Thông tin tài liệu
Hồn thiện chế phịng, chống tham nhũng, gắn với phê phán quan điểm cho đấu tranh chống tham nhũng Việt Nam khơng thành cơng không giải vấn đề thể chế - gốc tham nhũng Tham nhũng quốc nạn không riêng quốc gia Cuộc chiến chống tham nhũng hàng ngày, hàng xảy lúc, nơi, tất quốc gia giới Ở Việt Nam, tham nhũng đuợc xác định “cản trở nỗ lực đổi mới, tác động tiêu cực tới phát triển đất nuớc, bóp méo giá trị đạo đức truyền thống dân tộc, làm gia tăng khoảng cách giàu, nghèo Nghiêm trọng hơn, tham nhũng cịn làm xói mịn lịng tin nhân nhân dân vào lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nuớc đe dọa tồn vong chế độ ta” Thanh tra Chỉnh phủ (2007), Sổ tay giới thiệu Luật Phòng, chổng tham nhũng, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội Cuộc đau tranh để loại bỏ tham nhũng đấu tranh lâu dài, bền bỉ kiên định Nhà nuớc, chống mạnh thịnh, chống yếu suy, ngồi khơng có đuờng khác Tham nhũng mang tính tồn cầu Nhận thức rõ nhu cầu thực tiễn cần phải đấu tranh đẩy lùi tham nhũng Đảng nuớc ta đề nhiều thị, nghị đấu tranh phịng chống tham nhũng Điểu hình kiện năm 2009 Việt nam thức ký kết vào công uớc Liên hợp quốc chống tham nhũng tham gia vào khuôn khổ pháp lý tồn cầu cho hợp tác phịng, chống tham nhũng Nhìn vào phát triển nhân loại nay, kinh tế chìa khố, trụ cột quan trọng cho nuớc có đuợc thịnh vuợng Chính vậy, mục tiêu tăng truởng kinh tế đuợc Đảng Nhà nuớc ta đề cao tập trung phát triển Không thểphủ nhận thành tựu phát triển mặt đất nước thành tựu to lớn lĩnh vực kinh tế đem lại van tồn thực tế nhiều dự án, quy hoạch, chiến lược kinh tế chưa đem lại hiệu quả, chậm khơng thực hố, bị thất bại, gây lãng phí, thất kinh phí , mà nguyên nhân nguồn kinh phí bị “sử dụng sai mục đích, sai chế độ quy định” Công ước Luật Dân tham nhũng Uỷ ban Bộ trưởng Hội đồng châu Âu thông qua ngày 01/11/1999 đưa định nghĩa tham nhũng sau: “Tham nhũng việc đòi hỏi, gợi ý, đưa nhận trực tiếp gián tiếp hối lộ lợi bất khác triển vọng hối lộ hay lợi bất đó, làm ảnh hưởng đến thực đắn nhiệm vụ công việc người nhận hối lộ lợi bất triển vọng hối lộ bất đó” Luật Phịng, chống tham nhũng Việt Nam Quốc hội khố XI, kỳ họp thứ thơng qua ngày 29/11/2005, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/06/2006, khoản Điều rõ: “Tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn vụ lợi” Neu vào mức độ tham nhũng tham nhũng phân chia thành hai loại: tham nhũng lớn tham nhũng nhỏ Đây cách phân loại tham nhũng sử dụng Bộ công cụ phòng, chống tham nhũng Liên Hơp quốc Nếu vào mức độ chủ động đối tượng có hành vi tham nhũng tham nhũng chia thành hai loại: tham nhũng chủ động tham nhũng bị động Đây cách phân loại tham nhũng sử dụng phổbiến Bộ cơng cụ phịng, chống tham nhũng Liên Hợp quốc nhiều công ước quốc tế khác Nếu theo tiêu chí, lĩnh vực tham nhũng chia thành: tham nhũng lĩnh vực kinh tế, tham nhũng lĩnh vực trị, tham nhũng lĩnh vực hành Tuy nhiên, cần khẳng định rằng, việc phân