Câu hỏi và trả lời hỏi đáp thông tư Hướng dẫn nghị định 10 2021 Nghị định về quản lý chi phí xây dựng

Câu hỏi và trả lời hỏi đáp thông tư Hướng dẫn nghị định 10 2021 Nghị định về quản lý chi phí xây dựng Câu hỏi và trả lời hỏi đáp thông tư Hướng dẫn nghị định 10 2021 Nghị định về quản lý chi phí xây dựng Câu hỏi và trả lời hỏi đáp thông tư Hướng dẫn nghị định 10 2021 Nghị định về quản lý chi phí xây dựng Câu hỏi và trả lời hỏi đáp thông tư Hướng dẫn nghị định 10 2021 Nghị định về quản lý chi phí xây dựng

LỜI NÓI ĐẦU Sau hội nghị trực tuyến phổ biến chế xác định quản lý chi đầu tư xây dựng theo quy định Nghị định số 10/2021/NĐ-CP Thông tư hướng dẫn, Viện Kinh tế xây dựng nhận gần 150 câu hỏi Sau nghiên cứu câu hỏi, Viện Kinh tế xây dựng có ý kiến sau: Đối chiếu với thẩm quyền cho phép, Viện Kinh tế xây dựng trả lời câu hỏi để làm rõ chế xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng (các vấn đề chung liên quan đến xác định quản lý chi phí; vấn đề liên quan đến viêc áp dụng định mức dự toán; vấn đề liên quan đến giá xây dựng; vấn đề liên quan đến việc áp dụng định mức chi phí quản lý dự án, tư vấn) Đối với số câu hỏi có liên quan đến việc sửa đổi bổ sung chế xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng, vượt thẩm quyền Viện Kinh tế xây dựng nên Viện Kinh tế xây dựng ghi nhận để tiếp tục nghiên cứu báo cáo Bộ Xây dựng thời gian tới Đối với số câu hỏi liên quan đến Hợp đồng xây dựng, tính phức tạp vấn đề liên quan đến hợp đồng xây dựng đòi hỏi phải nghiên cứu hồ sơ đồng có đủ để trả lời nên Viện Kinh tế xây dựng chưa trả lời các câu hỏi Do thời lượng hội nghị trực tuyến hạn chế nên phổ biến chi tiết nội dung chế xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo quy định hành Do vậy, Quý Đơn vị có nhu cầu cần phổ biến chi tiết chế xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đề nghị liên hệ với Viện Kinh tế xây dựng để phối hợp thực Trong thời gian tới, Viện Kinh tế xây dựng sẵn sàng tiếp nhận câu hỏi có liên quan đến chế xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng để có phương án trả lời phù hợp Viện Kinh tế xây dựng trân trọng quan tâm Quý vị đến chế, sách quản lý chi phí đầu tư xây dựng Mọi thông tin liên hệ: Viện Kinh tế xây dựng Điện thoại: 024 39742152 Email: vienkinhtexd@gmail.com TỔNG HỢP CÂU HỎI VÀ TRẢ LỜI I Các vấn đề chung liên quan đến xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Câu hỏi: Các mục chi phí rà phá bom mìn, chi phí thẩm tra, phê duyệt tốn, chi phí kiểm tốn, phí thẩm định tính vào mục bảng “tổng dự tốn”? Trả lời: Chi phí rà phá bom mìn; chi phí thẩm tra, phê duyệt tốn; chi phí kiểm tốn xác định khoản mục chi phí khác tổng dự tốn Câu hỏi: Theo quy định, lập dự toán xác định chi phí vận chuyển máy chuyên dụng Vậy máy chuyên dụng máy gì, quy định nào? Trả lời: Do chưa có quy định tiêu chí định lượng máy chuyên dụng nên việc xác định chi phí vận chuyển máy chuyên dụng gặp khó khăn lập dự tốn Tuỳ theo u cầu cơng trình, tư vấn có trách nhiệm đánh giá nhu cầu sử dụng máy chuyên dụng để xác định