TRUYỀN THÔNG Ở VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ, THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

ỦY BAN DÂN TỘC Chƣơng trình Khoa học Cơng nghệ cấp quốc gia giai đoạn 2016-2020 Những vấn đề cấp bách dân tộc thiểu số sách dân tộc Việt Nam đến năm 2030, mã số CTDT/16-20 - BÁO CÁO TỔNG HỢP ĐỀ TÀI TRUYỀN THÔNG Ở VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ, THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Mã số: CTDT.31.18/16-20 Cơ quan chủ trì: Học viện Báo chí Tuyên truyền Chủ nhiệm đề tài: PGS,TS Lƣu Văn An HÀ NỘI, 2020 ỦY BAN DÂN TỘC Chƣơng trình Khoa học Cơng nghệ cấp quốc gia giai đoạn 2016-2020 Những vấn đề cấp bách dân tộc thiểu số sách dân tộc Việt Nam đến năm 2030, mã số CTDT/16-20 - BÁO CÁO TỔNG HỢP ĐỀ TÀI: TRUYỀN THÔNG Ở VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ, THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Mã số: CTDT.31.18/16-20 Cơ quan chủ trì Chủ nhiệm đề tài PGS, TS Lƣu Văn An HÀ NỘI, 2020 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TRUYỀN THÔNG Ở VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ 31 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ .31 1.1.1 Khái niệm dân tộc thiểu số đặc điểm vùng dân tộc thiểu số 31 1.1.2 Nhu cầu lực tiếp nhận thông tin ngƣời dân tộc thiểu số 39 1.1.3 Vấn đề phát triển bền vững vùng dân tộc thiểu số 41 1.2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRUYỀN THÔNG VÀ TRUYỀN THÔNG Ở VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ 44 1.2.1 Một số vấn đề lý luận truyền thông 44 1.2.2 Quan điểm Đảng, sách Nhà nƣớc Việt Nam truyền thông vùng dân tộc thiểu số 56 1.2.3 Các yếu tố truyền thông vùng dân tộc thiểu số 61 1.3 HIỆU QUẢ, TÁC ĐỘNG TRUYỀN THÔNG Ở VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ 80 1.3.1 Truyền thông làm thay đổi nhận thức, tình cảm, niềm tin hành vi ngƣời dân 80 1.3.2 Truyền thông thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội 82 1.3.3 Truyền thông giúp giữ vững ổn định trị, phát triển văn hóa, nâng cao ý thức bảo vệ môi trƣờng, tăng cƣờng khối đại đoàn kết dân tộc .82 1.4 KINH NGHIỆM MỘT SỐ NƢỚC VỀ TRUYỀN THÔNG Ở VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ GỢI MỞ ĐỐI VỚI VIỆT NAM 83 1.4.1 Kinh nghiệm Mỹ 83 1.4.2 Kinh nghiệm Áo 86 1.4.3 Kinh nghiệm Trung Quốc 88 1.4.4 Kinh nghiệm Ấn Độ 90 1.4.5 Kinh nghiệm Malaysia 92 1.4.6 Một số gợi mở học kinh nghiệm cho Việt Nam 94 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG TRUYỀN THÔNG Ở VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ 97 2.1 THỰC TRẠNG NỘI DUNG TRUYỀN THÔNG 97 2.1.1 Truyền thơng trị 97 2.1.2 Truyền thông kinh tế 106 2.1.3 Truyền thơng văn hóa 112 2.1.4 Truyền thông xã hội 115 2.1.5 Truyền thông khoa học – công nghệ bảo vệ môi trƣờng .121 2.1.6 Truyền thông quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội, đấu tranh chống quan điểm sai trái, thù địch 125 2.1.7 Nội dung truyền thơng tổ chức phi phủ 131 2.2 THỰC TRẠNG PHƢƠNG THỨC, PHƢƠNG TIỆN TRUYỀN THƠNG 140 2.2.1 Truyền thơng qua truyền thơng đại chúng Trung ƣơng .140 2.2.2 Truyền thông qua hệ thống báo chí – truyền thơng địa phƣơng .156 2.2.3 Truyền thông qua mạng xã hội 167 2.2.4 Truyền thông trực tiếp sở 171 2.2.5 Thực trạng sở vật chất phƣơng tiện truyền thông sở .188 2.3 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ TÁC ĐỘNG CỦA TRUYỀN THÔNG Ở VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ .194 2.3.1 Hiệu tác động truyền thông đến nhận thức, thái độ, hành vi nghĩa vụ công dân 194 2.3.2 Hiệu tác động truyền thông xét theo lĩnh vực .196 2.3.3 Hiệu tác động truyền thông xét theo loại hình 216 CHƢƠNG 3: NHỮNG VẤN ĐỀ CẤP BÁCH ĐẶT RA, QUAN ĐIỂM, PHƢƠNG HƢỚNG VÀ HỆ THỐNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG, HIỆU QUẢ TRUYỀN THÔNG Ở VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ ĐẾN NĂM 2030 .222 3.1 Những vấn đề cấp bách đặt công tác truyền thông vùng dân tộc thiểu số .222 3.1.1 Nội dung truyền thông phần lớn phản ánh mặt tích cực, nhiều trƣờng hợp chƣa phù hợp với thực tế phát triển kinh tế- xã hội cịn nhiều khó khăn 222 3.1.2 Truyền thông vùng dân tộc thiểu số cần phải đƣợc tiến hành thƣờng xuyên, liên tục, phải trƣớc bƣớc, nhƣng chƣa đƣợc quan tâm mức nên thơng tin đƣợc cập nhật 223 Biểu đồ 22 Đánh giá nhà báo vai trò chủ thể hoạt động truyền thông vùng DTTS (Đánh giá theo thang điểm 1- 5) 225 3.1.3 Trách nhiệm trị số quan báo chí- truyền thơng chƣa cao truyền tải thơng tin vùng dân tộc thiểu số 226 3.1.4 Thông điệp, nội dung truyền thông vùng dân tộc thiểu số cứng nhắc, thiếu hấp dẫn, chƣa phù hợp với thị hiếu 231 3.1.5 Phƣơng thức truyền thông vùng dân tộc thiểu số cịn đơn điệu, đổi mới, cơng nghệ cịn lạc hậu, chƣa đáp ứng đƣợc u cầu 236 3.1.6 Nhu cầu thông tin công chúng dân tộc thiểu số ngày cao, nhƣng trình độ, lực chủ thể truyền thơng trực tiếp chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu .241 3.1.7 Hệ thống chủ trƣơng, sách sách truyền thông vùng dân tộc thiểu số chƣa đồng bộ, chậm đổi mới, thực tiễn đời sống biến đổi nhanh chóng 245 3.1.8 Nguồn lực tài chính, sở vật chất phƣơng tiện truyền thơng cịn thiếu lại dàn trải, khó tạo bƣớc phát triển đột phá công tác truyền thông vùng dân tộc thiểu số 248 3.1.9 Trong điều kiện công nghệ truyền thông phát triển nhƣ vũ bão, ngƣời dân tộc thiểu số e ngại, thiếu tự tin tiếp nhận công nghệ, thông tin 250 3.1.10 Các lực thù địch tiếp tục công áp dụng phƣơng thức truyền thông hƣớng tới vùng dân tộc thiểu số, nhƣng phối hợp lực lƣợng, chủ thể truyền thông chƣa tốt 252 3.2 