàng hóa sản xuất nhiều quốc gia, nhiều công đoạn chế biến, quốc tịch hàng hóa xác định nơi hàng hóa sản xuất, chế biến, gia công hay lắp ráp đáp ứng số tiêu chuẩn phù hợp với thỏa thuận thương mại nước, khối kinh tế, khu vực vùng lãnh thổ 15 Thái Nam, "Made in Vietnam" cần hiểu cho đúng?, https://cafebiz.vn/thuong-hieu/made-in-vietnam-can-hieu-the-nao-cho-dung-20150527165631675.chn, CAFEBIZ, truy cập ngày 14/01/2022 Có thể thấy quy trình lắp ráp số sản phẩm Asanzo không quảng cáo “đỉnh cao công nghệ Nhật Bản” Đây lại thuật ngữ khó định lượng, mơ hồ nặng yếu tố marketing thay điều chỉnh quy định pháp luật Nó yếu tố trung thực quảng cáo sản phẩm Chính khơng có tham chiếu tiêu chí nên thuật ngữ dễ bị lạm dụng Sẽ khó để kết luận doanh nghiệp quảng cáo sai thật doanh nghiệp đưa chi tiết quan trọng sản phẩm tạo từ cơng nghệ Nhật Bản Trong họp báo minh oan, Asanzo lập luận họ ký hợp đồng dịch vụ số TA-24/2017 ngày 24/1/2017 với Công ty SHARP-ROXY (Hong Kong LTD) Việt Nam để cung cấp phần mềm chuyển giao cơng nghệ Ngồi ra, nội dung hợp đồng đề cập tới việc chuyển giao công nghệ lắp ráp chi tiết video thực hành phần TV Song từ ký kết hợp đồng tới nay, công ty chưa thực toán hợp đồng ký kết chưa xin xác nhận Bộ KHCN chuyển giao công nghệ Tại công văn số 2294/BKHCN-TTr ngày 31-7-2019 cung cấp thông tin tài liệu liên quan đến thông tin, tài liệu quy trình cơng nghệ sản xuất, lắp ráp, việc sử dụng slogan "Đỉnh cao công nghệ Nhật Bản", Bộ Khoa học công nghệ khẳng định không nhận không xử lý hồ đăng ký chuyển giao công nghệ liên quan đến Công ty Cổ phần Tập đoàn Asanzo Việt Nam cơng ty có liên quan Theo báo tuổi trẻ22, cơng ty tồn trước ngày 25 tháng năm 2016, Sharp tách từ liên doanh công ty này, việc công bố báo chí vào thời điểm Vậy có nghĩa Cơng ty Sharp Roxy khơng cịn tồn từ lâu, có Cơng ty Sharp HK Công ty Roxy Công ty Roxy vốn công ty chuyên bán phân phối đồ điện gia dụng, linh kiện điện tử, không sở hữu công nghệ Asanzo nói Bên cạnh cho dù có chuyển giao công nghệ với Nhật Bản nữa, việc sử dụng slogan “đỉnh cao công Nhật Bản” xem quảng cáo q đà cơng nghệ Nhật chiếm % ảnh hưởng trình sản xuất gọi “đỉnh cao” Asanzo chưa đề cập Quảng cáo chiến lược hàng đầu Marketing doanh nghiệp áp dụng để giới thiệu sản phẩm/dịch vụ tới khách hàng Tuy nhiên phóng đại mức không gây ảnh hưởng xấu tới người tiêu dùng Asanzo vụ việc liên quan đến quảng cáo sai thật Ngoài Asanzo cịn có Khải silk hay 22 https://tuoitre.vn/asanzo-co-dau-hieu-gia-mao-xuat-xu-va-lua-doi-nguoi-tieu-dung-20191028100427792.htm Biti’s Cụ thể vụ việc Biti's, doanh nghiệp quảng cáo không nguồn gốc chất liệu vải rẻ tiền có bán sẵn Taobao, loại gấm sợi nylon Hàng Châu phổ biến việc làm đồ lưu niệm giá thấp để “gắn mác” tuyên truyền "Cảm hứng miền Trung" "được đầu tư sáng tạo, tìm tịi đa dạng vật liệu tốn nhiều công sức sản xuất" dẫn đến hiểu nhầm cho người tiêu dùng Hành vi doanh nghiệp cố ý lấy sản phẩm có nguồn gốc hàng ngoại để “thế” vào trở thành hàng nội địa Chỉ đến bị phát doanh nghiệp thừa nhận thiếu sót chi tiết sản phẩm vải thổ cẩm kèm lý “bối cảnh ngành công nghiệp phụ trợ cho giày dép nước nhiều hạn chế, dịch bệnh hoành hành suốt thời gian qua” Mặc dù Điều Luật Quảng cáo 2012 quy định hành vi nghiêm cấm quảng cáo xử lý vi phạm hoạt động quảng cáo Điều 11 Luật thấy thực trạng doanh nghiệp vi phạm nhiều liên quan tới vấn đề quảng cáo Nguyên nhân việc hình phạt chưa đủ răn đe hành vi vi phạm liệt kê Điều Luật Quảng cáo 2012 không đủ bao quát hết hành vi vi phạm doanh nghiệp Việt Nam 3.3 Quản lý, tổ chức cấp danh hiệu Hàng Việt Nam chất lượng cao Trong khái niệm “Made in Vietnam” cịn q chung chung, tiêu chí hàng Việt, hàng thương hiệu Việt cịn mù mờ, khơng doanh nghiệp tìm cách đặt giải thưởng, danh hiệu hay hệ thống quản lý chất lượng… nhằm