chi phí vận chuyển máy chun dụng cần vận chuyển đến cơng trình Câu hỏi: Việc xác định chi phí chuẩn bị đầu tư cho công việc lập, thẩm định, phê duyệt… định chủ trương đầu tư (theo nội dung điều 15 Luật Đầu tư công) xác định nào? Trả lời: Khi xác định chi phí công việc chuẩn bị đầu tư phục vụ việc phê duyệt chủ trương đầu tư theo quy định Luật Đầu tư cơng tham khảo phương pháp xác định chi phí chuẩn bị đầu tư theo quy định Luật Xây dựng Theo đó, số chi phí xác định theo định mức chi phí xác định dự tốn cơng việc chuẩn bị dầu tư chưa có định mức chi phí Câu hỏi: Thơng tư 11/2021 quy định chi phí gián tiếp có điểm khác với Thơng tư 09/2019 khơng có chi phí gián tiếp khác Vậy theo Thơng tư số 11/2021 chi phí đảm an tồn giao thơng tính để vào đâu khoản mục chi phí? Trả lời: Chi phí đảm bảo an tồn giao thơng tính vào khoản mục chi phí khác dự tốn Câu hỏi: Chi phí dự phịng khối lượng phát sinh: Trường hợp chi phí dự phịng ấn định theo tỷ lệ % chi phí dự phịng có tính VAT hay khơng? Trả lời: Chi phí dự phịng khoản chi phí dự tính trước để dự kiến chi phí cho việc phát sinh khối lượng trượt giá Do vậy, việc xác định chi phí dự phịng cho khối lượng phát sinh theo tỉ lệ % khơng phải tính thêm thuế VAT Câu hỏi: Xin làm rõ dự phịng dự tốn gói thầu hợp đồng theo đơn giá cố định Trả lời: Hiện chưa có quy định chi tiết việc xác định, sử dụng chi phí dự phịng theo hình thức hợp đồng Về nguyên tắc, trường hợp lựa chọn hợp đồng để thực gói thầu theo hình thức hợp đồng theo đơn giá cố định, chi phí dự phịng dự tốn gói thầu xác định theo quy định Trong trường hợp này, trình lựa chọn nhà thầu thương thảo, ký kết hợp đồng, bên liên quan cần quy định việc xác định, sử dụng chi phí dự phịng cho phù hợp với đơn giá cố định hợp đồng Câu hỏi: Hiện tại, có phải Nghị định 10 KHƠNG cịn khái niệm “điều chỉnh cấu TMĐT” quy định trước không? Trả lời: Nghị định số 10/2021/NĐ-CP quy định việc điều chỉnh cấu tổng mức đầu tư điều chỉnh dự toán làm thay đổi cấu tổng mức đầu tư duyệt Câu hỏi: Theo Khoản 2, Điều 14, Nghị định 10/2021/NĐ-CP: Chủ đầu tư phê duyệt dự tốn chi phí công việc chuẩn bị để lập thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế sở chi phí tính chung cho dự án “Các chi phí tính chung cho dự án” chi phí gì? Trả lời: Các chi phí tính chung cho dự án khoản chi phí sử dụng chung cho dự án Các chi phí tính chung cho dự án xác định tổng mức đầu tư dự án Câu hỏi: Thông tư quy định chi phí khác đầu tư xây dựng khơng bao gồm chi phí lãi vay, rà phá bom mìn, vật nổ, kiểm tốn, thẩm tra, phê duyệt toán vốn đầu tư khoản thuế tài nguyên số khoản mục chi phí khác tính chung cho dự án Vậy chi phí tính nào? Trả lời: Tuỳ theo chất khoản mục chi phí, chi phí lãi vay, rà phá bom mìn, kiểm tốn, phê duyệt toán vốn đầu tư…các khoản thuế tài nguyên…và số khoản chi phí tính chung cho dự án xác định theo quy định, hướng dẫn quan có thẩm quyền (Bộ tài chính, Bộ Quốc phòng, Bộ Xây dựng ) 10 Câu hỏi: Điều Nghị định 10/2021/NĐ-CP quy định điều chỉnh cấu khoản mục chi phí tổng mức đầu tư? Trả lời: Liên quan đến thay đổi cấu khoản mục chi phí tổng mức đầu tư điều chỉnh dự toán quy định khoản Điều 15 Nghị định 10/2021/NĐ-CP 11 Câu hỏi: Bộ quản lý cơng trình xây dựng chun ngành điều chỉnh định mức chi phí khơng? Chi phí gián tiếp? Chi phí chung? Cách xác định điều chỉnh định mức chi phí? Trả lời: Theo quy định khoản Điều 20 Nghị định 10/2021/NĐ-CP, Bộ Xây dựng ban hành định mức xây dựng sử dụng chung phạm vi nước Bộ quản lý cơng trình xây dựng chuyên ngành tổ chức xây dựng, ban hành định mức dự tốn cho cơng tác xây dựng đặc thù chun ngành Do vậy, Bộ quản lý cơng trình xây dựng chuyên ngành không quy định điều chỉnh định mức chi phí, chi phí gián tiếp, chi phí chung 12 Câu hỏi: Thơng tư 11/2021/TT-BXD có bảng định mức chi phí chung khơng hướng dẫn việc tính nội suy Như định mức chi phí khơng tính nội suy có khơng? Trả lời: Khi xác định định mức chi phí chung theo quy định Thơng tư 11/2021/TT-BXD khơng phải tính nội suy 13 Câu hỏi: Khi xác định chi phí theo quy định Thơng tư 11/2021/TT-BXD, định mức chi phí chung, định mức chi phí nhà tạm tra theo cận khơng cần nội suy có khơng? Trả lời: Khi xác định định mức chi phí chung, định mức nhà tạm khơng phải tính nội suy 14 Câu hỏi: Theo bảng 3.2 Phụ lục III Thông tư 11/2021/TT-BXD, mục hướng dẫn chi phí chung công tác xây lắp đường dây tải điện trạm biến áp tính chi phí nhân cơng Như chi phí chung cơng trình xây dựng trạm biến áp tính chi phí nhân cơng có khơng? Trả lời: Chi phí chung cơng trình xây dựng trạm biến áp tính chi phí nhân cơng 15 Câu hỏi: Trong trường hợp cơng trình lập dự toán giai đoạn thiết kế vẽ thi cơng khơng có thơng tin tổng mức đầu tư phê duyệt cơng trình chi phí chung xác định nào? Trả lời: Theo quy định, dự toán lập sau bước triển khai thiết kế sở tổng mức đầu tư có Vì trường hợp khơng xảy 16 Câu hỏi: Việc chuyển tiếp từ Thông tư 09/2019/TT-BXD (hướng dẫn chi tiết Nghị định 68/2019/NĐCP) sang Thông tư số 11/2021/TT-BXD (hướng dẫn Nghị định 10/2021/NĐ-CP): Nếu bước trước xác định chi phí chung, chi phí nhà tạm theo thơng tư 09/2019/TT-BXD bước (khi thơng tư 11/2021/TT-BXD có hiệu lực), chi phí chung, chi phí nhà tạm xác định theo hướng dẫn thông tư nào? Trả lời: Các trường hợp chuyển tiếp xác định chi phí quy định Điều 44 Nghị định 10/2021/NĐ-CP Cụ thể: Việc chuyển tiếp quản lý chi phí cơng việc chưa thực theo quy định khoản Điều 44; Việc cập nhật chi phí đầu tư xây dựng theo hệ thống định mức xây dựng, giá xây dựng, phương pháp xác định chi phí đầu tư xây dựng sau quan có thẩm quyền ban hành, cơng bố có hiệu lực thực theo quy định khoản Điều 44 Do câu hỏi không đủ thơng tin tính chất, thời điểm thực công việc dự án nên không đủ sở để trả lời cụ thể áp dụng quy định 17 Câu hỏi: Hệ số k=0,9 để điều chỉnh định mức chi phí chung, định mức chi phí nhà tạm thơng tư 02/2020/TT-BXD cịn sử dụng khơng? Trả lời: Theo quy định, trường hợp xác định chi phí theo hướng dẫn Thơng tư 02/2020/TT-BXD sử dụng hệ số k=0,9 để điều chỉnh định mức chi phí chung, định mức chi phí nhà tạm 18 Câu hỏi: Đối với dự án có cơng trình có đưa tất chi phí tính chung cho dự án tồn dự án vào cơng trình khơng Trả lời: Trường hợp dự án có 01 cơng trình chi phí chung cho dự án toàn dự án xác định dự tốn xây dựng cơng trình Trong trường hợp này, dự tốn xây dựng cơng trình hiểu tổng dự toán dự án 19 Câu hỏi: Việc thực chuyển tiếp Thông tư liên quan đến lập quản lý chi phí Bộ Xây dựng thực (VD: thẩm định trước ngày 15/10 chưa phê duyệt)? Trả lời: Các trường hợp chuyển tiếp quy định chi tiết Điều 44 Nghị định 10/2021/NĐ-CP Vì vậy, Thông tư Bộ Xây dựng hướng dẫn Nghị định 10/2021/NĐ-CP không quy định nội dung chuyển tiếp 20 Câu hỏi: Đối với gói thầu xây dựng phát hành hồ sơ mời thầu, đến ngày 20/10 đóng thầu Việc cập nhật định mức thực nào? Trả lời: Theo quy định Điều 44 Nghị định 10/2021/NĐ-CP, trường hợp trường hợp này, việc cập nhật định mức để cập nhật giá gói thầu gói thầu phát hành hồ sơ đến ngày 20/10 đóng thầu chủ đầu tư xem xét định theo quy định pháp luật Đấu thầu 21 Câu hỏi: Đối với gói thầu phát hành HSMT đến ngày 20/10 đóng thầu cập nhật nào? Các thơng tư 15/10 có hiệu lực ngày có phải cập nhật khơng? Trả lời: Tình tương tự câu hỏi số 21 Theo quy định, sau 15/10 Thơng tư hướng dẫn Nghị định 10/2021/NĐ-CP có hiệu lực Tuy nhiên, việc cập giá gói thầu gói thầu phát hành hồ sơ mời thầu đến 20/10 đóng thầu chủ đầu tư xem xét định 22 Câu hỏi: Mục a, b khoản Điều Thông tư 11/2021/TT-BXD không nêu thứ tự ưu tiên nguồn liệu nên vận dụng có luận chứng, hiểu để vận dụng khác Ai có quyền định mang tính pháp lý cao nhất? Hay nguyên tắc so sánh để chọn cho Luật? Trả lời: Trong quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng khơng có quy định thứ tự ưu tiên nguồn liệu sử dụng để lựa chọn giá vật tư, thiết bị Nguồn thông tin giá quy định chi tiết Thông tư 23 Câu hỏi: Điều 38.3(a) NĐ 37 sửa đổi NĐ 50 khẳng định số giá để điều chỉnh trượt giá “Chỉ số giá xây dựng” xin hỏi: Hợp đồng có nhà thầu nước và/hoặc nhập thiết bị, vật tư nước – có phép áp dụng số giá nước ngồi (có trái với Đ38 NĐ 50/2021)? Trả lời: Việc sử dụng số giá nước để điều chỉnh trượt giá hợp đồng hợp đồng có nhà thầu nước và/hoặc nhập thiết bị, vật tư nước cần phải xem xét cụ thể theo điều kiện pháp lý ràng buộc dự án Tùy theo điều kiện cụ thể dự án để báo cáo cấp có thẩm quyền cho phép sử dụng số giá nước để điều chỉnh trượt giá hợp đồng 24 Câu hỏi: Giá thiết bị Phu lục 02 Thơng tư 11/2021/TT-BXD có quy định "…Trong q trình xác định chi phí đầu tư xây dựng, nhà thầu tư vấn có trách nhiệm xem xét, đánh giá mức độ phù hợp giá thiết bị sử dụng báo giá, liệu giá nêu trên" Nếu có khác biệt lớn xử lý nào? HĐ trọn gói đơn giá cố định Trả lời: Thơng tư 11/2021/TT-BXD quy định giá thiết bị lựa chọn từ nhiều nguồn khác nhà thầu tư vấn có trách nhiệm đánh gía mức độ phù hợp giá thiết bị xác định chi phí dự án, cơng trình chưa có quy định tiêu chí có tính định lượng để đánh giá giá thiết bị Trường hợp có khác biệt lớn nhà thầu tư vấn cần đánh giá mức độ hợp lý báo giá, liệu giá để loại trừ thông tin không hợp lý Về nguyên tắc, giá thiết bị nói chung đươc thị trường xác lập mặt giá tùy theo tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng, nguồn gốc xuất xứ thiết bị trừ thiết bị có đặc thù riêng lần đầu xuất thị trường 25 Câu hỏi: Lựa chọn giá cọc bê tơng dự ứng lực tính TMĐT, Dự tốn xây dựng cơng trình có phải có tối thiểu 03 báo giá từ đơn vị cung cấp hay không? Hiện số chủ đầu tư yêu cầu tư vấn phải cung cấp 03 báo giá VLXD có quy định hành không? Trả lời: Nghị định 10/2021/NĐ-CP Thông tư 11/2021/TT-BXD khơng có u cầu xác định giá vật liệu, cấu kiện xây dựng phải có tối thiểu 03 báo giá từ đơn vị cung cấp Lựa chọn giá vật liệu xây dựng quy định cụ thể Thông tư 11/2021/TT-BXD Do pháp luật không quy định không cấm yêu cầu tư vấn phải cung cấp 03 báo giá nên việc chủ đầu tư yêu cầu tư vấn cung cấp 03 báo giá để lựa chọn giá cọc bê tông dự ứng lực xác định tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng cơng trình quyền chủ đầu tư Tuy nhiên, trường hợp cụ thể, nhà thầu tư vấn thống với chủ đầu tư khó khăn phải thực yêu cầu cung cấp 03 báo giá 26 Câu hỏi: Theo Điều 12 Thông tư 11/2021/TT-BXD, "Việc quy đổi vốn đầu tư xây dựng thực dự án, công trình có thời gian thi cơng xây dựng lớn 02 năm " Đối với cơng trình xây dựng có thời gian thi công năm theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu, điều kiện khách quan dài năm chủ đầu tư có phải lâp quy đổi vốn đầu tư xây dựng không? Trả lời: Trường hợp thời gian thi cơng cơng trình dài năm lý khách quan, chủ đầu tư phải quy đổi vốn đầu tư dự án có yêu cầu phải quy đổi vốn đầu tư 27 Câu hỏi: Khi quy đổi vốn theo quy định Thông tư 11/2021/TT-BXD: Chi phí thực hàng năm để quy đổi xác định theo phân khai giá trị khối lượng hoàn thành hay theo giá trị Chủ đầu tư giải ngân hàng năm? Trả lời: Chi phí thực hàng năm để quy đổi xác định theo giá trị khối lượng hoàn thành nghiệm thu bao gồm phần phát sinh, bổ sung, điều chỉnh giá (nếu có) 28 Câu hỏi: Trong bảng tổng hợp kinh phí hạng mục sử dụng đơn giá địa phương ban hành nên sử dụng theo phương pháp giá cơng trình hay giá tổng hợp hướng dẫn cụ thể chênh lệch vật liệu Trả lời: Mẫu Bảng tổng hợp kinh phí dự tốn chi phí xây dựng đưa trường hợp tổng quát Nếu lập dự tốn chi phí sử dụng đơn giá xây dựng cơng trình địa phương cơng bố tính riêng chênh lệch vật liệu (so với mặt giá thời điểm công bố đơn giá xây dựng cơng trình) 29 Câu hỏi: Theo Luật xây dựng sửa đổi năm 2020 có quy định bước thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế sở Tuy nhiên, theo Thông tư 210/2016/TT-BTC Bộ Tài quy định thu phí thẩm định bước thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công, dự tốn xây dựng cơng trình Vậy thu nào? Trả lời: Quy định thu phí thẩm định bước thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi cơng, dự tốn xây dựng cơng trình Thơng tư 210/2016/TT-BTC Bộ Tài khơng phù hợp với u cầu thẩm định bước thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế sở theo quy định Luật Xây dựng sửa đổi năm 2020 Theo quy định, Bộ Tài có trách nhiệm quy định lại thu phí thẩm định bước thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình hướng dẫn xử lý chuyển tiếp thực thu phí thẩm định 30 Câu hỏi: Cơng tác thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng bao gồm: a) Thẩm định quan chuyên môn xây dựng; b) Thẩm định người định đầu tư Vậy, mức thu phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng, phí thẩm định thiết kế sở (theo Thơng tư số 209/2016/TT-BTC) đơn vị thu phí? Trả lời: Thơng tư 209/2016/TT-BTC hướng dẫn Nghị định Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng Tại Điều Thơng tư có quy định tổ chức thu phí “Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư xây dựng, thẩm định thiết kế sở theo quy định Điều 10 Nghị định 59/2015/NĐ-CP” Việc áp dụng hay vận dụng để thu phí thẩm định theo quy định Luật xây dựng sửa đổi năm 2020, Nghị định 15/2021/NĐ-CP cần có hướng dẫn Bộ Tài 31 Câu hỏi: Trong khoảng thời gian 28 ngày sau Chủ đầu tư phê duyệt thiết kế Bản vẽ thi cơng - Dự tốn có thẩm tra dự tốn gói thầu hay khơng? Trả lời: Pháp luật khơng cấm việc chủ đầu tư thuê thẩm tra dự toán gói thầu khoảng thời gian 28 ngày sau chủ đầu tư phê duyệt thiết kế vẽ thi cơng, dự tốn Tuy nhiên, trường hợp chủ đầu tư cần đánh giá cần thiết việc th thẩm tra dự tốn gói thầu để đảm bảo phù hợp với trình lựa chọn nhà thầu phù hợp với quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng 32 Câu hỏi: Trong trường hợp dự tốn gói thầu tư vấn khơng thay đổi so với bảng tổng hợp tổng mức đầu tư người định đầu tư phê duyệt, Chủ đầu tư có cần phải định phê duyệt dự tốn gói thầu trước lựa chọn nhà thầu hay khơng? Trả lời: Theo quy định, chủ đầu tư phải thực phê duyệt dự tốn gói thầu 33 Câu hỏi: Điểm Điều 13 Nghị định 10/2021/NĐ-CP: Nội dung thẩm định dự tốn xây dựng cơng trình chủ đầu tư quy định điểm c khoản Điều 83 Luật xây dựng sửa đổi bổ sung khoản 25 Điều Luật Xây dựng sửa đổi bổ sung trường hợp chủ đầu tư thẩm định trước trình quan chun mơn chủ đầu tư thẩm định sau Thông báo kết thẩm định quan chuyên môn? Trả lời: Chủ đầu tư thực thẩm định dự toán xây dựng cơng trình sau có thơng báo kết thẩm định quan chuyên môn xây dựng 34 Câu hỏi: Điều mục 1.c mục 2,3 thơng thống, phù hợp đồng với Luật Đầu tư Tuy nội dung nêu giao cho Chủ đầu tư xác định mà không thẩm quyền phê duyệt Ai duyệt? Vì Nghị định 63/2014 Điều 117 quy định phải phê duyệt thay giá gói thầu Trả lời: Tại khoản Điều 18 Nghị định 10/2021/NĐ-CP quy định chủ đầu tư phê duyệt dự tốn gói thấu để thay giá gói thầu kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo quy định pháp luật đấu thầu 35 Câu hỏi: Theo khoản Điều Thông tư 11/2021/TT-BXD – Xác định dự tốn gói thầu quy định khoản 4, Điều 17 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP: Đối với dự án nhiều gói thầu, triển khai dự tốn gói thầu có phải phê duyệt dự tốn xây dựng cơng trình tồn dự án hay khơng? Trả lời: Khoản Điều Thông tư 11/2021/TT-BXD hướng dẫn xác định dự tốn gói thầu dự tốn xây dựng cơng trình phê duyệt Trường hợp dự án gồm nhiều cơng trình, xác định dự tốn gói thầu theo quy định khoản Điều Thông tư 11/2021/TT-BXD khơng cần phải phê dut dự tốn (tổng dự tốn) tồn dự án Chỉ trường hợp dự án có 01 cơng trình dự tốn xây dựng cơng trình dự tốn (tổng dự tốn) toàn dự án 36 Câu hỏi: Thẩm quyền thẩm định điều chỉnh dự toán xây dựng Nghị định số 15/2021/NĐ-CP quy định thực theo Nghị định số 10/2021/NĐ-CP Như thẩm quyền thẩm định điều chỉnh dự tốn xây dựng cơng trình thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng, khơng có thay đổi thiết kế sở thuộc ai, chủ đầu tư hay quan chuyên môn xây dựng? Trả lời: Chủ đầu tư trình quan chuyên môn thẩm định trường hợp điều chỉnh dự toán do: - Điều chỉnh, bổ sung thiết kế xây dựng có thay đổi địa chất cơng trình, tải trọng thiết kế, giải pháp kết cấu, vật liệu sử dụng cho kết cấu chịu lực biện pháp tổ chức thi cơng có ảnh hưởng đến an tồn chịu lực cơng trình - Khi điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng có yêu cầu điều chỉnh thiết kế sở Các trường hợp điều chỉnh dự toán khác Chủ đầu tư tự thẩm định 37 Câu hỏi: Đề nghị cho biết có lập, thẩm định, phê duyệt dự tốn gói thầu mua sắm hàng hóa theo tổng mức đầu tư khơng (trước thiết kế kỹ thuật phê duyệt)? Trả lời: Pháp luật xây dựng khơng có quy định cụ thể khơng cấm trường hợp xác định dự tốn gói thầu mua sắm hàng hóa theo tổng mức đầu tư duyệt Về nguyên tắc, việc xác định dự tốn gói thầu nói chung phải dựa sở xác định rõ phạm vi, khối lượng, số lượng, chủng loại, chất lượng, yêu cầu kỹ thuật yếu tố khác có liên quan đến gói thầu 38 Câu hỏi: Chủ đầu tư có chủ động thuê Tư vấn thẩm tra thiết kế vẽ thi công, dự tốn xây dựng trước trình thẩm định khơng? Chi phí thực nào? Trả lời: Chủ đầu tư quyền chủ động thuê tư vấn thẩm tra thiết kế, dự tốn trước trình thẩm định Chi phí thẩm tra xác định theo quy định Bộ Xây dựng 39 Câu hỏi: Điều 87 Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật xây dựng năm 2020 quy định quan chuyên môn xây dựng có quyền yêu cầu chủ đầu tư lựa chọn tư vấn thẩm tra thiết kế triển khai sau thiết kế sở Theo Điều 37 Nghị định 15/2021/NĐ-CP, hồ sơ trình thẩm định phải gửi kèm kết thẩm tra Vậy muốn gửi thẩm định phải có thẩm tra, mà khơng gửi thẩm định có văn yêu cầu thẩm tra quan chuyên môn Như thực nào? Trả lời: Điều 37 Nghị định 15/2021/NĐ-CP quy định hồ sơ trình thẩm định phải gửi kèm kết thẩm tra Theo quy định này, chủ đầu tư phải trình quan chuyên môn xây dựng kết thẩm tra thiết kế triển khai sau thiết kế sở Trong trình thẩm định, quan chun mơn xây dựng có quyền yêu cầu chủ đầu tư thẩm tra kết thẩm tra chưa đủ sở để thẩm định 40 Câu hỏi: Chủ đầu tư muốn thực công tác thẩm tra thiết kế BVTC dự toán trước trình quan chun mơn xây dựng thẩm định có khơng? Nếu quy trình thực chi phí trả cho tư vấn thẩm tra lấy từ đâu? Trả lời: Chủ đầu tư chủ động thuê tư vấn thẩm tra phục vụ thẩm định Chi phí thẩm tra tính Tổng mức đầu tư dự án (trong khoản mục Chi phí tư vấn) Việc lựa chọn nhà thầu tư vấn thẩm tra thực gói thầu tư vấn khác 41 Câu hỏi: Việc chuyển tiếp thực Thông tư chưa thấy đề cập văn Đề nghị hướng dẫn: Dự kiến địa bàn tỉnh An Giang: - Ngoại trừ quy định nhân công đơn giá XDCT đề xuất nêu trên; nội dung lại thực theo quy định kể từ ngày 15/10/2021 - Thẩm quyền định việc điều chỉnh dự toán áp dụng Thông tư mới: chủ đầu tư định không vượt tổng mức đầu tư; trường hợp vượt tổng mức: xin cấp thẩm quyền định đầu tư trước thực Trả lời: Chuyển tiếp trường hợp cụ thể quy định Điều 44 Nghị định 10/2021/NĐ-CP Các trường hợp điều chỉnh dự toán, thẩm quyền định quy định Nghị định 10/2021/NĐ-CP 42 Câu hỏi: Điều 17 Nghị định 10/2021/NĐ-CP Xác định dự tốn gói thầu: Dự tốn gói thầu xác định sở khoản mục chi phí thuộc phạm vi gói thầu phù hợp với thiết kế, phạm vi, tính chất, đặc điểm, điều kiện cụ thể gói thầu Như xác định dự tốn gói thầu EPC sau FS duyệt không? Trả lời: Pháp luật xây dựng khơng cấm việc xác định dự tốn gói thầu EPC sau báo cáo nghiên cứu khả thi phê duyệt Tuy nhiên, việc xác định dự tốn gói thầu EPC phụ thuộc chế quản lý thực dự án theo hình thức tổng thầu EPC dự án cụ thể 43 Câu hỏi: Dự án làm có điều chỉnh kết cấu áo đường bê tông nhựa từ 5cm lên 8cm, đơn giá hợp đồng ghi bê tông nhựa C12,5 dày 5cm, lập dự tốn bê tơng nhựa 12,5 dày 8cm chúng tơi coi hạng mục bê tơng nhựa có hợp đồng để tính KL < 20% tính theo đơn giá hợp đồng có ko? Hay coi hạng mục phát sinh mới? Trả lời: Trường hợp điều chỉnh chiều dày kết cấu áo đường bê tơng nhựa từ cm lên 8cm đơn giá loại 8cm khác với đơn giá loại dày 5cm Việc sử dụng đơn giá, xác định khối lượng lớn hay nhỏ 20% coi hạng mục phát sinh cần vào nội dung cụ thể hợp đồng yếu tố khác có liên quan 44 Câu hỏi: Trường hợp xác định Dự tốn theo Điều Thơng tư 11/2021/TT-BXD tên gọi (DT gói thầu hay DT xây dựng cơng trình)? Trả lời: Trường hợp tên gọi dự tốn gói thầu, khơng gọi dự tốn xây dựng cơng trình 45 Câu hỏi: Theo khoản Điều Thông tư 11/2021/TT-BXD “1 Đơn giá xây dựng cơng trình UBND cấp tỉnh cơng bố ” Đề nghị hướng dẫn rõ định kỳ Công bố việc áp dụng phù hợp với thời điểm thực cơng trình khác nhau, vị trí xây dựng khác Trả lời: Theo quy định, đơn giá xây dựng cơng trình UBND cấp tỉnh công bố Kỳ công bố quy định hàng năm Theo đó, hàng năm UBND cấp tỉnh có trách nhiệm đạo việc xem xét, đánh giá đơn giá xây dựng để có quy định, hướng dẫn kịp thời; bao gồm hướng dẫn có tính chất chuyển tiếp quy định riêng theo điều kiện địa phương Khi sử dụng đơn giá xây dựng cơng trình theo hướng dẫn UBND cấp tỉnh, nhà thầu tư vấn có trách nhiệm đánh giá phù hợp với thời điểm thực cơng trình yếu tố vị trí xây dựng cơng trình 46 Câu hỏi: Có lập dự tốn gói thầu MSVTTB theo TKCS hay phải đợi triển khai TKCS xác định giá gói thầu Trả lời: Đối với gói thầu mua sắm vật tư thiết bị, thiết kế sở có đủ điều kiện để xác định giá gói thầu mua sắm vật tư thiết bị tổ chức xác định giá gói thầu theo thiết kế sở Tuy nhiên, việc xác định dự tốn gói thầu mua sắm vật tư thiết bị cần lưu ý trình tự xác định giá gói thầu, phê duyệt kế hoạch đấu thầu theo quy định 47 Câu hỏi: Xin làm rõ thuật ngữ "Hàm lượng" nêu mục 5.4, PL6 Thơng tư 13/2021/TT-BXD gây khó hiểu (Khi đo bóc KL bê tơng " khơng trừ thể tích cốt thép có hàm lượng