DỰ BÁO TÌNH HÌNH THẾ GIỚI, TRONG NƢỚC VÀ XU HƢỚNG PHÁT TRIỂN TRUYỀN THÔNG ĐẾN NĂM 2030 254 3.2.1 Dự báo tình hình giới nƣớc 254 3.2.2 Dự báo phát triển truyền thông giới Việt Nam 256 3.2.3 Dự báo tình hình phát triển kinh tế- xã hội, an ninh- quốc phòng, vấn đề dân tộc, tôn giáo vùng dân tộc thiểu số Việt Nam 259 3.3 NHỮNG QUAN ĐIỂM CƠ BẢN 261 3.3.1 Quán triệt chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng ta dân tộc để truyền thông vùng dân tộc thiểu số 261 3.3.2 Truyền thông vùng dân tộc thiểu số phải phục vụ mục tiêu giữ vững ổn định trị- xã hội, bảo đảm độc lập chủ quyền an ninh quốc gia 262 3.3.3 Truyền thông vùng dân tộc thiểu số phải gắn với phát triển bền vững, trƣớc hết phát triển kinh tế 263 3.3.4 Truyền thông vùng dân tộc thiểu số phải phục vụ nâng cao dân trí, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc 264 3.3.5 Truyền thông vùng dân tộc thiểu số phải phù hợp với quan điểm phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thu hẹp khoảng cách phát triển dân tộc 266 3.4 NHỮNG PHƢƠNG HƢỚNG CHỦ YẾU 268 3.4.1 Xây dựng chiến lƣợc truyền thông dựa sở khoa học thực tiễn cho vùng dân tộc thiểu số nƣớc đến năm 2030 268 3.4.2 Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ số quan báo chí - truyền thơng lớn truyền thơng chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc đến vùng dân tộc thiểu số 269 3.4.3 Làm tốt cơng tác phân tích, dự báo tình hình giới nƣớc; đổi mới, kiện toàn quan báo chí - truyền thơng xác định nhiệm vụ trị phục vụ vùng dân tộc thiểu số .270 3.4.4 Nâng cao trách nhiệm truyền thông tổ chức, quan thuộc hệ thống trị cấp vùng dân tộc thiểu số 271 3.4.5 Tiếp tục nhận diện đấu tranh với âm mƣu, thủ đoạn lực thù địch q trình truyền thơng vùng dân tộc thiểu số 272 3.5 HỆ THỐNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRUYỀN THÔNG Ở VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ ĐẾN NĂM 2030 273 3.5.1 Nhóm giải pháp nhận thức 273 3.5.2 Nhóm giải pháp đổi chế, sách .278 3.5.3 Nhóm giải pháp đổi nội dung truyền thơng 283 3.5.4 Nhóm giải pháp đổi phƣơng thức truyền thông 291 3.5.5 Nhóm giải pháp tăng cƣờng nguồn lực truyền thơng 299 KẾT LUẬN 309 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .313 DANH MỤC CỤM TỪ VIẾT TẮT Báo chí- truyền thơng: Chủ nghĩa xã hội: Cơng nghiệp hóa, đại hóa: Dân tộc thiểu số: Dân tộc thiểu số Miền núi: Hệ thống trị: Hội đồng nhân dân: Kinh tế- xã hội: Khoa học – công nghệ: Mạng xã hội: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: Phát – Truyền hình: Tiếng nói Việt Nam: Truyền hình Việt Nam: Truyền thông đại chúng: Xã hội chủ nghĩa: Ủy ban nhân dân: BCTT CNXH CNH, HĐH DTTS DTTS&MN HTCT HĐND KT-XH KH-CN MXH MTTQVN PT-TH TNVN THVN TTĐC XHCN CNXH PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam quốc gia đa dân tộc, bao gồm 54 dân tộc anh em Phần lớn DTTS sinh sống miền núi, vùng biên giới, hải đảo với địa hình hiểm trở, lại khó khăn, nhƣng lại địa bàn chiến lƣợc phát triển KT-XH đặc biệt an ninh quốc phịng đất nƣớc Đồng bào vùng DTTS có đóng góp to lớn lịch sử dựng nƣớc giữ nƣớc, công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tuy nhiên, nhiều yếu tố khách quan chủ quan, đời sống đồng bào vùng DTTS cịn gặp nhiều khó khăn so với vùng, miền khác nƣớc Trong năm qua, để tạo điều kiện cho đồng bào DTTS có hội vƣơn lên, thu hẹp dần khoảng cách vùng miền, Đảng, Nhà nƣớc ta ban hành triển khai thực nhiều sách đặc thù, ƣu tiên đầu tƣ nguồn lực để phát triển vùng DTTS Nhờ đó, trình độ phát triển KT-XH vùng ngày đƣợc cải thiện, đồng thời nhu cầu thông tin, thơng tin kinh tế, trị - xã hội, văn hóa ngày đƣợc nâng cao số lƣợng chất lƣợng Truyền thơng có vai trò quan trọng đời sống xã hội, kết nối cộng đồng, chia sẻ thông tin, làm thay đổi nhận thức, thái độ hành vi ngƣời, yếu tố trì phát triển xã hội bền vững Vì năm qua, cơng tác truyền thơng nói chung, truyền thơng vùng DTTS nói riêng, đƣợc Đảng Nhà nƣớc đặc biệt quan tâm Tất chủ trƣơng Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc ln đƣợc quan BCTT triển khai tích cực thơng qua nhiều kênh khác nhau, từ trực tiếp đến gián tiếp, thông qua TTĐC Do xác định rõ, truyền thông vùng DTTS cần phải trƣớc bƣớc, đặc biệt thời kỳ KHCN, công nghệ thông tin, phát triển nhƣ vũ bão, năm gần Nhà nƣớc triển khai nhiều dự án tăng cƣờng sở vật chất truyền thông cho vùng DTTS, hoạt động truyền thông phát triển mạnh mẽ Các kênh truyền thông trực tiếp (tuyên truyền miệng, hội họp, thăm hộ gia đình…) gián tiếp (báo chí, cổng thơng tin điện tử, trang thơng tin điện tử, MXH, điện thoại…) ngày đổi nội dung hình thức, phần đáp ứng đƣợc nhu cầu thông tin ngày cao công chúng DTTS - nhóm cơng chúng chiếm tỷ lệ khơng lớn nhƣng lại có vai trị quan trọng phát triển kinh tế- xã hội an ninh quốc phòng đất nƣớc Thực Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ, năm qua, quan chức Trung ƣơng, quyền địa phƣơng phối hợp chặt chẽ với quan BCTT đẩy mạnh truyền thơng vùng DTTS, đƣa báo chí, radio miễn phí với đồng bào Bên cạnh đó, phƣơng tiện truyền thông sở nhƣ hệ thống loa, đài truyền cơng cộng, pano, áp phích, câu lạc truyền thông cụm dân cƣ ngày đƣợc tăng cƣờng, góp phần nâng cao nhận thức cho đồng bào vấn đề trị - xã hội, phát triển kinh tế, văn hóa, qua củng cố lòng tin vào lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nƣớc Tuy nhiên, vùng DTTS trọng điểm công tƣ tƣởng lực thù địch Họ lợi dụng khó khăn KT-XH đồng bào, tƣợng tiêu cực diễn xã hội để cơng kích, xun tạc quan điểm, sách Đảng Nhà nƣớc vấn đề dân tộc, gây chia rẽ ngƣời Kinh ngƣời