Cầu thị trường
Khái niệm cầu
Cầu (D) là số lượng hàng hóa hay dịch vụ mà người mua muốn mua và có khả năng mua ở các mức giá khác nhau trong một khoảng thời gian nhất định, các yếu tố khác không đổi.
Lượng cầu (Q D ) là số lượng hàng hóa hoặc dịch vụ cụ thể mà người mua muốn mua và sẵn sàng mua tại mức giá đã cho trong một khoảng thời gian nhất định.
Muốn mua biểu thị nhu cầu cảu người tiêu dùng về một hàng hóa hoặc dịch vụ nào đó Sẵn sàng mua biểu thị có khả năng mua, khả năng thanh toán Thực thế cho thấy, nếu thiếu một trọng hai yếu tố muốn mua và có khả năng mua thì sẽ không tồn tại cầu Cầu khác nhu cầu, nhu cầu là những mong muốn, sở thích của người tiêu dùng, nhưng có thể không có khả năng thanh toán Nhu cầu của con người là vô tận, chẳng hạn: Một sinh viên đang sống và học tập tại Hà Nội tranh thủ mấy ngày nghỉ lễ muốn vào thành phố Đà Nẵng bằng máy bay để thăm họ hàng nhưng anh ta không có đủ tiền để mua vé máy bay vì vậy không có cầu của sinh viên này về vé máy bay Ngoài ra, khi phân tích cầu của người tiêu dùng nào đó chúng ta phải ứng vào một không gian và thời gian cụ thể Ví dụ, cầu về phở buổi sáng khác buổi trưa Trong thực tế, người ta hay nói đến cầu thị trường thay vì cầu cá nhân bời các hiện tượng kinh tế thường được dự đoán bởi hành vi của một đám đông chứ không phải hành vi của một cá thể.
Cầu là một đại lượng quan trọng trong nền kinh tế, biểu thị sức mua của thị trường từ đó để các doanh nghiệp có thể sản xuất một lượng hàng hóa tương ứng đáp ứng vừa đủ nhu cầu này không gây ra dư thừa hay thiếu hụt hàng hóa trên thị trường Bên cạnh đó cầu cũng là một đại lượng ảnh hưởng tới mức giá cân bằng của hàng hóa trên nền kinh tế thị trường.
Luật cầu
Trong điều kiện các yếu tố khác không đổi, giá và lượng cầu biến thiên ngược chiều nhau Tức là nếu giá cả hàng hóa tăng thì tổng cầu thị trường sẽ giảm một lượng tương ứng tùy theo mức độ co dãn của cầu đối với từng loại hàng hóa ngược lại nếu giá cả hàng hóa giảm thì tổng cầu thị trường sẽ tăng Quy luật cầu cho thấy sự thay đổi biến thiên của lượng cầu thị trường đối với một hàng hóa khi mức giá thay đổi một lượng nhất định.
Giá cả tăng thì lượng cầu giảm: P ↑ thì Q D ↓
Giá cả giảm thì lượng cầu tăng: P ↓ thì Q D ↑
Hầu hết các loại hàng hóa (dịch vụ) trên thị trường đều tuân theo quy luật cầu, chỉ có một số rất ít hàng hóa không tuân theo quy luật cầu, ngược với luật cầu được gọi là hàng hóa Giffen Hàng hóa giffen do nhà thống kê và kinh tế học Ser Rober Giffen (1837-1910) người Anh đưa ra Hàng hóa gọi là Giffen khi mà tác động thu nhập đủ lớn để làm lược cầu giảm khi giá giảm Điều này có nghĩa là đường cầu dốc lên (như đường cung) Trường hợp này hiếm khi xảy ra và ít được quan tâm trong thực tế.
Ví dụ: Một khu vực xảy ra lũ lụt và bị cô lập dẫn đến giá lương thực-thực phẩm tăng nhưng cầu về những mặt hàng này không hề giảm mà lại tăng.
Các hình thức thể hiện cầu
Biểu cầu là bảng chỉ số lượng hàng hóa hoặc dịch vụ mà người tiêu dùng sẵn sàng và có khả năng mua ở các mức giá khác nhau trong một thời gian nhất định. Biểu cầu là một bảng số liệu gồm ít nhất hai cột: mức giá và lượng cầu trên thị trường tương ứng với từng mức giá Biểu cầu thể hiện mối quan hệ giữa giá bán và lượng cầu hàng hóa hay dịch vụ trên thị trường Tại mỗi mức giá khác nhau, thị trường sẽ phản ứng với một lượng cầu khác nhau Thường khi giá càng cao thì lượng cầu sẽ càng ít hơn và ngược lại.
