Đất đai là một trong những đầu vào sản xuất. Việc tiếp cận đất đai có ý nghĩa quan trọng đối với các thành phần kinh tế, nhất là doanh nghiệp khu vực tư nhân. Bài viết đề cập đến quá trình cải cách, vận hành thị trường đất đai và thực trạng tiếp cận đất đai của doanh nghiệp khu vực tư nhân.
32 Thông tin Khoa học xã hội, số 7.2020 Thị trường đất đai doanh nghiệp khu vực tư nhân Việt Nam Nguyễn Đình Hịa(*) Trần Thị Việt Hà(**) Tóm tắt: Đất đai đầu vào sản xuất Việc tiếp cận đất đai có ý nghĩa quan trọng thành phần kinh tế, doanh nghiệp khu vực tư nhân Bài viết đề cập đến trình cải cách, vận hành thị trường đất đai thực trạng tiếp cận đất đai doanh nghiệp khu vực tư nhân Từ khóa: Thị trường đất đai, Doanh nghiệp, Doanh nghiệp khu vực tư nhân, Việt Nam Abstract: Land is among production inputs Land access, therefore, is important to economic sectors, especially private enterprises The paper focuses on the process of reforming and operating land market and reality of land access by private enterprises Keywords: Land Market, Enterprises, Private Enterprises, Vietnam Mở đầu1 Đất đai đầu vào sản xuất Hình thành phát triển thị trường đất đai vận hành theo chế thị trường nội dung quan trọng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Với việc chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hóa sang kinh tế thị trường, đất đai thức thừa nhận hàng hóa Cùng với đó, Nhà nước tiến hành cải cách sách đất đai theo hướng bước xóa bỏ bao cấp đất đai cho thành phần kinh tế chuyển sang đấu giá quyền sử dụng đất Pháp luật đất đai có điều chỉnh quyền nghĩa vụ bình đẳng đối tượng sử dụng đất Những cải cách tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng điều kiện tiếp cận quyền sử dụng đất doanh nghiệp khu vực tư nhân Khái quát khung pháp lý thị trường đất đai cho phát triển doanh nghiệp khu vực tư nhân Hình thành phát triển thị trường đất đai vận hành theo chế thị trường xem công cụ quan trọng giúp phân bổ, sử dụng hiệu nguồn lực Ở Việt Nam, nhìn chung, khung khổ pháp lý đất đai ngày cải thiện phương diện quyền sử dụng đất, đối tượng sử dụng đất, quyền giao sử (*) TS., Viện Kinh tế Việt Nam, Viện Hàn lâm Khoa dụng đất ngày bình đẳng cạnh tranh học xã hội Việt Nam; thành phần kinh tế, trình Email: nguyendinhhoaktpt@gmail.com giao đất, thuê đất ngày minh bạch (**) Viện Kinh tế Việt Nam, Viện Hàn lâm Khoa học Những cải cách góp phần thúc đẩy xã hội Việt Nam Thị trường đất đai… phát triển thị trường đất đai hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Số lượng quyền sử dụng đất không ngừng bổ sung góp phần chuyển quyền sử dụng đất thành loại tài sản, điều thúc đẩy trình tái phân phối lại đất đai với tư cách nguồn lực sản xuất đến nơi có suất cao hơn, theo chế thị trường Trên sở Luật Đất đai năm 1993, Luật Đất đai năm 2003 kế thừa bổ sung hình thành quyền quyền sử dụng đất Trong giai đoạn 2003-2013, Luật Đất đai năm 2013 tiếp tục hoàn thiện quyền quyền sử dụng đất Mặc dù vậy, quyền chấp quyền sử dụng đất pháp luật thừa nhận với tổ chức tín dụng có tư cách pháp nhân Việt Nam, chưa thực tổ chức tín dụng nước ngồi Luật Đất đai có bổ sung đối tượng sử dụng đất, góp phần tăng mức độ bao