đánh bóng thương hiệu sản phẩm Có thể thấy người tiêu dùng cảm tính mua sắm chủ yếu dựa vào tiêu chí hệ thống quản lý chất lượng (ISO 9001), hệ thống quản lý môi trường (ISO 14001), trách nhiệm xã hội (SA 8000), giải thưởng, danh hiệu mua hàng Trong đó, nhiều tổ chức thuộc hiệp hội, ngành nghề lại đứng vinh danh hàng Việt cấp chứng nhận chất lượng hàng hóa, thương hiệu với tiêu chuẩn thiếu khoa học thiếu lực thẩm định nên dễ gây nhầm lẫn người tiêu dùng Điển vụ việc Tập đồn Asanzo dính nghi vấn xuất xứ hàng hóa trước lại đạt danh hiệu Hàng Việt Nam chất lượng cao (HVNCLC) Chương trình “hàng Việt Nam chất lượng cao” lần tổ chức Báo Sài Gịn Tiếp Thị thơng qua hình thức thi góp ý bỏ phiếu bình chọn vào năm 1996 - năm Việt Nam gia nhập ASEAN Năm 1997, thay đổi cách bỏ phiếu qua báo mà bắt đầu hình thức bình chọn khoa học, khách quan hơn: tổ chức điều tra xã hội học người tiêu dùng TP.HCM Cần Thơ Năm 2011: UBND TP ký định 4395 ngày 19/06/2011, giao việc tổ chức, triển khai chương trình HVNCLC cho đầu mối Hội DN HVNCLC (thay vai trò báo SGTT ITPC định 147 năm 2005)23 Về chương trình “Hàng Việt Nam chất lượng cao”, hương trình xúc tiến trọng điểm TPHCM qua định 147/2005/QĐ-UBND ngày 18.8.2005 UBND TPHCM, đến ngày 16/09/2011 thay định 4395/QĐ-UBND TPHCM với mục đích24: - Tạo động lực thúc thúc đẩy cổ võ hiệu vận động “người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” Bộ trị, tạo dựng niềm tin người tiêu dùng (NTD) vào sản phẩm hàng hóa sản phẩm dịch vụ Việt Nam - Tạo động lực thúc thúc đẩy DN xây dựng hạng mục (cải thiện chất lượng sản phẩm, dịch vụ, hướng đến chuyên nghiệp hóa từ khâu quản lý đến sản xuất cung ứng (phân phối), phát triển thương hiệu,…) mang lại lợi cạnh tranh thị trường Các sản phẩm đạt nhãn hiệu chứng nhận HVNCLC ngày tín nhiệm thị trường nước, khu vực giới - Là cầu nối sản phẩm DN với hệ thống nhà bán lẻ NTD Logo thương hiệu HVNCLC biểu tượng tín nhiệm lựa chọn NTD sản phẩm doanh nghiệp - Cung cấp thông tin điều tra NTD, thông tin thị trường cho DN sản xuất & DN cung cấp dịch vụ giúp DN có sở đánh giá toàn diện nhu cầu thị trường, kỳ vọng NTD lựa chọn họ sản phẩm, dịch vụ DN Về quy trình điều tra HVNCLC theo thơng tin Website hội gồm giai đoạn chuẩn bị, thực công bố kết điều tra 23 24 https://hvnclc.vn/gioi-thieu-chuong-trinh-hang-viet-nam-chat-luong-cao/ https://hvnclc.vn/gioi-thieu-chuong-trinh-hang-viet-nam-chat-luong-cao/ Ngoài ra, quy trình xét duyệt cấp chứng nhận HVNCLC địi hỏi doanh nghiệp phải cung cấp đầy đủ hồ sơ, chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, chứng nhận chất lượng sản phẩm, chứng nhận môi trường… Tiếp theo hội đưa thông tin doanh nghiệp đăng ký lên phương tiện truyền thông để nhận phản hồi từ nhiều nguồn Kế đến, hội có cơng văn gửi đến địa phương nơi doanh nghiệp đăng ký xem doanh nghiệp có chấp hành tốt pháp luật thuế, môi trường, sử dụng lao động… Nếu không đáp ứng điều kiện bị loại Ngoài ra, doanh nghiệp đăng ký cịn phải người tiêu dùng bình chọn đạt tỉ lệ cao Cuối phải trải qua khâu xét duyệt từ chuyên gia Mặc dù nhìn quy trình chương trình “Hàng Việt Nam chất lượng cao” chi tiết, tỉ mỉ nhiên sau vụ Asanzo nhiều ý kiến dư luận đặt vấn đến Asanzo cấp danh hiệu HVNCLC bỏ tiền mua nhãn hiệu HVNCLC che mắt người tiêu dùng để hàng Trung Quốc đội lốt hàng Việt để chiếm lĩnh thị trường Theo Asanzo cấp nhãn hàng HVNCLC năm liên tiếp từ 2016 đến 2019 Theo bà Vũ Kim Hạnh, Chủ tịch Hội Doanh nghiệp HVNCLC: “Sau báo chí phản ánh, chúng tơi đối chiếu lại hồ sơ họ nộp rõ ràng sai phạm, điều lệ Hội, gia cơng nước ngồi khơng cấp HVNCLC Xét thấy Asanzo vi phạm, tước quyền sử dụng nhãn hiệu”25 Bà nói thêm Asanzo khơng sử dụng logo hàng Việt Nam chất lượng cao dán sản phẩm tivi hay dùng chiến dịch truyền thông Như theo lập luận bà Hạnh Asanzo không