Các nhân tố ảnh hưởng đến tổng cầu của việt nam khi xảy ra dịch covid 19 đề xuất giải pháp tăng tổng cầu nhằm kích thích tăng trưởng kinh tế

HỌC VIỆN HÀNG KHÔNG VIỆT NAM KHOA VÂṆ TẢI HANG KHƠNG ¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾ TIỂU LṆ MƠN KINH TẾ VĨ MƠ Các nhân tố ảnh hưởng đến tổng cầu Việt Nam xảy dịch Covid-19 Đề xuất giải pháp tăng tổng cầu nhằm kích thích tăng trưởng kinh tế Mã lớp học phần: 010100010501 Sinh viên thực hiện: Vũ Thị Thùy Linh Nguyễn Thị Ánh Linh Ngô Thị Thao Trinh Vương Quốc Bảo Nguyễn Thị Phương Huyền Nhóm: TP Hồ Chí Minh – 2021 i NHẬN XÉT CỦA GIẢẢ̉NG VIÊN CHẤM BÀI ……………………………………………………………… ……………………………………………………………… ……………………………………………………………… Ngày … tháng … năm … Giáo viên chấm NHẬN XÉT CỦA GIẢẢ̉NG VIÊN CHẤM BÀI ……………………………………………………………… ……………………………………………………………… ……………………………………………………………… Ngày … tháng … năm … Giáo viên chấm ii Bảng phân công nhiệm vụ iii iv MỤC LỤC Lời mở đầu 1.1 Mục tiêu nghiên cứu: 1.2 Phương pháp nghiên cứu: 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Cầu thị trường 2.1 Khái niệm cầu 2.2 Luật cầu 2.3 Các hình thức thể cầu 2.4 2.5 2.3.1 Biểu cầu 2.3.2 Đường cầu 2.3.3 Hàm cầu Các yếu tố tác động đến cầu 2.4.1 Giá hàng hó 2.4.2 Giá hàng hó 2.4.3 Thu nhập ngườ 2.4.4 Số lượng ngườ 2.4.5 Kỳ vọng 2.4.6 Thị hiếu người 2.4.7 Chính sách chí Một số yếu tố khác iv Thực trạng cầu thị trường Việt Nam gia 3.1 Giới thiệu cầu thị trường Việt nam giai đoạn 3.2 Thực trạng cầu Việt Nam giai đoạn COVID-19 3.3 3.2.1 Thực 3.2.2 Thuậ 3.2.3 Khó 3.2.4 Chín Đánh giá thực trạng cầu sách phủ 3.3.1 Ưu đ 3.3.2 Nhượ 3.3.3 Bài h Giải pháp 4.1 Các giải pháp cụ thể: 4.1.1 Ngắn 4.1.2 Dài h Kết luận Tài liệu tham khảo v Lời mở đầu Sự bùng phát dịch COVID-19 mang lại thách thức chưa có, dự báo có tác động đáng kể đến phát triển kinh tế Việt Nam năm Dựa tình hình tại, nhóm nghiên cứu tìm hiểu tác động tiềm ẩn đợt bùng phát đại dịch COVID-19 kinh tế Việt Nam Nghiên cứu đôi với mức độ đáng kể yếu tố không chắn Cụ thể là, xảy đại dịch COVID-19, dự đoán kiểm tra lại điều chỉnh lại tuần kể từ bắt đầu xảy đợt bùng phát đại dịch Hơn nữa, kinh tế Việt Nam phụ thuộc nhiều vào kinh tế khác Do vậy, kịch dự đoán liên quan đến tác động kinh tế Việt Nam tương quan với tác động kinh tế nước khác sau đợt bùng phát đại dịch COVID-19 1.1 Mục tiêu nghiên cứu: Qua việc nghiên cứu phân tích tổng cầu nhân tố ảnh hưởng đến tổng cầu, liên hệ ảnh hưởng nhân tố đến tổng cầu Việt Nam xảy dịch COVID-19 từ phân tích thất bại thị trường, thị trường không vận hành hiệu quả, miêu tả điều kiện cần có lý thuyết cho việc cạnh tranh hồn hảo Từ đề xuất giải pháp tăng tổng cầu nhằm kích thích tăng trưởng thời gian tới 1.2 Phương pháp nghiên cứu: Áp dụng hệ thống phương pháp phân tích, tổng hợp số liệu, bảng biểu, thống kê, phương pháp bảng hỏi, khảo sát nhằm phân tích tổng cầu nhân tố ảnh hưởng đến tổng cầu Việt Nam xảy dịch COVID-19 Từ đề xuất giải pháp tăng tổng cầu nhằm kích thích tăng trưởng thời gian tới 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu phân tích tổng cầu nhân tố ảnh hưởng đến tổng cầu Việt Nam xảy dịch COVID-19 giai đoạn 2019-2020 Nghiên cứu thực Việt Nam xảy dịch COVID-19 giai đoạn 2019-2020 Số liệu phân tích tổng cầu thu thập từ năm 2019 đến năm 2020 Cầu thị trường 2.1 Khái niệm cầu Cầu (D) số lượng hàng hóa hay dịch vụ mà người mua muốn mua có khả mua mức giá khác khoảng thời gian định, yếu tố khác không đổi Lượng cầu (QD) số lượng hàng hóa dịch vụ cụ thể mà người mua muốn mua sẵn sàng mua mức giá cho khoảng thời gian định Muốn mua biểu thị nhu cầu cảu người tiêu dùng hàng hóa dịch vụ Sẵn sàng mua biểu