loại tham nhũng theo cách khác có ý nghĩa tương đối Bởi vì, thực tế, hành vi tham nhũng thường diễn cách đa dạng, phong phú, tinh vi phức tạp Tham nhũng vấn đề phức tạp, quan điểm nguyên nhân cuả tham nhũng khác Tuy nhiên, nhìn chung, nghiên cứu nguyên nhân bản, mang tính phổ biến tham nhũng: thứ nhất, quản lý nhà nước yếu Thứ hai, khung pháp luật phòng chống tham nhũng chưa đầy đủ, chặt chẽ chưa thi hành hiệu Thứ ba, hệ thống phòng chống quan phòng chống tham nhũng quốc gia xây dựng hoạt động thiếu hiệu quả, nhiều mang tính hình thức thứ tư, phẩm chất đạo đức phận cán bộ, công chức bị xuống cấp thứ năm, lương chế độ đãi ngộ cho đội ngũ cán bộ, công chức viên chức cịn thấp, khơng đủ trang trải sống thân gia đình họ thứ sáu, thể chế trị truyền thống văn hoá hàm chứa yếu tố ủng hộ hay khoan dung với hành vi tham nhũng Thứ bảy, nhận thức số cán bộ, công chức viên chức đặc biệt người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị tính nghiêm trọng, nguy hại tham nhũng chưa đầy đủ Thứ tám, công tác tuyên truyền, phổ biến giáodục phịng chống tham nhũng chưa coi trọng, cịn hình thức mang nặng tính phong trào Báo thanhtra.com.vn (Cơ quan ngơn luận Thanh tra Chính phủ Ngành Thanh tra) có viết đăng tải ngày 10/07/2018 thực trạng tham nhũng Việt Nam Tác gỉa cho rằng: “Thất thốt, thiệt hại vơ kể tài đất đai, nhà cửa tính tiền, ‘bơ tứ” gồm đồ: Tham ô, hối lộ, lãng phí, quan liêu gây nên.” Số tiền tham cơng quỹ, bòn rút xà xẻo dự án, đưa nhận hối lô diễn thường xuyên, không ngăn chặn được, gây lo ngại, dự, nản lòng nhà đầu tư Các tập đồn kinh tế, tổng cơng ty sở hữu nguồn vốn khổng lồ Nhà nước tới triệu 240 nghìn tỷ đồng, số làm ăn có lãi ít, phần lớn làm ăn cầm chừng, hiệu Khơng doanh nghiệp nợ tín dụng cao 10 lần vốn sở hữu Chưa kể số khác đầu tư dàn trải tràn lan ngành, làm hết vốn Nhà nước, khơng cịn khả trả nợ, phải làm thủ tục phá sản Khá nhiều cơng ty, xí nghiệp, nơng trường quốc doanh làm ăn thua lỗ triền miên, có nghịch lý là, đời sống người lao đông điêu đứng người lãnh đạo chủ chốt lại giàu lên nhanh chóng, trở thành nhà tỷ phú, “tư sản đỏ” Nợ xấu khó địi ngân hàng thương mại quốc doanh tồn đọng lớn, đến chưa giải xong Nợ công Chính phủ khơng ngừng tăng lên, năm 2017 tương đương 58% GDP, năm 2018 Chính phủ trình Quốc nợ cơng tương đương 64% GDP Tuy tình hình chưa có nguy hiểm, tính bình qn đầu người, người dân gánh nợ cho Chính phủ 20 triệu đồng cho khoản chi tiêu cơng Chính phủ, đại đa số nhân dân cịn nghèo Tình hình trốn thuế, lậu thuế, khai man thuế, nợ thuế không trả đuợc lớn chục ngàn tỷ đồng Các công ty ma bn bán hóa đơn giá trị gia tăng, gây thiệt hại cho công quỹ hàng trăm tỷ đồng Tình hình bất tn lệnh Chính phủ, đua xây dựng trụ sở mới, trang bị nội thất đắt tiền, mua đổi ô tô sang trọng, chi tiêu hành vuợt xa mức quy định Dùng cơng quỹ làm quà biếu với giá trị lớn Đi khảo sát, tham quan, du lịch, học tập nuớc cho thân gia đình Lập quỹ đen chi dùng cho cá nhân