Ví dụ: Cho biểu cầu về cà phê trên thị trường thành phố X trong một tháng như sau: Bảng cầu về cà phê trên thị trường thành phố X trong một tháng
Giá (USD) Sản lượng( tấn)
2.3.2 Đường cầu Đường cầu: đường cầu là đường biểu thị mối quan hệ giữa mức giá và lượng cầu của hàng hóa hoặc dịch vụ trên thị trường Đường cầu là đường dốc xuống từ trái qua phải thể hiện mối quan hệ tỉ lệ nghịch giữa giá và lượng cầu Nếu trong trường hợp các yếu tố khác không đổi, mức giá hàng hóa tăng lên thì sẽ làm lượng cầu về hàng hóa giảm xuống dẫn tới đường cầu di chuyển lên trên và ngược lại Khi giá hàng hóa dịch vụ giảm sẽ kích thích làm tăng lượng cầu dẫn tới đường cầu di chuyển xuống dưới Nếu các yếu tố ngoài giá thay đổi sẽ làm dịch chuyển đường cầu sang hai phía của đồ thị Bất kỳ yếu tố nào làm tăng lượng cầu sẽ làm đường cầu dịch chuyển sang bên phải gọi là tăng cầu và ngược lại Độ dốc đường cầu là thể hiện cho mức độ phản ứng của thị trường với giá của hàng hóa và độ dốc của mỗi loại hàng hóa và dịch vụ khác nhau trong mỗi giai đoạn). Độ dốc của đường cầu thường được xác định bởi công thức: ΔPP = - 1 =P’ (Q) = 1 ' ΔPQ b Q’(P)
Hình 1 Đồ thị đường cầu
Hàm cầu: là một hàm tuyến tính biểu diễn mối quan hệ giữa lượng cầu đối với hàng hóa và các yếu tố ảnh hưởng tới lượng cầu về hàng hóa Hàm cầu được biểu diễn như sau : Q x d = f (P x , P y , I, N, T, E,
Q x d là lượng cầu hàng hóa trên thị trường P x là giá của hàng hóa hoặc dịch vụ đó P y là giá của hàng hóa liên quan
I là thu nhập của người tiêu dùng
N là số lượng người mua trên thị trường
T là thị hiếu tiêu dùng
Hàm cầu sẽ cho thấy mức độ ảnh hưởng của các yếu tố tới lượng cầu hàng hóa và dịch vụ Tùy thuộc từng yếu tố khác nhau sẽ có một mức độ ảnh hưởng khác nhau lên tổng cầu Nhà nghiên cứu tại mỗi doanh nghiệp sẽ sử dụng hàm cầu để nghiên cứu xem yếu tố nào ảnh hưởng nhiều tới hàm cầu để có thể xây dựng được chiến lược kinh doanh phù hợp để có thể kích cầu với từng loại hàng hóa và dịch vụ của doanh nghiệp.
Các yếu tố tác động đến cầu
Giá cả là yếu tố đầu tiên ảnh hưởng tới cầu hàng hóa và cũng là yếu tố quan trọng nhất Giá cả là mức giá mà tại đó người mua sẵn sàng chi/ thanh toán một khoản tiền tương ứng để mua/ sử dụng hàng hóa hoặc dịch vụ đó Khi giá hàng hóa hoặc dịch vụ tăng thì người tiêu dùng có xu hướng giảm đi lượng cầu của cá nhân bởi vì giá hàng hóa vượt quá khả năng chi trả của người tiêu dùng Khi giá hàng hóa hoặc dịch vụ giảm thì sẽ kích thích nhu cầu mua của người tiêu dùng, tại một mức giá thấp hơn phù hợp với khả năng thanh toán, người tiêu dùng sẽ mua/ sử dụng hàng hóa hoặc dịch vụ nhiều hơn từ đó tăng lượng cầu Giá cả là yếu tố ảnh hưởng cốt lõi tới cầu chính vì vậy chính phủ luôn phải sử dụng các chính sách giá nhằm ổn định thị trường, kiểm soát cũng như kích thích thị trường.
2.4.2 Giá cả hàng hóa liên quan
Giá cả của hàng hóa liên quan ảnh hưởng tới tâm lý tiêu dùng khi người tiêu dùng đứng giữa sự lựa chọn các hàng hóa trong giỏi hàng hóa Trong kinh tế học, giá của hàng hóa bổ sung và thay thế là hai loại hàng hóa liên quan mật thiết tới tổng cầu về hàng hóa trên thị trường.
Hàng hóa thay thế là hàng hóa hoặc dịch vụ mà người tiêu dùng thấy tương tự hoặc giống nhau và có thể thay thế nhau để đáp ứng được nhu cầu khách hàng mặc dù mức độ thỏa mãn có thể khác nhau Khi giá của một hàng hóa tăng thì khả năng người tiêu dùng sẽ quay về lựa chọn các sản phẩm thay thế của nó để có thể phù hợp với khả năng thanh toán cá nhân và ngược lại Mặc dù đối với từng loại hàng hóa thay thế sẽ đáp ứng một mức độ khác nhau trong nhu cầu khách hàng nhưng người tiêu dùng sẵn sàng chấp nhận để có thể đáp ứng nhu cầu cơ bản với một mức giá tương ứng phù hợp.
Hàng hóa bổ sung là một loại hàng hóa hoặc dịch vụ được sử dụng cùng với một hàng hóa hoặc dịch vụ khác Thông thường, hàng hóa bổ sung có ít hoặc không có giá trị khi được tiêu thụ một mình, nhưng khi kết hợp với một hàng hóa hoặc dịch vụ khác, nó làm tăng thêm giá trị chung của sản phẩm Khi giá của một loại hàng hóa tăng sẽ dẫn tới cầu hàng hóa đó giảm đồng thời cầu của hàng hóa bổ sung cũng giảm và ngược lại Chính vì vậy giá của hàng hóa bổ sung có mối quan hệ mật thiết và thuận chiều nhau, khi một loại hàng hóa tăng hay giảm giá đều dẫn tới sự thay đổi trong cầu của hàng hóa bổ sung với nó.
2.4.3 Thu nhập người tiêu dùng
Thu nhập là một trong những yếu tố quan trọng nhất quyết định mau gì và bao nhiêu đối với người tiêu dùng vì thu nhập quyết định khả năng mua của người tiêu dùng Nếu thu nhập tăng khiến cho người tiêu dùng có cầu cao hơn đối với một loại hàng hóa khi tất cả các yếu tố khác là không đổi, ta gọi hàng hóa hóa đó là hàng hóa thông thường Trong hàng hóa thông thường lại có hàng hóa thiết yếu và hàng hóa xa xỉ Hàng hóa thiết yếu hàng hóa được cầu nhiều hơn khi thu nhập tăng lên nhưng sự tăng cầu là tương đối nhỏ hoặc xấp xỉ như sự tăng của thu nhập Có một số loại hàng hóa và dịch vụ mà khi các yếu tố khác là không đổi, thu nhập tăng sẽ làm giảm cầu tiêu dùng Loại hàng hóa này được gọi là hàng hóa thứ cấp Đối với loại hàng hóa này, thu nhập tăng khiến người tiêu dùng có cầu về hàng hóa này ít đi và thu nhập giảm khiến người tiêu dùng có cầu tăng lên.
Khi xét một hàng hóa nào đó là hàng hóa xa xỉ, thông thường hay thứ cấp người ta thường xác định tại một không gian và thời gian cụ thể Một loại hàng hóa có thể vừa là hàng hóa thông thường vừa là hàng hóa thứ cấp Cùng với sự gia tăng thu nhập của người tiêu dùng theo thời gian, một hàng hóa, dịch vụ là hàng bình thường hôm nay có thể trở thành một hàng thứ cấp trong tương lai.
2.4.4 Số lượng người tiêu dùng
Thị trường càng nhiều người tiêu dùng thì cầu càng tăng và ngược lại Chẳng hạn, những mặt hàng được tiêu dùng bởi hầu hết người dân là mặt hàng thiết yếu nên số lượng người mua trên thị trường những mặt hàng này rất lớn, vì vậy, cầu đối với những mặt hàng này rất lớn Ngược lại có những mặt hàng chỉ phục vụ cho một nhóm người tiêu dùng như rượu ngoại, nước hoa, nữ trang cao cấp, kính cận thị, do đó, số lượng người tiêu dùng đối với những mặt hàng này tương đối ít nên cầu đối với mặt hàng này thấp Dân số nơi tồn tại củ thị trường là yếu tố quan trọng quyết định quy mô thị trường Cùng với sự gia tăng dân số, cầu đối với hầu hết các loại hàng hóa đều có thể gia tăng.
2.4.5 Kỳ vọng trong tương lai
Kỳ vọng của người tiêu dùng về giá cả trong tương lai của một loại hàng hóa có thể làm thay đổi quyết định mua hàng hóa ở thời điểm hiện tại của họ Nếu người tiêu dùng kỳ vọng giá cả sẽ tăng trong tương lai, cầu ở hiện tại sẽ có thể tăng lên. Ngược lại, kỳ vọng về giá giảm trong tương lai sẽ làm sức mua ở hiện tại chững lại, cầu ở hiện tại sẽ giảm xuống.
Ví dụ về ngành công nghiệp ô tô, vài tháng trước khi tung mẫu xe mưới ra thị trường, các nhà sản xuất thường thông báo giá của mẫu xe năm sau sẽ tăng để kích thích cầu xe của năm nay Bên cạnh đó, nếu ngưới tiêu dùng kỳ vọng thu nhập của họ tăng trong tương lai, cầu ở hiện tại sẽ giảm xuống, người tiêu dùng sẽ giành tiền để đầu tư và tiêu dùng thêm trong tương lai.
2.4.6 Thị hiếu người tiêu dùng
Thị hiếu người tiêu dùng là sở thích cũng như thói quen của người tiêu dùng. Mỗi người đều có một thị hiếu khác nhau Thị hiếu và sở thích của người tiêu dùng có ảnh hưởng trực tiếp đến nhu cầu về một mặt hàng Thị hiếu ảnh hưởng nhiều đến lựa chọn loại mặt hàng đồng thời là giá cả hàng hóa mà người tiêu dùng sẵn sàng chi trả Nếu một mặt hàng phù hợp với sở thích của người tiêu dùng, họ sẵn sàng bỏ ra một khoản tiền lớn hơn để mua/ sử dụng hàng hóa hoặc dịch vụ Thị hiếu thường do thói quen, sở thích cũng như văn hóa môi trường và có thể thay đổi theo thời gian bởi quảng cáo và xu hướng thị trường Khi các biến khác không đổi, thị hiếu của người tiêu dùng đối với hàng hóa hoặc dịch vụ tăng sẽ làm cầu tăng và sở thích người tiêu dùng giảm sẽ dẫn đến giảm cầu.
Các chính sách của chính phủ tác động trực tiếp tới cầu thị trường Bằng những biện pháp khác nhau, chính sách chính phủ sẽ làm thay đổi nhu cầu thị trường có thể tăng hoặc giảm tùy vào từng giai đoạn và mục tiêu của chính sách.Chính phủ có thể sử dụng những công cụ như thuế, ngân sách nhà nước hoặc chi tiêu nhà nước Khi nhà nước tăng thuế với một mặt hàng sẽ làm giá mặt hàng đó tăng lên, người tiêu dùng sẽ có xu hướng mua ít đi và ngược lại khi thuế giảm tức người tieu dùng được hỗ trợ một phần về giá sẽ kích thích họ mua hàng Ngoài ra việc chính phủ sử dụng một số biện pháp như khuyến khích, ủng hộ hay phản đối việc tiêu dùng một loại mặt hàng nào đó cũng sẽ tác động tới nhu cầu của người tiêu dùng.
Một số yếu tố khác
Bên cạnh những yếu tố trên, tổng cầu cũng bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố khác như: thời tiết, xu hướng tiêu dùng và một số yếu tố ngoại sinh khác, … Các yếu tố trên sẽ có một mức độ ảnh hưởng khác nhau đến cầu hàng hóa và làm thay đổi đường cầu trên đồ thị cầu.
3 Thực trạng cầu thị trường Việt Nam trong giai đoạn COVID-19 3.1 Giới thiệu về cầu thị trường Việt nam giai đoạn COVID-19 Đại dịch Covid-19 đã làm ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế thế giới, Việt Nam là một nước đang phát triển theo xu hướng hội nhập quốc tế sâu rộng chính vì vậy kinh tế Việt Nam chịu ảnh hưởng nặng nề từ cả nền kinh tế thế giới lẫn nền kinh tế trong nước.
Tuy nhiên nhờ sự lãnh đạo cũng như những chính sách kinh tế kịp thời, nền kinh tế Việt Nam năm 2020 vẫn đạt được mức tăng trưởng 2,91%- mức tăng trưởng GDP thấp nhất trong giai đoạn 2011-2020 tuy nhiên vẫn là một trong số ít quốc gia có tốc độ tăng cao nhất thế giới trong năm Như vậy trước tình hình Covid-19 diễn biến phức tạp, năm 2020 có thể coi là một năm thành công của nền kinh tế Việt Nam khi đạt được những thành tựu tốt và vẫn phát triển theo chiều hướng ổn định.
Sang tới 6 tháng đầu năm 2021 với sự bùng nổ bất ngờ của ba đợt dịch, nền kinh tế Việt Nam vẫn giữ vững ổn định và đạt được những kết quả tích cực GDP 6 tháng đầu năm 2021 tăng 5,64% cao hơn tốc độ tăng 1,82% của cùng kỳ năm 2020.
Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu 6 tháng đạt 316,73 tỷ USD, tăng 32,2% so với cùng kỳ năm 2020, cán cân thương mại ước tính nhập siêu 1,47 tỷ USD Có thể thấy nền kinh tế Việt Nam tuy vẫn phát triển nhưng chịu ảnh hưởng lớn từ thị trường và đặc biệt là biến động cung cầu trên thị trường hiện nay.
Do nhu cầu thị trường bị ảnh hưởng bởi dịch nên mọi hoạt động sản xuất và kinh doanh đều thay đổi từ quy mô tới cơ cấu các ngành Cuộc khủng hoảng đã biến thành một cú sốc đối với thị trường kinh tế và lao động, không chỉ gây ảnh hưởng đến nguồn cung (sản xuất hàng hóa và dịch vụ) mà còn tác động tới cả nhu cầu (tiêu dùng và đầu tư) Phần đa tổng cầu thị trường về các mặt hàng đều giảm trừ một số loại là tăng chính vì vậy một điều thiết yếu đặt ra để phát triển kinh tế đó là giải pháp để kích thích tổng cầu tăng trưởng kinh tế trong giai đoạn dịch Covid-19 và phục hồi sau dịch.
Thực trạng cầu Việt Nam giai đoạn COVID-19
3.2.1 Thực trạng cầu Việt Nam Đại dịch Covid-19 đã ảnh hưởng nặng nề đến nền kinh tế Việt Nam Tổng cầu suy giảm mạnh từ cả đầu tư, tiêu dùng nội địa và nhu cầu hàng hóa của thế giới do các biện pháp đóng cửa quốc gia, giãn cách xã hội, cách ly, phong tỏa, trong khi các chính sách chuyển hướng giữa thị trường trong nước và thị trường nước ngoài chưa có tác động đáng kể Về cầu trong giai đoạn này chủ yếu tăng về các mặt hàng thiết yếu như lương thực, thực phẩm, y tế, gia đình… ngoài ra còn tăng tổng cầu về ngành công nghệ với các thiết bị công nghệ internet từ xa hỗ trợ học tập, làm việc. Các nhu cầu khác chưa thiết yếu như lĩnh vực du lịch, dịch vụ, xây dựng tư nhân, may mặc … có xu hướng giảm để hỗ trợ tốt nhất công tác phòng dịch Bên cạnh đó, Việt Nam là một nền kinh tế có độ mở cao (tỷ lệ xuất khẩu/GDP lên tới trên 200%), cầu xuất khẩu suy giảm đã ảnh hưởng mạnh tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam, từ đó làm giảm việc làm và thu nhập của các ngành hàng xuất khẩu chủ lực như nông, lâm, thủy sản, dệt may, da giày, máy tính và linh phụ kiện, dẫn tới cầu đầu tư khu vực kinh tế tư nhân và khu vực đầu tư nước ngoài suy giảm mạnh Nhìn chung, do ảnh hưởng đại dịch COVID-19, cầu của nền kinh tế (tiêu dùng, đầu tư, xuất khẩu) bị sụt giảm, từ đó làm suy giảm hoạt động sản xuất và tăng trưởng của nền kinh tế. Đối với cầu tiêu dùng: bối cảnh dịch COVID-19 diễn biến phức tạp tại Việt
Nam đã ảnh hưởng nhiều đến thói quen người tiêu dùng từ đó làm thay đổi các sản phẩm được người tiêu dùng lựa chọn Các ngành sản phẩm và cung ứng sản phẩm thiết yếu và các ngành về công nghệ cũng có tốc độ phát triển nhanh chóng tuy nhiên ngành du lịch và một số ngành hàng như may mặc, điện tử lại bị sụt giảm nghiêm trọng Xét theo ngành hoạt động, doanh thu bán lẻ hàng hóa từ năm 2020-
2021 là ngành duy nhất giữ vững tốc độ tăng trưởng, đặc biệt trong 7 tháng đầu năm
2021, đây là ngành duy nhất có mức tăng trưởng dương với ước tính đạt được doanh thu 2.269,7 nghìn tỷ, chiếm 81,3% tổng mức và tăng 3,2% so với cùng kì năm 2020 Ngoài ra các dịch vụ khác đa số đều giảm về doanh thu cũng như tốc độ tăng trưởng trong năm 2021: dịch vụ lưu trú ăn uống chiếm 8,7% tổng mức và giảm 11,8% so với cùng kỳ 2020, dịch vụ du lịch lữ hành chiếm 0,2 tổng mức và giảm 58,8% - đây là ngành chịu ảnh hưởng nặng nề nhất bởi dịch Covid-19 còn các dịch vụ khác cũng giảm so với năm 2019-2020 Như vậy có thể thấy nhu cầu của người tiêu dùng đã có sự thay đổi trong cơ cấu tiêu dùng.
Việc giãn cách xã hội đã làm thay đổi trong nhu cầu tiêu dùng của người tiêu dùng Do tình hình giãn cách, người dân cần hạn chế đi laijd dể phòng tránh bùng dịch chính vì vậy ngay từ khi dịch bệnh xuất hiện tại Việt Nam, ngành du lịch đã bị ảnh hưởng đầu tiên và nặng nề nhất Bên cạnh đó việc người dân ở nhà để đảm bảo các yêu cầu trong giãn cách xã hội cũng làm thay đổi giỏ hàng hóa của người tiêu dùng Người tiêu dùng chuyển từ chi tiêu cho dịch vụ bên ngoài sang tiêu dùng tại nhà, chỉ ưu tiên mua sắm các mặt hàng thiết yếu như thực phẩm, lương thực và y tế dẫn đến đôi khi tạo ra các cú sốc cầu trong nền kinh tế Điển hình là cú sốc cầu khẩu trang năm 2020 dẫn tới sự biến động lớn trong nền kinh tế và đến tâm lý người tiêu dùng Đồng thời chất lượng hàng hóa cũng thay đổi phù hợp với thu nhập người tiêu dùng Hiện nay thu nhập người tiêu dùng đang tăng lên, xu hướng sống khỏe và quan tâm tới các sản phẩm chất lượng ngày càng được phổ biến, chính vì vậy mặc dù quy mô giỏi hàng về số lượng hàng hóa thiết yếu giảm nhưng giá trị và số lượng hàng hóa lại tăng lên Không chỉ thay đổi cơ cấu tiêu dùng, cách thức tiêu dùng của nguwofi dân cũng thay đổi Tại lĩnh vực bán lẻ, đại dịch thúc đẩy hành vi tiêu dùng trên nền tảng kỹ thuật số và mua sắm trên sàn thương mại điện tử Đồng thời việc sử dụng công nghệ thông tin được lựa chọn để đảm bảo trong một số lĩnh vực như: công việc, giáo dục và đào tạo, … Đối với cầu đầu tư: cầu đầu tư giảm mạnh đối với các khu vực FDI và khu vực đầu tư ngoài nhà nước và có điểm sáng duy nhất là vốn đầu tư khu vực nhà nước vẫn giữ được độ tăng trưởng nhờ chính sách giải ngân và hỗ trợ từ chính phủ. Trong thời điểm nền kinh tế gặp khó khăn và tổng cầu suy giảm, Nhà nước đã đóng vai trò quan trọng nhằm hạn chế sự suy giảm của tổng cầu. Đối với cầu xuất khẩu: các nền kinh tế lớn (Mỹ, Trung Quốc, EU, Nhật
Bản, Hàn Quốc) cũng chịu ảnh hưởng lớn bởi dịch bệnh và thực hiện các biện pháp giãn cách xã hội dẫn đến tăng trưởng kinh tế suy giảm, kéo theo sự sụt giảm về cầu nhập khẩu, trong đó có hàng hóa nhập khẩu từ Việt Nam Chính vì vậy nhu cầu bên ngoài cũng có sự suy giảm, trong 6 tháng đầu năm 2020, kim ngạch hàng hóa xuất khẩu giảm 1,1% so với cùng kỳ năm 2019, trong đó khu vực kinh tế trong nước có kim ngạch hàng hóa xuất khẩu tăng 11,7%; khu vực FDI (kể cả dầu thô) giảm 6,7%. Điểm đáng lưu ý, trong 6 tháng đầu năm 2020, kim ngạch hàng hóa xuất khẩu tăng 7,3% so với cùng kỳ năm trước; khu vực kinh tế trong nước tăng 10,8% và khu vực FDI (kể cả dầu thô) tăng 5,9% Như vậy, khu vực kinh tế trong nước vẫn duy trì được kim ngạch xuất khẩu tăng trên 10%; khu vực FDI có kim ngạch xuất khẩu hàng hóa năm 2020 giảm và năm 2019 tăng, do đó làm cho kim ngạch xuất khẩu của nền kinh tế tăng vào năm 2019 và giảm vào năm 2020 Thực trạng này cho thấy kim ngạch xuất khẩu của nền kinh tế nước ta phụ thuộc rất lớn vào khu vực FDI và đại dịch COVID-19 tác động tiêu cực đến đầu tư và chuỗi giá trị toàn cầu cũng đang tác động đến xuất khẩu của nền kinh tế nước ta.
3.2.2 Thuận lợi Đại dịch COVID-19 ảnh hưởng đến nhu cầu trên toàn thế giới, tạo nên những cú sốc cung cầu lớn trên thị trường Tuy nhiên nhờ những chính sách chính phủ, nền kinh tế Việt Nam vẫn giữ được sự ổn định và tránh được những cú sốc cầu mạnh 14 mẽ trong giai đoạn dịch Mặc dù đại dịch COVID-19 gây ảnh hưởng lớn đến nhu cầu thị trường tuy nhiên đại dịch cũng đem đến những nhìn nhận mới, rõ nét hơn tạo thuận lợi và cơ hội phát triển cho ngành kinh tế Việt Nam nói chung và kích thích tổng cầu nói riêng.
Thứ nhất, đẩy mạnh kích thích tổng cầu về các ngành chủ đạo đảm bảo đáp ứng được cầu thị trường để thúc đẩy phát triển kinh tế đặc biệt là cầu đầu tư của nước ngoài cũng là một cơ hội phát triển cho kinh tế sau dịch.
Thứ hai, tạo cơ hội các doanh nghiệp Việt Nam nắm được nhu cầu khách hàng, chuyến biến trong sản xuất và kinh doanh để bắt kịp mong muốn khách hàng và xu hướng thị trường.
Thứ ba, đẩy nhanh quá trình ứng dụng và cho ra đời các sản phẩm công nghệ từ cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư Công nghệ tự động hóa và trí tuệ nhân tạo được phát triển mạnh mẽ trong giai đoạn dịch, đây là dấu hiệu thể hiện khả năng công nghệ cao của các doanh nghiệp Việt có thể đạt được và phát triển hơn.
Thứ tư, thúc đẩy xu hướng số hóa dịch vụ, làm việc từ xa và tự động hóa cho các ngành phát triển sau dịch.
Nhìn chung đại dịch COVID-19 đang là một thách thức lớn cho mọi nền kinh tế. Bên cạnh một số thuận lợi cơ hội có thể phát triển của các nền kinh tế thì khó khăn và thách thức do dịch là điều đầu tiên mà các nền kinh tế phải vượt qua được.
Thứ nhất, dịch bệnh COVID-19 làm cho thay đổi xu hướng tiêu dùng khiến cho các doanh nghiệp không thể đáp ứng kịp được người tiêu dùng.
Thứ hai, nguồn cung về các sản phẩm thiết yếu là có giới hạn chính vì vậy nếu lượng cầu tăng cao trong một khoảng thời gian ngắn sẽ dẫn đến mất cân bằng thị trường bằng các cú sốc cầu.
Thứ ba, công nghệ thông tin và kĩ thuật vẫn còn là một điểm yếu của nền công nghiệp Việt Nam khi chưa thể đáp ứng được nhu cầu sử dụng và yêu cầu của nền kinh tế.
Thứ tư, việc giảm cầu ảnh hưởng lớn đến chuỗi cung đặc biệt là các doanh nghiệp sản xuất và lao động thị trường Đặc biệt với các ngành có nhu cầu giảm dẫn đến sự suy giảm trong doanh thu ngành, gây nên khó khăn lớn cho doanh nghiệp trong ngành.
Thứ năm, trong giai đoạn dịch bệnh diễn biến phức tạp như hiện nay dẫn đến nước ta phải thực hiện mục tiêu kép chống dịch đi đôi với phát triển kinh tế, trong một số giai đoạn còn phải đánh đổi giữa hai mục tiêu này Chính vì vậy cơ sở để hỗ trợ phát triển kinh tế, kích cầu từ phía nhà nước đôi khi bị ảnh hưởng và khó khăn trong việc thực hiện.
3.2.4 Chính sách của chính phủ
Trong bối cảnh khó khăn hiện nay, Chính phủ đã chỉ đạo các cơ quan chức năng nhanh chóng đề ra các nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, phục hồi kinh tế sau dịch COVID-19 Trong nhóm giải pháp đó, kích cầu là một trong những giải pháp quan trọng, giúp huy động nguồn lực trong nước, tạo động lực và nền tảng để khôi phục và mở rộng cầu quốc tế Chính phủ đã đưa ra ba nhóm giải pháp kích cầu cơ bản: hỗ trợ trực tiếp người dân bằng tiền, trợ giá và giảm thuế cho hàng hóa/ dịch vụ và sử dụng đầu tư công để kích cầu Các giải pháp này vừa là ứng phó cấp bách; vừa mang tính căn cơ lâu dài, nhằm giúp nền kinh tế sớm vượt qua khó khăn và quay trở lại đường ray phát triển hướng đến mục tiêu xây dựng một nước Việt Nam hùng cường và thịnh vượng trong tương lai.
Đánh giá thực trạng cầu và chính sách chính phủ
Thứ nhất, nhu cầu thị trường thay đổi theo hướng tích cực, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu giữa các ngành trong và sau dịch.
Thứ hai, nhu cầu thay đổi tạo ra những cơ hội thuận lợi cho việc thay đổi trong chiến lược kinh doanh và phát triển của các doanh nghiệp Việt.
Thứ ba, các chính sách của chính phủ đã có tác động tích cực đến nền kinh tế, kích thích được tổng cầu đảm bảo phát triển kinh tế.
Thứ nhất, việc xu hướng tiêu dùng thay đổi nhanh tạo nên thách thức cho doanh nghiệp và nền kinh tế Việt Nam.
Thứ hai, các giải pháp kích cầu chỉ mang tính tổng thể, thiếu kế hoạch chọn lọc đặc biệt các chính sách kích cầu cho cầu xuất khẩu chưa thực sự có tác động bởi cầu xuaats khẩu ảnh hưởng nhiều bởi nền kinh tế các nước khác.
Thứ ba, khoảng thời gian khi mà chính sách kích cầu được thực thi và phát huy hết hiệu lực đối với nền kinh tế còn chậm trễ Độ trễ này xảy ra do nền kinh tế phải có thời gian trải qua quá trình số nhân khi mà chính sách ban đầu có tác động lan tỏa đến sự vận hành tổng thể của nền kinh tế.
Thứ nhất cần lựa chọn ngành để ưu tiên kích cầu thị trường Để hiệu quả kích cầu cao thì những ngành sau sẽ không được ưu tiên lựa chọn: Những ngành nhập khẩu quá nhiều (nhằm hướng tới mục tiêu kích cầu trong nước và xuất khẩu thay vì kích thích nhập khẩu; trong khuôn khổ bài viết này, những ngành có tỷ lệ nhập khẩu so với tiêu dùng trong nước và xuất khẩu trên 50% đều không được chọn); những ngành có tỷ trọng quá nhỏ so với nền kinh tế (vì khi chi phí quản lý gói kích cầu lớn hơn hiệu quả mang lại), những ngành có độ co giãn của giá thấp (tức là giá tăng hay giảm cũng không ảnh hưởng đến lượng cầu của hàng hóa đó), hoặc những ngành mà chỉ một nhóm nhỏ người được hưởng lợi (kích cầu phải có lợi cho số đông người) Đồng thời, những ngành có số lượng lao động lớn, những ngành có tác dụng hỗ trợ cho các doanh nghiệp vượt qua khủng hoảng cũng được ưu tiên xem xét lựa chọn.
Thứ hai, việc thực hiện các chính sách cần được thực hiện đồng bộ, có chọn lọc để tạo hiệu quả trong việc thực hiện các chính sách kinh tế Đồng thời đẩy nhanh thời gian thực hiện các chính sách một cách linh hoạt, nhanh chóng và triệt để.
Thứ ba, các doanh nghiệp cần nhanh chóng nắm bắt thị trường và xu hướng tiêu dùng để thay đổi và xây dựng chiến lược kinh doanh mới phù hợp tình hình dịch bệnh và phục hồi sau dịch.
Giải pháp
Các giải pháp cụ thể
4.1.1 Ngắn hạn: a Chính sách tài khoá:
Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp cần tiếp tục thực hiện theo hướng tập trung hơn, đúng đối tượng và thực chất hơn, theo sát với nhu cầu của doanh nghiệp. Chọn lọc, phân loại ngành nghề để hổ trợ dựa trên cơ sở đánh giá, khảo sát tác động của dịch Covid-19 đến ngành, nghề cụ thể Lựa chọn ngành nghề, lĩnh vực để ưu tiên hỗ trợ thông qua đánh giá tác động của dịch COVID-19 đối với các ngành nghề Về điều kiện, tiêu chí hỗ trợ thì cần một số tiêu chí như: tính lan toả (tác động tích cực tới các ngành, lĩnh vự khác); lao động (tạo nhiều công ăn việc làm), có khả năng phục hồi sau đại dịch Đối với chính sách thuế, cần cho phép kéo dài thời gian giãn, hoãn thuế, tiền thuê đất và bổ sung đối tượng gia hạn trước mắt để doanh nghiệp đỡ khó khăn về thanh toán chi phí Nên xem xét hỗ trợ giảm thuế giá trị gia tăng cho doanh nghiệp bởi đây là loại thuế mà diện điều tiết rộng Giảm thuế giá trị gia tăng nên tập trung cho các dịch vụ như lưu trú khách sạn, du lịch, vận chuyển, chuyên chở trang thiết bị phục vụ phòng chống dịch… Miễn thuế nhập khẩu các hàng hóa nhập khẩu để phục vụ chống dịch hoặc nguyên liệu đầu vào để sản xuất hàng hóa giúp phòng ngừa và kiểm soát COVID-19. Đầu tư công vẫn là bệ đỡ chính cho tăng trưởng kinh tế trong thời gian tới.
Trong khi cầu chi tiêu từ khu vực doanh nghiệp và người dân giảm mạnh, Nhà nước cần đóng vai trò là đối tượng chi tiêu chính Do vậy, đẩy mạnh chi tiêu đầu tư công đóng vai trò rất quan trọng Cần có sự giám sát chặt chẽ của Quốc hội để tránh xảy ra những hệ lụy tiêu cực và rủi ro đạo đức Thúc đẩy đầu tư công không nên là việc tăng chi tiêu công một cách dàn trải, vội vàng, thiếu kiểm soát Việt Nam chỉ nên đẩy nhanh những dự án, đặc biệt là các dự án trọng điểm quốc gia, đã được phê duyệt và đã được bố trí sẵn vốn thực hiện Việc chia nhỏ ra làm nhiều gói thầu và thực hiện rải rác ở nhiều địa phương để nhiều doanh nghiệp và nhiều địa phương có thể tiếp cận, tạo sự lan tỏa tốt hơn cũng có thể được cân nhắc như một giải pháp đặc biệt, nhưng vẫn phải đảm bảo tính hiệu quả Việc rà soát thủ tục hành chính cộng với khảo sát thực tế cần được thực hiện để phát hiện và tháo gỡ đúng những trở ngại nhằm giảm gánh nặng cho cơ quan thực hiện dự án Đặc biệt là trong lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực như giáo dục, trường dạy nghề; cần xem xét để miễn các điều kiện như tài sản thế chấp, vì vốn con người là yếu tố quan trọng để phát triển bền vững.
Các chính sách an sinh xã hội như chi trả bảo hiểm thất nghiệp, hỗ trợ người bị tạm thời ngưng việc, trợ cấp cho người nghèo, người bị mất kế sinh nhai,
… cần phải được ưu tiên hàng đầu về nguồn lực và thực hiện nhanh chóng Các chính sách hỗ trợ cần phải bao phủ được những nhóm đối tượng dễ bị tổn thương - người lao động trình độ thấp và lao động trong khu vực phi chính thức khi họ chiếm một tỷ trọng lớn, dễ tổn thương, chịu tác động nặng nề nhất, tốc độ suy giảm thu nhập nhanh nếu kinh tế rơi vào suy thoái Phải triển khai nhanh, gọn, đúng đối tượng, chuyển hỗ trợ bằng nhiều kênh khác nhau (trong đó, hết sức chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin như: Dịch vụ mobile money, ví điện tử…) mới đảm bảo chính sách nhân văn sớm đi vào cuộc sống Cải cách cải cách tài khóa theo hướng bền vững và hỗ trợ tăng trưởng Cụ thể, cần cải cách hệ thống thuế nhằm giảm bớt gánh nặng thuế khóa, tạo nguồn thu ngân sách ổn định và cân bằng cần được coi là quan điểm chủ đạo Đồng thời, cơ cấu lại chi ngân sách nhà nước theo hướng ổn định và gia tăng hiệu quả đầu tư phát triển - chỉ bố trí vốn ngân sách cho những công trình thật sự cần thiết, có hiệu quả cao và kiểm soát chặt chẽ đầu tư công nhằm tránh đầu tư dàn trải gây lãng phí, thất thoát, tham nhũng. b Chính sách tiền tệ
Chính sách tiền tệ, cụ thể là công cụ lãi suất trong thời điểm hiện nay sẽ ít hiệu quả. Khi dịch bệnh còn tồn tại thì một số nhu cầu đặc thù sẽ biến mất, theo đó các ngành kinh doanh phục vụ các nhu cầu đó cũng sẽ không trở lại được, dù lãi suất có giảm cũng không tạo được động lực để doanh nghiệp vay vốn đầu tư sản xuất, kinh doanh Nói cách khác, với đa số doanh nghiệp, yếu tố lãi suất không hẳn quyết định hành vi đầu tư hoặc mở rộng kinh doanh vào lúc này Do vậy, chính sách hỗ trợ tín dụng nên tập trung vào nhóm các doanh nghiệp ít hoặc không bị ảnh hưởng, hoặc có hướng chuyển đổi hiệu quả Đồng thời, môi trường thể chế và chính sách ngành cần được cải thiện Nợ xấu của ngành ngân hàng có liên quan chặt với Thông tư 01. Việc Thông tư 01 sửa đổi cho phép giữ nguyên nhóm nợ đến khi nào sẽ quyết định tỷ lệ nợ xấu của ngành Nếu không cho phép giữ nguyên nhóm nợ thì chắc chắn nợ xấu sẽ tăng đột biến và gây cú sốc cho hệ thống Trong quá trình thực thi chính sách, các chính sách hỗ trợ cần rõ ràng và minh bạch về thủ tục cũng như đối tượng được hưởng các gói chính sách Cần giảm thiểu những phiền hà về thủ tục và quy trình tiếp cận các gói hỗ trợ, đặc biệt là thủ tục chứng minh về tài chính Ngoài ra, cần lưu ý một số rủi ro sau: rủi ro thể chế làm chậm tiến độ bơm tiền kích thích tiêu dùng và đầu tư; rủi ro tham nhũng và sợ trách nhiệm có thể làm giảm hiệu lực và hiệu quả của gói kích thích; rủi ro chệch mục tiêu, các chính sách hỗ trợ cần hướng vào đúng và trúng đối tượng.
Thứ nhất, đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng dựa vào công nghệ - đổi mới sáng tạo, có tư duy chấp nhận rủi ro và khuyến khích tinh thần khởi nghiệp.
Thứ hai, tận dụng và khai thác lợi thế của người đi sau, tăng cường sử dụng công nghệ cao thông qua trực tiếp nhập khẩu, mua bán bản quyền, thuê bao sản phẩm từ nước ngoài; đẩy mạnh công tác nghiên cứu và phát triển theo hướng tăng cường khởi nghiệp sáng tạo; và chuyển giao công nghệ từ
Thứ ba, hoàn thiện thể chế; xây dựng nhà nước kiến tạo, 13 phát triển, liêm chính và hành động thông qua cân bằng quyền lực trong bộ máy Nhà nước và giải quyết quan hệ lợi ích phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường; tôn trọng và bảo vệ sự bình đẳng giữa các thành phần kinh tế; thực hiện phân cấp quản lý với phân cấp ngân sách; tinh giảm và kiện toàn bộ máy.
Thứ tư, phát triển khu vực tư nhân đổi mới, năng động, sáng tạo; đảm bảo thể chế kinh doanh bình đẳng cho các Doanh nghiệp tư nhân; bảo vệ lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư, tạo môi trường đầu tư và cơ hội bỏ vốn; tăng cường hỗ trợ kỹ thuật nâng cao công nghệ và năng lực quản trị; thực hiện liên kết với doanh nghiệp FDI.
Thứ năm, phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao thông qua cải cách toàn diện hệ thống giáo dục, đổi mới chương trình đào tạo theo hướng tăng thực hành; phát triển năng lực theo hướng đa kỹ năng; tăng cường sự kết nối giữa cơ sở đào tạo và thị trường; khuyến khích các doanh nghiệp lớn đầu tư vào giáo dục thông quan hệ đối tác công tư.