thị có khả mua, khả toán Thực cho thấy, thiếu trọng hai yếu tố muốn mua có khả mua không tồn cầu Cầu khác nhu cầu, nhu cầu mong muốn, sở thích người tiêu dùng, khơng có khả tốn Nhu cầu người vô tận, chẳng hạn: Một sinh viên sống học tập Hà Nội tranh thủ ngày nghỉ lễ muốn vào thành phố Đà Nẵng máy bay để thăm họ hàng khơng có đủ tiền để mua vé máy bay khơng có cầu sinh viên vé máy bay Ngồi ra, phân tích cầu người tiêu dùng phải ứng vào không gian thời gian cụ thể Ví dụ, cầu phở buổi sáng khác buổi trưa Trong thực tế, người ta hay nói đến cầu thị trường thay cầu cá nhân bời tượng kinh tế thường dự đoán hành vi đám đông hành vi cá thể Cầu đại lượng quan trọng kinh tế, biểu thị sức mua thị trường từ để doanh nghiệp sản xuất lượng hàng hóa tương ứng đáp ứng vừa đủ nhu cầu không gây dư thừa hay thiếu hụt hàng hóa thị trường Bên cạnh cầu đại lượng ảnh hưởng tới mức giá cân hàng hóa kinh tế thị trường 2.2 Luật cầu Trong điều kiện yếu tố khác không đổi, giá lượng cầu biến thiên ngược chiều Tức giá hàng hóa tăng tổng cầu thị trường giảm lượng tương ứng tùy theo mức độ co dãn cầu loại hàng hóa ngược lại giá hàng hóa giảm tổng cầu thị trường tăng Quy luật cầu cho thấy thay đổi biến thiên lượng cầu thị trường hàng hóa mức giá thay đổi lượng định Giá tăng lượng cầu giảm: P ↑ QD ↓ Giá giảm lượng cầu tăng: P ↓ QD ↑ Hầu hết loại hàng hóa (dịch vụ) thị trường tuân theo quy luật cầu, có số hàng hóa khơng tuân theo quy luật cầu, ngược với luật cầu gọi hàng hóa Giffen Hàng hóa giffen nhà thống kê kinh tế học Ser Rober Giffen (1837-1910) người Anh đưa Hàng hóa gọi Giffen mà tác động thu nhập đủ lớn để làm lược cầu giảm giá giảm Điều có nghĩa đường cầu dốc lên (như đường cung) Trường hợp xảy quan tâm thực tế Ví dụ: Một khu vực xảy lũ lụt bị cô lập dẫn đến giá lương thực-thực phẩm tăng cầu mặt hàng không giảm mà lại tăng 2.3 Các hình thức thể cầu 2.3.1 Biểu cầu Biểu cầu bảng số lượng hàng hóa dịch vụ mà người tiêu dùng sẵn sàng có khả mua mức giá khác thời gian định Biểu cầu bảng số liệu gồm hai cột: mức giá lượng cầu thị trường tương ứng với mức giá Biểu cầu thể mối quan hệ giá bán lượng cầu hàng hóa hay dịch vụ thị trường Tại mức giá khác nhau, thị trường phản ứng với lượng cầu khác Thường giá cao lượng cầu ngược lại Ví dụ: Cho biểu cầu cà phê thị trường thành phố X tháng sau: Bảng cầu cà phê thị trường thành phố X tháng Giá (USD) 50 45 42 40 39 2.3.2 Đường cầu Đường cầu: đường cầu đường biểu thị mối quan hệ mức giá lượng cầu hàng hóa dịch vụ thị trường Đường cầu đường dốc xuống từ trái qua phải thể mối quan hệ tỉ lệ nghịch giá lượng cầu Nếu trường hợp yếu tố khác khơng đổi, mức giá hàng hóa tăng lên làm lượng cầu hàng hóa giảm xuống dẫn tới đường cầu di chuyển lên ngược lại Khi giá hàng hóa dịch vụ giảm kích thích làm tăng lượng cầu dẫn tới đường cầu di chuyển xuống Nếu yếu tố giá thay đổi làm dịch chuyển đường cầu sang hai phía đồ thị Bất kỳ yếu tố làm tăng lượng cầu làm đường cầu dịch chuyển sang bên phải gọi tăng cầu ngược lại Độ dốc đường cầu 2.4.6 Thị hiếu người tiêu dùng Thị hiếu người tiêu dùng sở thích thói quen người tiêu dùng Mỗi người có thị hiếu khác Thị hiếu sở thích người tiêu dùng có ảnh hưởng trực tiếp đến nhu cầu mặt hàng Thị hiếu ảnh hưởng nhiều đến lựa chọn loại mặt hàng đồng thời giá hàng hóa mà người tiêu dùng sẵn sàng chi trả Nếu mặt hàng phù hợp với sở thích người tiêu dùng, họ sẵn sàng bỏ khoản tiền lớn để mua/ sử dụng hàng hóa dịch vụ Thị hiếu thường thói quen, sở thích văn hóa mơi trường thay đổi theo thời gian quảng cáo xu hướng thị trường Khi biến khác không đổi, thị hiếu người tiêu dùng hàng hóa dịch vụ tăng làm cầu tăng sở thích người tiêu dùng giảm dẫn đến giảm cầu 2.4.7 Chính sách phủ Các sách phủ tác động trực tiếp tới cầu thị trường Bằng biện pháp khác nhau, sách phủ làm thay đổi nhu cầu thị trường tăng giảm tùy vào giai đoạn mục tiêu sách Chính phủ sử dụng cơng cụ thuế, ngân sách nhà nước chi tiêu nhà nước Khi nhà nước tăng thuế với mặt hàng làm giá mặt hàng tăng lên, người tiêu dùng có xu hướng mua ngược lại thuế giảm tức người tieu dùng hỗ trợ phần giá kích thích họ mua hàng Ngồi việc phủ sử dụng số biện pháp khuyến khích, ủng hộ hay phản đối việc tiêu dùng loại mặt hàng tác động tới nhu cầu người tiêu dùng 2.5 Một số yếu tố khác Bên cạnh yếu tố trên, tổng cầu bị ảnh hưởng nhiều yếu tố khác như: thời tiết, xu hướng tiêu dùng số yếu tố ngoại sinh khác, … Các 10 yếu tố có mức độ ảnh hưởng khác đến cầu hàng hóa làm thay đổi đường cầu đồ thị cầu Thực trạng cầu thị trường Việt Nam giai đoạn COVID-19 3.1 Giới thiệu cầu thị trường Việt nam giai đoạn COVID-19 Đại dịch Covid-19 làm ảnh hưởng lớn đến kinh tế giới, Việt Nam nước phát triển theo xu hướng hội nhập quốc tế sâu rộng kinh tế Việt Nam chịu ảnh hưởng nặng nề từ kinh tế giới lẫn kinh tế nước Tuy nhiên nhờ lãnh đạo sách kinh tế kịp thời, kinh tế Việt Nam năm 2020 đạt mức tăng trưởng 2,91%- mức tăng trưởng GDP thấp giai đoạn 2011-2020 nhiên số quốc gia có tốc độ tăng cao giới năm Như trước tình hình Covid-19 diễn biến phức tạp, năm 2020 coi năm thành công kinh tế Việt Nam đạt thành tựu tốt phát triển theo chiều hướng ổn định Sang tới tháng đầu năm 2021 với bùng nổ bất ngờ ba đợt dịch, kinh tế Việt Nam giữ vững ổn định đạt kết tích cực GDP tháng đầu năm 2021 tăng 5,64% cao tốc độ tăng 1,82% kỳ năm 2020 Tổng kim ngạch xuất nhập tháng đạt 316,73 tỷ USD, tăng 32,2% so với kỳ năm 2020, cán cân thương mại ước tính nhập siêu 1,47 tỷ USD Có thể thấy kinh tế Việt Nam phát triển chịu ảnh hưởng lớn từ thị trường đặc biệt biến động cung cầu thị trường Do nhu cầu thị trường bị ảnh hưởng dịch nên hoạt động sản xuất kinh doanh thay đổi từ quy mô tới cấu ngành Cuộc khủng hoảng biến thành cú sốc thị trường kinh tế lao động, không gây ảnh hưởng đến nguồn cung (sản xuất hàng hóa dịch vụ) mà tác động tới nhu cầu (tiêu dùng đầu tư) Phần đa tổng cầu thị trường mặt hàng giảm trừ số 11 loại tăng điều thiết yếu đặt để phát triển kinh tế giải pháp để kích thích tổng cầu tăng trưởng kinh tế giai đoạn dịch Covid-19 phục hồi sau dịch 3.2 Thực trạng cầu Việt Nam giai đoạn COVID-19 3.2.1 Thực trạng cầu Việt Nam Đại dịch Covid-19 ảnh hưởng nặng nề đến kinh tế Việt Nam Tổng cầu suy giảm mạnh từ đầu tư, tiêu dùng nội địa nhu cầu hàng hóa giới biện pháp đóng cửa quốc gia, giãn cách xã hội, cách ly, phong tỏa, sách chuyển hướng thị trường nước thị trường nước ngồi chưa có tác động đáng kể Về cầu giai đoạn chủ yếu tăng mặt hàng thiết yếu lương thực, thực phẩm, y tế, gia đình… ngồi cịn tăng tổng cầu ngành cơng nghệ với thiết bị công nghệ internet từ xa hỗ trợ học tập, làm việc Các nhu cầu khác chưa thiết yếu lĩnh vực du lịch, dịch vụ, xây dựng tư nhân, may mặc … có xu hướng giảm để hỗ trợ tốt cơng tác phịng dịch Bên cạnh đó, Việt Nam kinh tế có độ mở cao (tỷ lệ xuất khẩu/GDP lên tới 200%), cầu xuất suy giảm ảnh hưởng mạnh tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam, từ làm giảm việc làm thu nhập ngành hàng xuất chủ lực nông, lâm, thủy sản, dệt may, da giày, máy tính linh phụ kiện, dẫn tới cầu đầu tư khu vực kinh tế tư nhân khu vực đầu tư nước suy giảm mạnh Nhìn chung, ảnh hưởng đại dịch COVID-19, cầu kinh tế (tiêu dùng, đầu tư, xuất khẩu) bị sụt giảm, từ làm suy giảm hoạt động sản xuất tăng trưởng kinh tế Đối với cầu tiêu dùng: bối cảnh dịch COVID-19 diễn biến phức tạp Việt Nam ảnh hưởng nhiều đến thói quen người tiêu dùng từ làm thay đổi sản phẩm người tiêu dùng lựa chọn Các ngành sản phẩm cung ứng sản phẩm thiết yếu ngành cơng nghệ có tốc độ phát triển nhanh chóng nhiên ngành du lịch số ngành hàng may mặc, điện tử lại bị sụt giảm 12 nghiêm trọng Xét theo ngành hoạt động, doanh thu bán lẻ hàng hóa từ năm 20202021 ngành giữ vững tốc độ tăng trưởng, đặc biệt tháng đầu năm 2021, ngành có mức tăng trưởng dương với ước tính đạt doanh thu 2.269,7 nghìn tỷ, chiếm 81,3% tổng mức tăng 3,2% so với kì năm 2020 Ngoài dịch vụ khác đa số giảm doanh thu tốc độ tăng trưởng năm 2021: dịch vụ lưu trú ăn uống chiếm 8,7% tổng mức giảm 11,8% so với kỳ 2020, dịch vụ du lịch lữ hành chiếm 0,2 tổng mức giảm 58,8% - ngành chịu ảnh hưởng nặng nề dịch Covid-19 dịch vụ khác giảm so với năm 2019-2020 Như thấy nhu cầu người tiêu dùng có thay đổi cấu tiêu dùng Việc giãn cách xã hội làm thay đổi nhu cầu tiêu dùng người tiêu dùng Do tình hình giãn cách, người dân cần hạn chế laijd dể phịng tránh bùng dịch từ dịch bệnh xuất Việt Nam, ngành du lịch bị ảnh hưởng nặng nề Bên cạnh việc người dân nhà để đảm bảo yêu cầu giãn cách xã hội làm thay đổi giỏ hàng hóa người tiêu dùng Người tiêu dùng chuyển từ chi tiêu cho dịch vụ bên sang tiêu dùng nhà, ưu tiên mua sắm mặt hàng thiết yếu thực phẩm, lương thực y tế dẫn đến tạo cú sốc cầu kinh tế Điển hình cú sốc cầu trang năm 2020 dẫn tới biến động lớn kinh tế đến tâm lý người tiêu dùng Đồng thời chất lượng hàng hóa thay đổi phù hợp với thu nhập người tiêu dùng Hiện thu nhập người tiêu dùng tăng lên, xu hướng sống khỏe quan tâm tới sản phẩm chất lượng ngày phổ biến, quy mơ giỏi hàng số lượng hàng hóa thiết yếu giảm giá trị số lượng hàng hóa lại tăng lên Khơng thay đổi cấu tiêu dùng, cách thức tiêu dùng nguwofi dân thay đổi Tại lĩnh vực bán lẻ, đại dịch thúc đẩy hành vi tiêu dùng tảng kỹ thuật số mua sắm sàn thương mại điện tử Đồng thời việc 13 sử dụng công nghệ thông tin lựa chọn để đảm bảo số lĩnh vực như: công việc, giáo dục đào tạo, … Đối với cầu đầu tư: cầu đầu tư giảm mạnh khu vực FDI khu vực đầu tư nhà nước có điểm sáng vốn đầu tư khu vực nhà nước giữ độ tăng trưởng nhờ sách giải ngân hỗ trợ từ phủ Trong thời điểm kinh tế gặp khó khăn tổng cầu suy giảm, Nhà nước đóng vai trị quan trọng nhằm hạn chế suy giảm tổng cầu Đối với cầu xuất khẩu: kinh tế lớn (Mỹ, Trung Quốc, EU, Nhật Bản, Hàn Quốc) chịu ảnh hưởng lớn dịch bệnh thực biện pháp giãn cách xã hội dẫn đến tăng trưởng kinh tế suy giảm, kéo theo sụt giảm cầu nhập khẩu, có hàng hóa nhập từ Việt Nam Chính nhu cầu bên ngồi có suy giảm, tháng đầu năm 2020, kim ngạch hàng hóa xuất giảm 1,1% so với kỳ năm 2019, khu vực kinh tế nước có kim ngạch hàng hóa xuất tăng 11,7%; khu vực FDI (kể dầu thô) giảm 6,7% Điểm đáng lưu ý, tháng đầu năm 2020, kim ngạch hàng hóa xuất tăng 7,3% so với kỳ năm trước; khu vực kinh tế nước tăng 10,8% khu vực FDI (kể dầu thô) tăng 5,9% Như vậy, khu vực kinh tế nước trì kim ngạch xuất tăng 10%; khu vực FDI có kim ngạch xuất hàng hóa năm 2020 giảm năm 2019 tăng, làm cho kim ngạch xuất kinh tế tăng vào năm 2019 giảm vào năm 2020 Thực trạng cho thấy kim ngạch xuất kinh tế nước ta phụ thuộc lớn vào khu vực FDI đại dịch COVID-19 tác động tiêu cực đến đầu tư chuỗi giá trị toàn cầu tác động đến xuất kinh tế nước ta 3.2.2 Thuận lợi Đại dịch COVID-19 ảnh hưởng đến nhu cầu toàn giới, tạo nên cú sốc cung cầu lớn thị trường Tuy nhiên nhờ sách phủ, kinh tế Việt Nam giữ ổn định tránh cú sốc cầu mạnh 14 mẽ giai đoạn dịch Mặc dù đại dịch COVID-19 gây ảnh hưởng lớn đến nhu cầu thị trường nhiên đại dịch đem đến nhìn nhận mới, rõ nét tạo thuận lợi hội phát triển cho ngành kinh tế Việt Nam nói chung kích thích tổng cầu nói riêng Thứ nhất, đẩy mạnh kích thích tổng cầu ngành chủ đạo đảm bảo đáp ứng cầu thị trường để thúc đẩy phát triển kinh tế đặc biệt cầu đầu tư nước hội phát triển cho kinh tế sau dịch Thứ hai, tạo hội doanh nghiệp Việt Nam nắm nhu cầu khách hàng, chuyến biến sản xuất kinh doanh để bắt kịp mong muốn khách hàng xu hướng thị trường Thứ ba, đẩy nhanh trình ứng dụng cho đời sản phẩm công nghệ từ cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư Cơng nghệ tự động hóa trí tuệ nhân tạo phát triển mạnh mẽ giai đoạn dịch, dấu hiệu thể khả công nghệ cao doanh nghiệp Việt đạt phát triển Thứ tư, thúc đẩy xu hướng số hóa dịch vụ, làm việc từ xa tự động hóa cho ngành phát triển sau dịch 3.2.3 Khó khăn Nhìn chung đại dịch COVID-19 thách thức lớn cho kinh tế Bên cạnh số thuận lợi hội phát triển kinh tế khó khăn thách thức dịch điều mà kinh tế phải vượt qua Thứ nhất, dịch bệnh COVID-19 làm cho thay đổi xu hướng tiêu dùng khiến cho doanh nghiệp đáp ứng kịp người tiêu dùng Thứ hai, nguồn cung sản phẩm thiết yếu có giới hạn lượng cầu tăng cao khoảng thời gian ngắn dẫn đến cân thị trường cú sốc cầu 15 Thứ ba, cơng nghệ thơng tin kĩ thuật cịn điểm yếu công nghiệp Việt Nam chưa thể đáp ứng nhu cầu sử dụng yêu cầu kinh tế Thứ tư, việc giảm cầu ảnh hưởng lớn đến chuỗi cung đặc biệt doanh nghiệp sản xuất lao động thị trường Đặc biệt với ngành có nhu cầu giảm dẫn đến suy giảm doanh thu ngành, gây nên khó khăn lớn cho doanh nghiệp ngành Thứ năm, giai đoạn dịch bệnh diễn biến phức tạp dẫn đến nước ta phải thực mục tiêu kép chống dịch đôi với phát triển kinh tế, số giai đoạn phải đánh đổi hai mục tiêu Chính sở để hỗ trợ phát triển kinh tế, kích cầu từ phía nhà nước đơi bị ảnh hưởng khó khăn việc thực 3.2.4 Chính sách phủ Trong bối cảnh khó khăn nay, Chính phủ đạo quan chức nhanh chóng đề nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, phục hồi kinh tế sau dịch COVID-19 Trong nhóm giải pháp đó, kích cầu giải pháp quan trọng, giúp huy động nguồn lực nước, tạo động lực tảng để khôi phục mở rộng cầu quốc tế Chính phủ đưa ba nhóm giải pháp kích cầu bản: hỗ trợ trực tiếp người dân tiền, trợ giá giảm thuế cho hàng hóa/ dịch vụ sử dụng đầu tư cơng để kích cầu Các giải pháp vừa ứng phó cấp bách; vừa mang tính lâu dài, nhằm giúp kinh tế sớm vượt qua khó khăn quay trở lại đường ray phát triển hướng đến mục tiêu xây dựng nước Việt Nam hùng cường thịnh vượng tương lai Nhóm giải pháp thứ nhất: hỗ trợ trực tiếp người dân tiền: nhà nước đưa gói 62 tỷ để hỗ trợ người bị ảnh hưởng dịch bệnh COVID-19 Tuy 16 nhiên nhóm giải pháp chưa thực đồng chậm chạp, tác động đến cầu chưa lớn giúp hỗ trợ thời gian ngắn Nhóm giải pháp thứ hai: trợ giá giảm thuế: Chính phủ triển khai sách ưu đãi cắt giảm lãi suất, cấu lại nợ; thực chương trình ưu đãi; giãn, hỗn khoản phải nộp doanh nghiệp thuế, tiền thuê đất; cắt giảm giá điện, xăng dầu, dịch vụ, cho số đối tượng ưu tiên Đồng thời kích cầu thực thơng qua giảm thuế giá trị gia tăng (VAT), đem lại lợi ích trực tiếp cho khách hàng người tiêu dùng Việc giảm lãi suất khoản vay ngân hàng kích thích tổng cầu để phát triển kinh tế tình hình dịch bệnh Chính phủ nỗ lực việc đảm bảo giá hàng hóa thị trường đặc biệt hàng hóa thiết yếu lương thực y tế để tránh cú sốc giá cầu thị trường Ngoài ngân hàng nhà nước điều hành tín dụng linh hoạt, an tồn, hiệu quả, tập trung vào lĩnh vực ưu tiên; tạo điều kiện thuận lợi tiếp cận vốn tín dụng; kiểm sốt chặt chẽ tín dụng lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro từ kiểm sốt tiền tệ lạm phát, hỗ trợ tăng trưởng bền vững Trong bối cảnh đại dịch Covid-19, hàng loạt giải pháp hỗ trợ khách hàng, chương trình tín dụng sách, cho vay hỗ trợ người dân, doanh nghiệp nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực từ dịch bệnh phủ đạo triển khai kịp thời Nhờ đó, cầu tín dụng suy giảm nghiêm trọng tác động dịch COVID-19, từ tháng 9/2020 tín dụng tăng trở lại, đến ngày 10/12/2020, tín dụng tồn hệ thống tăng 9,02% so với cuối năm 2019 Nhóm giải pháp thứ ba: sử dụng đầu tư cơng để kích cầu: nhà nước đẩy nhanh giải ngân đầu tư công theo mục tiêu Thủ tướng Chính phủ đặt ra, gắn trách nhiệm giải ngân đầu tư công cho người đứng đầu; bộ, ban, ngành, địa phương cần đồng hành, phối hợp chặt chẽ nhằm tháo gỡ nút thắt để nhanh chóng giải ngân đầu tư cơng, vừa kích thích tổng cầu ngắn hạn, vừa tạo lực cho kinh tế nhằm tăng trưởng dài hạn 17 3.3 Đánh giá thực trạng cầu sách phủ 3.3.1 Ưu điểm Thứ nhất, nhu cầu thị trường thay đổi theo hướng tích cực, đẩy mạnh chuyển dịch cấu ngành sau dịch Thứ hai, nhu cầu thay đổi tạo hội thuận lợi cho việc thay đổi chiến lược kinh doanh phát triển doanh nghiệp Việt Thứ ba, sách phủ có tác động tích cực đến kinh tế, kích thích tổng cầu đảm bảo phát triển kinh tế 3.3.2 Nhược điểm Thứ nhất, việc xu hướng tiêu dùng thay đổi nhanh tạo nên thách thức cho doanh nghiệp kinh tế Việt Nam Thứ hai, giải pháp kích cầu mang tính tổng thể, thiếu kế hoạch chọn lọc đặc biệt sách kích cầu cho cầu xuất chưa thực có tác động cầu xuaats ảnh hưởng nhiều kinh tế nước khác Thứ ba, khoảng thời gian mà sách kích cầu thực thi phát huy hết hiệu lực kinh tế chậm trễ Độ trễ xảy kinh tế phải có thời gian trải qua q trình số nhân mà sách ban đầu có tác động lan tỏa đến vận hành tổng thể kinh tế 3.3.3 Bài học Thứ cần lựa chọn ngành để ưu tiên kích cầu thị trường Để hiệu kích cầu cao ngành sau không ưu tiên lựa chọn: Những ngành nhập nhiều (nhằm hướng tới mục tiêu kích cầu nước xuất thay kích thích nhập khẩu; khn khổ viết này, ngành có tỷ lệ nhập so với tiêu dùng nước xuất 50% không chọn); ngành có tỷ trọng nhỏ so với kinh tế (vì chi phí quản lý gói kích cầu lớn hiệu mang lại), ngành có độ co giãn cầu theo 18 giá thấp (tức giá tăng hay giảm không ảnh hưởng đến lượng cầu hàng hóa đó), ngành mà nhóm nhỏ người hưởng lợi (kích cầu phải có lợi cho số đơng người) Đồng thời, ngành có số lượng lao động lớn, ngành có tác dụng hỗ trợ cho doanh nghiệp vượt qua khủng hoảng ưu tiên xem xét lựa chọn Thứ hai, việc thực sách cần thực đồng bộ, có chọn lọc để tạo hiệu việc thực sách kinh tế Đồng thời đẩy nhanh thời gian thực sách cách linh hoạt, nhanh chóng triệt để Thứ ba, doanh nghiệp cần nhanh chóng nắm bắt thị trường xu hướng tiêu dùng để thay đổi xây dựng chiến lược kinh doanh phù hợp tình hình dịch bệnh phục hồi sau dịch Giải pháp Để thực sách hỗ trợ bệnh dịch thiên tai, thời gian tới, Chính phủ nên thực biện pháp huy động nguồn lực tài theo thứ tự ưu tiên giảm dần sau: Cắt giảm chi thường xuyên tối thiểu 10%, đặc biệt chi phí chưa thực cần thiết hội thảo, hội nghị, cơng tác ngồi nước, v.v; Tranh thủ nguồn vốn vay ưu đãi (không lãi suất lãi suất thấp) có từ tổ chức quốc tế với mục tiêu phòng chống khắc phục hậu bệnh dịch thiên tai; Phát hành trái phiếu phủ với lãi suất thấp điều kiện hệ thống tài dư thừa khoản Biện pháp huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu phủ nên sử dụng mức vừa phải để đảm bảo khu vực tư nhân tiếp cận vốn dễ dàng đặc biệt giai đoạn sau bệnh dịch 19 4.1 Các giải pháp cụ thể: 4.1.1 Ngắn hạn: a Chính sách tài khố: Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp cần tiếp tục thực theo hướng tập trung hơn, đối tượng thực chất hơn, theo sát với nhu cầu doanh nghiệp Chọn lọc, phân loại ngành nghề để hổ trợ dựa sở đánh giá, khảo sát tác động dịch Covid-19 đến ngành, nghề cụ thể Lựa chọn ngành nghề, lĩnh vực để ưu tiên hỗ trợ thông qua đánh giá tác động dịch COVID-19 ngành nghề Về điều kiện, tiêu chí hỗ trợ cần số tiêu chí như: tính lan toả (tác động tích cực tới ngành, lĩnh vự khác); lao động (tạo nhiều công ăn việc làm), có khả phục hồi sau đại dịch Đối với sách thuế, cần cho phép kéo dài thời gian giãn, hoãn thuế, tiền thuê đất bổ sung đối tượng gia hạn trước mắt để doanh nghiệp đỡ khó khăn tốn chi phí Nên xem xét hỗ trợ giảm thuế giá trị gia tăng cho doanh nghiệp loại thuế mà diện điều tiết rộng Giảm thuế giá trị gia tăng nên tập trung cho dịch vụ lưu trú khách sạn, du lịch, vận chuyển, chuyên chở trang thiết bị phục vụ phòng chống dịch… Miễn thuế nhập hàng hóa nhập để phục vụ chống dịch nguyên liệu đầu vào để sản xuất hàng hóa giúp phịng ngừa kiểm sốt COVID-19 Đầu tư cơng bệ đỡ cho tăng trưởng kinh tế thời gian tới Trong cầu chi tiêu từ khu vực doanh nghiệp người dân giảm mạnh, Nhà nước cần đóng vai trị đối tượng chi tiêu Do vậy, đẩy mạnh chi tiêu đầu tư cơng đóng vai trị quan trọng Cần có giám sát chặt chẽ Quốc hội để tránh xảy hệ lụy tiêu cực rủi ro đạo đức Thúc đẩy đầu tư công không nên việc tăng chi tiêu công cách dàn trải, vội vàng, thiếu kiểm soát Việt Nam nên đẩy nhanh dự án, đặc biệt dự án trọng điểm quốc gia, phê 20 duyệt bố trí sẵn vốn thực Việc chia nhỏ làm nhiều gói thầu thực rải rác nhiều địa phương để nhiều doanh nghiệp nhiều địa phương tiếp cận, tạo lan tỏa tốt cân nhắc giải pháp đặc biệt, phải đảm bảo tính hiệu Việc rà sốt thủ tục hành cộng với khảo sát thực tế cần thực để phát tháo gỡ trở ngại nhằm giảm gánh nặng cho quan thực dự án Đặc biệt lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực giáo dục, trường dạy nghề; cần xem xét để miễn điều kiện tài sản chấp, vốn người yếu tố quan trọng để phát triển bền vững Các sách an sinh xã hội chi trả bảo hiểm thất nghiệp, hỗ trợ người bị tạm thời ngưng việc, trợ cấp cho người nghèo, người bị kế sinh nhai, … cần phải ưu tiên hàng đầu nguồn lực thực nhanh chóng Các sách hỗ trợ cần phải bao phủ nhóm đối tượng dễ bị tổn thương người lao động trình độ thấp lao động khu vực phi thức họ chiếm tỷ trọng lớn, dễ tổn thương, chịu tác động nặng nề nhất, tốc độ suy giảm thu nhập nhanh kinh tế rơi vào suy thoái Phải triển khai nhanh, gọn, đối tượng, chuyển hỗ trợ nhiều kênh khác (trong đó, trọng ứng dụng công nghệ thông tin như: Dịch vụ mobile money, ví điện tử…) đảm bảo sách nhân văn sớm vào sống Cải cách cải cách tài khóa theo hướng bền vững hỗ trợ tăng trưởng Cụ thể, cần cải cách hệ thống thuế nhằm giảm bớt gánh nặng thuế khóa, tạo nguồn thu ngân sách ổn định cân cần coi quan điểm chủ đạo Đồng thời, cấu lại chi ngân sách nhà nước theo hướng ổn định gia tăng hiệu đầu tư phát triển - bố trí vốn ngân sách cho cơng trình thật cần thiết, có hiệu cao kiểm sốt chặt chẽ đầu tư cơng nhằm tránh đầu tư dàn trải gây lãng phí, thất thốt, tham nhũng 21 b Chính sách tiền tệ Chính sách tiền tệ, cụ thể công cụ lãi suất thời điểm hiệu Khi dịch bệnh cịn tồn số nhu cầu đặc thù biến mất, theo ngành kinh doanh phục vụ nhu cầu khơng trở lại được, dù lãi suất có giảm khơng tạo động lực để doanh nghiệp vay vốn đầu tư sản xuất, kinh doanh Nói cách khác, với đa số doanh nghiệp, yếu tố lãi suất không hẳn định hành vi đầu tư mở rộng kinh doanh vào lúc Do vậy, sách hỗ trợ tín dụng nên tập trung vào nhóm doanh nghiệp khơng bị ảnh hưởng, có hướng chuyển đổi hiệu Đồng thời, mơi trường thể chế sách ngành cần cải thiện Nợ xấu ngành ngân hàng có liên quan chặt với Thông tư 01 Việc Thông tư 01 sửa đổi cho phép giữ nguyên nhóm nợ đến định tỷ lệ nợ xấu ngành Nếu khơng cho phép giữ ngun nhóm nợ chắn nợ xấu tăng đột biến gây cú sốc cho hệ thống Trong q trình thực thi sách, sách hỗ trợ cần rõ ràng minh bạch thủ tục đối tượng hưởng gói sách Cần giảm thiểu phiền hà thủ tục quy trình tiếp cận gói hỗ trợ, đặc biệt thủ tục chứng minh tài Ngồi ra, cần lưu ý số rủi ro sau: rủi ro thể chế làm chậm tiến độ bơm tiền kích thích tiêu dùng đầu tư; rủi ro tham nhũng sợ trách nhiệm làm giảm hiệu lực hiệu gói kích thích; rủi ro chệch mục tiêu, sách hỗ trợ cần hướng vào trúng đối tượng 4.1.2 Dài hạn Thứ nhất, đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng dựa vào công nghệ - đổi sáng tạo, có tư chấp nhận rủi ro khuyến khích tinh thần khởi nghiệp Thứ hai, tận dụng khai thác lợi người sau, tăng cường sử dụng công nghệ cao thông qua trực tiếp nhập khẩu, mua bán quyền, thuê bao sản phẩm từ nước ngồi; đẩy mạnh cơng tác nghiên cứu phát triển theo hướng tăng cường khởi nghiệp sáng tạo; chuyển giao cơng nghệ từ FDI 22 Thứ ba, hồn thiện thể chế; xây dựng nhà nước kiến tạo, 13 phát triển, liêm hành động thơng qua cân quyền lực máy Nhà nước giải quan hệ lợi ích phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường; tôn trọng bảo vệ bình đẳng thành phần kinh tế; thực phân cấp quản lý với phân cấp ngân sách; tinh giảm kiện toàn máy Thứ tư, phát triển khu vực tư nhân đổi mới, động, sáng tạo; đảm bảo thể chế kinh doanh bình đẳng cho Doanh nghiệp tư nhân; bảo vệ lợi ích hợp pháp nhà đầu tư, tạo môi trường đầu tư hội bỏ vốn; tăng cường hỗ trợ kỹ thuật nâng cao công nghệ lực quản trị; thực liên kết với doanh nghiệp FDI Thứ năm, phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao thơng qua cải cách toàn diện hệ thống giáo dục, đổi chương trình đào tạo theo hướng tăng thực hành; phát triển lực theo hướng đa kỹ năng; tăng cường kết nối sở đào tạo thị trường; khuyến khích doanh nghiệp lớn đầu tư vào giáo dục thông quan hệ đối tác công tư Kết luận Tóm lại, trước khủng hoảng COVID-19 kéo dài, tất quốc gia tung biêṇ pháp y tế, phòng dịch, chữa trị bênḥ nhân, kinh tế - tài chính, ngắn hạn, dài hạn ViêṭNam không làm theo ví dụ nêu trên, tất nhiên có điều chỉnh tùy vào nhu cầu xã hôịvà kinh tế nước nhằm bước xây dựng môṭchiến lược kinh tế mới, hâụ dịch COVID-19 23 Tài liệu tham khảo https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/819611/tac-dong-cuadai-dich-covid-19%C2%A0va-mot-so-giai-phap-chinh-sach-cho-viet-nam-tronggiai-doan-toi.aspx https://nhandan.vn/baothoinay-kinhte/de-xuat-giai-phap-thuc-day-phuc-hoi-kinhte 643931/ https://nhandan.vn/tin-tuc-kinh-te/chinh-sach-vuot-qua-tac-dong-cua-dich-covid19-nham-phuc-hoi-va-phat-trien-kinh-te 620553/ http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chinh-phu-ban-hanh-nghi-quyet-ve-cac-giaiphap-cap-bach-phong-chong-dich-covid-19-t30141.html 24 ... thống kê, phương pháp bảng hỏi, khảo sát nhằm phân tích tổng cầu nhân tố ảnh hưởng đến tổng cầu Việt Nam xảy dịch COVID-19 Từ đề xuất giải pháp tăng tổng cầu nhằm kích thích tăng trưởng thời gian... phân tích tổng cầu nhân tố ảnh hưởng đến tổng cầu Việt Nam xảy dịch COVID-19 giai đoạn 2019-2020 Nghiên cứu thực Việt Nam xảy dịch COVID-19 giai đoạn 2019-2020 Số liệu phân tích tổng cầu thu thập... triển kinh tế giải pháp để kích thích tổng cầu tăng trưởng kinh tế giai đoạn dịch Covid-19 phục hồi sau dịch 3.2 Thực trạng cầu Việt Nam giai đoạn COVID-19 3.2.1 Thực trạng cầu Việt Nam Đại dịch