sai không dán logo HVNCLC lên sản phẩm chương trình truyền hình trực tiếp kênh VTV1 Đài phát Quốc gia khán giả nước xem thấy phương tiện thông tin đại chúng khác hiểu lầm sản phẩm công ty HVNCLC Việc cấp giấy phép HVNCLC cho doanh nghiệp tác động đến việc mua hàng người tiêu dùng uy tín doanh nghiệp Việt Nam lớn việc cấp sai đặt trách nhiệm với Hội Doanh nghiệp HVNCLC dù Hội tước quyền sử dụng nhãn hiệu chứng nhận HVNCLC người tiêu dùng bình chọn năm 2019 cơng ty CP Tập đồn Asanzo Hay nói cách khác trách nhiệm Hội Doanh nghiệp HVNCLC đâu cấp giấy phép HVNCLC pháp luật chưa có Có thể thấy nay, giải thưởng "Hàng Việt Nam chất lượng cao" ngày giá trị việc kiểm tra, bình chọn sơ sài, chủ yếu dựa vào thông tin DN tự cung cấp Việc cấp chứng nhận chất lượng hàng hóa, thương hiệu với tiêu chuẩn thiếu khoa học thiếu lực thẩm định nên dễ gây nhầm lẫn người tiêu dùng Hàng loạt chương trình thuộc hiệp hội, ngành tổ chức khó kiểm soát Theo Luật sư Nguyễn Văn Đức trả lời báo Lao động: “Thậm chí, số trường hợp cịn huy động tiền DN để trao giải, gọi "xã hội hóa" giải thưởng Điều khơng gây "bội thực" giải thưởng, chạy theo danh hiệu ảo mà cịn trái quy định Chính phủ Cá biệt, có trường hợp lấy danh nghĩa bộ, ngành, đồn thể thư chúc mừng lãnh đạo cấp để mời DN, doanh nhân tham dự không quy định tổ chức trao giải thưởng nhiều hình thức tổ chức bình chọn, thành lập bảng xếp hạng, tổ chức liên hoan…”26 Trước thực trạng đó, Bộ Nội vụ có tờ trình gửi Chính phủ bộ, ngành để lấy ý kiến ban hành Nghị định quản lý, tổ chức xét tặng danh hiệu, giải thưởng cho DN, doanh nhân Trong đó, quy định chặt chẽ quy trình, thủ tục xét giải thưởng, quan, tổ chức, hội nghề nghiệp quyền đứng tổ chức tôn vinh DN doanh nhân Tuy nhiên, từ dự thảo vào năm 2018 đến nghị định 25 https://vietnambiz.vn/thuc-hu-danh-hieu-hang-vnclc-la-dao-bua-cho-hang-trung-quoc-doi-lot-hang-viet-voi-gia-raoban-hang-tram-trieu-dong-20190702225636522.htm 26 https://nld.com.vn/kinh-te/mu-mo-tieu-chi-hang-viet-can-siet-lai-giai-thuong-danh-hieu-20190703222200058.htm chưa ban hành Nếu Nghị định sớm ban hành, vừa thực tốt việc quản lý giải thưởng vừa tạo điều kiện giúp cho DN, doanh nhân làm ăn chân tơn vinh, xứng đáng với cơng sức mà họ đóng góp cho xã hội 3.4 Liên hệ bình luận Nhà nước pháp quyền qua vụ ASANZO Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta xây dựng thể chế pháp luật, tổ chức Nhà nước tiền đề khác để đáp ứng nhu cầu Nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân, nhân dân Trong giai đoạn nay, cơng xây dựng Nhà nước pháp quyền Đảng, Nhà nước ta đứng trước thách thức to lớn, từ thách thức mang tính chủ quan xuất phát từ nội tổ chức Nhà nước hệ thống pháp luật nước ta đến thách thức mang tính khách quan từ bên ngồi tác động vào Có thể thấy từ vụ việc liên quan đến xuất xứ hàng hóa năm gần có tác động tiêu cực thách thức việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Theo nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền Chủ tịch Hồ Chí Minh ln nhấn mạnh “Nước ta nước dân chủ, địa vị cao dân dân chủ”; “Chế độ ta chế độ dân chủ, tức nhân dân chủ” Với Hồ Chí Minh, nhân dân chủ thể tối cao quyền lực nhà nước Toàn quyền lực nhà nước bắt nguồn từ nhân dân, nhân dân uỷ quyền cho máy nhà nước thực hiện, nhằm phụng lợi ích nhân dân27 Đây đặc trưng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tư tưởng nhà nước dân, dân, dân thể chế hoá thành mục tiêu hiến định Hiến pháp thể dân chủ cộng hoà nước ta - Hiến pháp 1946: “Xây dựng quyền mạnh mẽ sáng suốt nhân dân” (Lời nói đầu - Hiến pháp 1946) Đặc điểm Nhà nước ta tiếp tục khẳng định Hiến pháp 1959, 1980 1992 Bên cạnh đó, Nhà nước pháp quyền XHCNVN tơn trọng bảo vệ quyền người, quyền tự công dân, giữ vững mối liên hệ nhà nước công dân, Nhà nước xã hội Đặt vấn đề thị trường