DTTS; lợi dụng vấn đề dân tộc tôn giáo, vấn đề lịch sử số dân tộc để kích động ly khai, địi thành lập nhà nƣớc riêng… Bên cạnh phƣơng tiện truyền thống, họ thƣờng xuyên ứng dụng công nghệ, phƣơng tiện truyền thông để tăng cƣờng công tƣ tƣởng nhằm phá vỡ khối đại đoàn kết dân tộc Việt Nam, gây hoang mang, dao động cán ngƣời dân vùng DTTS Mặc dù đạt đƣợc kết bƣớc đầu, công tác truyền thông vùng DTTS bộc lộ nhiều hạn chế Nhà nƣớc đầu tƣ nhiều nguồn lực, kinh phí cho cơng tác truyền thơng, nhƣng hiệu chƣa cao; lực lƣợng tham gia công tác truyền thông đông đảo, nhiều cấp từ Trung ƣơng đến sở, nhƣng chƣa mạnh, phối hợp chƣa tốt, chƣa huy động đƣợc đông đảo ngƣời dân tham gia Đồng bào DTTS chủ yếu đón nhận thơng tin từ kênh khác nhau, nhƣng chƣa thật chủ động phổ biến lan tỏa thông tin cho ngƣời xung quanh Nội dung thơng tin cịn nghèo nàn, trùng lắp, phƣơng thức truyền thơng số vùng cịn cứng nhắc, chƣa hấp dẫn, thiếu tính thuyết phục Một số sản phẩm truyền thông chƣa đề cập đầy đủ đến đặc trƣng văn hóa dân tộc, vùng miền; chƣa có chuyên biệt phù hợp với nét văn hóa, tập quán dân tộc; chƣa có khác biệt rõ rệt nội dung hình thức truyền thông tỉnh đồng tỉnh miền núi Một số quan BCTT chƣa quan tâm mức đến số lƣợng chất lƣợng thông tin dành cho vùng DTTS, chƣa ý đến khác biệt nhu cầu lực tiếp nhận thông tin đồng bào Khơng tờ báo, tạp chí, tập san cịn đƣa tin phiến diện chiều, khơng biên tập ngôn ngữ, văn phong phù hợp cho đối tƣợng đặc thù; lạm dụng văn phong hành chính, đề cập đến đời sống thƣờng nhật đồng bào; cịn tƣợng đƣa tin thiếu xác, “giật gân”, câu khách… Bên cạnh đó, hầu hết sản phẩm BCTT dành cho vùng DTTS thể tiếng Việt, cịn sản phẩm ngơn ngữ DTTS Đội ngũ cán làm công tác truyền thông vùng DTTS thiếu yếu kiến thức kỹ truyền đạt, nhiều ngƣời chƣa am hiểu phong tục tập quán đồng bào, ngôn ngữ dân tộc Kinh phí dành cho cơng tác truyền thơng sở hạn hẹp, điều kiện sở vật chất nhƣ thƣ viện, tủ sách, nhà văn hóa, hệ thống loa truyền cơng cộng cịn thiếu thốn… Vẫn cịn tƣợng “nghèo thông tin”, thiếu thông tin, nhiều đồng bào DTTS bị lực thù địch tuyên truyền, xúi giục hoạt động chống phá quyền, gây ổn định trị, ảnh hƣởng đến phát triển KT-XH Trong giai đoạn tồn cầu hóa nay, với phát triển mạnh mẽ Cách mạng Công nghiệp 4.0, xuất nhiều phƣơng tiện truyền thông mới, nhiều kênh thơng tin, thống khơng thống, thông tin lành mạnh, giúp nâng cao nhận thức vấn đề đời sống xã hội, thơng tin xấu, độc hại Chính thế, Đảng Nhà nƣớc ta chủ trƣơng tiếp tục đẩy mạnh truyền thông vùng DTTS, phấn đấu đến năm 2020 có 90% đồng bào DTTS&MN, biên giới, hải đảo đƣợc tuyên truyền vận động; 100% tuyên truyền viên, cộng tác viên đƣợc tập huấn, bồi dƣỡng; 80% số huyện đƣợc thụ hƣởng; 100% cán bộ, công chức làm công tác dân tộc đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao lực quản lý tuyên truyền, vận động Để khắc phục hạn chế đạt mục tiêu nêu trên, vấn đề cấp thiết đặt nghiên cứu cách hệ thống, bản, đánh giá sát thực thực trạng, hiệu tác động truyền thơng, từ đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp nâng cao chất lƣợng phát huy hiệu truyền thông đối tƣợng công chúng đặc biệt quan trọng ngƣời dân vùng DTTS; đồng thời kiến nghị Đảng, Nhà nƣớc đổi sách truyền thơng vùng DTTS thời gian tới Vì vậy, việc triển khai nghiên cứu đề tài “Truyền thông vùng DTTS, thực trạng giải pháp” cần thiết, góp phần thực tốt sách dân tộc Đảng Nhà nƣớc, đồng thời giúp DTTS nhận thức sâu sắc quyền lợi trách nhiệm xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Những công trình nghiên cứu tác giả nước ngồi Thứ nhất, nghiên cứu đặc điểm, tình hình DTTS quốc gia giới Việt Nam 1Số liệu Ủy ban Dân tộc, năm 2017 cho bà Vì vậy, phải xây dựng chiến lƣợc truyền thông dài hạn, với tham gia HTCT cấp, quan BCTT, đội ngũ cán truyền thơng cấp sở để tun truyền, giải thích cho đồng bào hiểu rõ, tin tƣởng tích cực tham gia làm giàu cho quê hƣơng, đất nƣớc, chấp hành tốt chủ trƣơng, sách, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc Tăng cƣờng đầu tƣ nguồn lực, đặc biệt cho hệ thống truyền thông địa phƣơng: đài PT-TH tỉnh, báo tỉnh, đài truyền huyện/xã, tuyên truyền viên, thông tin viên, già làng, trƣởng bản, ngƣời uy tín… Cho đến nay, nhiều dự án truyền thông cho vùng DTTS nhƣ Chương trình mục tiêu quốc gia đưa thơng tin sở miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo giai đoạn 2012-2015, Chương trình hành động thực Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020; Đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tuyên truyền, vận động đồng bào vùng DTTS giai đoạn 2017 – 2021… không triển khai thực đƣợc, thực chậm, hiệu thấp thiếu kinh phí Vì vậy, cần khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp, NGO… hỗ trợ nguồn lực, kinh phí để thực Đồng thời, phải sử dụng hợp lý hiệu nguồn lực, sở vật chất dành cho cơng tác truyền thơng Có thể nói, nguồn kinh phí Nhà nước đầu tư cho phát triển vùng DTTS khơng nhỏ, có truyền thơng, hiệu sử dụng chưa cao, cịn trùng chéo, lãng phí, thất Vì vậy, quan chức năng, Uỷ ban Dân tộc Ban Dân tộc tỉnh cần rà soát, thẩm định chất lƣợng chƣơng trình, dự án triển khai để tổng kết, rút kinh nghiệm, việc cấp phát báo in, radio miễn phí Cần khảo sát thực tế phải tính tốn lại số lƣợng báo đối tƣợng cấp phát để nâng cao hiệu kinh tế xã hội Ngoài ra, bối cảnh nhiều quan BCTT cấp tỉnh, huyện cịn khó khăn tài chính, nguồn nhân lực, sở vật chất, cần tính đến phƣơng án liên kết địa phƣơng để phát hành, phát sóng chƣơng trình tiếng DTTS vùng bao gồm nhiều tỉnh gần (ví dụ, tờ báo, đài phát tiếng Mông, tiếng Thái cho vùng Tây Bắc; tiếng Khmer cho vùng Tây Nam Bộ, đài tỉnh phát nhƣ nay) để vừa giảm chi phí, vừa gia tăng đƣợc nguồn nhân lực để tăng hàm lƣợng thơng tin, mức độ phát hành, tầm phủ sóng ấn phẩm báo chí, chƣơng trình PT-TH Nhƣ thế, hiệu truyền thông cho đồng bào DTTS chắn cao Thứ sáu, tăng cường sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện đại 305 cho hoạt động truyền thông phục vụ vùng DTTS Song song với việc tăng cƣờng nguồn lực tài chính, cần đẩy mạnh đầu tƣ cho sở vật chất trang thiết bị, phƣơng tiện đại cho hoạt động truyền thông vùng DTTS Tập trung đầu tƣ đồng bộ, bƣớc nâng cao chất lƣợng sở vật chất, kỹ thuật hệ thống truyền thông quốc gia đến tận làng, vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa bao gồm việc đầu tƣ xóa trắng nâng cao chất lƣợng phủ sóng phát thanh, truyền hình, bảo đảm điều kiện để ngƣời DTTS vùng đƣợc hƣởng thụ dịch vụ nghe - nhìn; trì, khai thác, vận hành đài truyền xã đặc biệt khó khăn Phải lắp đặt thêm trạm phát sóng truyền hình, phát thanh, mạng Internet vùng sâu, vùng xa, vùng lõm, mà chƣa có sóng sóng yếu Trong bối cảnh lực thù địch tăng cƣờng sử dụng truyền hình đài phát tuyên truyền, kích động đồng bào- chất lƣợng âm thanh, hình ảnh rõ nét, phải đầu tƣ để giành lại cơng chúng, khơng để yếu tố kỹ thuật mà đồng bào thích nghe đài bên đài ta Cụ thể: Đối với phát thanh, phát triển hạ tầng phát sóng, truyền dẫn sang công nghệ số theo giai đoạn Cơ quan BCTT cần thông qua nguồn vốn từ quỹ, chƣơng trình mục tiêu quốc gia, tiến tới xóa “xã trắng” phát Đối với truyền hình, đầu tƣ, nâng cấp trang thiết bị đài trạm thuộc vùng biên giới, vùng sâu, vùng xa Số hóa tồn chƣơng trình truyền hình thực truyền dẫn qua phát sóng số mặt đất Đối với thơng tin mạng điện tử, cần đầu tƣ phát triển số lƣợng chất lƣợng cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử, truyền thông đa phƣơng tiện Kết hợp với nhà mạng viễn thông để nâng cao chất lƣợng sở hạ tầng, nhằm phát triển loại hình báo chí mạng Internet Về báo in, đảm bảo u cầu vừa có quy mơ phù hợp, vừa có cơng nghệ thích ứng cách tăng cƣờng đầu tƣ đổi máy móc, thiết bị nhƣng phải trọng đầu tƣ in offset, đầu tƣ công nghệ truyền hình ảnh qua kẽm nhiệt Bên cạnh đó, cần tiếp tục đầu tƣ xây dựng nhà văn hóa thơn, để ngƣời dân có nơi tổ chức hội họp, lƣu giữ báo chí, sách; sinh hoạt văn hóa cộng đồng, trao đổi thơng tin, tình cảm, nguyện vọng, đồng thời truyền tải chủ trƣơng, sách đến đồng bào… Theo số liệu Ủy ban Dân tộc, 67% số xã vùng DTTS có nhà văn hóa nhà sinh hoạt cộng đồng Kết khảo sát khẳng định phƣơng thức truyền thơng trực tiếp có hiệu trƣởng thơn, già làng, ngƣời uy tín họp phổ biến thơng tin nhà văn hóa, nhà rơng Tiếp tục 306 chƣơng trình đƣa sách, báo vùng DTTS để phát triển văn hóa đọc sách báo in, thực thơng qua chƣơng trình từ thiện Ngồi giúp đỡ đồng bào quần áo, thực phẩm nhƣ trƣớc nên cung cấp thêm sách, báo (phù hợp) cho họ để phát triển thói quen đọc sách, báo Các nhà truyền thơng sở tăng cƣờng phối hợp với ngành văn hóa tham gia xây dựng thiết chế văn hoá gắn với nhà rông, nhà thờ, nhà chùa phù hợp với tâm lý, tập quán đồng bào, phục vụ đời sống văn hố tinh thần ngƣời DTTS Ngành văn hóa- thơng tin làm tốt chƣơng trình phủ sóng phát thanh, truyền hình; tăng cƣờng hoạt động văn hóa nghệ thuật hƣớng sở; tăng thời lƣợng nâng cao chất lƣợng chƣơng trình văn nghệ tiếng DTTS; làm tốt công tác nghiên cứu, sƣu tầm, giữ gìn phát huy giá trị truyền thống tốt đẹp dân tộc; không ngừng sáng tạo, làm phong phú thêm vốn văn hóa, nghệ thuật truyền thống dân tộc, đặc biệt tu, bảo tồn cơng trình kiến trúc dân tộc Nhà báo Quảng Ninh nhận xét: „Đối với khu vực biên giới, thơng tin thống từ quyền có lúc cịn chƣa kịp thời, chƣa lấn át đƣợc thơng tin từ nƣớc láng giềng Ví dụ, số xã miền núi biên giới Quảng Ninh, chƣơng trình phát radio, điện thoại lấn át chƣơng trình VOV, đài địa phƣơng Một lý tình trạng phƣơng tiện radio, điện thoại ngƣời dân hầu hết mua từ Trung Quốc, giá rẻ, nhƣng dễ bắt sóng từ bên biên giới”130 Vì vậy, cần tăng cƣờng điều kiện tiếp cận, sử dụng phƣơng tiện truyền thông mới, kết hợp cải tiến nội dung gọn nhẹ, dễ hiểu, phù hợp với đối tƣợng, đặc biệt giới trẻ vùng DTTS Thứ bảy, tăng cường công tác giáo dục, đào tạo nhằm nâng cao dân trí, bồi dưỡng kiến thức trị- xã hội cho người dân vùng DTTS với tư cách khách thể, chủ thể truyền thông Một rào cản lớn để sản phẩm truyền thông đến đƣợc với đồng bào DTTS trình độ dân trí Ngƣời dân vùng DTTS đƣợc tiếp cận với mơi trƣờng giáo dục có chất lƣợng tốt; tỷ lệ mù chữ khơng thơng thạo tiếng Việt cịn cao, khả tiếp cận chia sẻ thông tin hạn chế Vì vậy, hoạt động truyền thơng muốn đạt hiệu cao, cần phải liền với công tác giáo dục, đào tạo nhằm nâng cao dân trí, mở rộng hiểu biết trị- xã hội, cải thiện trình độ KH-CN ngƣời dân vùng DTTS 130 Phỏng vấn sâu Nhà báo Quảng Ninh, 2019 307 Có thể nói, thực Nghị Trung ƣơng số 15-NQ/TW ngày 01/6/2012 Về số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020, năm qua, giáo dục vùng DTTS có nhiều tiến Mạng lƣới, quy mơ trƣờng lớp đƣợc củng cố, phát triển đáp ứng đƣợc nhu cầu học tập em đồng bào Hệ thống trƣờng chuyên biệt vùng DTTS đƣợc đầu tƣ, phát triển không ngừng nâng cao chất lƣợng giáo dục Trong thời gian tới, để thúc đẩy phát triển giáo dục vùng DTTS, cần phải tiếp tục rà sốt sách ngƣời dạy, ngƣời học sở giáo dục để đề xuất với Trung ƣơng sửa đổi, bổ sung, ban hành sách phát triển giáo dục, đào tạo vùng DTTS phù hợp với điều kiện, tình hình Mở rộng tăng cƣờng chế độ, sách hỗ trợ, đối tƣợng trẻ em, học sinh, sinh viên thuộc hộ nghèo, ngƣời DTTS, cán quản lí, giáo viên vùng DTTS, vùng có điều kiện KT-XH đặc biệt khó khăn Đồng thời, tăng cƣờng phối hợp với quan BCTT thực tốt công tác tuyên truyền chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc giáo dục dân tộc Trên sở đó, tiếp tục đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa phát triển giáo dục đào tạo vùng DTTS Khi ngƣời dân vùng DTTS đƣợc nâng cao trình độ hiểu biết, gia tăng nhu cầu hoạt động trị- xã hội, nhu cầu thơng tin vấn đề quốc tế, nƣớc địa phƣơng Và động lực để phát triển truyền thông vùng DTTS 308 KẾT LUẬN Ở Việt Nam có nhiều vùng DTTS Hầu hết DTTS sống miền núi, kéo dài hàng nghìn km dọc biên giới phía tây từ bắc xuống nam (trừ ngƣời Khmer, Hoa Chăm sống đồng bằng), giao thông vận tải khó khăn; địa bàn có tầm quan trọng đặc biệt phát triển KT-XH an ninh quốc phòng, phên dậu bảo vệ độc lập, chủ quyền quốc gia Đa số ngƣời dân vùng DTTS có trình độ phát triển KT-XH thấp, sống cịn nhiều khó khăn Nhận thức rõ vai trị quan trọng truyền thông, thời kỳ đổi mới, Đảng Nhà nƣớc ban hành nhiều chủ trƣơng, sách đề đẩy mạnh truyền thông vùng DTTS, trƣớc hết để giải thích rõ quan điểm, sách Đảng Nhà nƣớc; củng cố khối đại đoàn kết toàn dân; đồng thời động viên, khích lệ bà yên tâm làm ăn, không hoang mang, dao động, không nghe tin theo kẻ xấu Các chủ thể tham gia công tác truyền thông vùng DTTS đa dạng, từ cấp, ngành HTCT từ Trung ƣơng đến địa phƣơng, quan BCTT Trung ƣơng địa phƣơng, chủ thể truyền thông trực tiếp, lực lƣợng truyền thơng khơng thống Nội dung thơng tin đề cập đến lĩnh vực đời sống xã hội, từ trị, đến kinh tế (kinh tế thị trƣờng, phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp); đến văn hóa, xã hội, quốc phịng – an ninh Phƣơng thức truyền thông ngày đa dạng phong phú, bên cạnh báo viết, báo mạng điện tử, chƣơng trình Đài TNVN đến Đài THVN ngày tăng thời lƣợng phát sóng nâng cao chất lƣợng thơng tin Với phát triển MXH, phƣơng tiện báo điện tử, Fecebook, Zalo, Yutoobe phát huy tốt vai trị cung cấp thơng tin cho bà Loa truyền thanh, họp bản, làng; thƣ viện, tủ sách, pano, áp phích, tờ rơi phƣơng tiện truyền thơng hữu ích vùng DTTS Hiệu tác động công tác truyền thông đƣợc xác định thông qua số nhận thức, tình cảm, sau trở thành thái độ hành vi tích cực bà vùng DTTS, đƣợc thể lĩnh vực: trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng Kinh nghiệm quốc tế số nƣớc giới truyền thơng cho cơng chúng DTTS có giá trị tham khảo nƣớc ta, kinh nghiệm Trung Quốc, Ấn Độ, Áo Singapore Thực trạng truyền thông vùng DTTS chia làm giai đoạn: 1986-2000 2001-2020 Thời kỳ đầu, lực thù địch liên tục chống phá Việt Nam tƣ tƣởng, truyền thơng; điều kiện phát triển KT-XH cịn khó khăn, cơng tác truyền thơng nƣớc nói chung, vùng DTTS nói riêng cịn nhiều hạn 309 chế Nội dung truyền thông chủ yếu tuyên truyền đƣờng lối, sách Đảng Nhà nƣớc, đấu tranh chống quan điểm sai trái, thù địch, chống âm mƣu “diễn biến hịa bình”; tun truyền, giải thích sách, đề án, chƣơng trình mục tiêu quốc gia cụ thể vùng DTTS, nhƣ định canh định cƣ, cung cấp đất đất sản xuất cho hộ dân, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm, Chƣơng trình 135, Chƣơng trình xóa đói giảm nghèo, sách bảo tồn phát triển ngôn ngữ dân tộc, xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Ở thời kỳ sau, nội dung truyền thông ngày phong phú, đa dạng, bao quát lĩnh vực đời sống xã hội: trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng, KH-CN bảo vệ mơi trƣờng Các lực lƣợng truyền thơng khơng thống nhƣ NGO, tổ chức tôn giáo, lực thù địch từ nƣớc đẩy mạnh hoạt động với mục đích khác Cùng với phát triển KHCN, phƣơng tiện truyền thông ngày đại, từ có Internet, máy tính, điện thoại di động thơng minh, báo mạng điện tử, MXH phƣơng tiện truyền thông khác phát triển nhƣ vũ bão Ở vùng DTTS, sóng đài phát truyền hình, thiết bị phát sóng Internet phủ gần kín làng, vùng sâu vùng xa, phục vụ đắc lực nhu cầu tinh thần bà Truyền thông thực trở thành yếu tố kết nối xã hội, chia sẻ thông tin, giúp cho sống vật chất tinh thần ngƣời dân vùng DTTS ngày đƣợc cải thiện Tuy nhiên, phải thẳng thắng thừa nhận, hiệu công tác truyền thông vùng DTTS chƣa cao, lực lƣợng tham gia truyền thông đông đảo, nhƣng chƣa đều, phối hợp chƣa tốt Truyền thơng trực tiếp có hiệu cao truyền thông gián tiếp; loại hình báo chí, truyền hình đƣợc bà đón nhận nhiều nhất; chƣơng trình cấp báo in miễn phí có nhiều bất cập, hiệu thấp, MXH ngày phổ biến Kết điều tra xã hội học thực tiễn cho thấy, truyền thơng có tác động hiệu tích cực ngƣời dân vùng DTTS, giúp tăng cƣờng mối quan hệ tốt đẹp dân tộc vùng, phát huy khối đại đoàn kết toàn dân tộc; cải thiện sinh kế, khắc phục tình trạng đói nghèo, tiếp cận nguồn vay vốn ƣu đãi, hƣớng dẫn chuyển đổi vật nuôi, trồng; tiếp cận kinh tế thị trƣờng, bảo tồn phát triển văn hóa, đẩy mạnh giáo dục đào tạo, y tế, xóa bỏ hủ tục, tơn vinh gƣơng ngƣời tốt, việc tốt; phổ biến thành tựu KH-CN đến ngƣời dân, giúp họ nâng cao cảnh giác trƣớc âm mƣu thủ đoạn lực lƣợng thù địch Hiện nay, công tác truyền thông vùng DTTS có nhiều vấn đề cấp bách đặt Đó là: phát triển KT-XH chƣa bền vững, tình hình an ninh 310 trị, trật tự an tồn xã hội chƣa thật ổn định; bất cập số chủ trƣơng, sách; nhận thức tổ chức, quan chƣa thống tầm quan trọng công tác truyền thông; trách nhiệm số quan BCTT chƣa cao; hạn chế nội dung, phƣơng thức phƣơng tiện truyền thông; công tác phối hợp truyền thông trực tiếp chƣa tốt, chƣa thƣờng xuyên; đạo cấp ủy, cấp chƣa