Ngành CNPT việt nam, thực trạng và giải pháp phát triển

Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 mang lại cơ hội lớn cho nền kinh tế Việt Nam. Tuy nhiên, để có thể nhanh chóng bắt kịp con tàu 4.0, chúng ta phải phát triển mạnh các ngành công nghiệp, trong đó, công nghiệp phụ trợ có vai trò đặc biệt quan trọng, là nền tảng thiết yếu để nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp. Việt Nam có nhiều lợi thế thu hút dòng vốn đầu tư nước ngoài đổ vào lĩnh vực công nghiệp phụ trợ. Từ đầu năm 2018 đến nay, nhiều tập đoàn công nghiệp hàng đầu thế giới đã vào Việt Nam, đặc biệt là doanh nghiệp Nhật Bản, Hàn Quốc, trong đó có những dự án lên tới hàng chục triệu USD, đã tạo cơ hội cho các đơn vị sản xuất linh

LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 mang lại hội lớn cho kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, để nhanh chóng bắt kịp tàu 4.0, phải phát triển mạnh ngành công nghiệp, đó, cơng nghiệp phụ trợ có vai trị đặc biệt quan trọng, tảng thiết yếu để nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm công nghiệp Việt Nam có nhiều lợi thu hút dịng vốn đầu tư nước ngồi đổ vào lĩnh vực cơng nghiệp phụ trợ Từ đầu năm 2018 đến nay, nhiều tập đoàn công nghiệp hàng đầu giới vào Việt Nam, đặc biệt doanh nghiệp Nhật Bản, Hàn Quốc, có dự án lên tới hàng chục triệu USD, tạo hội cho đơn vị sản xuất linh - phụ kiện nước nâng cao chất lượng sản phẩm để đạt tiêu chuẩn quốc tế, tham gia ngày sâu vào chuỗi cung ứng toàn cầu Tại Hội nghị giải pháp thúc đẩy phát triển công nghiệp phụ trợ Việt Nam diễn tháng 12/2018, Bộ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh cho rằng, phát triển công nghiệp phụ trợ yêu cầu cấp thiết Thực tế nay, doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa, hạn chế quy mô lĩnh vực lực công nghệ, lực nguồn nhân lực lực điều kiện tín dụng lực tiếp cận thị trường; vậy, cần khung khổ sách chế cụ thể Chính phủ để phụ trợ cho doanh nghiệp, tiếp cận với thị trường CNPT Việc phát triển CNPT sách ưu tiên phát triên hàng đầu Chính phủ kỳ vọng sẽ thay đổi mặt ngành công nghiệp Việt Nam năm tới Xuất phát từ vấn đề trên, đề tài nghiên cứu: “Ngành CNPT Việt Nam, thực trạng giải pháp phát triển” lựa chọn làm đề tài nghiên cứu khóa luận Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan 2.1 Các nghiên cứu mang tính lý luận về phát triển công nghiệp phụ trơ và vai trò của công nghiệp phụ trơ Đỗ Mạnh Hồng (2008), “Promotion of Supporting Industries - The key for attracting FDI in developing countries” (Xúc tiến CNPT - chìa khóa cho thu hút FDI nước phát triển) Tác giả vai trò ngày quan trọng CNPT trình phát triển kinh tế nước phát triển Để thúc đẩy kinh tế phát triển bền vững, nước phát triển cần tạo điều kiện để thu hút FDI, song để thu hút nhiều vốn FDI sử dụng có hiệu nguồn FDI, nước phát triển có đường thúc đẩy xây dựng CNPT đủ mạnh để thu hút thẩm thấu nguồn vốn FDI đem lại hiệu phát triển bền vững cho kinh tế nước phát triển Goodwill Consultant JSC diễn đàn phát triển Việt Nam (VDF) (2011), “Survey on comparision of backgrounds, polycy measuares and outcomes for development of supporting industries in ASEAN (Malaysia and Thailand in comparion with VietNam)” (Điều tra so sánh bối cảnh, biện pháp, sách kết phát triển CNPT ASEAN), Publishing House of Communication and Transport, Nhà xuất Giao thông Vận tải Trong tài liệu này, tác giả sâu vào phân tích Malaysia Thái Lan, hai số nuớc ASEAN có nhiều chương trình dành cho CNPT từ năm 1980 Thơng qua việc phân tích vấn đề về: bối cảnh; tổ chức sách nước liên quan; định nghĩa phạm vi CNPT; biện pháp sách; ảnh hưởng sách kết đạt tác giả đưa so sánh với Việt Nam sở nghiên cứu trạng CNPT Việt Nam, thành tựu bất cập khung sách Từ phân tích đó, tác giả nét tương đồng khác biệt lớn sách hai quốc gia này, song dù cách nào, quốc gia thiết lập cho phương thức hoạch định sách cơng nghiệp tiên tiến Việt Nam học hỏi cách có chọn lọc từ kinh nghiệm hác vô sâu sắc hai quốc gia 2.2 Các nghiên cứu về phát triển ngành công nghiệp phụ trơ và các nghiên cứu về giải pháp phát triển công nghiệp phụ trơ Viện Nghiên cứu quản lý Trung ương (2009), “Phát triển ngành CNPT – Thực trạng số khuyên nghị”, thông tin chuyên đề số Trong 30 trang chuyên đề, tác giả giành thời lượng nhiều cho việc nhận thức lại vấn đề lý luận chung CNPT Ở đây, tác giả đề cập kỹ khái niệm, đặc điểm ngành CNPT, vai trò nhân tốt ảnh hưởng đến CNPT Đồng thời, chuyên đề cung cấp kinh nghiệm quốc tế phát triển CNPT giúp Việt Nam có tham khảo việc hoạch định chiến lược phát triển CNPT Đại học Ngoại thương (2008), “Nghiên cứu chuỗi giá trị toàn cầu khả tham gia doanh nghiệp ngành điện tử Việt Nam” Đề tài khoa học cấp Bộ, TS Nguyễn Hoàng Ánh chủ nhiệm Kết nghiên cứu ra, chiến lược phát triển ngành công nghiệp, Việt Nam nên lựa chọn, định hướng phát triển ngành công nghiệp điện tử trở thành ngành mũi nhọn, mang tính đột phá chiến lược có nhiều ưu lợi cạnh tranh Đặc biệt, giai đoạn tới, chuỗi giá trị toàn cầu Việt Nam nên tập trung vào cơng đoạn sản xuất, khâu tranh thủ hợp tác, phụ trợ tập đoàn điện tử quốc tế, chưa nên tham gia vào khâu thiết kế, phân phối chuỗi giá trị Trong q trình đó, cơng đoạn sản xuất Việt Nam cần quan tâm, đầu tư nhiều hệ thống sản phẩm phụ trợ cho phát triển ngành công nghiệp điện tử Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Đưa quan điểm, đính hướng giải pháp phát triển ngành CNPT đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035 Trên sở làm rõ sở lý luận thực tiễn CNPT Đánh giá thành tựu đạt hạn chế yếu phát triển ngành CNPT Việt Nam thời gian qua Một là, Tổng hợp luận giải vấn đề lý luận chung CNPT Đặc biệt làm rõ vai trò CNPT kinh tế nói chung ngành cơng nghiệp nói riêng Hai là, Phân tích, đánh giá thực trạng CNPT số ngành từ năm 2010 đến năm 2019 Từ kết đạt được, hạn chế, nguyên nhân vấn đề đặt phát triển ngành CNPT thời gian qua Phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận khóa luận phép biện chứng vật vật lịch sử làm tảng sở phương pháp luận Trong trình nghiên cứu, tác giả sử dụng phương pháp sau: Phương pháp biện chứng vật: Phương pháp xem xét tượng trình pháp triển CNPT mối quan hệ với ngành công nghiệp kinh tế Phương pháp trừu tượng hóa khoa học: Khi nghiên cứu CNPT ô tô, điện tử dệt may sẽ gạt bỏ yếu tố ngẫu nhiên trình nghiên cứu Tập trung vào chất q trình phát triển CNPT nói chung CNPT ngành tơ, điện tử dệt may nói riêng Phương pháp tổng hợp phân tích: Làm rõ q trình phát triển CNPT ngành tơ, điện tử dệt may; từ xác định yếu tố tác động đến thực trạng phát triển ngành CNPT Phương pháp thống kê mô tả: Thu thập số liệu thống để phân tích, so sánh, đối chiếu phát triển CNPT ngành ô tô, điện tử dệt may Việt Nam giai đoạn 2010 – 2019, từ đánh giá thực trạng ngành CNPT Việt Nam Cấu trúc khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án bao gồm chương: Chương 1: Tổng quan công nghiệp phụ trợ vai trị cơng nghiệp phụ trợ kinh tế Việt Nam Chương 2: Thực trạng phát triển số ngành CNPT Việt Nam Chương 3: Giải pháp phát triển ngành CNPT Việt Nam CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ CÔNG NGHIỆP PHỤ TRỢ VÀ VAI TRÒ CỦA CÔNG NGHIỆP PHỤ TRỢ ĐỐI VỚI NỀN KINH TÊ VIỆT NAM 1.1 Lý luận chung ngành công nghiệp phụ trơ 1.1.1 Khái niệm 1.1.1.1 Quan niệm công nghiệp phụ trơ của một số nước thế giới Hiện nay, thuật ngữ “công nghiệp phụ trợ” (CNPT - supporting industries) hay cịn gọi “cơng nghiệp phụ trợ” sử dụng rộng rãi nhiều quốc gia giới Theo nhà nghiên cứu, thuật ngữ xuất Đông Á thập niên 1980, thời điểm Nhật rộ lên trào lưu đầu tư trực tiếp vào nước ASEAN, đặc biệt Thái Lan, Maylaysia Indonesia Vào thời điểm này, thuật ngữ CNPT chưa định nghĩa cách cụ thể Phải đến năm 1993, khuôn khổ kế hoạch phát triển châu Á (New AID plan), Bộ Công nghiệp Thương mại quốc tế Nhật Bản (MITI) giới thiệu thuật ngữ với nước châu Á lúc CNPT định nghĩa là: “ngành công nghiệp sản xuất vật dụng cần thiết nguyên liệu thô, phụ tùng sản phẩm đầu vào khác cho công nghiệp lắp ráp (gồm ô tô, điện, điện tử)” Các nước phát triển Thái Lan, Malaysia, CNPT định nghĩa “các doanh nghiệp sản xuất linh phụ kiện sử dụng công đoạn lắp ráp cuối ngành cơng nghiệp” Theo cách hiểu CNPT khơng bao hàm việc chế tạo vật liệu loại săt thép, vật liệu thô Theo ý kiến Giáo sư trường Đại học Wasade, Nhật Bản đưa ra: ”CNPT khái niệm để toàn sản phẩm cơng nghiệp có vai trị phụ trợ cho việc sản xuất thành phẩm chính: cụ thể linh kiện, phụ liệu, phụ tùng, sản phẩm bao bì, nguyên liệu để sơn nhuộm,… bao gồm sản phẩm trung gian, nguyên liệu sơ chế” Bộ Kinh tế, Thương mại Công nghiệp Nhật Bản (Ministry of Economy, Trade and Industry - METI) thức đưa định nghĩa CNPT chương trình hành động phát triển CNPT Châu Á vào năm 1993 sau: “CNPT ngành công nghiệp cung cấp yếu tố cần thiết nguyên vật liệu thô, linh kiện vốn, vvv cho ngành công nghiệp lắp ráp (bao gồm ôtô, điện điện tử)” Ở Ấn Độ, quan niệm CNPT hoạt động kinh doanh công nghiệp tham gia dự định tham gia vào việc chế tạo sản xuất phụ tùng, linh kiện, hàng lắp ráp chưa hoàn chỉnh, cơng cụ, hàng hóa trung gian hoặccung cấp dịch vụ… cho một hoạt động kinh doanh công nghiệp khác (Luật Công nghiệp-1951) Như ngành CNPT khái niệm không bao gồm nguyên liệu thô lại bao gồm hàng lắp ráp chưa hoàn chỉnh dịch vụ sản xuất Điểm khác biệt lớn khái niệm Ấn Độ đưa so với khái niệm Bộ Công nghiệp thương mại quốc tế Nhật Bản với ý nghĩa nhóm cơng nghiệp quy mơ nhỏ CNPT Ấn Độ khơng có sách, chiến lược riêng cho việc phát triển ngành công nghiệp Nước Mỹ - nước có cơng nghiệp phát triển lâu đời vào hàng bậc giới lại đưa khái niệm CNPT theo nghĩa rộng: “CNPT ngành cung cấp nguyên vật liệu, linh kiện thực trình phụ trợ sản xuất nguyên vật liệu, linh kiện nhằm phục vụ việc lắp ráp sản phẩm công nghiệp cuối cùng” Theo định nghĩa này, CNPT không đơn việc sản xuất linh kiện, phụ kiện mà bao gồm dịch vụ sản xuất hậu cần, kho bãi, phân phối, bảo hiểm Có thể tổng kết quan điểm khác CNPT hình sau: Hình 1.1: Các phạm vi công nghiệp phụ trợ Tuy có khác việc xác định phạm vi ngành CNPT định nghĩa này, có điểm chung định nhấn mạnh tầm quan trọng ngành CNPT (là ngành sản xuất đầu vào cho thành phẩm) Nếu hình dung cấu trúc tồn quy trình sản xuất sản phẩm hình tam giác ngành CNPT đóng vai trị trụ, cịn “cơng nghiệp lắp ráp” đóng vai trị đỉnh Trụ ngành sử dụng tất kỹ thuật gia cơng (uốn kéo, dập, gị, hàn, khoan đột, đúc, cán ép, tạo hình, cắt, dệt lưới, in ấn bao bì ) gia cơng loại vật liều từ kim loại, tới cao su, nhựa, gốm, gỗ loại vật liệu tổng hợp khác, nhằm chế tạo linh kiện phục vụ lắp ráp 1.1.1.2 Quan niệm công nghiệp phụ trơ của Việt Nam Tại Việt Nam, CNPT thuật ngữ thức sử dụng từ năm 2003, Chính phủ đạo công việc chuẩn bị để tiến tới ký kết “Sáng kiến chung Việt Nam - Nhật Bản giai đoạn (2003 - 2005)” mục đích để cải thiện mơi trường đầu tư, kinh doanh tăng cường khả cạnh tranh Việt Nam Trước năm 1986, áp dụng mơ hình kinh tế tự cung tự cấp, kế hoạch hố tập trung ưu tiên phát triển cơng nghiệp nặng, Việt Nam phát triển ngành công nghiệp tự sản xuất toàn đầu vào theo chiều dọc nghĩa ngành công nghiệp ngành công nghiệp sản xuất máy nông nghiệp, xe đạp đảm nhận tất cơng đoạn q trình sản xuất, từ khâu nguyên vật liệu, máy móc, thiết bị, công nghệ để đưa sản phẩm cuối Tuy nhiên, từ năm 1990, nhà đầu tư nước bắt đầu bước vào thị trường tiềm Việt Nam, họ gặp nhiều khó khăn việc tìm kiếm nhà cung cấp nội địa sản phẩm đầu vào đáp ứng nhu cầu họ chất lượng, số lượng thời gian giao hàng Họ đề xuất vấn đề với Chính phủ Việt Nam đề nghị Chính phủ có biện pháp thích hợp để giải lúc Chính phủ Việt Nam lại chưa quen với khái niệm CNPT Hơn nữa, việc chưa có định nghĩa thức CNPT khiến cho biện pháp thúc đẩy ngành cơng nghiệp khó đạt hiệu mong muốn Trong “sáng kiến chung Việt Nam – Nhật Bản (2003) nâng cao tính cạnh tranh kinh tế Việt Nam thu hút FDI” thơng qua thuật ngữ CNPT đợc ý Đây văn kiện quan trọng thủ tướng Phan Văn Khải thủ tướng Koizumi thống định đưa vào thực Và kế hoạch hành động triển khai sáng kiến chung bao gồm 44 hạng mục lớn, hạng mục nhằm phát triển công nghiệp phụ trợ Việt Nam Năm 2006, Diễn đàn phát triển Việt Nam đưa định nghĩa CNPT sau: “CNPT nhóm hoạt động cơng nghiệp cung cấp đầu vào trung gian (gồm linh kiện, phụ tùng công cụ để chế tạo phụ tùng, linh kiện này) cho ngành công nghiệp lắp ráp chế biến” Tuy nhiên, khái niệm cụ thể chưa hình thành văn pháp luật nào, nay, ngành CNPT Việt Nam hiểu ngành công nghiệp phụ giúp cho việc lắp ráp sản phẩm cuối cách cung cấp linh phụ ki chi tiết sản phẩm hàng hóa trung gian khác Thực tế, việc xây dựng khái niệm CNPT nước có khác tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế, trình độ phát triển, thách thức mà nước phải đối mặt kinh tế tồn cầu sách phát triển kinh tế Vì vậy, Việt Nam khó áp dụng khái niệm sẵn CNPT bất kỳ quốc gia Trong bối cảnh Việt Nam nay, với nguồn lực tài có hạn cơng nghiệp cịn phát triển, áp lực hội nhập cạnh tranh quốc tế, đưa định nghĩa CNPT áp dụng cho Việt Nam sau: CNPT là ngành cung cấp các đầu vào trung gian (gồm linh kiện, phụ tùng) và các công cụ để sản xuất các linh kiện, phụ tùng cho các ngành cơng nghiệp lắp ráp (như ô tô, xe máy, điện tử) và công nghiệp chế biến (như dệt may, da giày) Có thể thấy, có khác tương đối khái niệm CNPT nước giới Việt Nam có điểm chung nhấn mạnh tầm quan trọng ngành CNPT: ngành làm sở phát triển cho ngành công nghiệp lắp ráp chế biến Tuỳ thuộc vào quốc gia khác mục đích nhà hoạch định sách khác mà khái niệm phạm vi cơng nghiệp phụ trợ có khác biệt Nhìn chung từ ngữ có khác điểm chung, tương đồng thể trong quan niệm nước: CNPT ngành sản xuất thành phẩm trung gian bổ trợ cho việc sản xuất ngành cơng nghiệp tư liệu sản xuất đó, doanh nghiệp chuyên sản xuất linh phụ kiện doanh nghiệp thuộc ngành CNPT CNPT phân biệt với ngành sản xuất sản phẩm tự nhiên sẵn có hay công nghiệp lắp ráp, chế tạo cho sản phẩm cuối CNPT phân biệt với ngành dịch vụ bổ trợ cho ngành cơng nghiệp trình sản xuất kiểm tra, vận chuyển, kho bãi… Hình 1.2 1.3 ví dụ thể khái niệm kết cấu ngành công nghiệp phụ trợ Ngành CNPT cần coi sở công nghiệp, hoạt động với nhiều chức để phục vụ số lượng lớn ngành lắp ráp, không đơn ngành thu thập, sản xuất linh kiện Bên cạnh đó, ngành CNPT không sản xuất linh kiện mà thế, thực trình sản xuất phụ trợ việc sản xuất phận nhựa kim loại, ví dụ đập, dập, ép, Hình 1.2: Ngành CNPT, gồm linh kiện chế biến Nguồn: Báo cáo điều tra xây dựng và tăng cường ngành CNPT Việt nam KYOSHIRO ICHIKAWA (Tư vấn đầu tư cao cấp,cục Xúc tiến ngoại thương Nhật Bản Hà nợi) Hình1.3: Ngành CNPT sở cung cấp đầu vào chung cho các ngành lắp ráp Ơ tơ, khí chế tạo, dệt may, gia dày, đồ điện tử Các nhà lắp ráp có nhu cầu linh phụ kiện tương tự Nguyên vật liệu, phụ tùng linh kiện Phần cứng liên quan đến sản xuất Phần mềm hệ thống dịch vụ công nghiệp marketing Công nghiệp phụ trợ 1.1.2 Đặc điểm ngành công nghiệp phụ trợ 1.1.2.1 Hiệu suất tăng dần theo quy mô Hiệu suất tăng dần theo quy mơ có nghĩa có gia tăng (vốn) đầu vào theo tỉ lệ sẽ dẫn đến gia tăng đầu (sản lượng) với tỉ lệ cao Các ngành CNPT cần nhiều vốn để đầu tư vào máy móc đắt tiền phục vụ cho việc sản xuất tạo khuôn mẫu, gia công kim loại, ép nhựa Hơn nữa, máy móc khơng thể tách rời nên chia nhỏ mua phần nên đầu tư lắp đặt hệ thống máy móc chi phí trì cho nhà máy sẽ ln mức cố định (vì công nhân vận hành đa phần kĩ sư, cần 2-3 người vận hành nhà máy đủ) Vậy nên, chia chi phí vốn sản phẩm số sẽ tỷ lệ nghịch với lượng sản phẩm đầu Vì CNPT ngành có hiệu tăng dần theo quy mơ, để doanh nghiệp phụ trợ tồn sản xuất phải đạt đến mức sản lượng định Ví dụ, hai nhà máy có công nghệ sản xuất phụ tùng ô tô, nhà máy sản xuất 600.000 linh kiện năm, nhà máy khác sản xuất 300.000 linh kiện năm chi phí trung bình để vận hành hai nhà máy nên nhà máy sản xuất nhiều sẽ có chi phí trung bình linh kiên thấp sẽ bán giá cạnh tranh CNPT hành chính; tăng cường sở hạ tầng dịch vụ hậu cần cho khu công nghiệp Cơ sở hạ tầng ngành cơng nghệ địi hỏi quy mơ lớn, đồng bộ, đảm bảo an tồn vệ sinh mơi trường Để xây dựng khu công nghiệp công nghệ cao, ưu tiên đầu tư xây dựng tổng thể, đảm bảo cung cấp đủ điện, nước vị trí địa lý thuận tiện cho giao thơng liên lạc Chính phủ lên kế hoạch cho doanh nghiệp sản xuất sản phẩm phụ trợ gần doanh nghiệp sản xuất lắp ráp Bên cạnh xây dựng khu công nghiệp, phải trọng đến vấn đề bảo vệ mơi trường Hiện có nhiều khu vực dân cư gần khu công nghiệp bị ô nhiễm nước thải, hóa chất, khí độc doanh nghiệp chưa ý đến vấn đề bảo vệ môi trường, xây dựng khu công nghiệp sản xuất cơng nghiệp khơng hợp lý 3.1.5 Chính sách đào tạo nguồn nhân lực Để thành công việc phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ, Việt Nam cần phát triển sử dụng hiệu nguồn nhân lực ưu tú Các lĩnh vực mục tiêu chiến lược phải làm rõ, đào tạo nguồn nhân lực công nghệ sản xuất quản lý kinh doanh Cần tăng cường đào tạo cán kỹ thuật ngành thiết kế, sản xuất, luyện kim, điều khiển tự động tin học để làm chủ công nghệ chuyển giao, nghiên cứu thiết kế tạo công nghệ nguồn thiết kế sản phẩm Việt Nam Việt Nam nên thành lập trường đào tạo kinh doanh để giúp doanh nhân tìm hiểu bí mật thành cơng thơng qua hỗ trợ doanh nhân giàu kinh nghiệm Có sách hợp tác với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước để thực hướng dẫn thực hành hướng dẫn thực tế trình đào tạo Điều quan trọng đào tạo đội ngũ kỹ sư có trình độ kỹ thuật thực tế thực tế, có khả quản lý, có khả ứng dụng triển khai lĩnh vực cơng nghiệp hỗ trợ Chính phủ Việt Nam cần hỗ trợ chương trình đào tạo cơng ty tổ chức, chi phí sách Chúng ta cần thực chương trình tốt hiệu đào tạo nguồn nhân lực Và cần thiết để thiết lập hệ thống khuyến khích chứng nhận lao động cấp cao kiểu Meister Chúng ta cần khuyến khích chương trình đào tạo chung cơng ty nhà có vốn đầu tư nước ngồi cung nước Các chương trình nhằm chuyển giao cơng nghệ cho công ty địa phương, tạo hội cho hai bên biết làm việc Giáo dục đào tạo kỹ sư thực hành cần tăng cường trường trung học, cao đẳng công nghiệp đại học Điều sẽ cung cấp cho người lao động kỹ kiến thức trước đào tạo thêm Cần phải cải cách triệt để đào tạo đại học theo hai hướng, phần cứng (bằng thiết bị) phần mềm (chương trình đào tạo phương pháp giảng dạy) Cần có chương trình chung trường đại học tổ chức học thuật, hợp tác chặt chẽ liên tục sở đào tạo nhà sản xuất sản phẩm phụ trợ cần tuyển sinh sau tốt nghiệp.3.3.6 Chính sách về thuế Ưu đãi thuế suất cần áp dụng để khuyến khích phát triển CNPT Miễn giảm thuế thu nhập, giảm thuế cho mua sắm thiết bị, cho nghiên cứu triển khai Các doanh nghiệp cần ưu đãi đặc biệt thuế khoản tái đầu tư để giúp họ mở rộng sản xuất kinh doanh với mức lợi nhuận giữ lại Ngồi cần thiết kế sách thuế thích hợp tạo điều kiện cho doanh nghiệp bắt đầu tham gia vào CNPT Chính sách thuế sản phẩm linh phụ kiện nhập cần thực phù hợp linh hoạt Đầu tiên cần giảm thuế cho mặt hàng Việt Nam chưa sản xuất việc cắt giảm loại bỏ loại thuế đánh vào linh kiện nhập giúp giảm giá thành sản phẩm lắp ráp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp lắp ráp tiêu thụ nước, xuất Từ mở rộng sản xuất Vì doanh nghiệp lắp ráp khách hàng doanh nghiệp phụ trợ Quy mô nhà lắp ráp tăng sẽ sức hút cho doanh nghiệp tham gia vào CNPT cung cấp sản phẩm cho doanh nghiệp lắp ráp Đối với mặt hàng Việt Nam có khả sản xuất, cần đánh thuế mức hợp lý không vi phạm điều kiện tổ chức Việt Nam tham dự, khuyến khích Việt Nam chun mơn hóa sản xuất số linh kiện định xuất toàn giới Các nước thuộc tốp phát triển ASEAN tích cực chủ động tham gia vào mạng lưới sản xuất khu vực Đơng Á tìm cho linh kiện để tập trung chun mơn hóa Ví dụ Malaysia chun sản xuất đèn hình chân không (CRT) Thái Lan chuyên sản xuất máy nén sử dụng điều hòa nhiệt độ tủ lạnh 3.3.7 Chính sách lien quan đến hệ thống thông tin doanh nghiệp Để phát doanh nghiệp có tiềm hoạt động cao số doanh nghiệp nước, cần phải thiết lập hệ thống phổ biến thông tin doanh nghiệp thức xây dựng mạng lưới thơng tin nội doanh nghiệp Để làm việc này, thơng tin dịch vụ phụ trợ Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI), Cơng đồn Hiệp hội Công nghiệp Thương mại (UAIC), Trung tâm Xúc tiến Thương mại Đầu tư (ITPC) cần thúc đẩy mạnh Hơn nữa, cần tăng số lượng hội trợ thương mại nhằm tìm kiếm đối tác kinh doanh cho doanh nghiệp nước doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước Bên cạnh đó, phải có chế để doanh nghiệp nước ngồi cơng khai nhu cầu Bản thân doanh nghiệp cần có chủ động việc tìm kiếm đơn hàng đối tác Chúng ta cần xây dựng sở liệu CNPT kết hợp với dịch vụ môi giới kinh doanh nhà lắp ráp FDI với nhà cung cấp nước Cơ sở liệu doanh nghiệp phụ trợ cần tiết sản phẩm, trình độ lực sản xuất kinh nghiệm sản xuất nhà cung cấp Các doanh nghiệp gia công lắp ráp cần hợp tác chặt chẽ với doanh nghiệp phụ trợ, đưa yêu cầu, sản xuất sản phẩm đồng 3.3.8 Có sách phụ trợ tài cho các doanh nghiệp vừa nhỏ Ở Việt Nam, hầu hết doanh nghiệp vừa nhỏ Do đó, thực tế khách quan tạo điều kiện cho doanh nghiệp vừa nhỏ tham gia vào CNPT Hầu hết doanh nghiệp vừa nhỏ gặp khó khăn vốn cơng nghệ Họ đặc biệt gặp khó khăn tiếp cận khoản vay ngân hàng đánh giá tín dụng Các ngân hàng không thực quen thuộc với rủi ro kinh doanh ngành Do đó, cần có chế tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận nguồn vốn từ ngân hàng, nâng cao lực ngân hàng việc đánh giá cấp vốn vay Nhật Bản thành công việc thành lập ngân hàng phụ trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ Có thể học hỏi kinh nghiệm Nhật Bản vấn đề Khu vực công nghiệp Nhật Bản bắt đầu với hộ gia đình sản xuất Cho đến nay, 95% doanh nghiệp sản xuất linh kiện cho tập đoàn lớn Nhật Bản công ty vừa nhỏ Thành công họ tập trung vào dịng sản phẩm cơng nghệ cao, chun biệt có vài loại sản phẩm, cung cấp số lượng lớn để giảm giá thành sản phẩm Ngoài ra, quỹ bảo lãnh tín dụng phát triển, sách trợ cấp, chấp phi tài sản cho vay doanh nghiệp sản xuất phụ trợ Trong trường hợp cần thiết, Chính phủ bảo lãnh cho doanh nghiệp mua thiết bị toán trả chậm, cho vay thương mại từ nhà cung cấp tổ chức tài ngồi nước, hỗ trợ mua phí quyền cho doanh nghiệp Các doanh nghiệp vừa nhỏ phát triển công nghệ Tạo điều kiện cho doanh nghiệp vừa nhỏ dễ dàng tiếp cận khoản vay dài hạn để đầu tư phát triển Phát triển phương pháp cho thuê tài mua sắm máy móc cơng nghệ Và cần ý để tránh