nghiên cứu các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của thành phố là vô cùng cấp thiết

MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1: QUY LUẬT CẠNH TRANH 1.1 Khái niệm cạnh tranh 1.2 Phân loại cạnh tranh 1.3 Biện pháp cạnh tranh .4 1.4 Vai trò cạnh tranh 4,5 Chương 2: NÂNG CAO VAI TRÒ CẠNH TRANH CẤP TỈNH CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 2.1 Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh - PCI .6 2.2 Thực trạng nguyên nhân lực cạnh tranh TP Hồ Chí Minh 2.3 Những giải pháp nhằm nâng cao lực cạnh tranh TP Hồ Chí Minh 23 KẾT LUẬN 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO .29 PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Từ nước nông nghiệp lạc hậu, nước ta lên chủ nghĩa xã hội với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, ta thấy kinh tế thị trường cạnh tranh đóng vai trị vơ quan trọng Cạnh tranh không động lực thúc đẩy lực lượng sản xuất, thúc đẩy kinh tế, tăng sinh nhu cầu tiêu dùng xã hội, mà tác động to lớn đến chế điều chỉnh linh hoạt việc phân bổ nguồn lực Do đó, nâng cao lực cạnh tranh chủ thể kinh tế đáng quan tâm Là thành phố động đất nước thành phố Hồ Chí Minh khơng ngừng tìm kiếm, thay thế, đổi mới, tái cấu, tiếp tục góp phần phát triển kinh tế thành phố nói riêng nước nói chung Tuy nhiên, vận động không ngừng kinh tế, ngày lại nhiều đời doanh nghiệp vừa nhỏ, cá nhân, tổ chức khởi nghiệp, chủ đầu tư tiềm nước quốc tế, tác động tiêu cực từ bệnh dịch Covid-19, đổi sau đại hội Đảng lần thứ IV, việc thành phố làm trước chưa đủ Địi hỏi mang tính cấp thiết nghiên cứu sâu giải pháp nâng cao lực cạnh tranh Vì vậy, việc nghiên cứu giải pháp nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh thành phố vô cấp thiết ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh TP.HCM PHẠM VI NGHIÊN CỨU Khơng gian: TP.HCM, đề tài hướng vào phân tích chủ trương, sách, định hướng lớn giai pháp tầm vĩ mô Thời gian: Từ năm 2000 đến MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Thứ nhất, phân tích sở lý luận, thực tiễn cạnh tranh, khả cạnh tranh thành phố Hồ Chí Minh Thứ hai, đánh giá thực trạng nguyên nhân lực cạnh tranh TP Hồ Chí Minh Thứ ba, đề xuất số giải pháp nâng cao lực cạnh tranh TP Hồ Chí Minh PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Sử dụng phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử, phương pháp trừu tượng hóa khoa học, logic lịch sử, phương pháp thống kê, so sánh, phân tích kinh tế, đồng thời có kế thừa kết nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố có liên quan đến đề tài KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liêu tham khảo, đề tài nghiên cứu gồm có 02 chương: - Chương 1: Quy luật cạnh tranh - Chương 2: Nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh TP Hồ Chí Minh Chương 1: QUY LUẬT CẠNH TRANH 1.1 KHÁI NIỆM CẠNH TRANH Cạnh tranh ganh đua chủ thể kinh tế với nhằm có ưu sản xuất tiêu thụ thông qua mà thu lợi ích tối đa 1.2 PHÂN LOẠI CẠNH TRANH Xét theo mục tiêu kinh tế chủ thể có cạnh tranh nội ngành cạnh tranh ngành: - Cạnh tranh nội ngành: Là cạnh tranh chủ thể kinh doanh ngành hàng hóa Đây phương thức để thực lợi ích doanh nghiệp ngành sản xuất - Cạnh tranh ngành: Là cạnh tranh chủ thể sản xuất kinh doanh ngành khác Là phương thức để chủ thể sản xuất kinh doanh ngành sản xuất khác tìm kiếm lợi ích Mục đích cạnh tranh ngành nhằm tìm nơi đầu tư có lợi 1.3 BIỆN PHÁP CẠNH TRANH Trong nội ngành: Các doanh nghiệp sức cải tiến kỹ thuật, đổi cơng nghệ, hợp lý hóa sản xuất, tăng suất lao động để hạ thấp giá trị cá biệt hàng hóa, làm cho giá trị hàng hóa doanh nghiệp sản xuất thấp giá trị xã hội hàng hóa Giữa ngành: Các doanh nghiệp tự di chuyển nguồn lực từ ngành sang ngành khác, vào ngành sản xuất kinh doanh khác 1.4 VAI TRÒ CẠNH TRANH Thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất: Trong kinh tế thị trường, để nâng cao lực cạnh tranh, chủ thể sản xuất kinh doanh khơng ngừng tìm kiếm ứng dụng tiến kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất, từ kéo theo đổi trình độ tay nghề, tri thức người lao động Kết là, cạnh tranh thúc đẩy lực lượng sản xuất xã hội phát triển nhanh Thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường: Trong kinh tế thị trường, hành vi chủ thể kinh tế hoạt động môi trường cạnh tranh Hơn nữa, hoạt động chủ thể kinh tế hoạt động kinh tế thị trường nhằm mục đích lợi nhuận tối đa, muốn việc hợp tác, họ cạnh tranh với để có điều kiện thuận lợi sản xuất kinh doanh để thu lợi nhuận cao Thơng qua đó, kinh tế thị trường khơng ngừng hồn thiện Là chế điều chỉnh linh hoạt việc phân bổ nguồn lực: Nền kinh tế thị trường đòi hỏi việc tiếp cận nguồn lực phải dựa nguyên tắc cạnh tranh để phân bổ vào chủ thể sử dụng hiệu Theo đó, chủ thể sản xuất kinh doanh phải thực cạnh tranh để có hội sử dụng nguồn lực để phục vụ cho sản xuất kinh doanh Thúc đẩy lực thỏa mãn cầu xã hội: Trong kinh tế thị trường, mục đích chủ thể kinh tế lợi nhuận tối đa Hcir có sản phẩm hàng hóa dịch vụ mà người tiêu dùng lựa chọn bán và người sản xuất có lợi nhuận Vì vậy, người sản xuất phải tìm cách tạo khối lượng sản phẩm đa dạng, dồi dào, phong phú, chất lượng tốt, giá thành hạ, làm cho nhu cầu người tiêu dùng xã hội đáp ứng Chương 2: NÂNG CAO VAI TRỊ CẠNH TRANH CẤP TỈNH CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 2.1 CHỈ SỐ NĂNG LỰC NĂNG LỰC CẤP TỈNH – PCI 2.1.1 Khái niệm số PCI Chỉ sớ PCI Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) thực với hỗ trợ Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) Việt Nam Chỉ số PCI nhóm chuyên gia nước VCCI hợp tác thực Chỉ số PCI là tên viết tắt tiếng Anh của Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (Provincial Competitiveness Index) – Chỉ số đo lường và đánh giá chất lượng điều hành kinh tế, mức độ thuận lợi, thân thiện môi trường kinh doanh nỗ lực cải cách hành của quyền tỉnh, thành phố Việt Nam, qua thúc đẩy phát triển khu vực kinh tế tư nhân Được xây dựng từ liệu điều tra doanh nghiệp thường niên có quy mơ lớn nhất, thực cách công phu Việt Nam nay, Chỉ số PCI “tâ ̣p hợp tiếng nói” của ̣ng đồng doanh nghiê ̣p dân doanh về môi trường kinh doanh tại các tỉnh, thành phố ở Viê ̣t Nam 2.1.2 Vai trị số PCI Chỉ sớ PCI không nhằm mục đích nghiên cứu khoa học đơn thuần hoă ̣c để biểu dương hay phê phán những tỉnh có điểm số PCI cao hay thấp Thay vào đó, chỉ số PCI tìm hiểu và lý giải vì mô ̣t số tỉnh, thành vượt lên các tỉnh, thành khác về phát triển kinh tế tư nhân, tạo viê ̣c làm và tăng trưởng kinh tế Với kết công bố thường niên hệ thống liệu đăng tải công khai trang web dự án (www.pcivietnam.vn), nguồn thông tin tham khảo hữu ích cho lãnh đạo các tỉnh, thành phớ nói riêng, nhà hoạch định sách nói cung, xác định những điểm nghẽn điều hành tế lựa chọn giải pháp phù hợp để tiến hành những cải cách điều hành kinh tế mô ̣t cách hiê ̣u quả nhất 2.1.3 Các số thành phần phương pháp đo lường số PCI Cho tới lần câ ̣p nhâ ̣t phương pháp luâ ̣n gần nhất vào năm 2017, chỉ số PCI bao gồm 10 chỉ số thành phần, bao quát những lĩnh vực chính của điều hành kinh tế của các tỉnh, thành phố có liên quan tới sự phát triển của doanh nghiê ̣p 10 số thành phần bao gồm : - Chi phí gia nhập thị trường - Tiếp cận đất đai sử dụng đất - Tính minh bạch - Chi phí khơng thức - Chi phí thời gian - Cạnh tranh bình đẳng; - Tính động - Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp - Chính sách đào tạo lao động - Thiết chế pháp lý Với lần điều chỉnh phương pháp luận gần vào năm 2017, có 128 tiêu sử dụng để xây dựng số PCI Chi tiết tiêu sử dụng số thành phần, tham khảo mục Dữ liệu 2.