phe, nhóm liên hoan chè chén, ăn chơi trác táng gây thiệt hại nặng nề vật chất uy tín Đảng Đặc biệt, không nơi giới nhu Việt Nam, vụ kiện tụng đất đai, công sở, nhà dân chiếm tỷ lệ lớn nhất, phức tạp nhất, kéo dài nhiều ngày với 70% tổng số vụ, việc tiêu cực tham nhũng Hàng trăm ngàn héc-ta đất, hàng chục triệu m2 nhà rơi vào tay “giặc nội xâm”, gây nên nhiều thảm cảnh đau lòng Những vụ kiện tụng vuợt cấp lên Trung ương diễn liên miên, đến chưa chấm dứt Nguyên đua “trải thảm đỏ” mời gọi đầu tư, khiến cho nhiều khu “đất vàng” đô thị, nhiều khu “đắc địa” nông thôn, bờ biển bán với giá rẻ bèo, nhà đầu tư thu siêu lợi nhuận Hàng trăm dự án treo, có dự án treo chục năm, dân đất, nhà, công ăn việc làm, sống bần Đất công, nhà công bị đem cho thuê, san nhượng, buôn bán trái phép Bỏ hàng chục triệu USD mua phương tiện, máy móc cũ, lạc hậu đem không dùng được, phải đắp chiếu làm phế liệu Cổ phần hóa trì trệ,chậm chạp, định giá tài sản công thấp giá thị trường chục lần Số tiền lớn thất thoát chắn chảy vào túi phe nhóm tham nhũng Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) chuyên gia kinh tế giàu kinh nghiệm giới công tác Việt Nam nhận xét: Tình hình tham ơ, hối lộ, lãng phí, quan liêu nêu, với nhiều rủi ro khác, dẫn đến hệ lụy công quỹ Việt Nam thất nhiều năm khơng tỷ USD/mỗi năm Theo Báo cáo Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ tình hình nhân quyền năm 2020 (cơng bố tháng 3/2021) nguyên nhân tình trạng tham nhũng Việt Nam sau: “Việc thiếu tham vấn người dân kế hoạch sử dụng đất khung bồi thường đất đai phỉ nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng tham nhũng chuyển nhượng đất đai - dạng tham nhũng chiếm đa số Tham nhũng ngành tài chính, ngân hàng, khai thác tài nguyên thiên nhiên đầu tư công vấn đề trị - xã hội lớn.” Bộ Công an báo cáo xử lý 123 vụ án tham nhũng tháng đầu năm Đảng kỷ luật 186 đảng viên hành vi tham nhũng Trong số đảng viên bị kỷ luật có cựu trưởng, cựu thứ trưởng lãnh đạo cấp tỉnh Ở cấp độ vĩ mô, tài liệu tham nhũng có tác động tiêu cực, trực tiếp đến tăng trưởng phát triển kinh tế Tham nhũng khiến sách kinh tế quốc gia khơng thực đầy đủ hồn tồn, ảnh hưởng gián tiếp đến kinh tế qua khía cạnh: đầu tư, thuế, thành phần nen kinh tế, ngân sách Nhà nước Các nhà kinh tế học, từ lâu xác định số ảnh hưởng tiêu cục tham nhũng phát triển kinh tế: tham nhũng làm sai lệch sách/dự án kinh tế dẫn đếnthất thoát nguuồn lực ngân sách; tham nhũng làm tăng chi phí sản xuất làm giảm khả sinh lời khoản đầu tư; hành vi trục lợi riêng gây lãng phí ngân sách, chảy máu chất xám làm suy yếu hiệu ngân sách công Tham nhũng làm cho nen kinh tế mọt ruỗng, làm biến chất quan hệ sở hữu, làm rối loạn sách phân phối, chệch hướng phát triển khả thực mục tiêu dự kiến ban đầu Theo đánh giá Tổ chức Minh bạch quốc tế tham nhũng tỷ lệ nghịch với mức độ phát triển kinh tế Những nước phát triển nạn tham nhũng mạnh Điển hình hai quốc gia nghèo Nam Sudan Somalia có