phủ nhóm dân cư tổ chức kinh tế - xã hội nước quốc tế Luật Đất đai năm 2003 bổ sung đối tượng người Việt Nam định cư nước ngoài; tổ chức, cá nhân nước đầu tư vào Việt Nam theo pháp luật đầu tư Luật Đất đai năm 2013 bổ sung nhóm đối tượng sử dụng đất bao gồm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, có doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp Việt Nam mà nhà đầu tư nước mua cổ phần, sáp nhập, mua lại theo quy định pháp luật đầu tư Việc bổ sung đối tượng sử dụng đất có ý nghĩa việc tăng thêm chủ thể tham gia vào thị trường đất đai, đặc biệt thị trường bất động sản Việc cho phép giao đất cho người nước giúp tạo môi trường kinh doanh 33 cạnh tranh hơn, qua góp phần nâng cao hiệu sử dụng đất Luật Đất đai (năm 2003 năm 2013) cho phép người sử dụng đất lựa chọn giao đất có thu tiền sử dụng đất thuê đất Doanh nghiệp sử dụng đất có quyền lựa chọn hình thức trả tiền thuê đất lần nhiều lần Việc đưa lựa chọn nhằm tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích chủ thể tham gia vào thị trường đất đai Luật Đất đai năm 2013 tiếp tục xu hướng thu hẹp trường hợp Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất, chuyển sang áp dụng hình thức thuê đất; thực chế đấu giá quyền sử dụng đất giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất Việc thực nghĩa vụ quyền sử dụng đất bình đẳng đối tượng sử dụng đất doanh nghiệp nước nước Luật Đất đai năm 2013 cho phép doanh nghiệp nước nước ngồi có quyền lựa chọn thuê đất trả tiền năm trả tiền lần Luật cho phép Việt kiều doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi kinh doanh bất động sản, từ tạo môi trường kinh doanh cạnh tranh, đồng thời nâng cao hiệu sử dụng đất Điểm tiến Luật Đất đai năm 2013 thể chế hóa nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Điều 98), tài sản gắn liền với đất đai, bảo vệ quyền lợi người có quyền sử dụng đất giao dịch Luật Đất đai năm 2013 không quy định thời gian giải thủ tục hành đất đai, bổ sung quy định cơng khai thủ tục hành đất đai Điều giúp người dân doanh nghiệp nắm quy trình thời gian, trách nhiệm 34 quan việc giải loại thủ tục hành Mức độ can thiệp Nhà nước vào thị trường đất đai có cải thiện theo hướng vận hành theo nguyên tắc thị trường Luật Đất đai năm 2003 năm 2013 bước áp dụng chế định giá dựa nguyên tắc sát với giá thị trường Khung giá đất phương pháp xác định giá đất Chính phủ ban hành năm Cơ chế hình thành khung giá đất có tham chiếu với giá tự phạm vi áp dụng khung giá đất có thu hẹp, góp phần mở rộng tầm ảnh hưởng chế thị trường loại hình giao dịch Bên cạnh cải cách Luật Đất đai, luật có liên quan Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, văn luật hành lang pháp lý bổ sung, sửa đổi tạo điều kiện cho phát triển thị trường đất đai, điều tiết thị trường bất động sản, bao gồm việc tạo lập, giao dịch, xác lập quyền sở hữu, quản lý khai thác, sử dụng sản phẩm bất động sản quản lý chủ thể tham gia thị trường Thị trường loại đất phục vụ cho sản xuất kinh doanh doanh nghiệp - Thay đổi cấu sử dụng đất: Luật Đất đai năm 2003, sửa đổi năm 2013 đem đến phát triển nhanh chóng cho thị trường đất đai, thể thông qua quy hoạch chuyển đổi mục đích sử dụng