liệt; lực, trình độ tiếp nhận thông tin đồng bào chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu, tƣ tƣởng thụ động, ngại tiếp cận Để giải vấn đề nêu trên, cần phải quán triệt số quan điểm: truyền thông phải dựa vào chủ nghĩa Mác- Lê nin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng dân tộc DTTS; truyền thông phục vụ mục tiêu giữ vững ổn định trị-xã hội, bảo đảm độc lập chủ quyền quốc gia, phát triển KT-XH đồng bào, nâng cao dân trí, bảo vệ sắc văn hóa DTTS, phát huy khối đại đoàn kết toàn dân tộc Các phương hướng truyền thông chủ yếu vùng DTTS thời gian tới là: Xây dựng chiến lƣợc truyền thông dựa sở khoa học thực tiễn cho vùng DTTS nƣớc đến năm 2030; Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ số quan BCTT lớn truyền thơng chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc đến vùng DTTS; Làm tốt cơng tác phân tích, dự báo tình hình giới nƣớc; đổi mới, kiện toàn quan BCTT xác định chức phục vụ vùng DTTS; Nâng cao trách nhiệm truyền thông tổ chức, quan thuộc HTCT cấp vùng DTTS; Tiếp tục nhận diện đấu tranh với mâm mƣu, thủ đoạn lực thù địch q trình truyền thơng vùng DTTS Hệ thống giải pháp chia làm nhóm: 1) Nâng cao nhận thức chủ thể truyền thông, trƣớc hết quan thuộc HTCT, BCTT Trung ƣơng địa phƣơng, ngƣời làm truyền thông trực tiếp, thân ngƣời dân vừa với tƣ cách chủ thể, vừa khách thể truyền thơng; truyền thơng phải dịng chảy hai chiều, có phản biện, tác động qua lại chủ thể khách thể 2) Phải tiếp tục đổi chế, sách truyền thơng, vùng DTTS truyền thông vùng DTTS; chế sách quan BCTT, đội ngũ cán bộ, phóng viên chuyên viết vùng DTTS, đầu tƣ sở vật chất, thiết bị truyền thông 3) Đổi nội dung truyền thông theo hƣớng cụ thể, sát thực với nhu cầu vùng, dân tộc; bên cạnh chƣơng trình chung, cần có chƣơng trình đặc thù cho vùng, dân tộc cụ thể 4) Đổi phƣơng thức truyền thông theo hƣớng đa dạng hóa tăng cƣờng phối hợp sử dụng 311 hình thức, phƣơng tiện truyền thơng, gián tiếp trực tiếp, phù hợp với điều kiện vùng, vùng núi cao, biên giới Tăng cƣờng dùng ngơn ngữ DTTS truyền thơng cịn phận lớn ngƣời DTTS chƣa thành thạo tiếng Việt Đẩy mạnh ứng dụng khai thác MXH để truyền thơng; nâng cao chất lƣợng âm thanh, hình ảnh tivi đài phát thanh; trình bày sách báo ấn phẩm dành cho đồng bào; đổi phƣơng thức cung cấp ấn phẩm báo chí dành cho vùng DTTS&MN; chủ thể truyền thông trực tiếp phải tự đổi mới, nâng cao chất lƣợng truyền thơng 5) Tăng cƣờng nguồn lực truyền thông cách mở nhiều lớp đào tạo, bồi dƣỡng cho cán HTCT, cán BCTT, đội ngũ truyền thông trực tiếp kiến thức DTTS, KT-XH, văn hóa vùng DTTS, BCTT kỹ giao tiếp, khả sử dụng công nghệ tác nghiệp truyền thông; tăng cƣờng nguồn lực tài chính, thù lao cho ngƣời làm công tác truyền thông vùng DTTS đặc thù xa xơi, khó khăn; tăng cƣờng sở vật chất, trang thiết bị truyền thông; tăng cƣờng giáo dục- đào tạo, nâng cao dân trí vùng DTTS Đây giải pháp hiệu nhất, trình độ hiểu biết nâng cao, ngƣời dân tự nâng cao nhu cầu thơng tin, tìm cách để tiếp cận xử lý thông tin, biết phân biệt thông tin đắn với thông tin giả, xấu độc 312 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO AF - IDS (2008), Sự phát triển kinh tế dân tộc thiểu số Việt Nam, DFID, Báo cáo Phan An (2005), Người Hoa Nam Bộ, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Lƣu Văn An (chủ biên) (2008), Truyền thông đại chúng hệ thống tổ chức quyền lực trị nước phương Tây, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Lƣu Văn An (2019), Giải pháp đẩy mạnh truyền thông vùng dân tộc thiểu số, T/C Lý luận Chính trị, só 8/2019 Bế Trung Anh (2011) (đồng tác giả), Bộ số liệu thực trạng nguồn nhân lực dân tộc thiểu số phục vụ CNH, HĐH, Nxb CTQG, H Vũ Tuấn Anh (2020), Giáo trình Phương pháp nghiên cứu truyền thơng, Nxb KHXH; Hà Nội Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng, “Chỉ thị số 32-CT/TW ngáy 9/12/2003 Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến giáo dục pháp luật Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng (2016), “Chỉ thị số 07-CT/TW ngày 05/9/2016 Về đẩy mạnh cơng tác thơng tin sở tình hình Ban Tuyên giáo Trung ƣơng - Ban Chỉ đạo Tây Nguyên (2016), Giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng Tây Nguyên nay, Kỷ yếu Hội thảo khoa học, ngày 28/10 10 Hoàng Quốc Bảo (2006), Học tập phương pháp tuyên truyền cách mạng Hồ Chí Minh, NXB CTQG 11 Bộ Thông tin Truyền thông (2015), Kế hoạch Thông tin, tuyên truyền thực Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ đồng bào DTTS gắn với mục tiêu phát triển bền vững sau năm 2015 hệ thống thông tin sở 12 Bộ Văn hóa-Thơng tin (2004), Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác văn hóa, thơng tin vùng đồng bào DTTS&MN, Kỷ yếu hội nghị sơ kết năm thực Chỉ thị 39/199 8/CT-TTg Thủ tƣớng Chính phủ 13 Ph.Breton Serge Proulx (1996), Bùng nổ truyền thông: đời ý thức hệ mới, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 14 Trần Văn Bính (Chủ biên) (2004), Văn hóa dân tộc Tây Bắc - Thực trạng vấn đề đặt ra, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Nguyen Van Chinh (2013), “Recent Chinese Migration to Vietnam”, Asian and Pacific Migration Journal, Vol 22, No 313 16 Ngơ Thị Chính Tạ Long (2007), Ảnh hưởng yếu tố tộc người tới phát triển KT-XH dân tộc Chăm Ninh Thuận Bình Thuận, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 17 Phạm Hải Chung (đồng chủ biên) (2016), Truyền thông xã hội, Nxb Thế giới 18 Nguyễn Thị Trƣờng Giang (2011), Báo mạng điện tử, vấn đề bản, Nxb CT-HC 19 Nguyễn Thị Trƣờng Giang (2016), Tổ chức diễn đàn báo mạng điện tử, Nxb CTQG 20 Nguyễn Thị Trƣờng Giang (Chủ biên) (2020), Giáo trình Tác phẩm báo mạng điện tử, Nxb TTTT, Hà Nội 21 Trƣơng Minh Dục (2005), Một số vấn đề lý luận thực tiễn dân tộc quan hệ dân tộc Tây Nguyên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Trƣơng Minh Dục: Quan hệ tộc người Tây Nguyên thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2016 23 Nguyễn Văn Dững (2012), Truyền thông-lý thuyết kỹ bản, NXB CTQG, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ƣơng Đảng, Hà Nội 25 Doris.A.Graber (2006), Sức mạnh truyền thơng trị (Bản dịch Khoa Quan hệ quốc tế, Học viện Báo chí Tuyên truyền); 26 Vũ Quang Hào (2015), Một thảo luận công chúng chuyên biệt truyền thông dân tộc (trên liệu phát dân tộc), 25 năm nghiên cứu đào tạo báo chí- truyền thông (1990-2015), Nxb ĐHQG Hà Nội 27 Học viện Báo chí Tun truyền- KOICA (2019), Truyền thơng sách lực tiếp nhận công chúng, Nxb CTQG 28 Học viện Báo chí Tuyên truyền- KOICA- Bộ Thông tin Truyền thông (11/2020), Quản lý thông tin MXH bối cảnh bùng nổ thông tin, Kỷ yếu HTKH quốc tế 26 Lƣơng Khắc Hiếu (2013), Giáo trình lý thuyết truyền thơng, NXB CTQG 27 Phan Văn Hùng (chủ biên) (2015), Một số vấn đề quan hệ dân tộc sách dân tộc nước ta nay, Nxb CTQG 28 Đặng Thị Huệ (2005), Nâng cao chất lượng chương trình phát tiếng dân tộc thiểu số sóng phát quốc gia, T/C Ngƣời làm báo, số 314 29 Đặng Thị Thu Hƣơng (chủ biên) (2018), Truyền thông phát triển truyền thông dân tộc- vấn đề lý luận thực tiễn (nghiên cứu trường hợp vùng Tây Bắc, Việt Nam), Nxb ĐHQG Hà Nội 30 Đinh Văn Hƣờng (2008), Báo chí truyền thơng Việt Nam tiến trình phát triển hội nhập, Nxb CTQG, Hà Nội 31 Nguyễn Linh Khiếu (2016), An ninh phi truyền thống vùng đồng bào dân tộc thiểu số nước ta - vấn đề cần quan tâm, Tạp chí Cộng sản điện tử, 6/12 32 Nguyễn Thế Kỷ (2020), Báo chí, truyền thông Việt Nam – số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb TTTT 33 Phạm Huy Kỳ- Đỗ Thị Thu Hằng (đồng chủ biên) (2019), Mạng xã hội bối cảnh phát triển xã hội thông tin Việt Nam- Lý luận kinh nghiệm, Nxb Lao động 34 Nguyễn Thu Liên (1997), Vấn đề giữ gìn sắc văn hóa dân tộc chương trình phát Đài tiếng nói Việt Nam, Luận án tiến sĩ Báo chí học, Phân viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 35 A.Mercier (Chủ biên) (2020), Truyền thông trị (sách dịch), Nxb LLCT 36 Lâm Bá Nam (2011), Vấn đề dân tộc sách dân tộc Việt Nam đại, Đề tài cấp Đại học Quốc gia Hà Nội, mã số QX07-21; 37 Lâm Bá Nam (2016), Chính sách dân tộc Đảng thời kỳ đổi mới, Tạp chí Cộng sản điện tử 12/10 38 Phạm Hồng Ngân tác giả (2016), Truyền thơng nông nghiệp, nông thôn, nông dân, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 39 Ngân hàng Thế giới (2001), Báo cáo tồn cầu hóa tình trạng đói nghèo Việt Nam 40 Ngân hàng Thế giới (2009), Báo cáo vấn đề dân tộc phát triển Việt Nam 41 Dƣơng Xuân Ngọc (2002) Kế thừa phát huy tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc miền núi giai đoạn CNH, HĐH, Số /TC Dân tộc Miền núi 42 Phạm Thị Thúy Ngọc (2012), Chia sẻ kinh nghiệm từ dự án tuyên truyền hỗ trợ pháp luật với đồng bào DTTS Tây Nguyên, Trung tâm nghiên cứu truyền thông phát triển 43 Nguyễn Thị Nhung (2018), Những khó khăn, thách thức phát thanh, truyền hình ngơn ngữ dân tộc thiểu số khu vực miền Trung- Tây Nguyên, T/C Ngôn ngữ, số 10 315 44 Dƣơng Xuân Sơn - Đinh Văn Hƣờng (2007), Cơ sở lý luận báo chí truyền thông, Nxb ĐH QGHN 45 Phan Xuân Sơn- Nguyễn Thị Thanh Dung (Đồng chủ biên) (2020), Quản lý xung đột xã hội vùng tộc người thiểu số Việt Nam nay, Nxb LLCT, H 46 Schudson M (2003), Sức mạnh tin tức truyền thông (sách dịch), Nxb CTQG, H 47 Tạ Ngọc Tấn (chủ biên) (1999, 2001, 2007), Từ lý luận đến thực tiễn báo chí, Nxb VHTT; Truyền thông đại chúng, Nxb CTQG; Cơ sở lý luận báo chí, Nxb LLCT 48 Lê Ngọc Thắng (Chủ nhiệm) (2012): Nghiên cứu, đánh giá sách DTTS thuộc địa bàn có điều kiện KT-XH đặc biệt khó khăn nước ta, Đề tài Nhà nƣớc 49 Hồng Thu Thủy (2014), Q trình thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta số tỉnh miền núi Đông Bắc Việt Nam từ năm 1996 đến năm 2010, Luận án Tiến sĩ lịch sử, Học viện CTQG Hồ Chí Minh 50 Vƣơng Xuân Tình (Chủ biên) (2014), Văn hóa với phát triển bền vững vùng biên giới Việt Nam, Nxb KHXH 51 Vƣơng Xuân Tình (Chủ biên) (2020), Các dân tộc Việt Nam (4 tập), Nxb CTQG 52 Lƣu Trần Toàn (2020), Truyền thông cho DTTS Thụy Điển Vương quốc Anh học kinh nghiệm cho Việt Nam, TC Ngƣời làm báo, số 53 Bùi Chí Trung (2017), Sự phát triển truyền thông dân tộc giới kinh nghiệm cho Việt Nam, T/C Cộng sản số 124 (4-2017) 54 The World Bank Đại học Thái Nguyên (2014), Phát triển bền vững xóa đói giảm nghèo cho đồng bào DTTS tỉnh miền núi, Nxb Đại học Thái Nguyên 55 Ủy ban dân tộc (2015), Quyết định 107/QĐ-UBDT năm 2015 phê duyệt Kế hoạch xây dựng Đề án “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho đội ngũ-cán làm công tác dân tộc, đồng bào DTTS, đồng bào vùng biên giới vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn” 56 Ủy ban Dân tộc (2018), Sổ tay tuyên truyền công tác dân tộc, Nxb Thanh niên, H 57 Viện Dân tộc học (2016), Một số vẩn để bản, cấp bách dân tộc Việt Nam nay: Lý luận thực tiễn, Kỷ yếu Hội thảo khoa học, ngày 27/10 58 Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam (2016), Văn hóa truyền thống dân tộc 316 thiểu số chỗ vùng Tây Nguyên: Bảo tồn phát huy giá trị, Kỷ yếu HTKH, ngày 29/7 59 Viện Nghiên cứu Xã hội, Kinh tế Môi trƣờng (iSEE) Học viện Báo chí Tuyên truyền (2011), Thông điệp truyền thông dân tộc thiểu số báo in, Nxb Thế giới, Hà Nội 60 Viện Nghiên cứu sách dân tộc miền núi (2002), Vấn đề dân tộc định hướng xây dựng sách dân tộc thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb CTQG 61 Viện Đào tạo Báo chí Truyền thơng (2020), Báo chí truyền thơng, vấn đề trọng yếu, tập 2, Nxb ĐHQG Hà Nội Tài liệu tiếng nƣớc 62 Boin Arjen (2005), The Politics of Crisis management: Public leadership under pressure (Quản lý khủng hoảng trị: Lãnh đạo thời kỳ áp lực gia tăng), Nxb Cambridge Press 63 Gillette Hall Harry Patrinos (2006), “Indigenous Peoples, Poverty and Human Development in Latin America”, (Ngƣời xứ, đói nghèo phát triển ngƣời Mỹ La tinh), NXB Olomouc 64 Gillette Hall Harry Patrinos (2010), “Indigenous Peoples, Poverty, and Development in Central African Republic, China, Congo, Gabon, India, Laos and Vietnam” (Ngƣời xứ, đói nghèo phát triển Cộng hồ Trung Phi, Trung Quốc, Cơng Gơ, Ấn Độ, Lào Việt Nam), World Bank 65 Chalaby Jean (2002), The De Gaulle Presidency and the Media: Statism and Public Communications (Chính quyền De Gaulle truyền thơng: Thống kê truyền thông đại chúng), Nxb Springer 66 Entman Robert M (2004), Projection of power: Framing News, Public opinion, and US Foreign Policy (Dự báo quyền lực: Dàn dựng tin tức, Dƣ luận cộng đồng sách đối ngoại Hoa Kỳ), Nxb University of Chicago Press 67 Jamieson Neil (2000), Socio - economic Overview of the Northern Mountain Region and the Project and Poverty Reduction in the Northern Mountain Region of Vietnam Rethinking Approaches to Ethenic Minority Development, The Case of Vietnam, (Tổng quan kinh tế - xã hội khu vực miền núi phía Bắc dự án xố đói giảm nghèo khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam Cách tiếp cận với phát triển dân tộc thiểu số, Nghiên cứu trƣờng hợp Việt Nam), Báo cáo Ngân hàng Thế giới 317 68 Stephen Harold Riggins (1992), Ethnic Minority Media: An International Perspective (Phƣơng tiện truyền thông thiểu số: Một quan điểm quốc tế) , Nxb SAGE 69 Swanson, David L & Paolo Mancini (1996), Politics, media, and modern democracy: An international study of innovations in electoral campaigning and their consequences (Chính trị, truyền thơng dân chủ mới: Nghiên cứu phát triển sách vận động tranh cử tác động liên quan), Nxb Greenwood Publishing Group 70 Stephen Ponder (1999), Managing the Press: Origins of the Media Presidency, 1897-1933 (Quản lý báo chí: Nguồn gốc "Tổng thống truyền thông", 1897-1933), Nxb St Martin's Press 71 Simon Cottle (2000), Ethnic Minorities & The Media: Changing Cultural Boundaries McGraw-Hill: Open University Press (Dân tộc thiểu số báo chí: ranh giới văn hố thay đổi) (Buckingham · Philadelphia) 72 Bill Mascull (2001), Key words in the media (Từ then chốt phƣơng tiện truyền thơng), Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 73 Jamieson, Kathleen Hall & Paul Waldman (2002), The Press Effect: Politicians, Journalists, and the stories that shape the political world (Tác động báo giới: Chính trị gia, phóng viên câu chuyện hình thành nên giới trị), Nxb Oxford University Press 74 John Western (2005), Selling Intervetion and War: The Presidency, the Media, and the American Public (Đàm phán chiến tranh: lãnh đạo, báo giới công chúng Mỹ), Nxb JHU Press 75 Thuy Thi Thu Nguyen (2008), The role of Radio and TV in the life of ethnic minorities in Vietnam Case study: The H’Mong People in Lao Cai and Lai Chau Province Faculty of Social Sciences, University of Tromsø (Master Thesis) (Vai trò phát truyền hình đời sống đồng bào dân tộc thiểu số Việt Nam Nghiên cứu dân tộc H‟Mong tỉnh Lào Cai Lai Châu, Khoa nhân văn, Đại học Tromso) (Luận văn thạc sĩ) 76 Matthew D Matsaganis, Vikki S Katz, Sandra Ball-Rokeach (2011), Understanding Ethnic Medla: Producers, Consumers, and Societies, (Hiểu báo chí dân tộc: nhà sản xuất, ngƣời tiêu dùng xã hội), Nxb SAGE 77 Philippe Messier & Jean Michaud (2012), The nice culture and the good behaviour’ state media and ethnic minorities in Lào Cai province, Vietnam, Identities: Global Studies in Culture and Power (Văn hoá thân thiện hành xử 318 chuẩn mực báo chí phủ DTTS tỉnh Lào Cai, Việt Nam, nhận diện: Nghiên cứu tồn cầu văn hố sức mạnh 78 Sherry S Yu, Matthew D Matsaganis (2018), Ethnic Media in the Digital Age, Routledge Research, Routledge, United Kingdom 70 WB (2006), The Vietnam Country Social Analysis, Report 79 Sherry S Yu, Matthew D Matsaganis, Ethnic Media in the Digital Age, Routledge Research, Routledge (2018), United Kingdom 80 Matthew D Matsaganis, Vikki S Katz, Sandra Ball-Rokeach, Understanding Ethnic Media: Producers, Consumers, and Societies, SAGE Publications, 2013, New York, USA 81 Paramjit S Gill, Koe Kai, Raj S Bhopal and Sarah Wild, Cộng đồng người da đen dân tộc thiểu số Anh, Đại học Birmingham, 2010 82 COI, Ethnic minority Communities, quality research report, 2003 83 Iwona Leonowicz-Bukala, Ethnic Minorities’s Media in England, 2012 www.researchgate.net 319 ... dục, nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực cao cho vùng DTTS có nhiều tiến Hệ thống trƣờng học hoàn thành, phần lớn xã trung tâm cụm xã có trƣờng học Mạng lƣới y tế chăm sóc nâng cao chất lƣợng... Nxb CTQG Cuốn kỷ yếu khoa học Hội thảo quốc tế bao gồm phần: Truyền thơng sách lấy công chúng làm trung tâm: Kinh nghiệm Việt Nam Hàn Quốc; Nâng cao lực tiếp nhận sách cơng chúng: sáng kiến giải... trình nghiên cứu vấn đề này, nhƣ: Đặng Thị Huệ (2005, 2007), Nâng cao chất lượng chương trình phát tiếng DTTS sóng phát quốc gia Nâng cao chất lượng thể loại vấn sóng Đài Tiếng nói Việt Nam VOV4 ;