số minh bạch 11 10 xếp thứ 175 176 tổng số 176 quốc gia vùng lãnh thổ; hai quốc gia phát triển Đan Mạch Newzealand có số minh bạch 90, xếp tứ tổng số 176 quốc gia vùng lãnh thổ Bởi lẽ phần lớn tiền nhà đầu tư nước nước bị “rơi vào túi” kẻ quan liêu, tham nhũng, mà không sử dụng vào hoạt động sản xuất kinh doanh Tham nhũng làm suy yếu hệ thống thuế quốc gia khả thu ngân sách quốc gia Tham nhũng khơng gây thất cho ngân sách Nhà nước mà nguyên nhân gây thiệt hại lâu dài cho kinh tế cách thúc đẩy phát triển quy mô kinh tế “không sạch” Cùng với đó, Ngân hàng Thế giới nhận thấy quốc gia có mức độ tham nhũng cao có xu hướng thu thuế nước có mức độ tham nhũng thấp, nước có mức độ tham nhũng thấp họ trì mức thuế cao Do tính nghiêm trọng hành vi, phạm vi điều chỉnh hành vi hệ thống pháp luật Việt Nam quy định rõ Điều219 Bộ luật Hình năm 2015, quy định tội vi phạm quy định quản lý, sử dụng tài sản Nhà nuớc gây thất thốt, lãng phí nhu sau: “1 Người giao quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước mà vi phạm chế độ quản lý, sử dụng tài sản, gây thất thoát, lãng phỉ từ 100.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng 100.000.000 đồng bị xử lý kỷ luật hành vi mà vi phạm, bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 01 năm đến 05 năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 03 năm đến 12 năm: vụ lợi; có tổ chức; dùng thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt; gây thiệt hại tài sản từ 300.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng Phạm tội gây thiệt hại tài sản 1.000.000.000 đồng trở lên, bị phạt tù từ 10 năm đến 20 năm Người phạm tội cịn bị cẩm đỏm nhiệm chức vụ làm công việc định từ 01 năm đến 05 năm tịch thu phần tồn tài sản” Chính gây lãng phí, thất cho kinh tế mà tham nhũng gián tiếp tác động đến nhóm người dễ bị tổn thương xã hội, đặc biệt người nghèo Tham nhũng làm giảm nguồn hỗ trợ, chương trình phúc lợi xã hội đối tượng khó khăn Các hành vi trục lợi tham nhũng ảnh hưởng đến việc định phân bổ ngân sách cán công chức, chuyển hướng chi tiêu công hoạt động phúc lợi xã hội sang dự án hoạt động sinh lời phạm pháp Một nghiên cứu kiểm tra mức độ tham nhũng ve phân phối trợ cấp gạo cho hộ gia đình nghèo Indonesia cho thấy trung bình 18% số gạo biến từ rời kho dự trữ phủ Ngồi ra, thất kinh tế tham nhũng có tác động tiêu cực đến chất lượng số lượng dịch vụ công, đặc biệt lĩnh vực giáo dục y tế Nghiên cứu Philippines tham nhũng ảnh hưởng đến đầu giáo dục cách giảm số lượng kiểm tra học sinh Hơn nữa, tham nhũng khiến tỷ lệ tiêm chủng trẻ em bị giảm trì hỗn việc tiêm chủng cho trẻ sơ sinh Các tác động liên quan tham nhũng linh vực y tế công là: chậm trễ khám chữa bệnh cho bệnh nhân, cố tình kéo dài thời gian chờ đợi cho bệnh nhân Do nạn tham nhũng, đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng khích lệ doanh nghiệp nhỏ nước dù vật lộn không vượt qua chi phí “bơi trơn” Khơng thế, tham nhũng làm vẩn đục cạnh tranh