đất đai Cơng nghiệp hóa thị hóa dẫn tới nhu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất tăng nhanh Nếu vào năm 1993 Việt Nam có tới 32% diện tích đất chưa sử dụng (tương đương 10.498.300 ha), số giảm xuống cịn 26,9% vào năm 2003 8,9% vào năm 2013 đến năm 2018 6,4% Cơ cấu diện tích đất nơng nghiệp tăng, từ 62,3% năm 1993 lên Thông tin Khoa học xã hội, số 7.2020 66,6% năm 2003 79,7% năm 2013, đến năm 2018 đạt 82,3% Quy mơ diện tích đất chuyển sang cho hoạt động phi nông nghiệp tăng lên nhanh chóng Tính đến năm 2013, tỷ trọng diện tích đất phi nơng nghiệp tăng lên 11,41%, tương đương khoảng 3,78 triệu (tăng thêm 1,65 triệu so với năm 2003) năm 2018 3,75 triệu (chiếm 11,3%) (Tổng cục Thống kê, 2019) - Thị trường đất sản xuất nông nghiệp: Theo số liệu từ Diễn đàn Nông nghiệp mùa thu 2019 Liên minh Nông nghiệp Việt Nam phối hợp với Viện Nghiên cứu kinh tế sách (VEPR) tổ chức, diện tích đất sản xuất nơng nghiệp bình qn đầu người Việt Nam 0,25 Trong thời gian qua, thị trường quyền sử dụng đất nông nghiệp phát triển nhanh với tỷ lệ diện tích đất nơng nghiệp thuê, mua ngày tăng Tuy nhiên, nhiều rào cản sách tích tụ đất nơng nghiệp, như: i) hạn mức nhận chuyển nhượng sử dụng đất nơng nghiệp cịn hạn chế, khơng q 10 lần hạn mức giao; ii) doanh nghiệp nước khơng giao đất có thu tiền sử dụng đất nông nghiệp mà thuê đất để đầu tư sản xuất nơng nghiệp; iii) doanh nghiệp nước ngồi khơng phép nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất Đặc biệt, quyền tài sản đất nông nghiệp chưa đảm bảo loại đất khác (do chưa có sở hữu) Trong đó, chưa có quy định rõ vai trò Nhà nước việc hỗ trợ doanh nghiệp thuê lại nhận góp vốn quyền sử dụng đất nông nghiệp quy mô lớn (Theo: Đỗ Hương, 2019) Diện tích đất nơng nghiệp đưa vào giao dịch mua bán cho thuê thấp so với diện tích đất nơng nghiệp sử dụng Nguyên nhân việc cấp giấy chứng nhận quyền sử Thị trường đất đai… dụng đất đạt tỷ lệ chưa cao, đất lâm nghiệp đất nuôi trồng thủy sản Đặc biệt, việc gộp chung tất mảnh đất vào giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khiến hộ gia đình muốn bán chuyển nhượng mảnh số mảnh đất giao gặp khó khăn, thực giao dịch phải hủy bỏ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp xin cấp lại, gây tốn chi phí, thủ tục tốn thời gian - Thị trường cho thuê đất khu cơng nghiệp: Thực sách khuyến khích thu hút đầu tư, thị trường bất động sản phục vụ sản xuất cơng nghiệp bắt đầu hình thành với đời công ty đầu tư kinh tế hạ tầng khu công nghiệp Kể từ thành lập khu công nghiệp năm 1991 (khu công nghiệp Tân Thuận), đến năm 2019 nước có 326 khu cơng nghiệp với tổng diện tích đất tự nhiên 95,5 nghìn ha; đó, diện tích đất cơng nghiệp cho th đạt 65,6 nghìn Bên cạnh khu cơng nghiệp, Việt Nam cịn có hệ thống cụm công nghiệp thành lập ủy ban nhân dân cấp tỉnh để phục vụ doanh nghiệp nước với quy mô vừa nhỏ Tính đến năm 2018, có 650 cụm cơng nghiệp với tổng diện tích 28.000 Mặc dù diện tích đất khu cơng nghiệp tăng lên diện tích cho th diện tích cho thuê thấp Cho đến năm 2019, tỷ lệ lấp đầy khu công nghiệp đạt khoảng 74% (Vụ Quản lý Khu kinh tế - Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2019) - Thị trường