mua bán, người tiêu dùng đóng vai trò quan trọng việc kiểm tra chất lượng hàng hoá Đây đối tượng dễ bị thiệt hại Tại Điều Luật Bảo vệ người tiêu dùng quy định quyền người tiêu dùng có đề cập “Yêu cầu bồi thường thiệt hại hàng hóa, dịch vụ khơng tiêu 27 Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, Tài liệu bồi dưỡng thi nâng ngạch chuyên viên cao cấp khối Đảng, đoàn thể năm 2011 chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng, số lượng, tính năng, cơng dụng, giá nội dung khác mà tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ cơng bố, niêm yết, quảng cáo cam kết” Tuy nhiên, vụ việc Asanzo người tiêu dùng biết sản phẩm Asanzo bình chọn Hàng Việt Nam chất lượng cao người tin tưởng sản phẩm Asanzo hàng Việt Nam Đồng thời phân khúc thị trường Asanzo đánh vào khu vực nơng thơn, người có thu nhập thấp đa số người phân khúc không thực am hiểu quyền lợi vai trị người tiêu dùng Trong quy định quyền người tiêu dùng thực tế quy định đôi lúc không thực bảo vệ đối tượng Cụ thể vụ việc Asanzo xảy đa số người tiêu dùng phản ánh với quan, tổ chức nào, khơng biết địa để khiếu nại từ họ quan nhà nước bảo vệ quyền lợi Hoặc cho dù họ có biết họ khơng doanh nghiệp bồi thường quan nhà nước đưa kết luận hành vi gắn nhãn “Made in Vietnam” không vi phạm pháp luật28 Điều lại quy định Điều Luật Bảo vệ người tiêu dùng Có thể thấy vai trị pháp luật đặt bảo vệ quyền lợi người cụ thể trường hợp người tiêu dùng vụ việc Asanzo ta thấy khơng có người tiêu dùng bồi thường Ngồi đặc trưng đặc trưng quan trọng khơng thể khơng nhắc đến quản lý xã hội pháp luật, bảo đảm vị trí tối thượng pháp luật đời sống xã hội Nhà nước pháp quyền đặt nhiệm vụ phải có hệ thống pháp luật cần đủ để điều chỉnh quan hệ xã hội, làm sở cho tồn trật tự pháp luật kỷ luật Thế thông qua vụ liên quan đến xuất xứ điển hình Asanzo làm bộc lộ hệ thống pháp luật cịn nhiều thiếu sót quy định xuất xứ hàng hóa nói chung hàng hóa nội địa nói riêng Từ phân tích lập luận nhóm nhận thấy quy định tiêu chuẩn xuất xứ hàng hóa cịn nhiều bất cập Các khái niệm “hàng Việt Nam”, “Sản xuất Việt Nam”, “Made in Vietnam”, “nơi sản xuất” mập mờ làm cho doanh nghiệp người tiêu dùng dễ bị nhầm lẫn Hơn quy định Nghị định 31/2018, Nghị định 43/2017, Thông tư 05/2018 cho người biết coi xuất xứ Việt Nam áp dụng hàng hóa xuất khỏi Việt Nam Cịn hàng hóa xuất tiêu thụ nước khơng có tiêu chí cụ thể 28 "Bộ Cơng an kết luận chưa có xác định Asanzo lừa khách hàng - VietNamNet." Bộ Công an kết luận chưa có xác định Asanzo lừa khách hàng - VietNamNet, (ngày truy cập: 9/1/2022) Điều dẫn đến suy nghĩ hàng hóa xuất nước ngồi công nhận hàng Việt Nam để dễ phân biệt với quốc gia khác hưởng ưu đãi Cịn hàng hóa gia cơng, chế biến, lắp ráp đơn giản Việt Nam khơng cần danh xưng mặc định hàng Việt Nam Với suy nghĩ dẫn đến hệ lụy lớn thị trường Việt Nam người tiêu dùng Có thể thấy Asanzo sai việc nhập linh kiện Trung Quốc để lắp ráp đơn giản tạo sản phẩm gắn nhãn “Made in Vietnam” theo quy định pháp luật hành khơng có pháp lý chứng minh sai phạm công ty Từ năm 2018, Bộ Công Thương báo cáo Thủ tướng xây dựng dự thảo Thơng tư quy định hàng hóa gắn nhãn “Sản xuất Việt Nam/Made in Vietnam” Tuy nhiên đến thời điểm chưa có văn pháp luật cụ thể đời mà diện dự thảo Từ thấy việc đưa quy định không thống nhất, thiếu chặt chẽ làm cho doanh nghiệp làm trái pháp luật không bị trừng phạt thiếu quy định pháp luật khiến cho người tiêu dùng doanh nghiệp ăn chân cảm thấy bất an, làm giảm uy tín hàng hóa Việt Nam thị trường nước quốc tế Quy định thiếu bao quát hình phạt hành vi nghiêm cấm quảng cáo tạo khe hở cho doanh nghiệp thổi phồng sản phẩm quảng cáo sai thật nhằm đánh lừa người tiêu dùng Bên cạnh việc thiếu quy định liên quan đến quản lý, tổ chức xét tặng danh hiệu, giải thưởng cho DN, doanh nhân khiến cho tình trạng nhiều doanh nghiệp tìm cách đặt giải thưởng, danh hiệu hay hệ thống quản lý chất lượng… nhằm đánh bóng thương hiệu sản phẩm Một đặc trưng quyền lực nhà nước Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức hoạt động sở Hiến pháp, tôn trọng bảo vệ Hiến pháp Những quan điểm lớn, nội dung Hiến pháp sở pháp lý quan trọng cho trì quyền lực nhà nước, cho làm chủ nhân dân Và tảng có tính chất hiến định để xem xét, đánh giá hợp hiến hay không hợp hiến đạo luật, vai trò máy nhà nước việc thực thi quyền lực Qua vụ Asanzo thấy vai trò nhà nước việc đưa quy định pháp luật liên quan đến xuất xứ hàng hóa Việt Nam mà cụ thể Bộ Cơng thương xuất xứ hàng hóa), Bộ Nội vụ (quản lý, tổ chức xét tặng danh hiệu, giải thưởng cho DN, doanh nhân), Bộ Văn hóa Thể thao du lịch (hoạt động quảng cáo) quan lập pháp NNXHCNVN Quốc Hội Đặc biệt, sau tác động chiến tranh thương mại Mỹ - Trung đặt yêu cầu cấp thiết liên quan đến quy định liên quan đến việc dán nhãn “Made in Vietnam”29 Một số doanh nghiệp nước gắn mác "Made in Viet Nam" vào sản phẩm để tránh thuế quan Việc khiến Tổng thống Mỹ Donal Trump ý Theo BBC đưa tin ngày 26/7/2019 kiện công nghệ, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc Bộ trưởng Thông tin Truyền thông Việt Nam Nguyễn Mạnh Hùng liên tục có nhiều phát biểu "Make in Vietnam" "Make in Vietnam" có hàm ý rộng "Made in Vietnam", truyền tải nội hàm phát triển doanh nghiệp Việt Nam sáng tạo Việt Nam, thiết kế Việt Nam, làm Việt Nam, khác với khái niệm doanh nghiệp khoa học công nghệ lâu Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng khẳng định phát triển doanh nghiệp công nghệ Việt Nam "được coi ưu tiên số với mục tiêu có 100.000 doanh nghiệp cơng nghệ vào năm 2030" Trả lời BBC hôm 24/7, Tiến sĩ Nguyễn Văn Phú, chuyên gia kinh tế từ Đại học Strasbourg, Pháp nói: "Make in Vietnam" hiệu Chính phủ đưa nhằm khuyến khích sản xuất, chế biến cơng nghệ Việt Nam Dù có hay khơng có hiệu Việt Nam cần phải thúc đẩy sản xuất, chế biến công nghiệp, khoa học kỹ thuật Thực tế, cơng nghiệp Việt Nam cịn bộc lộ nhiều hạn chế, nên có nhiều sách để sản xuất Việt Nam tốt Tuy vậy, để thật "Make in Vietnam", điều Chính phủ cần làm phải xem lại sách doanh nghiệp, khối tư nhân Vụ việc Asanzo sử dụng linh kiện Trung Quốc sau qua giai đoạn gia cơng đơn giản gắn nhãn “Made in Vietnam” khơng cịn lạ Việt Nam Bởi trước đó, doanh nghiệp khác “lách luật” để “treo đầu dê bán thịt chó” điển vụ việc Khaisilk, Bkav Từ ta thấy thiếu trách nhiệm quan nhà nước, lực lượng quản lý thị trường đổ hết cho lý pháp luật cịn chưa có quy định Mặt khác, chủ thể phát sai phạm doanh nghiệp từ vụ việc Khaisilk đến Asanzo quan báo chí câu hỏi đặt lực lượng quản lý thị trường đâu Vì quan phát giác sai phạm doanh nghiệp nay? Asanzo doanh nghiệp lớn có quy mơ hoạt động lớn quan quản lý thị trường lại không phát hành vi doanh nghiệp này? PGS.TS Bùi Thị An có nêu quan điểm “Vi phạm có doanh nghiệp 29 http://songoaivu.tiengiang.gov.vn/lanh-su/-/asset_publisher/QSpp7P8RukDa/content/viet-nam-co-huong-l oi-tu-chien-tranh-thuong-mai-my-trung-/pop_up?_101_INSTANCE_QSpp7P8RukDa_viewMode=print khơng phải ngày một, ngày hai mà kéo dài, không phát ra? Trách nhiệm quan quản lý thị trường cần phải đặt ra”30 Từ vụ việc xảy trước Khaisilk, Bkav, tất có sức ảnh hưởng lớn đến thị trường xã hội Nhưng quan không rút học việc quản lý thị trường Việt Nam Có lẽ quy định xử phạt việc lơ thiếu trách nhiệm việc hồn thành trách nhiệm khơng thực có tác dụng Đồng thời, chưa có chủ thể đứng đầu quan nhà nước bị xử phạt nặng nề làm việc thiếu trách nhiệm nên tạo tiền đề cho người sau Đặc biệt vụ việc Asanzo, quan có liên quan lên tiếng nhanh chóng tiến hành điều tra không quan trực tiếp có hành động lên tiếng xin lỗi việc làm thiếu trách nhiệm việc kiểm tra, xử lý hành vi xấu doanh nghiệp Điều cho thấy vô cảm người tham gia công tác quản lý nhà nước người tiêu dùng xã hội Hơn sau đưa kết luận Asanzo không vi phạm việc giả mạo xuất xứ hàng hóa khơng người đứng đầu quan có liên quan vụ việc bị xử phạt sơ hở lơ trình làm việc Vì vậy, qua vụ Asanzo ta thấy trách nhiệm quan nhà nước cần phải nâng cao cần xử phạt rõ ràng không làm đúng, đủ kịp thời trách nhiệm quan Như vậy, thấy việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có mặt chưa đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế xã hội quản lý đất nước tình hình - kinh tế tồn cầu hóa Biểu cụ thể hệ thống pháp luật số quy định chưa thống nhất, đồng bộ, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn; chế kiểm sốt quyền lực chưa hồn thiện; vai trị giám sát nhân dân chưa phát huy mạnh mẽ Việc chấp hành pháp luật nhìn chung chưa nghiêm, kỷ cương phép nước có nơi, có lúc cịn bị xem nhẹ Việc bảo đảm quyền làm chủ nhân dân hạn chế31 Kiến nghị, đề xuất 4.1 Liên quan đến vấn đề Made in Vietnam Xuất xứ mặt hàng chất hướng đến hai vấn đề: bảo đảm danh tiếng sản phẩm đến từ nước định ưu đãi thuế quan Những quốc gia tiếng 30 "Từ vụ Khaisilk, Asanzo, Sunhouse: Vai trò quan quản lý Nhà nước đâu?.".https://doanhnghiepthuonghieu.vn/tu-vu-khaisilk-asanzo-sunhouse-vai-tro-cua-co-quan-quan-ly-nh a-nuoc-o-dau-p11524.html, ngày truy cập: 10/1/2022 31 https://mpm.chinhphu.vn/hoat-dong/lam-ro-hon-sau-sac-hon-nhung-van-de-ly-luan-va-thuc-tien-ve-nha-nu oc-phap-quyen-xhcn-viet-nam-21998.html số mặt hàng định tường đưa tiêu chí chi tiết để ghi “Made in” từ quốc gia họ Ví dụ Thuỵ Sĩ Úc có yêu cầu cụ thể mặt hàng đồng hồ, thực phẩm chức hay hoa Các quốc gia chi tiết đến mức họ đưa tiêu chí như: packed in (đóng gói tại), designed in (thiết kế tại), assembled in (lắp ráp tại), processed in (chế biến tại)… Theo pháp luật Đức, nhà sản xuất tự xác định xuất xứ hàng hóa tự chịu trách nhiệm với cơng bố Nếu nhà sản xuất dán nhãn xuất xứ sai phát sinh yêu cầu bồi thường thiệt hại bị hải quan tịch thu hàng hóa Tiêu chuẩn cho hàng hóa có nhãn dán “Made in Germany” phải đảm bảo nguyên liệu xuất xứ Đức hoạt động sản xuất, thay đổi Đức phải đáng kể đến mức định đến chất lượng giá trị hàng hóa Nếu sản phẩm lắp ráp Đức nhà sản xuất thể qua nhãn dán “Assembled in Germany” (được lắp ráp Đức) Pháp luật Hoa Kỳ cho phép dán nhãn “Assembled in USA” sản phẩm có ngun liệu xuất xứ nước ngồi lắp ráp đơn giản Để công nhận xuất xứ Hoa Kỳ nhà sản xuất phải sử dụng tồn nguyên liệu lao động nước Từ quy định tiêu chuẩn xuất xứ nước giới, cụ thể Đức Hoa Kỳ ta nhận thấy pháp luật Việt Nam cịn thiếu sót số quy định sản phẩm lắp ráp đơn giản, thiết kế Việt Nam Vụ việc Asanzo ví dụ điển hình thiếu sót Nếu pháp luật Việt Nam có quy định phân biệt rõ ràng xuất xứ Việt Nam lắp ráp Việt Nam có lẽ khơng có tình gây hoang mang cho thị trường người tiêu dùng Vì khe hở quy định pháp luật Việt Nam ghi xuất xứ khiến Việt Nam tự làm giảm uy tín xuất xứ mình.Có thể thấy sản phẩm điện tử đồ gia dụng Việt Nam chủ yếu xuất sang số nước Lào, Campuchia hay Myanmar – nơi mà “Made in Vietnam” có giá trị bảo chứng định với hệ thống pháp luật không chặt Tuy nhiên, không chặt rõ ràng ghi xuất xứ “Made in Vietnam” thị trường xuất Mặt khác việc tạo khe hở cho doanh nghiệp kinh doanh hàng nội địa lách luật để lừa dối người tiêu dùng Vì nhóm có số đề xuất sau: Ban hành thông tư quy định hàng hóa Việt Nam nên tham khảo ý kiến doanh nghiệp tỷ lệ giá trị gia tăng trước cơng bố thức Đặc biệt nên có quy định rõ ràng tỷ lệ hàm lượng giá trị gia tăng tối thiểu phần trăm gọi hàng Việt Nam để doanh nghiệp định nghĩa họ làm theo quy định Việc có quy định rõ ràng để tránh tình trạng hiểu lầm hay doanh nghiệp lách luật, sai phạm ảnh hưởng đến người tiêu dùng doanh nghiệp xuất Về tỷ lệ hàm lượng giá trị gia tăng tối thiểu để gọi hàng Việt Nam nên tham vấn rõ ràng, tham khảo tỷ trọng riêng cho ngành nghề Bởi với nhiều ngành nghề khó đặt tỷ lệ 30% theo công thức VAC Bộ Công thương đưa Vì Bộ cần có nghiên cứu sâu vấn đề Cac nhà làm luật cần xem xét quy định Hiệp định thương mại đa phương song phương Xuất xứ hàng hóa từ quốc gia chất lượng hàng hóa vốn khơng có liên quan mật thiết đến nhau; yếu tố chất lượng khoa học cơng nghệ, trình độ sản xuất, chiến lược truyền thông quảng bá sản phẩm tiêu thụ hàng hóa,… mắt xích gắn liền hai khái niệm lại với Do đó, để đảm bảo thương hiệu Quốc gia cần phải đảm bảo thước đo tiêu chuẩn chất lượng kỹ thuật – chất lượng Quốc gia Nhà nước ban hành Đẩy mạnh phát triển khả sản xuất hàng hóa nhà sản xuất nâng cao tiêu chuẩn với kiểm soát nghiêm ngặt chất lượng hàng hóa khơng hàng hóa xuất mà hàng hóa tiêu dùng nước, đảm bảo thương hiệu Quốc gia Trên thực tế Nhà nước có biện pháp cụ thể cho trường hợp gian lận xuất xứ hay nói cách khác vơ tình hay cố tình vi phạm thơng tin xuất xứ, ví dụ như: Tạm dừng cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa thời hạn tháng tháng tùy trường hợp đăng tải không kê khai gian lận thông tin xuất xứ; Thu hồi Giấy chứng nhận hàng hóa cấp tạm dừng Giấy chứng nhận hàng hóa; Cơ quan, tổ chức cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa ngồi biện pháp chống gian lận xuất xứ nêu điểm b điểm c khoản Điều 29 Nghị định 31/2018/NĐ-CP áp dụng chế độ luồng đỏ hệ thống quản lý rủi ro thương nhân công bố cổng thông tin điện tử Bộ Công Thương 4.2 Liên quan đến quảng cáo Các chế tài xử phạt vi phạm quảng cáo mức xử lý hành xử phạt, đình lưu hành sản phẩm, chấm dứt quy trình sản xuất bị tước giấy phép hành nghề chưa đủ sức răn đe lợi nhuận thu vô lớn, thời gian tới cần thiết phải nghiên cứu sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình hành quy định rõ ràng mặt khách quan tội phạm thỏa mãn dấu hiệu cấu thành tội phạm phải truy cứu trách nhiệm hình Cần sửa đổi bổ sung quy định hành vi nghiêm cấm quảng cáo Điều Luật Quảng cáo 2012 cách bao quát 4.3 Liên quan đến quản lý, tổ chức xét tặng danh hiệu, giải thưởng cho DN, doanh nhân Các DN tham gia giải thưởng, chứng nhận tơn vinh phải tìm hiểu kỹ đơn vị tổ chức tham gia với tổ chức uy tín Các đơn vị tổ chức nên xem lại tiêu chí xây dựng giải thưởng cịn phù hợp với thực tiễn hay khơng để điều chỉnh, bổ sung nhằm tôn vinh địa chỉ, sản phẩm Bên cạnh đó, để trì giá trị chứng nhận này, điều kiện đảm bảo cấp cần đảm bảo điều kiện kiểm tra sau cấp Nếu không loạn chất lượng, loạn sản phẩm gắn khơng tiêu chí làm giảm giá trị chứng nhận Việc kiểm tra phải trách nhiệm người cấp chứng nhận người tiêu dùng thành viên khác cấp chứng nhận Nhà nước sớm ban hành Nghị định quản lý, tổ chức xét tặng danh hiệu, giải thưởng cho DN, doanh nhân nhằm thắt chặt quy trình, thủ tục xét giải thưởng, quan, tổ chức, hội nghề nghiệp quyền đứng tổ chức tôn vinh DN doanh nhân KẾT LUẬN Cùng với phát triển kinh tế xã hội việc đảm bảo cơng bằng, bình đẳng chủ thể xã hội cho tối ưu vấn đề lớn cho nhà làm luật phải cần thay đổi phù hợp với tình hình phát triển nhanh chóng xã hội Học giả người Pháp, Jacques Chevallier nhận định “luật pháp không cơng cụ hoạt động nhà nước mà cịn phương tiện giới hạn sức mạnh quyền” Kinh tế thị trường có đặc điểm riêng biệt nước, địi hỏi mơ hình Nhà nước pháp quyền tương ứng phù hợp nhằm đảm bảo tồn vận hành có hiệu mơ hình Nhà nước pháp quyền Việt Nam xây dựng Nhà nước pháp quyền đề cao kinh tế thị trường, lẽ yếu tố định ổn định hay phát triển dân chủ chế độ Nền kinh tế thị trường cần đến đảm bảo lớn Nhà nước nhằm trì, phát triển tự do, bình đẳng chủ thể tham gia thị trường, cạnh tranh lành mạnh tạo nhiều giá trị cho cộng đồng Có thể thấy, kinh tế thị trường có vai trị to lớn khơng phải bàn cãi, doanh nghiệp có quy mơ tầm cỡ Tập đồn Asanzo lại có hướng đi ngược lại với xu phát triển xã hội đáng lên án, chịu trừng phạt pháp luật Khơng có chủ thể lên mà bỏ qua bình đẳng với chủ thể khác xã hội Thử hỏi liệu sai phạm Asanzo tiếp tục tái diễn ảnh hưởng đến Nhà nước toàn dân Nhà nước pháp quyền phải đảm bảo tự do, phát triển bình đẳng cá nhân, tổ chức để quyền người bị tổn hại chủ thể xã hội Qua vụ việc Asanzo thấy trách nhiệm Nhà nước đảm bảo quyền người vô lớn lao Khơng vai trị nhà nước cịn thấy qua việc u cầu phải xây dựng hàng lang pháp lý thật vững vàng, làm điểm tựa cho kinh tế thị trường - ba trụ cột vô quan trọng tinh thần nhà nước bên cạnh Nhà nước pháp quyền xã hội dân sự, phát triển bền vững Asanzo Tập đoàn kinh tế lớn, mang nhiều ảnh hưởng đáng kể kinh tế thị trường nước ta, đòi hỏi nhà làm luật phải củng cố, thiết lập, ban hành quy định phù hợp với tình hình chung kinh tế không ngừng thay đổi Biết pháp luật sau đời sống người, pháp luật bao trùm lên tất vấn đề đời sống thực tiễn Song quyền lực nhà nước quyền lực tối cao xã hội, nhà nước nhân danh có nhiệm vụ để bảo vệ xã hội bảo vệ cá nhân công dân xã hội dân chủ Không thể tiếp tục để vụ việc Asanzo làm ảnh hưởng đến niềm tin công dân Nhà nước pháp quyền Bên cạnh đó, nhóm tác giả nêu số kiến nghị đề xuất nhằm đảm bảo chất lượng hàng hóa tung thị trường đến tay người tiêu dùng minh bạch, công khai Không thể thiếu lại vai trò quản lý thị trường Nhà nước việc kiểm tra, giám sát hoạt động doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp có tầm ảnh hưởng lớn Asanzo Cơng dân người có quyền nói lên tiếng nói mình, xã hội dân chủ ngày phát triển, hành vi sai trái bị tố giác trước pháp luật Hiện quy định pháp luật tiêu chuẩn xuất xứ hàng hóa, điều kiện lưu thơng thị trường cịn nhiều bất cập Hơn quan quản lý thị trường đặt câu hỏi lớn trách nhiệm đâu dẫn đến doanh nghiệp vi phạm gây hệ lụy lớn cho thị trường Trong bối cảnh cạnh tranh kinh tế thị trường có lỗ hỏng pháp luật cần có định hướng pháp luật mang chiều sâu, nhà phán phải có tầm nhìn rộng, am hiểu pháp luật thực tiễn kinh tế thị trường Chung quy trách nhiệm quan nhà nước cần phải nâng cao nữa, cần có chế tài xử lý rõ ràng mang tính răn đe việc nhắc nhở cách hời hợt tính kỷ luật khơng nghiêm Làm rõ trách nhiệm bên vi phạm bên có trách nhiệm giám sát thị trường Pháp luật sở để thiết lập, củng cố tăng cường quyền lực nhà nước Việc thực thi pháp luật đồng nghĩa với việc đảm bảo thực tế quyền người tơn trọng từ giá trị xã hội tôn trọng theo Một hệ thống pháp luật hồn chỉnh, thể với ý chí nguyện vọng số đông, phù hợp với xu vận động phát triển xã hội góp phần thúc đẩy tiến xã hội Yêu cầu đặt pháp luật phải tác động tích cực đến đạo đức xã hội Do đó, pháp luật đóng vai trị quan trọng việc bảo vệ đạo đức toàn xã hội Trên tồn phân tích, đánh giá bình luận nhóm vụ việc Asanzo Made in Vietnam Hi vọng qua toàn phân tích đem đến cách nhìn tổng quan hơn, khách quan vấn đề pháp quyền kinh tế thị trường, pháp quyền quyền người, cụ thể người tiêu dùng, pháp quyền đòi hỏi xây dựng hệ thống khung pháp lý quy định luật vững chặt chẽ ... sai phạm Asanzo để từ thể đa chiều qua luồng phân tích bình luận vụ việc theo nhiều góc nhìn khách quan Với tên đề tài ngắn gọn, súc tích mang đến nhiều bình luận, ? ?Vụ án Asanzo Made in Vietnam? ??,... (thanhnien.vn)], (Truy cập ngày 11/01/2022) ? ?Asanzo nói bị tố nhập hàng TQ dán 'Made in Vietnam' ?”, Tin tức online, [Asanzo nói bị tố nhập hàng Trung Quốc (tintuconline.com.vn)], (Truy cập ngày 11/01/2022)... thông tin tem Trung Quốc xuất sản phẩm Asanzo, ông Tam cho biết Con tem Trung Quốc dán lên phận linh kiện, dán lên TV thành phẩm Còn tem "Made in Vietnam" lại dán đằng sau TV thành phẩm Tức Asanzo