lành mạnh Theo Tổ chức Minh bạch Quốc tế năm 2009 cho rằng: “Ở cấp cơng ty, tham nhũng làm tăng chi phí, rủi ro cho uy tín cơng ty dễ bị tống tiền Nó làm giảm giá trị cơng ty thị trường làm suy yếu cạnh tranh công bằng.” Các công ty kinh doanh quan trọng rủi ro tham nhũng Một báo cáo năm 2008 PwC (một bốn cơng ty kiểm tốn hàng đầu giới), dựa khảo sát 390 giám đốc điều hành cấp cao 14 quốc gia cho biết chi phí cao mà doanh nghiệp phải trả cho tham nhũng gây biến đông thị trường kinh doanh, thiệt hại danh tiếng, rủi ro pháp lý suy thối cấu nơi bơ cơng ty Gần 40% trường hợp thua thầu quan chức tham nhũng Hơn 70% tin họ hiểu biết ve tham nhũng giúp họ cạnh tranh hiệu quả, định đắn cải thiện hợp tác xã hôi để bước chân vào thị trường kinh doanh Phần lớn nghiên cứu ích lợi việc “bơi trơn” đẩy nhanh quy trình tiến xử lý cơng việc Theo đó, tham nhũng xemnhư cơng cụ thúc đẩy phân bổ hiệu có tranh giành người đưa hối lộ người hối lộ Tuy nhiên, nghiên cứu ve lợi ích tham nhũng nhỏ lẻ đưa giả định lợi ích nó, chưa chứng minh “bôi trơn” hệ thống đem lại hiệu kinh tế Thay bơi trơn hệ thống, tham nhũng gây nên tắc nghẽn, làm chậm tiến độ giải công việc Nghiên cứu Kaufman Wei (2000) có mối liên hệ hành đơng hối lơ thời gian doanh nghiệp nước ngồi phải dành để hồn thành thủ tục hành Doanh nghiệp cho việc hối lộ giúp “bơi trơn”, nghĩa hối lộ nhiều hiệu giải thủ tục hành cao, tiết kiệm nguồn lực doanh nghiệp Tuy nhiên, chứng cán hành nhận có khả tăng thu nhập qua hành động tham nhũng nhỏ lẻ, họ có xu hướng đe nhiều thủ tục hành hơn, đòi hỏi nhiều tương tác cán đại diện doanh nghiệp gây chậm trễ giải thủ tục mà đáng miễn phí Như vậy, hối lộ có khả đẩy nhanh tiến độ giải thủ tục hành chính, số lượng quy trình thủ tục có xu hướng nhiều để tạo điều kiện cho hành vi nhũng nhiễu địi hỏi hối lộ; chi phí cho việc “bôi trơn” giúp giải vấn đề trước mắt đồng thời tạo thêm hội tham nhũng tăng nguy doanh nghiệp bị tiếp tục nhũng nhiễu ngày nhiều Thêm nữa, khoản hối lộ nhỏ thường ngày lớn dần thêm tạo méo mó khác nen kinh tế người nhận hối lộ cố gắng tạo nhằm giữ vị trí đặc quyền Theo ước tính Diễn đàn Kinh tế Thế giới, số tiền chi cho tham nhũng tương đương 5% GDP tồn giới (khoảng US$ 2.6 nghìn tỷ; đó, US$ 1.000 tỷ chi cho việc hối lộ hàng năm Tại Việt Nam,theo báo cáo Hội nghị toàn quốc Tổng kết 10 năm thực Luật Phòng chống Tham nhũng (PCTN), 2006 - 2015, thiệt hại kinh tế vụ án, vụ việc tham nhũng đuợc phát gần 10 năm gần 60.000 tỷ đồng 400ha đất Theo báo cáo Chi phí tham nhũng Việt Nam, duới góc độ vĩ mơ, cấp tỉnh vi mô đuợc thực năm 2014 Phịng thuơng mại cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) Depocen26, tham nhũng đuợc chứng minh có tác động tiêu cực tới tăng truởng kinh tế Một phần, tham nhũng làm giảm đầu dự án công gián tiếp ảnh huởng tới thành phần kinh tế Nghiên cứu tác động gián tiếp tham nhũng tới tăng truởng qua tác động phần lên yếu tố nhu đầu tu, vốn nguời, ổn định trị