bất động sản: Giai đoạn 2000-2019 chứng kiến bùng nổ thị trường bất động sản, đất thị Diện tích đất xây dựng thị nước tăng nhanh Bình quân năm có khoảng 66.027.100 m2 đất cung ứng cho thị 35 trường, diện tích nhà riêng lẻ vào khoảng 63.164.300 m2 diện tích nhà chung cư vào khoảng 2.862.900 m2 (Tổng cục Thống kê, 2019) Tiếp cận đất đai doanh nghiệp khu vực tư nhân Đất đai nguồn lực quan trọng, sử dụng làm tài sản chấp để vay vốn ngân hàng Do khơng có khả tiếp cận đất đai với chi phí thủ tục hợp lý, quyền sử dụng khơng bảo đảm bất lợi lớn doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp khu vực tư nhân Dù có nhiều cải thiện doanh nghiệp khu vực tư nhân gặp nhiều khó khăn q trình tiếp cận đất đai - Tiếp cận thông tin quy hoạch sử dụng đất Về vấn đề tiếp cận quy hoạch đất đai, khơng doanh nghiệp tư nhân khó khăn tìm hạng mục quy hoạch đất đai Báo cáo Chỉ số hiệu quản trị hành công cấp tỉnh Việt Nam (PAPI)1 cho thấy, năm 2018, chưa tới 25% số người trả lời biết quy hoạch/kế hoạch sử dụng đất khu vực sống Chưa đến 30% cho biết họ có hội tham gia góp ý kiến cho kế hoạch sử dụng đất (CECODES, VFF-CRT, RTA & UNDP, 2019) Theo Jones Lang LaSalle (JLL, 2018), năm 2018 Việt Nam xếp thứ 61/109 quốc gia tính minh bạch thị trường bất động sản Khó khăn mà doanh nghiệp phải vượt qua việc tiếp cận thông tin quỹ đất, quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử Chỉ số PAPI đo lường so sánh trải nghiệm cảm nhận người dân hiệu chất lượng thực thi sách cung cấp dịch vụ cơng quyền địa phương 63 tỉnh, thành phố Việt Nam 36 dụng đất dự án địa phương Việc khơng có quy hoạch sử dụng đất làm tăng thêm thủ tục hành (vì phải xin chủ trương quy hoạch) tăng thêm khả rủi ro chế “xin - cho” - Thực trạng tiếp cận đất đai doanh nghiệp khu vực tư nhân Theo kết điều tra Báo cáo Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2018 10.681 doanh nghiệp hoạt động 63 tỉnh/thành năm 2018, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn việc tiếp cận đất đai, mở rộng mặt kinh doanh Có tới 16% tổng số doanh nghiệp khảo sát trả lời có khó khăn tìm kiếm đất đai, mặt kinh doanh phù hợp Đặc biệt, doanh nghiệp khu vực tư nhân có quy mơ nhỏ, doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp non trẻ gặp khó khăn tiếp cận đất đai với tỷ lệ cao (Hình Hình 2) Các doanh nghiệp cho biết, sau nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, họ gặp nhiều phiền hà thủ tục giải phóng mặt bằng, bồi thường cho người dân hay thủ tục quy định khác tỉnh (44% số doanh nghiệp trả lời) Khoảng 1/3 số doanh nghiệp đánh giá quy hoạch đất đai tỉnh chưa đáp ứng nhu cầu phát triển doanh nghiệp; 1/4 số doanh nghiệp nhận định việc cung cấp thông tin liệu đất đai không thuận lợi Thiếu qũy đất sạch, giải phóng mặt chậm, giá đất theo quy định Nhà nước cao… (Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, 2019) Nhìn chung, doanh nghiệp nhà nước thường tiếp cận đất đai mặt sản xuất kinh doanh dễ dàng hơn, thuận lợi so với khối tư nhân; 70% mặt kinh doanh kinh tế thuộc quyền quản lý sử dụng Thông tin Khoa học xã hội, số 7.2020 Hình 2: Tỷ lệ doanh nghiệp gặp khó khăn theo số năm hoạt động doanh nghiệp (%) Nguồn: Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (2019) doanh nghiệp nhà nước Thực tế tồn trường hợp tập đoàn tổng cơng ty nhà nước quan có thẩm quyền phê duyệt ưu tiên tiếp cận đất đai hay tiếp cận đất đai với giá rẻ so với giá thị trường Bên cạnh doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước (FDI) dễ dàng tiếp cận đất đai doanh nghiệp tư nhân nước, dự án lớn Chính quyền địa phương thường dành ưu tiên cho việc thu hồi, cấp đất cho dự án FDI, quyền địa phương, thu hút FDI ưu tiên hàng đầu tiềm tăng trưởng dự án Khơng vậy, doanh nghiệp FDI miễn tiền thuê Thị trường đất đai… đất đến 15 năm kể từ xây dựng xong nhà xưởng (tùy lĩnh vực, địa bàn) Doanh nghiệp FDI miễn giảm tiền sử dụng đất từ 30% đến 70% (Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2017) Dựa vào kết điều tra Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2018 thấy, có tới 32,4% doanh nghiệp cho biết tỉnh ưu tiên, ưu doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp FDI doanh nghiệp tư nhân, số giảm so với 41,2% năm 2017 (Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, 2019) - Thời gian, thủ tục chi phí việc tiếp cận đất đai doanh nghiệp khu vực tư nhân Thủ tục đất đai thủ tục hành phức tạp loại thủ tục hành Chính có đến 30% doanh nghiệp cho biết có chi trả chi phí khơng thức để đẩy nhanh thủ tục đất đai Tuy nhiên “tham nhũng lớn” có dấu hiệu giảm bớt so với năm 2017 Năm 2018 có 48,4% doanh nghiệp đồng ý với nhận định “chi trả ‘hoa hồng’ cần thiết để có hội thắng thầu” (Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, 2019), năm 2017 tỷ lệ 54,9% (Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, 2018) Theo khảo sát Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương Tổ chức Trợ giúp doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp Việt Nam phải trung bình 230 ngày thủ tục để có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Dẫn theo: Trần Ngọc Hùng, 2018) Đây thời gian dài để doanh nghiệp có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, doanh nghiệp thường sử dụng đất để sản xuất kinh doanh giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ngồi ra, việc công 37 bố quy hoạch đất đai không triển khai thời gian dài nhiều quy hoạch đất đai không công khai minh bạch làm ảnh hưởng tới tâm lý ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Kết luận khuyến nghị sách Khu vực kinh tế tư nhân, doanh nghiệp khu vực tư nhân ngày khẳng định đóng vai trị quan trọng kinh tế Việt Nam Tuy nhiên trình hoạt động, doanh nghiệp khu vực tư nhân gặp nhiều khó khăn, việc tiếp cận đất đai Nhằm giải vấn đề này, thời gian tới cần tập trung vào vấn đề sau: Thứ nhất, tự hóa thị trường đất đai (rút ngắn thời gian, đơn giản hóa thủ tục bước xóa bỏ chế kiểm soát giá nới lỏng quyền định giá doanh nghiệp) để giao dịch đất đai diễn thuận lợi, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận đất đai phục vụ sản xuất Trên thực tế nay, việc mua/bán, cho thuê đất, đất sản xuất nơng nghiệp, gặp khơng khó khăn Nhà nước cần đẩy mạnh việc phân bổ đất đai dựa theo chế thị trường (thông qua cạnh tranh, đấu giá quyền sử dụng đất) để nguồn lực đến với người sử dụng hiệu quả, doanh nghiệp