mua máy cũ lỗi thời giới Các tổ chức tài để hỗ trợ hiệu cho doanh nghiệp vừa nhỏ phải thành lập với hỗ trợ từ tổ chức Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (với khoản vay hai giai đoạn) IFS (với Cơ quan Phát triển Khu vực Tư nhân Mê Kông) 3.3.9 Thiết lập các quan phụ trợ phát triển công nghiệp phụ trợ Chính phủ cần tạo điều kiện cho hoạt động khuyến khích, phụ trợ phát triển khoa học - công nghệ, phụ trợ hoạt động nghiên cứu phát triển (R&D) nhằm giúp doanh nghiệp phụ trợ sản xuất sản phẩm tốt, đáp ứng đủ yêu cầu doanh nghiệp lắp ráp Và để làm điều điều đó, cần thiết phải có quan đầu mối phát triển CNPT chẳng hạn Hiệp hội quan trực thuộc Chính phủ làm tốt vai trị gắn kết thơng tin, xây dựng sở liệu sống động CNPT, nhằm tăng cường phụ trợ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ đủ để đáp ứng phụ trợ khu vực cơng nghiệp quan trọng Có thể thành lập Trung tâm phụ trợ (Techno Centre) nằm khu công nghiệp nhằm phụ trợ doanh nghiệp hành chinh, kế toán, nhân sự, quản lý doanh nghiệp Việt Nam thành lập hiệp hội ngành hàng cho ngành CNPT Ví dụ hiệp hội ngành xe máy gồm tất nhà sản xuất xe máy Việt Nam, phục vụ lợi ích nhà lắp ráp cung cấp công nghiệp xe máy Việt Nam Hiệp hội sẽ tiến hành cung cấp dịch vụ thông tin, tiến hành điều tra, chuyển giao công nghệ, giải vấn đề xã hội, đối thoại với nhà lập sách, hợp tác quốc tế cho nhà lắp ráp xe máy nhà cung cấp linh kiện Việt Nam Các hiệp hội cần giúp doanh nghiệp khâu nhập máy móc thiết bị Phải ý máy móc cơng nghệ nhập về, phải máy móc tiên tiến, tránh tình trạng nhập máy cũ lạc hậu Một điều dáng lưu ý Việt Nam có nhập máy móc thiết bị nguyên nhiên liệu Nhưng nhiều trường hợp máy móc lại khơng giúp giảm nhiều chi phí sản xuất giá thành cách tương xứng Đó phần lớn máy móc thiết bị nhập từ nước châu Á ASEAN Và việc nhập thực phần lớn doanh nghiệp nước, khơng phải doanh nghiệp FDI Vì khơng cẩn thận, Việt Nam nhập thiết bị, cơng nghệ có trình độ trung bình lạc hậu giới Điều hoàn toàn bất lợi cho việc phát triển bền vững ngành CNPT Và sản phẩm phụ trợ sản xuất từ máy móc lạc hậu khơng thể theo kịp đáp ứng nhu cầu nhà lắp ráp, đảm bảo tính cạnh tranh 3.3.10 Thiết lập các tiêu chuẩn công nghiệp tiêu chuẩn an toàn Cần xây dựng hệ thống giám sát phù hợp với tiêu chuẩn kỹ thuật tiêu chuẩn cho sản phẩm phụ trợ tiêu chuẩn phải tương xứng phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế Hệ thống tiêu chuẩn chất lượng với thông số kỹ thuật sẽ giúp tạo niềm tin cho doanh nghiệp lắp ráp, đồng thời tạo định hướng sản xuất cho doanh nghiệp phụ trợ, tránh sản xuất miễn phí mà khơng theo khn mẫu bất kỳ mẫu Nâng cấp trung tâm kiểm tra có cho sản phẩm phụ trợ xây dựng trung tâm mới, trung tâm trang bị thiết bị hỗ trợ công nghệ cần thiết để đảm bảo tiết kiệm xác, hiệu Năng lực quản lý, kiểm sốt chất lượng phân tích mẫu QUATEST cần cải thiện QUATEST cần tăng cường hoạt động để giúp doanh nghiệp nước nhận tầm quan trọng chất lượng sản phẩm Quản lý kiểm soát chất lượng sản phẩm nhiều chức quan trọng phủ việc phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ nâng cao khả cạnh tranh họ 3.3.11 Phát triển thị trường cho ngành CNPT Bên cạnh thị trường nước nhà sản xuất lắp ráp hoạt động nước, Chính phủ nên phụ trợ giúp doanh nghiệp tìm kiếm thị trường có tiểm xuất Điều giúp mở rộng dung lượng thị trường cho ngành CNPT Cần có chiến lược, định hướng thị trường, để doanh nghiệp định phương án đầu tư sản xuất thích hợp Việc tiếp thị sản phẩm, marketing doanh nghiệp phụ trợ cần cải thiện 3.4 Một số giải pháp phát triển riêng cho số ngành 3.4.1 Ngành ô tô Tiến hành xác định mức thuế phù hợp cho sản phẩm ô tô cũ nhập kiên thực giảm thuế theo lộ trình (để doanh nghiệp biết có chiến lược phát triển phù hợp), đồng thời tiếp tục cho phép nhập xe cũ Các sách vĩ mơ sinh dựa lý thuyết kinh tế vĩ mơ có định hướng, nhiên, việc xác định tiêu chí cụ thể địi hỏi phải có liên kết với thực tế Các nhà hoạch định sách đặt câu hỏi: Phải đánh thuế để hạn chế nhập hàng hóa (ơ tơ qua sử dụng) để hạn chế tiêu thụ bảo vệ sản xuất nước, mức thuế phù hợp thiết lập mức thuế phù hợp không đơn giản ngồi sau bàn làm việc Đầu tiên, điều tra ý kiến doanh nghiệp từ hai phía, nhà sản xuất xe nhà nhập xe qua sử dụng quy mô lớn Họ không nghe rõ, yêu cầu họ giải thích hợp lý suy luận họ để đưa mức thuế vậy, nghệ thuật phân tích tóm tắt thơng tin mà doanh nghiệp không muốn tiết lộ Ngoài ra, yêu cầu doanh nghiệp đưa câu trả lời cụ thể làm cho họ trả lời "thật lịng", họ khơng thể tự ý đưa mức thuế mà họ cho phù hợp Thứ hai, quan hoạch định sách tham khảo giá thị trường giới để xác định mức thuế định lượng giá xe cũ nhập sau thuế Việc lựa chọn mức thuế mức thuế “có thể lựa chọn” lại vào lý luận mức độ nhà nước muốn hạn chế tiêu dùng bảo hộ sản xuất nước Thứ ba, không xác định mức thuế thích hợp, sẽ tiến hành tiến trình giảm thuế nhằm hai mục tiêu: 1) đánh động giới sản xuất nước phải chuẩn bị tốt cho thời gian tới, 2) thăm dò phản ứng thị trường để xác định mức thuế hợp lý Cũng từ phản ứng thị trường, đến thời điểm này, khẳng định tính đắn lý luận phân tích đây, mức thuế suất đánh xe cũ dường chưa thích hợp khơng tạo bất kỳ lượng nhập thị trường: mức thuế cao Tiếp tục tiến trình giảm thuế suất nhập xe nguyên chiếc, nhanh chóng thực bình đẳng thuế tiêu thụ đặc biệt Phụ trợ mạnh doanh nghiệp lắp ráp xe nước, có khơng đánh thuế tiêu thụ đặc biệt phần giá trị tạo nước ô tô Dần dần tăng thuế suất hàng hóa CKD, giảm khoảng cách nhập xe lắp ráp CKD, tạo áp lực cho nhà sản xuất lắp ráp xe nước Chính sách bên cạnh mục tiêu tăng dần áp lực cạnh tranh nhà sản xuất nước, buộc họ phải cải cách sản xuất, phải có sách dài hạn để tồn hiệu Thuế suất riêng áp dụng cho phận xe nhập Điều có nghĩa phủ xem xét mức thuế khác cho phận chi tiết phận CKD (không phải mức thuế chung) cách tăng thuế suất chi tiết kỹ thuật có ngành cơng nghiệp, có khả sản xuất có khả nghiên cứu sản xuất thời gian ngắn, thuế suất thấp cho chi tiết công nghệ cao nước sản xuất thời gian ngắn có tiềm sẽ sản xuất thời gian ngắn Chế độ thuế thấp cho chi tiết phức tạp phải theo xu hướng điều chỉnh tăng xu hướng giảm dần thuế suất chi tiết nhập đơn giản Điều sẽ làm việc để hướng dẫn nhà sản xuất tập trung vào sản xuất sản xuất, tăng dần lực sản xuất cho chi tiết phức tạp 3.4.2 Ngành điện tư Chính sách về vốn Hiện nay, nguồn vốn vay công ty, tổ chức tài cung cấp thiên cho vay ngắn hạn nguồn vốn vay dài hạn yếu khả tiếp cận doanh nghiệp ngành CNPT điện tử đến nguồn vốn vay dài hạn hạn chế Chủ trương ưu tiên cho vay doanh nghiệp có thành tích kinh doanh làm hạn chế thêm khả tiếp cận nguồn vốn vay doanh nghiệp ngành CNPT điện tử, đa phần doanh nghiệp vừa nhỏ, thành tích kinh doanh nhiều bị hạn chế Để xây dựng ngành CNPT tầm chiến lược quốc gia, Nhà nước cần phải thiết lập đinh chế tài hệ thống phụ trợ tín dung để cung cấp tín dụng, bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp này, đối tượng thường bị ngân hàng từ chối cho vay khơng có tài sản chấp Cùng với việc tăng khả tiếp cận tín dụng cho doanh nghiệp ngành CNPT điện tử, Nhà nước cần đưa ưu đãi kết hợp sách tín dụng sách phụ trợ tín dụng ưu đai kết hợp với bảo đảm tín dụng bù lãi suất đặc biệt cho đối tượng tham gia vào ngành CNPT điện tử non trẻ nước Chính sách về cơng nghệ Điểm mấu chốt phần sách công nghệ việc đầu tư vào công tác khoa học công nghệ ngành CNPT điện tử cần phải có chiến lược nghiêm túc Theo đó, việc xây dựng hệ thống phòng đo kiểm chất lượng sản phẩm CNPT điện tử cho ban hành chuẩn quốc gia tương thích hố cơng nghệ sản phẩm CNPT phục vụ ngành điện tử điều kiện Việt Nam Với nguồn lực có hạn, đề xuất cụ thể sách cơng nghệ nên tập trung đầu tư phát triển số trung tâm phát triển bán thành phẩm mạch lơgic khả trình trực tuyến (FPGA) số trung tâm nghiên cứu thiết kế thử nghiệp chip (chip design), góp phần tạo sản phẩm CNPT có giá trị gai tăng cao mẫu sản phẩm điện tử mang thương hiệu Việt Nam Theo đó, nâng cao tỷ lệ nội địa hoá hàm lượng chất xám sản phẩm, làm nịng cốt cho việc thúc đẩy q trình phát triển ngành CNPT phục vụ ngành điện tử bối cảnh tồn cầu hố sản xuất cung ứng Chính sách về nguồn nhân lực Một số chuyên gia đầu ngành ngồi nước nhận định, cơng nghiệp phụ trợ yếu nguồn nhân lực Có chuyên gia Nhật Bản cịn nhận xét: “Việt Nam khơng sử dụng nguồn nhân lực ưu tú mình, CNPT khơng phát triển dẫn đến tình trạng khó khăn việc tìm kiếmnguồn cung cáp nguyên vật liệu linh phụ kiện” Nguyên nhân yếu nhiều trước hết nguồn nhân lực thiếu tích luỹ trình độ cơng nghệ chậm trễ chuyển giao công nghệ, yêu cầu hiệu suất cao tiêu chuẩn tin cậy chất lượng sản phẩm, chi phí, thời hạn giao hàng, dịch vụ tốc độ Nguồn nhân lực giá rẻ sẽ khơng cịn lợi cạnh tranh việc thu hút FDI Việt Nam thoả thuận miễn giảm thuế nhập thức thực sau – 10 năm Do đó, cần phải đào tạo nguồn nhân lực có khả quản lý, sản xuất sản phẩm có sức cạnh tranh cao Vấn đề lớn nguồn nhân lực Việt nam thiếu khả ứng dụng tính sáng tạo, giám đốc, quản đốc nhà máy thiếu chủ động khâu tổ chức quản lý Giải tốn nhân lực, qua thúc đẩy phát triển ngành CNPT, xin đề xuất Nhà nước số sách cụ thể sau đây: Một là, xây dựng chế phối hợp ba bên: doanh nghiệp - viện, trường – quan quản lý nhà nước, để đào tạo nguồn nhân lực tay nghề cao, có khả ứng dụng triển khai, có lực quản lý,… theo yêu cầu doanh nghiệp Đồng thời xây dựng sách hợp tác với doanh nghiệp FDI Việt nam để thực chế độ thực tập, cọ sát với thực tế nhằm nâng cao tay nghề khả ứng dụng thực tiễn tốt bắt tay vào công việc Hai là, có sách phụ trợ đặc biệt tài để gửi người ưu tú nước để đào tạo công nghệ, kỹ thuật ngành CNPT, qua hình thành dội ngũ kỹ sư có lực thiết kế, chế tạo sản phẩm ngành CNPT điện tử Ba là, xây dựng trung tâm đào tạo công nghệ trung tâm hỗ trựo kỹ thuật, trung tâm liệu ngành CNPT điện tử phục vụ doanh nghiệp ngành Bốn là, giải thoả đáng mối liên hệ đào tạo, sử dụng đãi ngộ; đào tạo đào tạo lại, Có sách phụ trợ doanh nghiệp đầu tư vào CNPT tổ chức đào tạo nguồn nhân lực chỗ 3.4.3 Ngành dệt may Đầu tư sở hạ tầng và nâng cao lực công nghệ sản xuất Điểm yếu sản phẩm dệt may Việt Nam chất lượng Chất lượng sản phẩm xác định nhiều yếu tố, bao gồm yếu tố nhất, lực trình độ cơng nghệ Trình độ cơng nghệ doanh nghiệp kéo sợi, dệt hoàn thiện có chất lượng thấp Vấn đề nâng cao trình độ cơng nghệ ngành Vấn đề giải theo hướng sau: - Chun mơn hóa cao: Cần xác định sản xuất sản phẩm phụ trợ nào, giai đoạn cần tập trung vào phát triển, đồng thời xác định mạnh cơng ty, từ đưa lộ trình đầu tư phù hợp Ví dụ, sản xuất phụ kiện may, có lẽ loại sản phẩm mà thị trường nước tốt cho ngành may mặc số lượng chất lượng Hai doanh nghiệp có thị phần lớn Việt Nam (chiếm 70% sản lượng may nước) công ty liên doanh Phong Phú COATS Tập đồn Phong Phu Tập đồn Phong Phú có dây chuyền lắp ráp tự động khép kín từ máy bơng đến sợi ống có cơng suất 1600 sợi chất lượng cao năm, Phong Phú COSTS có quy mô lớn doanh nghiệp hàng đầu Việt Nam sản xuất may, nhà cung cấp may công nghiệp, để đáp ứng yêu cầu ngành may Có thể thấy ví dụ điển hình việc tìm kiếm sản phẩm phụ trợ để phát triển đạt nhiều thành công Một doanh nghiệp xác định sản phẩm mình, họ sẽ tập trung đầu tư vào giai đoạn quan trọng định đến suất chất lượng sản phẩm để đạt hiệu kinh doanh cao - Đầu tư sở hạ tầng nhằm hình thành khu công nghiệp chuyên ngành sợi, dệt, nhuộm, may Tập đồn dệt may Việt Nam nên nhân rộng mơ hình khu cơng nghiệp dệt may phố nối Hưng n bao gồm sở hạ tầng, đường xá, thoát nước, đặc biệt ý đến vấn đề nước thải Các khu công nghiệp sẽ thu hút nhà đầu tư, đồng thời đảm bảo định hướng theo quy hoạch quản lý nhà nước vấn đề môi trường, lao động Nhà nước thơng qua Tập đồn dệt may Việt Nam thực bỏ vốn đầu tư vào lĩnh vực hạ tầng sở khu công nghiệp dệt may, mặt bằng, đường xá, hệ thống thoát nước xử lý nước thải - Đầu tư phát triển dệt may: Máy dệt may đóng vai trị cung cấp máy móc thiết bị cho ngành dệt may, sửa chữa sản xuất phụ tùng cho máy móc thiết bị ngành dệt may May Tuy nhiên, ngành dệt may Việt Nam chưa phát triển tương xứng với phát triển ngành may mặc Chính phủ Tập đồn Dệt may Việt Nam đóng vai trị chủ chốt cần đầu tư nâng cấp công nghệ, liên doanh với cơng ty sản xuất dệt may nước ngồi để tiếp cận công nghệ phong cách quản lý Mới Gắn nghiên cứu khoa học vào thực tiễn sản xuất, kết hợp với Viện Kinh tế Công nghệ Dệt may để thúc đẩy hoạt động sản xuất doanh nghiệp khí, phấn đấu cung cấp 70% đến 80% phụ tùng thiết bị cho toàn ngành vào năm 2025 - Ban hành quy định chuyển giao công nghệ lĩnh vực sợi, dệt nhuộm theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư vào công nghệ đại đồng bộ, tiếp cận công nghệ hệ hầu hết, hạn chế chuyển giao công nghệ lạc hậu lỗi thời sử dụng quốc gia khác Chính phủ nên khuyến khích dự án ưu tiên với trình độ công nghệ cao, công nghệ hệ mới, không cấp phép cho dự án chuyển giao công nghệ chất lượng thấp.Đầu tư phát triển nguyên liệu thương nguồn: ngành và ngành dâu tằm - Đầu tư cho việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào trồng ngành trồng dâu nuôi tằm: + Cần đưa nhanh giống có suất cao vào sản xuất đại trà Ưu tiên đầu tư kinh phí cho dự án nghiên cứu, tuyển chọn, lai tạo nhập nội giống bơng vải có suất, tỷ lệ xơ tính chống chịu cao đưa vào sản xuất để nâng cao sức cạnh tranh Gần đây, công tác nghiên cứu giống bước đầu đạt kết tốt Viện nghiên cứu phát triển nông nghiệp Nha Hố lai tạo thành công ba giống kháng sâu VN 04-3, VN 04-4, VN 04-5 hứa hẹn phù hợp với vùng trọng điểm Tây Nguyên duyên hải Nam Trung Bộ sẽ tạo bước đột phá cho ngành Việt Nam trước sức ép cạnh tranh liệt loại trồng Các thông số thu thập từ thử nghiệm đưa nhiều thông tin hấp dẫn: Về sinh trưởng, ba giống thuộc nhóm chín trung bình sớm với thời gian nở từ 110 - 115 ngày, khả sinh trưởng phát triển phù hợp với điều kiện sinh thái tập quán canh tác; giống cịn thuyết phục có to tỷ lệ xơ cao hẳn giống đối chứng, có hai đặc tính kháng hai loại sâu hại rầy xanh chích hút sâu xanh đục Trước ưu giống bơng mới, Chính phủ cần khuyến khích hộ nơng dân đưa giống bơng vào sản xuất Về giống tằm, triển khai đưa giống tằm lai tạo thành cơng xí nghiệp giống tằm Nam Định từ hai giống kén vàng địa phương giống tằm lưỡng kén hệ trắng Trung Quốc với ưu điểm vừa phàm ăn, vừa kháng bệnh tốt lại cho suất cao, cho kén trắng có giá trị lớn + Chuyển giao tiến kỹ thuật quản lý dịch hại cho sử dụng số loại thuốc xử lý có hiệu cao phòng chống dịch hại sâu bệnh cho Oshin, Sokupi 0,36 AS, Bifentox; đưa nhanh kỹ thuật kích thích để bơng chín lượt nhằm tiết kiệm thời gian thu hoạch ( ví dụ dùng chất Ethrel - chế phẩm công ty Đồng Nai) giúp trái thu hoạch đồng loạt lần, thay thu hoạch lần trước - Tăng cường công tác khuyến nông cho bông, tập trung vào nội dung: chuyển giao công nghệ tiến khoa học kỹ thuật, đào tạo thông tin tuyên truyền để nâng cao trình độ người trồng Tổ chức tập huấn, đào tạo lại cho cán khuyến nơng để nâng cao trình độ chun mơn phát triển đội ngũ cán khuyến nông, tăng cường đội ngũ cán khuyến nông xuống tận nơi sản xuất để hướng dẫn, giúp đỡ nông dân biện pháp kỹ thuật - Đưa chủ trương, sách phù hợp việc phụ trợ cho phát triển Phát triển vụ mùa nhờ tưới nước trời vụ khô có tưới nước theo định hướng phê duyệt chương trình phát triển bơng vải Chính phủ Bên cạnh đó, thành lập quỹ bình ổn giá thu mua hạt nước để ổn định giá mua bông, tạo tâm lý an tâm đảm bảo lợi ích cho người trồng bơng; xây dựng mơ hình liên kết sản xuất người trồng với doanh nghiệp, sở nghiên cứu nịng cốt công ty Cổ phần Việt Nam, công ty cổ phần sản xuất kinh doanh nguyên liệu dệt may Việt Nam, Viện nghiên cứu phát triển nông nghiệp Nha Hố Trạm sản xuất vùng trồng Về ngành dâu tằm, cần phải thúc đẩy phát triển mạnh Hiệp hội dâu - tằm - tơ làm cầu nối hợp tác chữa thành viên hội Đầu tư các trung tâm giao dịch nguyên phụ liệu may mặc Thành lập trung tâm nguyên liệu phụ trợ quy mơ lớn, hình thành thị trường lớn cho kinh doanh nguyên liệu may mặc, nơi cung cấp tất loại nguyên liệu phụ kiện nước Đầu tư thành lập trung tâm thương mại nguyên liệu cần thực bước sau: - Xác định vị trí trung tâm xây dựng vật liệu dệt may phụ kiện: nên đặt ba thành phố lớn Hà Nội, Đà Nẵng Thành phố Hồ Chí Minh Đây ba trung tâm thương mại lớn miền Bắc, miền Trung miền Nam Cần xác định trung tâm sẽ trung tâm cung cấp nguyên liệu thô lớn cho toàn ngành may mặc Việt Nam với nước khu vực - Nên chọn địa điểm có diện tích lớn, giao thông thuận tiện để thuận tiện cho việc xây dựng trao đổi mua nguyên liệu thô phụ trợ doanh nghiệp với trung tâm - Gọi vốn đầu tư nước vào xây dựng trung tâm vật liệu phụ kiện may mặc Nhà nước cần hỗ trợ sách ưu đãi thuế, tín dụng sở hạ tầng cho nhà đầu tư lĩnh vực Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Nhân lực cho ngành dệt may đóng vai trị quan trọng việc cải thiện suất, chất lượng hiệu doanh nghiệp sản xuất sản phẩm dệt may phụ trợ nói riêng nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp ngành dệt may ngành dệt may nói chung Vấn đề với nguồn nhân lực cho ngành công nghiệp hỗ trợ dệt may Việt Nam cần phải đào tạo nguồn nhân lực có khả quản lý sản xuất sản phẩm có tính cạnh tranh cao Sau số giải pháp để phát triển nguồn nhân lực cho ngành dệt may Việt Nam: - Làm rõ lĩnh vực CNPT mục tiêu cho ngành dệt may tiến hành đào tạo nguồn nhân lực công nghệ sản xuất quản lý kinh doanh Việc đào tạo nhân lực dàn trải lĩnh vực phát triển sản xuất tất linh kiện, nguyên vật liệu, phụ kiện cho sản phẩm dệt may dẫn tới lãng phí lớn thời gian tài nguyên Vì nên chọn cách tiếp cận “chọn lọc tập trung” việc đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt tập trung đào tạo vào lĩnh vực Việt Nam cịn “thiếu yếu” - Củng cố, hồn thiện mở rộng hệ thống đào tạo lao động phục vụ cho ngành CNPT dệt may, phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề giảng viên đại học, đổi chương trình đào tạo Mở khoa, chuyên ngành lĩnh vực CNPT dệt may trường đại học, cao đẳng Tập trung đầu tư mạnh để đào tạo nguồn nhân lực với chất lượng tốt nhất, đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp tham gia vào lĩnh vực CNPT dệt may - Duy trì thường xun lớp đào tạo thơng qua trường chuyên nghiệp, trung tâm dạy nghề, sở sẵn có ngành nhằm tận dụng tối đa sở vật chất có để cung cấp đầy đủ nguồn nhân lực theo yêu cầu ngành - Đẩy mạnh chương trình liên kết đào tạo với trường đại học nước, tăng cường hợp tác với nước có ngành CNPT dệt may phát triển Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan để đào tạo đội ngũ kỹ sư, công nhân kỹ thuật bậc cao chuyên ngành khí dệt may, sợi, dệt, nhuộm Có thể nhờ chun gia nước ngồi sang huấn luyện kỹ thuật cho lực lượng lao động nước cử sinh viên, cán sang theo học nước ngồi - Mở khóa đào tạo cho nhà quản lý kinh tế kỹ thuật, cán pháp lý, nhân viên bán hàng, nhân viên kỹ thuật công nhân lành nghề dự án dệt may quan trọng Đồng thời, mở khóa đào tạo thiết kế phân tích vải, kỹ quản lý sản xuất, kỹ bán hàng (bao gồm kỹ thiết kế, mơ hình hóa, bán hàng, kiến thức tiêu chuẩn vật liệu, tiêu chuẩn môi trường sản phẩm sản xuất an toàn lao động) Trong lĩnh vực dệt may, tăng cường đào tạo cán kỹ thuật ngành thiết kế, chế tạo luyện kim, điều khiển tự động để làm chủ công nghệ chuyển giao, đáp ứng yêu cầu sản xuất trang thiết bị phụ kiện cho ngành may mặc khắc phục tình trạng có máy móc cơng nghệ đại phải từ bỏ khơng thể hoạt động - Thiết lập chế hợp tác, hợp tác nhà trường doanh nghiệp để ký hợp đồng đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực, điều phối nghiên cứu chuyển giao công nghệ Doanh nghiệp hỗ trợ sở đào tạo, chuyên gia, hợp tác xây dựng đánh giá chương trình đào tạo, phát triển tiêu chuẩn kỹ năng, tạo điều kiện cho giảng viên sinh viên thực hành kỹ họ làm quen thực tế - Xây dựng dự báo thông tin thị trường lao động mạng lưới trung tâm cung cấp nguồn nhân lực cho ngành dệt may ngành dệt may nhằm chủ động liên kết trường - doanh nghiệp - người lao động để cung cấp nhân lực kịp thời hiệu - Cải thiện sách lương hỗ trợ tiền lương để tạo an tâm cải thiện sống người lao động cho vay doanh nghiệp ngành với lãi suất thấp vay với giới hạn định kỳ Thời gian định, mức cho vay sẽ phụ thuộc vào lực đơn vị KẾT LUẬN Việt Nam có hội lớn trước xu hướng dịch chuyển công xưởng giới từ Trung Quốc sang quốc gia ASEAN Việc xây dựng tảng vững có ngành CNPT cho phát triển kinh tế nói chung ngành cơng nghiệp nước nhà nói riêng quan trọng Tuy nhiên, CNPT Việt Nam xem phát triển chậm so với quốc gia khu vực giới, doanh nghiệp nước không đủ lực để cung ứng theo nhu cầu doanh nghiệp sản xuất ngành lắp ráp, chế tạo…Thực tế cho thấy thân doanh nghiệp cố gắng nghiệp phát triển ngành CNPT nhằm tăng khả cạnh tranh cho ngành công nghiệp nước nhà điều chưa đủ để giúp đất nước ta vượt qua khó khăn thử thách đấu trường hội nhập quốc tế Việc phải nhập linh kiện, phụ tùng nước làm cho giá thành tăng cao, dẫn đến lực cạnh tranh doanh nghiệp hạn chế, không tạo sức bật cho ngành công nghiệp, đồng thời chưa theo kịp u cầu đẩy mạnh Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa Vì vậy, việc phát triển CNPT sẽ sách ưu tiên phát triển hàng đầu Chính phủ, điều kỳ vọng sẽ thay đổi mặt ngành công nghiệp Việt Nam năm Phát triển CNPT địi hỏi nỗ lực doanh nghiệp việc tự nâng cao lực cạnh tranh, tiến tới liên doanh liên kết nhằm tạo khối liên minh vững ngành CNPT với ngành CN lắp ráp Bên cạnh đó, cần có phụ trợ Nhà nước, sách khuyến khích Chính phủ hợp tác doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Nhìn chung, trình phát triển CNPT trình khó khăn, tốn nhiều thời gian cơng sức Tuy nhiên xây dựng CNPT phát triển sẽ tạo tảng vững để Việt Nam tự tin bước đường hội nhập kinh tế quốc tế, mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa sẽ tới gần ... cứu về phát triển ngành công nghiệp phụ trơ và các nghiên cứu về giải pháp phát triển công nghiệp phụ trơ Viện Nghiên cứu quản lý Trung ương (2009), “Phát triển ngành CNPT – Thực... lượng kinh tế Việt Nam CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGÀNH CNPT TẠI VIỆT NAM 3.1 Phương hướng phát triển ngành CNPT giai đoạn 2016-2025 Có thể thấy CNPT có vai trị lớn phát triển kinh tế... toàn sản phẩm nhập CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN MỘT SỐ NGÀNH CNPT CỦA VIỆT NAM 2.1 Công nghiệp phụ trơ ngành ô tô 2.1.1 Giới thiệu chung ngành CNPT ô tơ Tính đến thời điểm nay, theo Hội