Thêm nữa, tham nhũng có ảnh huởng định lên mức tăng truởng doanh nghiệp Các nghiên cứu xác định doanh nghiệp có hành vi tham nhũng phải gánh chi phí quản lý vốn, tài nguyên 27 Nghiên cứu xác định chi phí hành vi hối lộ Singapore Mexico tuơng đuơng với việc phải chịu thuế 20% Trong báo cáo “Tham nhũng từ góc nhìn nguời dân, doanh nghiệp cán công chức” không đầy 5% số doanh nghiệp nhận đuợc đề nghị bán tài sản với giá rẻ, cho cá nhân công chức thuê tài sản máy móc thiết bị, tỷ lẹ doanh nghiệp nhận đuợc đề nghị chi trả cho cán công chức chi phí nghiên cứu, tham quan chi tiêu cá nhân cao chút Gần 8% số doanh nghiệp nhận đuợc đề nghị tuyển dụng họ hàng nguời thân cán công chức Hơn 15% số doanh nghiệp trải qua tình cán cơng chức lợi dụng quyền lực, tên tuổi uy tín đơn vị họ để gợi ý doanh nghiệp trả tiền tặng quà cho họ Tổng hợp lại, 23% số doanh nghiệp cho họ phải gặp phải sáu dạng yêu cầu từ phía cơng chức 12 tháng qua Doanhnghiệp hỏi loại khó khăn mà quan nhà nước hay gây cho họ, có khoảng nửa số doanh nghiệp trả lời câu hỏi Nửa cịn lại khơng gặp khó khăn khơng nhớ Trong số doanh nghiệp có trả lời, 63% cho cơng chức cố tình kéo dài thời gian giải cơng việc, 58% nói cơng chức khơng hướng dẫn cụ thể thủ tục cố tình soi xét, bắt lỗi để từ chối giải quyết, 28% cho công chức bám vào quy định không chặt chẽ, không rõ ràng để bắt bí doanh nghiệp Dường nhiều doanh nghiệp coi chi phí cần thiết kinh doanh Tuy vậy, liệu chiến lược có thực mang lại lợi ích cho doanh nghiệp hay khơng lại câu chuyện khác Tính trung bình, doanh nghiệp có đưa hối lộ vịng 12 tháng qua thực tế tăng trưởng chậm doanh nghiệp không làm việc Nhìn chung, doanh nghiệp tăng trưởng nhanh doanh nghiệp nói thường xun khơng đối phó với khó khăn quan nhà nước gây cách đưa biếu quà/tiền cho cán phụ trách Trái lại, doanh nghiệp nói họ thường xuyên áp dụng chiến thuật xét trung bình kết kinh doanh lại khơng tốt lên, chí cịn tồi Có thể nói, tham nhũng gây tác hại vô nghiêm trọng phát triển kinh tế Tham nhũng làm chậm nhịp độ phát triển, phá vỡ chiến lược kinh doanh, hạn chế nguồn lực đầu tư, gây thiệt hại to lớn vật chất tinh thần cho Nhà nước người dân Trong quan hệ kinh tế quốc gia, tham nhũng mối đe dọa đến hiệu hợp tác song phương đa phương, nguyên nhân quan trọng chủ yếu kìm hãm phát triển giới đại Tham nhũng xem tác nhân làm suy yếu thị trường ba khía cạnh: Như loại “thuế”, hàng rào cản trở tham gia vào thị trường; gây ảnh hưởng xấu tới tính hợppháp nhà nước; cản trở khả cung cấp thể chế hỗ trợ thị trường Tham nhũng làm sai lệch lựa chọn sách; làm suy giảm lực lượng cạnh tranh vốn có thị trường, thị trường tính cạnh tranh doanh nghiệp nhỏ bị cản trở tham nhũng, đến mức họ không tham gia vào thị trường Mặt khác tham nhũng thường kèm với chi tiêu công cộng dành cho y tế giáo dục thấp làm cho người nghèo có hội tham gia vào thị trường Tham nhũng diễn nghiêm trọng nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều lĩnh