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến số PCI Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI): Chỉ số PCI đo lường chất lượng điều hành kinh tế nỗ lực cải cách hành chính, tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi quyền tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Việt Nam thông qua 10 lĩnh vực có tác động tới phát triển khu vực kinh tế tư nhân Theo đó, tỉnh, thành phố có chất lượng điều hành kinh tế tốt có: - Chi phí gia nhập thị trường thấp - Tiếp cận đất đai dễ dàng sử dụng đất ổn định - Môi trường kinh doanh minh bạch với thông tin từ quan nhà nước công khai, dễ tiếp cận doanh nghiệp - Việc thực quy định pháp luật, thủ tục hành nhanh chóng, thuận lợi, với gánh nặng tra, kiểm tra giảm thiểu - Chi phí khơng thức thấp - Mơi trường kinh doanh bình đẳng - Chính quyền tỉnh, thành phố động, sáng tạo việc giải vấn đề cho doanh nghiệp công tác đạo điều hành có hiệu quả, hiệu lực thực thi cao - Hộ trợ doanh nghiệp nhiệt tình - Chất lượng lao động đáp ứng nhu cầu sử dụng doanh nghiệp - Thủ tục giải tranh chấp công bằng, hiệu an ninh, trật tự cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp trì Biểu đồ 2.1: Biểu đồ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI năm 2019 Nguồn: Ban Nội Chính Trung Ương 2.2 THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA NĂNG LỰC CẠNH TRANH TP HỒ CHÍ MINH 2.2.1 Tổng quan biến động số PCI TP.HCM so với tỉnh thành nước từ năm 2015 đến Hình 2.1: Thành tựu 15 năm qua Nguồn: Báo cáo PCI 2019 Mặc dù năm qua quyền thành phố quan tâm cải tiến hành chính, cải tiến mơi trường, cấp môi trường sống Các hoạt động quan nhà nước với mục tiêu phục vụ người dân doanh nghiệp có nhiều đổi Mơi trường kinh doanh cải thiện, mức độ hài lòng người dân, tổ chức ngày nâng cao Bảng 2.1: Xếp hạng Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (1-63) TP.HCM Nguồn: PCI Việt Nam Đánh giá cách khách quan kết đạt thời gian qua, có nhiều số đóng góp vào phát triển chung thành phố, bật số lực cạnh tranh cấp tỉnh số cải cách hành 10 2.2.2.2 Tiếp cận đất đai Biểu đồ 2.3: Biểu đồ so sánh số gia nhập thị trường tỉnh Hưng Yên (top2) với TPHCM 2015 2016 2017 TP HCM 2018 2019 Hưng Yên Nguồn: Tác giả tổng hợp từ số liệu trang wed PCI Việt Nam (www.pcivietnam.vn) Với Hưng Yên, Chỉ số "Tiếp cận đất đai": Sở Tài nguyên Môi trường đầu mối theo dõi, tổng hợp việc cải thiện điểm Chỉ số Tiếp cận đất đai, cụ thể đẩy mạnh công tác kê khai giảm số ngày chờ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất tổ chức kinh tế quản lý, sử dụng; đất mà hộ gia đình chưa thực kê khai đăng ký Tham mưu UBND tỉnh ban hành chế tạo quỹ đất dự trữ, quỹ đất nhà nước quản lý; Tập trung huyện, thị xã, thành phố tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt dự án lớn, trọng điểm tỉnh Ban quản lý khu công nghiệp đôn đốc chủ đầu tư khu công nghiệp sớm triển khai xây dựng hạ tầng kỹ thuật để có mặt tiếp nhận dự án đầu tư; đảm bảo mục tiêu năm 2019 tồn tỉnh có thêm 150ha đất khu công nghiệp đầu tư đồng hạ tầng vào hoạt động Sở Cơng Thương hồn thiện trình UBND tỉnh phê duyệt Đề án "Điều chỉnh, bổ sung quy hoạt phát triển cụm công nghiệp tỉnh Hưng Yên đến năm 2020, định hướng đến năm 2030" làm sở thành lập, thu hút đầu tư xây dựng hạ tầng đồng cụm công nghiệp Sở Xây dựng đôn đốc UBND huyện, thị xã, thành phố, chủ đầu tư lập quy hoạch chi tiết cụm cơng nghiệp; tổ chức trình UBND tỉnh phê duyệt định kỳ tháng, năm tiến hành rà soát việc triển khai thực dự 16 án báo cáo UBND tỉnh thông qua Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài nguyên Môi trường để tổng hợp số tiếp cận đất đai Hưng Yên năm 2019 tăng cách đáng kể Với TP Hồ Chí Minh, mức số ổn định khơng thấp năm trước cao Hưng n khơng có đột phá, nên cần cải thiện ngày cấp Giấy chúng nhận sử dụng đất, Sử dụng đất cách hợp lý tránh lãng phí Thu hút đầu tư 2.2.2.3 Tính minh bạch tiếp cận thơng tin Năm 2019 số “Tính minh bạch tiếp cận thông tin” An Giang lần đầu tiên, năm qua dẫn đầu nước đạt 7,44 điểm Điều cho thấy khía cạnh minh bạch khả tiếp cận thông tin tỉnh doanh nghiệp nhìn nhận, đánh giá tích cực hơn, dù điểm số chưa phải cao so với số khác Thời gian qua, doanh nghiệp đánh giá Chính quyền tỉnh An Giang động hơn, có 82,86% cho UBND tỉnh vận dụng pháp luật linh hoạt nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân (tăng 0,67%) có 58,67% cho thái độ quyền tỉnh doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân tích cực (tăng 4,64%) Năm 2019 số “Tính minh bạch tiếp cận thơng tin” TP HCM đứng thứ 20 với số điểm 6,79 Đây số thấp chứng tỏ tính minh bạch tiếp cận thơng tin cịn dẫn đến thứ hạng Vì cần cải thiện thêm Số liệu năm Thành Phố qua năm, năm 2015 (6,51 điểm), năm 2016 (6.5 điểm), năm 2017 ( 6,16 điểm), năm 2018 (6,28), năm 2019 (6,79 điểm) Tại năm 2017 năm 2018 số lại thấp vậy, bời tính minh bạch khâu làm việc chưa cao dẫn đến số điểm thấp dân Nhưng cải thiện vào năm 2019 dấu diệu tốt 2.2.2.4 Chi phí thời gian để thực quy định nhà nước Hiện số chi phí thời gian TP HCM không cao xếp số hạng thấp ( hạng 31) với số điểm 6.88 17 Bảng 2.3: Bảng số liệu chi phí thời gian TP qua năm Năm 2015 2016 2017 2018 2019 TP HCM 6.11 6.24 7.10 7.04 6.88 Nguồn: Tác giả tổng hợp từ số liệu trang wed PCI Việt Nam (www.pcivietnam.vn) Đơi lúc cơng tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh TP HCM số hạn chế cần khắc phục Điển thủ tục hành thường xun rà sốt, đơn giản hóa tồn giấy phép con, điều kiện kinh doanh gây khó khăn cho doanh nghiệp, ảnh hưởng đến thời gian khởi doanh nghiệp Tỷ lệ hài lòng người dân doanh nghiệp số lĩnh vực cịn thấp Để tìm hiểu quy định Nhà nước thực thủ tục hành hoạt động đầu tư, kinh doanh; doanh nghiệp phản ánh bị nhũng nhiễu giải thủ tục hành nhà nước; phối hợp quan, đơn vị tỉnh giải thủ tục hành chính, hỗ trợ doanh nghiệp, xúc tiến đầu tư theo ngành, lĩnh vực chưa thực chặt chẽ, hiệu quả… Để tăng trở lại chi phí thời gian Thành Phố Hồ Chí Minh Thành Phố cần phải Tập trung rà sốt, bãi bỏ thủ tục hành chính, giấy phép, quy định không cần thiết; kiến nghị cắt giảm điều kiện kinh doanh khơng cịn phù hợp; vận hành hiệu hoạt động Trung tâm Phục vụ Hành cơng cấp tỉnh phận tiếp nhận trả kết cấp huyện… giải pháp tỉnh Bắc Kạn đưa nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân doanh nghiệp 2.2.2.5 Chi phí khơng thức Chỉ riêng số chi phí khơng thức thứu hạng Thành Phố so với nước thấp (53/62) Dù Thành Phố có nhiều biện pháp để cại thiện, cố gắng ghi nhận số tăng từ 4.37 điểm (năm 2015) tăng lên 5.60 điểm (năm 2019) Một hiệu ứng quan trọng xu hướng giảm bớt chi phí khơng thức quan sát doanh nghiệp FDI tượng nhũng nhiễu giải thủ tục hành Những bước tiến thời gian qua việc cắt giảm chi phí khơng 18 thức tác động đến cảm nhận doanh nghiệp FDI tượng Tỷ lệ doanh nghiệp quan sát thấy có tượng nhũng nhiễu giải thủ tục hành giảm từ mức cao xuống mức khả quan chừng chưa đủ để cải thiện thứ hạng TP HCM bảng xếp hạng PCI 2.2.2.6 Tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh Tại thành phố đầu hang đầu nước lại có số động chạm đáy bảng xếp hạng nước Với thứ hạng TP HCM bảng xếp hạng nước xếp thứ 58 Với số điểm 5.57, thứ hạng mà có khơng xứng đáng với vị mà Thành Phố có Có nhiều nguyên nhân dẫn đến xa sút đó: - Chính quyền khơng linh hoạt khuôn khổ pháp luật nhằm tạo môi trường kinh doanh kinh doanh thuận lợi - Có sáng kiến hay cấp TP phía khơng thực - Thấy vấn đề giải cách triệt để 2.2.2.7 Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp Theo thông kê số PCI nước, điểm năm TP HCM năm 2015 (7.00 điểm), năm 2016 (6.82điểm), năm 2017 (7.82 điểm), năm 2018 (7.64 điểm), năm 2019 (7.39 điểm) Đây thành phần mà TP HCM làm tốt với cố gắng TP đứng đầu nước Nhưng cần phát triển đồng số Cùng với việc đề nghị doanh nghiệp đánh giá chất lượng điều hành kinh tế địa phương, điều tra PCI 2019 dành phần để tìm hiểu khó khăn mà doanh nghiệp gặp phải q trình sản xuất kinh doanh Thơng tin thu thập nhằm cung cấp cho nhà hoạch định sách để nhận diện vấn đề xác định giải pháp phù hợp công tác điều hành kinh tế Năm vấn đề khó khăn lớn mà doanh nghiệp gặp phải theo Điều tra PCI 2019 bao gồm: tìm kiếm khách hàng, tiếp cận vốn , tìm kiếm nhân thích hợp, tiếp đến tìm kiếm đối tác kinh doanh, biến động thị trường Dù có cải thiện định, có doanh nghiệp lo ngại trước vấn đề biến động sách, pháp 19 luật Doanh nghiệp thêm khó khăn bối cảnh virus corona bùng phát năm 2020 2.2.2.8 Đào tạo lao động Biểu đồ 2.4: Các doanh nghiệp gặp phải khó khăn kinh doanh nước Nguồn: Điều tra PCI 2019, Câu hỏi E1 “Doanh nghiệp bạn có gặp phải khó khăn sau q trình sản xuất kinh doanh khơng?” Năm 2019, kinh phí đào tạo nghề cho lao động nơng thơn bố trí khoảng 700 - 800 tỷ đồng 20 Theo Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, giải pháp có tính đột phá đưa doanh nghiệp trở thành chủ thể tham gia đào tạo nghề nghiệp Nhiều nguồn kinh phí đào tạo nghề cho lao động yếu Trong thời gian qua, Nhà nước quan tâm, đầu tư cho đào tạo nghề, đặc biệt đào tạo nghề cho lao động nông thôn đào tạo nghề cho đối tượng yếu Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt có kinh phí gần 26.000 tỷ đồng Ngồi ra, lao động nơng thơn đối tượng yếu hưởng hỗ trợ theo Quyết định 46/2015/QĐ-TTg quy định sách hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo tháng Bên cạnh đó, ngân sách nhà nước cịn bố trí đào tạo nghề cho lao động nơng thơn thơng qua chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình cho vay giải việc làm, cho vay vốn hộ nghèo,… Năm 2019, kinh phí đào tạo nghề cho lao động nơng thơn bố trí kinh phí xây dựng nơng thơn mới, dự tốn khoảng 700 -800 tỷ đồng Nhờ đầu tư từ ngân sách nhà nước từ nguồn lực xã hội, đào tạo nghề thời gian qua có chuyển biến rõ rệt Biểu đồ 2.5: Biểu đồ so sánh tỉnh Hải Phịng, TP HCM, Đăk Nơng số đào tạo lao động 2015 2016 2017 TP HCM Hải Phòng 2018 2019 Đak Nông Nguồn: Tác giả tổng hợp từ số liệu trang wed PCI Việt Nam (www.pcivietnam.vn) Đặc biệt, kết PCI 2019 cho thấy, Hải Phịng có đánh giá cao doanh nghiệp đào tạo lao động số đứng đầu nước với 8,24 điểm, 21 số thành phần mà doanh nghiệp Hải Phịng có mức độ hài lòng cao từ năm 2017 trở lại Với TP HCM số điểm 7.30 xếp hạng thứ Đây thứ hạng ổn TP phải cải thiện để phát triển., cần học hỏi sách Hải Phịng để nâng cấp nguồn lao động TP Đối với Đăk Nơng, khó khăn khí hậu, di chuyển khó khăn dẫn đến thứ hạng cuối bảng xếp hạng thuộc Đăk Nơng Thêm vào tỉ lệ dân tộc thiểu số chiếm 32.07% đồng bào sâu khó tiếp cận cơng việc nên khó đào tạo nhân lực 2.2.2.9 Thiết chế pháp lý Thiết chế pháp lý an ninh trật tự củng cố Chất lượng giải tranh chấp qua tịa án có cải thiện năm 2019 so với trước Một số tiêu liên quan đến tình hình an ninh trật tự địa phương, bổ sung từ lần điều chỉnh phương pháp luận PCI gần vào năm 2017, có cải thiện Năm 2019 5.39 điểm, số điểm cải thiện nhều so với năm 2015 ( 5.04 điểm) Dù mức tăng không đnág kể qua nhiều biện pháp mà quyền đưa nên ghi nhận phát triển TPHCM 2.2.2.10 Cạnh tranh bình đẳng Mơi trường kinh doanh bình đẳng Điều tra PCI 2019 ghi nhận doanh nghiệp dân doanh có đánh giá tích cực mức độ bình đẳng môi trường kinh doanh so với năm trước Điều thể tương đối rõ đánh giá mức độ ưu quyền địa phương doanh nghiệp có vốn nhà nước doanh nghiệp FDI Ví dụ, tỷ lệ doanh nghiệp đồng ý với nhận định “các doanh nghiệp có phần vốn nhà nước thường dễ dàng việc có hợp đồng từ quan nhà nước Năm 2019, doanh nghiệp dân doanh đồng ý với nhận định doanh nghiệp có phần vốn nhà nước thực “thủ tục hành nhanh chóng đơn giản hơn” Đáng ý mức độ ưu quyền địa phương với doanh nghiệp lớn thân hữu 22 Điều tra PCI 2019 có dấu hiệu giảm so với năm trước Cụ thể, năm 2019, tỷ lệ doanh nghiệp đồng ý với nhận định “Hợp đồng, đất đai nguồn lực kinh tế khác chủ yếu rơi vào tay doanh nghiệp có liên kết chặt chẽ với quyền tỉnh” Những số điều tra năm 2019 đáng khích lệ, xong TP HCM cần tiếp tục nỗ lực nhiều việc tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng cho doanh nghiệp dân doanh 2.3 NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA TP.HCM 2.3.1 Những giải pháp chung Tại ngày làm việc thứ hai, Đại hội đại biểu Đảng TP.HCM lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 - 2025, ông Huỳnh Thanh Nhân, Giám đốc Sở Nội vụ Thành phố cho biết: Đánh giá cách khách quan kết đạt thời gian qua, PCI thành phố có tăng điểm số, nhiên thứ hạng thay đổi từ hạng thành hạng 14, số thành phần có tăng điểm khơng nhiều, tỉnh, thành khác có tăng đột biến điểm số, nên dẫn đến việc TP.HCM xuống hạng qua năm điểm số tăng có chuyển biến từ nhóm tỉnh, thành phố có số lực cạnh tranh “khá” thành nhóm “tốt” Trong giai đoạn 2020 - 2025, quyền thành phố tâm nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công tạo điều kiện tốt cho người dân sống mơi trường đại, xanh, an tồn, dễ dàng tiếp cận dịch vụ hành cơng “Thành phố cần tập trung thực nội dung công việc trọng tâm, đề giải pháp triệt để, hiệu lực, hiệu để hướng đến xây dựng thành phố thành thị thơng minh, quyền điện tử gần dân, phục vụ dân, lấy người dân làm trung tâm, lấy hài lòng người dân, doanh nghiệp thước đo hiệu hoạt động máy quyền thành phố”, ơng Nhã nói đưa giải pháp thực hiện: Một là, kiên khắc phục hạn chế, yếu kém, đề giải pháp tự hồn thiện để có bước cải thiện rõ nét môi trường đầu tư, kinh doanh thành phố theo hướng thuận lợi, minh bạch bình đẳng thành phần kinh tế; đưa 23 thành phố vào nhóm địa phương có chất lượng điều hành kinh tế - xã hội nhóm tốt nước Hai là, đưa thành phố trở thành điểm đến hàng đầu khu vực thu hút đầu tư, đổi sáng tạo, phát triển khoa học cơng nghệ tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng, an toàn cho người dân, doanh nghiệp nhà đầu tư, hướng đến mục tiêu phát triển bền vững Ba là, cải thiện chất lượng cung ứng dịch vụ công thiết yếu khác thông qua việc ứng dụng công nghệ thông tin như: ứng dụng giao thông thông minh để điều khiển giao thông; thiết bị quan trắc cảm biến thông minh ứng dụng để thu thập cung cấp thông tin ô nhiễm mơi trường, tình trạng ngập nước; y tế điện tử ứng dụng công tác khám, chữa bệnh tốn bảo hiểm y tế; ứng dụng cơng nghệ thông tin vào lĩnh vực giáo dục đào tạo Qua đó, nâng cao chất lượng sống tốt thành phố Bốn là, tập trung xây dựng Chương trình chuyển đổi số nhằm phát triển quyền số, kinh tế số; thực chuyển đổi số số ngành, lĩnh vực: y tế, giáo dục, giao thông vận tải, tài - ngân hàng, du lịch, nơng nghiệp, logistics, môi trường, lượng, đào tạo nhân lực; tận dụng thời Cách mạng công nghiệp lần thứ tư thúc đẩy kinh tế thành phố phát triển nhanh bền vững Năm là, xử lý nghiêm hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân doanh nghiệp cán bộ, công chức, viên chức thi hành công vụ Sau cùng: Phối hợp chặt chẽ với bộ, ngành Trung ương để thống nội dung, giải pháp kỹ thuật xây dựng đô thị thơng minh, chuyển đổi số, xây dựng mơ hình tổ chức máy để đảm bảo cho mơ hình quyền thị thành phố hoạt động hiệu 2.3.2 Các giải pháp cụ thể cải thiện số thành phần 2.3.2.1 Nhóm số tốt Đối với nhóm số tốt cần trì số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp; số đào tạo lao động ứng dụng công nghê ̣ thông tin để mở rô ̣ng các lĩnh vực dịch 24 vụ hỗ trợ doanh nghiê ̣p, cung cấp thông tin nhanh chóng và đầy đủ để doanh nghiê ̣p lựa chọn dịch vụ; đặc biệt dịch vụ công với thủ tục đơn giản, rút ngắn thời gian Thành phố tăng cường tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, khó khăn vốn, mặt đổi công nghệ, đầu tư chiều sâu để tăng lực sản xuất; đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại sở nắm bắt nhu cầu thực tế doanh nghiệp… 2.3.2.2 Nhóm số bình qn Các số bình qn cần có giải pháp cải thiện lâu dài số gia nhập thị trường, số tính minh bạch, số chi phí thời gian: TPHCM thực giải pháp hoàn thiện hệ thống thể chế; đẩy mạnh cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 3, Trong đó, đáng ý TPHCM thực nghiêm quy định cung cấp, đăng tải thông tin đấu thầu; tăng cường áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng đảm bảo lộ trình theo quy định Bộ KH-ĐT Cụ thể, năm 2020, TPHCM tập trung tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng 100% gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh thuộc lĩnh vực hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ tư vấn có giá gói thầu không tỷ đồng thuộc lĩnh vực xây lắp có giá gói thầu khơng q 10 tỷ đồng, trừ trường hợp gói thầu chưa thể tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng gói thầu có tính đặc thù… 2.3.2.3 Nhóm số TPHCM xác định nhóm số trung vị nước cần tập trung cải thiện ngay, gồm số tiếp cận đất đai, số chi phí khơng thức, số cạnh tranh bình đẳng, số tính động, số thiết chế pháp lý an ninh trật tự Các giải pháp thực công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quỹ đất 24 quận, huyện; rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; xây dựng rõ tiêu chí, quy trình thu hồi đất; chấn chỉnh tình hình giải thủ tục hành cho doanh nghiệp Để tăng số cạnh tranh bình đẳng, TP.HCM nhấn mạnh kêu gọi đầu tư cơng trình trọng điểm, ngành nghề, lĩnh vực khuyến khích đầu tư thành phố theo quy định pháp luật tới doanh nghiệp địa bàn, đảm bảo cân xứng việc tiếp nhận thông tin doanh nghiệp nước, khu vực kinh tế tư nhân địa bàn 25 Đặc biệt, với số thiết chế pháp lý an ninh trật tự (chỉ số chuyên gia cho quan trọng với môi trường đầu tư hướng tới dịch vụ giá trị gia tăng cao TPHCM), thành phố xác định xây dựng chế, quy trình giúp DN tố cáo hành vi tham nhũng cán bộ, trình cấp có thẩm quyền xem xét, định TPHCM làm việc với VCCI để hỗ trợ tư vấn cho thành phố cải thiện thứ hạng điểm số 26 KẾT LUẬN Trên sở phân tích khái niệm, phân loại, biện pháp vai trò quy luật cạnh tranh với nâng cao vai trò canh tranh cấp tỉnh thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn Chúng ta thấy vai trò phạm vi ảnh hưởng quy luật cạnh tranh kinh tế thị trường thành phố Hồ Chí Minh nói riêng tồn Việt Nam nói chung Cạnh tranh quy luật bắt buộc kinh tế hàng hóa, biểu đối lập người sản xuất hàng hóa, tác động lẫn nhiều tư bản, chi phối hành động người sản suất, có kinh tế hàng hóa tất nhiên tồn cạnh tranh Và sở khách quan cạnh tranh khác lợi ích kinh tế người sản suất hàng hóa Cạnh tranh nhu cầu tất yếu hoạt động kinh tế chế thị trường, nhằm mục đích chiếm lĩnh thị phần, tiêu thụ nhiều sản phẩm hàng hoá để đạt lợi nhuận cao Câu nói cửa miệng nhiều người "thương trường chiến trường", phản ánh phần tính chất gay gắt khốc liệt thịtrường cạnh tranh tự Cạnh tranh kinh tế thị trường tượng đặc trưng củabất giai đoạn phát triển nào, tượng riêng biệt bấtcứ lĩnh vực Tính bắt buộc nơi có sản xuất hàng hố Quy luậtcạnh tranh không phát huy tác dụng cách riêng rẽ mà theo quy luật giá trị quy luật kinh tế khác Theo thống kê lần cập nhật gần vào năm 2017 với số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI bao gồm 10 số thành phần, bao quát lĩnh vực thành phần kinh tế tỉnh thành phố có liên quan đến phát triển doanh nghiệp, có 128 tiêu sử dụng để xây dựng số PCI Và đưa giải pháp cụ thể cải thiện số thành phần : Đối với nhóm số tốt cần trì số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp; số đào tạo lao động ứng dụng công nghê ̣ thông tin để mở rô ̣ng các lĩnh vực dịch vụ hỗ trợ doanh nghiê ̣p, cung cấp 27 thông tin nhanh chóng và đầy đủ để doanh nghiê ̣p lựa chọn dịch vụ; đặc biệt dịch vụ công với thủ tục đơn giản, rút ngắn thời gian Đối với nhóm số trung vị nước cần tập trung cải thiện ngay, gồm số tiếp cận đất đai, số chi phí khơng thức, số cạnh tranh bình đẳng, số tính động, số thiết chế pháp lý an ninh trật tự Các giải pháp thực công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quỹ đất 24 quận, huyện; rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; xây dựng rõ tiêu chí, quy trình thu hồi đất; chấn chỉnh tình hình giải thủ tục hành cho doanh nghiệp Đối với số bình qn cần có giải pháp cải thiện lâu dài số gia nhập thị trường, số tính minh bạch, số chi phí thời gian: TPHCM thực giải pháp hoàn thiện hệ thống thể chế; đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, Trong đó, đáng ý TPHCM thực nghiêm quy định cung cấp, đăng tải thông tin đấu thầu; tăng cường áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng đảm bảo lộ trình theo quy định Bộ KH-ĐT Cụ thể, năm 2020, TPHCM tập trung tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng 100% gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh thuộc lĩnh vực hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ tư vấn có giá gói thầu khơng q tỷ đồng thuộc lĩnh vực xây lắp có giá gói thầu khơng q 10 tỷ đồng, trừ trường hợp gói thầu chưa thể tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng gói thầu có tính đặc thù Qua thấy việc vận dụng chúng vào quy luật kinh tế, đặc biệt quy luật cạnh tranh vào việc xây dựng kế hoạch nhà nước quan trọng Đề án đưa số giải pháp nhằm vận dụng tốt quy luật cạnh tranh vào kinh tế thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Việt Nam nói chung giai đoạn tới Trên phần trình bày tiểu luận vấn đề: “ QUY LUẬT CẠNH TRANH NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY.” Mặc dù cố gắng tìm hiểu phân tích cịn nhiều thiếu xót Em mong xem xét chỉnh sửa để tiểu luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục & Đào tạo (2019) Giáo trình kinh tế trị Mác - Lênin Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia Trọng Tín (16/10/2020) TP.HCM đề giải pháp nâng cao số lực cạnh tranh Truy cập từ https://baodautu.vn/tphcm-de-ra-9-giai-phap-nang-cao-chi-sonang-luc-canh-tranh-d131492.html Lê Anh (21/7/2020) TP.HCM đề giải pháp cải thiện số PCI Truy cập từ https://www.thesaigontimes.vn/306149/tphcm-de-ra-giai-phap-cai-thien-chi-sopci-.html Mai Hoa (10/7/2020) TP.HCM nỗ lực cải thiện môi trường kinh doanh, đầu tư Truy cập từ https://ttbc-hcm.gov.vn/tphcm-no-luc-cai-thien-moi-truong-kinh- doanh-dau-tu-12675.html GIỚI THIỆU CHUNG VỀ CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH PCI https://pcivietnam.vn/gioi-thieu.html Đình Lý (22/05/2020) TPHCM số thành phần PCI giai đoạn 2016 2019 có tăng không nhiều Truy cập từ https://hcmcpv.org.vn/tintuc/tphcm-cac-chi-so-thanh-phan-cua-pci-giai-doan-2016-2019-co-tang-nhungkhong-nhieu-1491865449 Tuệ Vũ (14/05/2020) Gia nhập thị trường số niềm tin Truy cập từ https://baothanhhoa.vn/kinh-te/gia-nhap-thi-truong-va-chi-so-niem-tin/118813.htm 29 Nguyễn Tuyết Anh (29/09/2020) Cạnh tranh gì? Cách phân loại cạnh tranh Truy cập từ https://luanvan1080.com/canh-tranh-la-gi-cach-phan-loai-canh- tranh.html 30 ... việc thành phố làm trước chưa đủ Địi hỏi mang tính cấp thiết nghiên cứu sâu giải pháp nâng cao lực cạnh tranh Vì vậy, việc nghiên cứu giải pháp nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh thành phố vô cấp thiết. .. 02 chương: - Chương 1: Quy luật cạnh tranh - Chương 2: Nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh TP Hồ Chí Minh Chương 1: QUY LUẬT CẠNH TRANH 1.1 KHÁI NIỆM CẠNH TRANH Cạnh tranh ganh đua chủ thể kinh tế... xuất số giải pháp nâng cao lực cạnh tranh TP Hồ Chí Minh PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Sử dụng phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử, phương pháp trừu tượng hóa khoa học, logic lịch sử, phương pháp thống