nhà nước FDI ưu đãi tiếp cận đất đai Thứ hai, cần minh bạch quy hoạch đất đai để doanh nghiệp tiếp cận thông tin quy hoạch hoạch sử dụng đất Trước hết, nơi có quy hoạch sử dụng đất, Nhà nước cần ổn định quy hoạch sử dụng đất để doanh nghiệp định hướng địa điểm xin phép đất đầu tư, kinh doanh Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin theo hướng công bố Thông tin Khoa học xã hội, số 7.2020 38 thông tin quy hoạch sử dụng đất mạng Internet ứng dụng giải pháp hữu hiệu để tăng cường tính minh bạch Triển khai dịch vụ công trực tuyến (cấp độ cấp độ 4) việc giải hồ sơ, thủ tục giao dịch đất đai nhằm giảm thời gian, thủ tục chi phí cho doanh nghiệp Việc gắn camera quan sát khu vực giải thủ tục hành đất đai giúp tăng cường tính minh bạch hạn chế chi phí khơng thức Thứ ba, thay đổi mơ hình chế vận hành khu công nghiệp, cụm công nghiệp cho doanh nghiệp vừa nhỏ Hầu hết khu công nghiệp, cụm công nghiệp doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng tiếp nhận đất xây dựng hạ tầng, sau cho doanh nghiệp khác thuê lại Cách làm không phù hợp với doanh nghiệp vừa nhỏ doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, cụm cơng nghiệp tính đất thương phẩm (thậm chí địa tô chênh lệch) doanh nghiệp sử dụng đất Tài liệu tham khảo Bộ Kế hoạch Đầu tư (2017), Đề án tổng thể sách cạnh tranh quốc gia, Hà Nội CECODES, VFF-CRT, RTA & UNDP (2019), Chỉ số Hiệu Quản trị Hành cơng cấp tỉnh Việt Nam (PAPI) 2018: Đo lường từ kinh nghiệm thực tiễn người dân, Hà Nội Đỗ Hương (2019), “Phát huy quyền sử dụng đất nông nghiệp nâng cao kinh tế”, Báo điện tử Chính phủ, http:// baochinhphu.vn/kinh-te/phat-huy-quyensu-dung-dat-nong-nghiep-nang-cao-kinhte/378208.vgp, truy cập ngày 20/6/2020 Jones Lang LaSalle (JLL) (2018), Global Real Estate Transparency Index Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2018), Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI năm 2017, Hà Nội Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (2019), Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI năm 2018, Hà Nội Tổng cục Thống kê (2019), Niên giám Thống kê năm 2018, Nxb Thống kê, Hà Nội Trần Ngọc Hùng (2018), Tham luận Hội thảo Pháp luật thực tiễn tiếp cận đất đai doanh nghiệp Việt Nam, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam tổ chức, ngày 30/06/2018, Hà Nội Vụ Quản lý Khu Kinh tế - Bộ Kế hoạch Đầu tư (2019), Báo cáo tình hình thành lập phát triển khu cơng nghiệp, khu kinh tế tháng đầu năm 2019, http:// www.mpi.gov.vn/Pages/tinbai.aspx? idTin=43533&idcm=54, truy cập ngày 28/5/2020 ... doanh nghiệp Kết luận khuyến nghị sách Khu vực kinh tế tư nhân, doanh nghiệp khu vực tư nhân ngày khẳng định đóng vai trị quan trọng kinh tế Việt Nam Tuy nhiên trình hoạt động, doanh nghiệp khu. .. doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp khu vực tư nhân Dù có nhiều cải thiện doanh nghiệp khu vực tư nhân gặp nhiều khó khăn q trình tiếp cận đất đai - Tiếp cận thông tin quy hoạch sử dụng đất Về... cận đất đai, mở rộng mặt kinh doanh Có tới 16% tổng số doanh nghiệp khảo sát trả lời có khó khăn tìm kiếm đất đai, mặt kinh doanh phù hợp Đặc biệt, doanh nghiệp khu vực tư nhân có quy mơ nhỏ, doanh