vực với phạm vi rộng, tính chất phức tạp, gây hậu xấu nhiều mặt, làm giảm sút niềm tin nhân dân, nguy lớn đe doạ tồn vong Đảng chế độ ta Tham nhũng bệnh máy nhà nước; đồng thời, tệ nạn xã hội cần trừ, lên án Mọi công dân có trách nhiệm tham gia tích cực để ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới xóa bỏ điều kiện tồn tham nhũng khỏi đời sống xã hội Neu đau tranh chống tham nhũng trước hết trách nhiệm quan nhà nước việc tham gia tích cực vào đấu tranh vừa quyền, vừa trách nhiệm tổ chức thành viên xã hội Các em học sinh, sinh viên từ ngồi ghế nhà trường tham gia tích cực vào công tác Sự tham gia em thể trước hết thái độ nghiêm túc học tập, tự phấn đấu lực thân Bên cạnh đó, em cần có thái độ thẳng thắn đấu tranh kiên với biểu tiêu cực diễn nhà trường về phương diện lý thuyết thực tiễn đấu tranh chống tham nhũng, nước giới khẳng định bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền, xã hội, cơng dân đóng vai trị vơ quan trọng trongcuộc chiến chống tệ nạn tham nhũng Vai trò xã hội thể việc thực chức giám sát, phản biện hoạt động máy nhà nước nói chung cơng tác PCTN nói riêng Xã hội có quyền địi hỏi Nhà nước thực chức địi hỏi phải xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm đội ngũ cán bộ, công chức, người hưởng lương từ ngân sách nhà nước, hình thành nên từ đóng góp thành viên xã hội (Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005, sửa đổi năm 2018) có quy định để tạo sở pháp lý để xã hôi tham gia đấu tranh chống tệ tham nhũng qua việc quy định vai trò trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên; vai trị trách nhiệm báo chí; vai trị trách nhiệm doanh nghiệp, hiệp ngành nghề; trách nhiệm công dân ban tra nhân dân với loại hình tham gia thích hợp với tính chất hoạt đơng tổ chức Tiếp tục tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật PCTN cán bô, công chưc, viên chức nhân dân Đẩy mạnh đa dạng hóa hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật PCTN Tích cực đưa thơng tin ve hoạt đơng PCTN Cổng thơng tin điện tử; khuyến khích sở, ngành, huyện, thành phố, thị xã mở chuyên mục PCTN, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Trang thông tin điện tử thường xuyên cập nhật thông tin PCTN Báo chí phương tiện thơng tin đại chúng tăng cường đăng tải, phát thanh, truyền hình tin, bài, phóng mang nơi dung thơng tin PCTN Nâng cao vai trị, trách nhiệm quyền cấp, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị PCTN, lãng phí Phát huy trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị, lấy hiệu công tác PCTN làm tiêu chí quan trọng đánh giá lực, kết công tác Tiếp tục thực biện pháp phịng ngừa tham nhũng Cơng khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức Tiếp tục thực công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức tất ngành, cấp lĩnh vực cụ thể theo quy định Luật PCTN Tăng cường tra, kiểm tra việc thực quy định Luật PCTN công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức Xây dựng thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn tài quản lý, sử dụng tài sản công gắn với kết thực Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Định kỳ rà soát, bổ sung, sửa đổi quy định định mức, tiêu chuẩn theo quy định pháp luật khơng cịn phù hợp với thực tiễn Minh bạch hóa chế độ, định mức tiêu chuẩn sử dụng tài sản công cán bộ, công chức Xây dựng quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức Tiếp tục xây dựng, bổ sung, hoàn thiện thực quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức tất quan, tổ chức; xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá chất lượng thực thi công vụ công chức khoa học, khách quan, xác, phản ánh lực, trình độ, kết cơng tác, phẩm chất, đạo đức làm để bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đề bạt, đào tạo bồi dưỡng thực sách cán bộ, công chức; tiếp tục thực tra việc thực nhiệm vụ công vụ cán bộ, công chức thực thi nhiệm vụ, công vụ Minh bạch tài sản, thu nhập cán bộ, công chức Tiếp tục tổ chức thực tốt việc kê khai tài sản, thu nhập hàng năm quan, đơn vị, địa phương đạo đơn vị thuộc phạm vi quản lý thực nghiêm túc việc kê khai tài sản thu nhập theo Nghị định số 78/2013/NĐ-CP Chính phủ Thơng tư số 08/2013/TT-TTCP Thanh tra Chính phủ Quá trình tổ chức thực phải gắn liền với việc mở rộng biện pháp phòngngừa xác minh, kiểm tra, kiểm sốt cơng khai tài sản, thu nhập cán bộ, cơng chức Tăng cường vai trị giám sát cơng tác PCTN, lãng phí Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp đề cao vai trị cơng tác PCTN, lãng phí Phát huy vai trị báo chí cơng tác PCTN, lãng phí; quan, tổ chức có kế hoạch bảo đảm việc cung cấp thơng tin kịp thời, xác vụ việc tham nhũng, lãng phí cho quan báo chí theo quy định pháp luật Xây dựng văn quy phạm pháp luật để phát huy vai trò doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghe PCTN thông qua việc xây dựng thực văn hóa kinh doanh lành mạnh; phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền để ngăn chặn phát kịp thời cán bộ, cơng chức có hành vi nhũng nhiễu, đòi hối lộ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện Báo chí Tuyên truyền; Khoa Nhà nuớc Pháp luật; 2017; Giáo trình: Pháp luật đại cương Đại sứ quán Tổng Lãnh quán Hoa Kỳ Việt Nam năm 2020; xuất 03/2021; Báo cáo Nhân quyền Việt Nam ... loại tham nhũng sử dụng Bộ công cụ phòng, chống tham nhũng Liên Hơp quốc Nếu vào mức độ chủ động đối tượng có hành vi tham nhũng tham nhũng chia thành hai loại: tham nhũng chủ động tham nhũng. .. loại tham nhũng sử dụng phổbiến Bộ cơng cụ phịng, chống tham nhũng Liên Hợp quốc nhiều công ước quốc tế khác Nếu theo tiêu chí, lĩnh vực tham nhũng chia thành: tham nhũng lĩnh vực kinh tế, tham nhũng. .. tính cạnh tranh doanh nghiệp nhỏ bị cản trở tham nhũng, đến mức họ không tham gia vào thị trường Mặt khác tham nhũng thường kèm với chi tiêu công cộng dành cho y tế giáo dục thấp làm cho người
Ngày đăng: 16/01/2022, 12:55
Xem thêm:
