Đề án Chuyển đổi số quốc gia

DỰ THẢO 1.0 (Updated 04/4/2019) ĐỀ ÁN CHUYỂN ĐỔI SỐ QUỐC GIA MỤC LỤC PHẦN I: BỐI CẢNH VÀ SỰ CẦN THIẾT CHUYỂN ĐỔI SỐ BỐI CẢNH QUỐC TẾ I II HIỆN TRẠNG VIỆT NAM III SỰ CẦN THIẾT CỦA CHUYỂN ĐỔI SỐ TẠI VIỆT NAM 11 PHẦN II: NỘI DUNG ĐỀ ÁN CHUYỂN ĐỔI SỐ QUỐC GIA 13 TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 13 I II CÁC GIAI ĐOẠN CHUYỂN ĐỔI SỐ VIỆT NAM 13 III MỤC TIÊU ĐẾN NĂM 2025 13 Mục tiêu chung đến năm 2025 13 Mục tiêu chuyển đổi số kinh tế 14 Mục tiêu chuyển đổi số xã hội 14 Mục tiêu chuyển đổi số quan nhà nước 15 Mục tiêu phát triển lực lượng lao động số 15 Mục tiêu phát triển hạ tầng số 15 IV QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO 16 V NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 17 Chuyển đổi số kinh tế 17 a Phát triển công nghiệp số 17 b Cải thiện hệ sinh thái cho khởi nghiệp 18 c Chuyển đổi số doanh nghiệp 19 d Phát triển thương mại điện tử 20 e Tạo điều kiện phát triển cho kinh tế chia sẻ, kinh tế trả công 20 Chuyển đổi số xã hội 20 a Giảm khoảng cách số 20 b Mang đến hội học tập nhờ công nghệ số 21 c Nâng cao khả truy cập, chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khỏe nhờ cơng nghệ số 21 d Quản lý, cảnh báo môi trường nhờ công nghệ số 22 e Ứng dụng công nghệ số bảo đảm trật tự an toàn xã hội 22 Chuyển đổi số quan nhà nước 23 Chuyển đổi số số ngành trọng điểm 24 a Chuyển đổi số ngành tài 24 b Chuyển đổi số ngành nông nghiệp 24 c Chuyển đổi số ngành văn hóa, thể thao du lịch 25 d Chuyển đổi số ngành giao thông 26 e Chuyển đổi số ngành điện 26 f Phát triển đô thị thông minh 27 Phát triển lực lượng lao động số 27 a Cập nhật chương trình đào tạo, bảo đảm điều kiện sở vật chất đào tạo kiến thức, kỹ số từ trẻ tuổi 27 b Đào tạo nâng cao, đào tạo lại 27 c Triển khai việc học tập suốt đời 28 d Hạn chế chảy máu chất xám, thu hút nhân tài 28 Phát triển hạ tầng số 28 a Phát triển hạ tầng băng rộng quốc gia 28 b Phát triển hạ tầng điện toán đám mây 29 c Phát triển hạ tầng IoT 29 d Phát triển tài nguyên liệu quốc gia 29 e Phát triển hạ tầng dịch vụ định danh, xác thực điện tử tin cậy 29 f Bảo đảm hạ tầng kỹ thuật an tồn, an ninh thơng tin 30 Triển khai công tác nghiên cứu công nghệ 30 Xây dựng môi trường pháp lý để bảo đảm mơi trường an tồn, tin cậy, cho chuyển đổi số 31 VI KINH PHÍ THỰC HIỆN 32 VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN 32 Thành lập Ủy ban Chuyển đổi số quốc gia 32 Trách nhiệm Bộ, ngành, địa phương 33 Tổ chức Diễn dàn chuyển đổi số quốc gia hàng năm 34 PHỤ LỤC I: DANH MỤC NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI 35 PHỤ LỤC II: TÓM TẮT NỘI DUNG CHIẾN LƯỢC/CHƯƠNG TRÌNH LIÊN QUAN ĐẾN CHUYỂN ĐỔI SỐ CỦA MỘT SỐ NƯỚC 38 PHẦN I: BỐI CẢNH VÀ SỰ CẦN THIẾT CHUYỂN ĐỔI SỐ I BỐI CẢNH QUỐC TẾ Thế giới giai đoạn bắt đầu Cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0, Cách mạng công nghệ mới, đặc biệt khác với Cuộc cách mạng trước Về tốc độ, tăng theo hàm lũy thừa; Về phạm vi chiều sâu, Cách mạng dựa cách mạng số kết hợp nhiều công nghệ, dẫn đến thay đổi chưa có tiền lệ mơ hình kinh tế - xã hội; Về tác động hệ thống, bao gồm chuyển đổi toàn hệ thống, khắp quốc gia, doanh nghiệp, ngành cơng nghiệp tồn xã hội Cũng cách mạng khác, phải chấp nhận “đập bỏ, hy sinh” cũ, lạc hậu để có mới, tảng, phù hợp quy luật phát triển tiến hóa Để thực Cách mạng thành công, không để tụt hậu, nhỡ chuyến tàu 4.0, nước phải thực “Chuyển đổi số” Việc chuyển đổi số làm thay đổi giới, khơng có nghĩa khơng điều khiển, can thiệp q trình Kinh nghiệm lần chuyển đổi công nghệ trước cho thấy, nước đầu ứng dụng phát triển công nghệ nước thịnh vượng, phát triển Hiện nay, định nghĩa chuyển đổi số chưa có chuẩn hóa, nhiều tổ chức, doanh nghiệp có định nghĩa riêng mình, góc nhìn tổng qt: Chuyển đổi số (Digital Transformation) việc sử dụng liệu công nghệ số để thay đổi cách tổng thể tồn diện tất khía cạnh đời sống kinh tế - xã hội, tái định hình cách sống, làm việc liên hệ với Có thể nói, chuyển đổi số việc cấp bách muốn phát triển; quy mô quốc gia, chuyển đổi số ảnh hưởng ngày lớn đến tăng trưởng GDP, suất lao động cấu việc làm.Theo nghiên cứu Microsoft IDGtại khu vực Châu Á – TBD, năm 2017, sản phẩm dịch vụ số đóng góp 6% GDP, dự đốn, tỷ lệ tăng lên 25% vào năm 2019 60% vào năm 2021; chuyển đổi số làm tăng suất lao động 15% năm 2017, dự kiến năm 2020 21%; 85% công việc khu vực bị biến đổi năm Nhận thức tầm quan trọng chuyển đổi số, nhiều nước xây dựng triển khai cácchiến lược/chương trình quốc gia chuyển đổi số, điển Anh, Úc, Đan Mạch, Estonia, Israel, Mexico, Singapore, Thái Lan, Uruguay,… Nội dung chuyển đổi số nước có khác nhau, phụ thuộc vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước Tuy nhiên, nói chung hướng tới nội dung sau: - Chuyển đổi số kinh tế (kinh tế số), bao gồm: 1) Phát triển doanh nghiệp số; 2) Chuyển đổi số cho doanh nghiệp truyền thống (hướng tới sản phẩm tích hợp số; chuyển đổi mơ hình kinh doanh tảng số; thay đổi quy trình sản xuất dựa liệu số, tự động hóa, ảo hóa,…); 3) Phát triển tài số; 4) Phát triển thương mại điện tử; - Chuyển đổi số xã hội (xã hội số), tập trung vào lĩnh vực như: ứng dụng công nghệ số để nâng cao chất lượng dịch vụ, giảm khoảng cách xã hội (như giáo dục, y tế, văn hóa, an tồn an ninh xã hội,…); - Chuyển đổi số số ngành trọng điểm để phát triển KTXH (như nông nghiệp, du lịch, điện lực, giao thơng,…); - Chuyển đổi số quan Chính phủ (Chính phủ số), hướng tới cung cấp dịch vụ cơng thuận tiện cho người dân, tăng cường tham gia người dân hoạt động quan nhà nước (CQNN); tăng cường hiệu hoạt động đổi CQNN; phát triển liệu mở CQNN để tạo điều kiện phát triển KTXH Để thực chuyển đổi số theo lĩnh vực trên, nước xác định yếu tố tảng cần bảo đảm, bao gồm: - Phát triển hạ tầng số (phát triển mạng di động hệ mới, kết nối cáp quang đến gia đình, doanh nghiệp, cung cấp WiFi miễn phí khu vực cơng cộng, phát triển điện toán đám mây- cloud computing, hạ tầng IoT, BigData,…); - Phát triển lực lượng lao động có kỹ số (digital skills); - Đẩy mạnh công tác nghiên cứu công nghệ số mới; - Xây dựng môi trường pháp lý để bảo đảm mơi trường an tồn, tin cậy, thúc đẩy chuyển đổi số Để thực nội dung trên, nước đưa mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp mạnh mẽ để thực chuyển đổi số, đến nhiều nước có thành tựu đầu giới chuyển đổi số (Tóm tắt nội dung chiến lược/chương trình chuyển đổi số số nước Phụ lục kèm theo) II HIỆN TRẠNG VIỆT NAM Sau 30 thực đổi mới, Kinh tế - xã hội (KTXH) Việt Nam đạt thành tựu vô to lớn Năm 2018, với tốc độ tăng trưởng đạt đượclà 7,08%, kinh tế Việt Nam đánh dấu mốc mức tăng trưởng cao kể từ năm 2008 Việt Nam tổ chức bạn bè quốc tế đánh giá thuộc nhóm tăng trưởng cao châu Á giới Theo đánh giá Ngân hàng giới, trình đổi giúp đưa Việt Nam từ quốc gia nghèo giới trở thành quốc gia có thu nhập trung bình, có vị ngày cao trường quốc tế Tuy nhiên, so với nước phát triển, Việt Nam nước có mức thu nhập trung bình, mức độ cạnh tranh kinh tế chưa cao Một yếu tố ảnh hưởng đến mức độ thu nhập người dân suất lao động Năng suất lao động người Việt Nam thấp, so với nước khu vực,theo báo cáo phân tích từ số liệu Tổng cục thống kê, suất lao động bình quân người Việt Nam 1/23 người Singapore, 1/6 người Malaysia, 1/3 người Thái Lan Nguyên nhân suất lao động thấp lực người lao động (kiến thức, kỹ lao động) thấp, mức độ ứng dụng KHCN sản xuất kinh doanh hạn chế Theo đánh giá số nguồn nhân lực WEF nước Đông Nam Á năm 2016, 41% nguồn nhân lực Việt Nam đánh giá có kỹ thấp, có 10% đánh giá có kỹ cao Theo báo cáo “Mức độ sẵn sàng cho tương lai ngành sản xuất” Diễn đàn Kinh tế giới (WEF) công bố vào tháng 01/2018, Việt Nam khơng nằm nhóm quốc gia sẵn sàng cho kinh tế sản xuất tương lai Trong đó, số số đánh giá yếu “Chỉ số công nghệ đổi mới” xếp hạng thứ 90/100; số “Vốn người” xếp hạng thứ 70/100 Các số thành phần “Tiếp thu công nghệ doanh nghiệp”, “Tác động ICT đến dịch vụ sản phẩm mới”, “Năng lực đổi mới” xếp hạng 78/100, 70/100 77/100 Bên cạnh đó, Việt Nam đứng trước thách thức việc làm bối cảnh chịu tác động trí tuệ nhân tạo (AI), robots Cụ thể theo Tổ chức Lao động Quốc tế, khoảng 70% việc làm Việt Nam có nguy cao bị thay tự động hóa hai thập kỷ tới Việt Nam xác định quốc gia có nguy cao bị ảnh hưởng nghiêm trọng tỉ lệ cao nhân công làm việc lĩnh vực may mặc, nông nghiệp bán lẻ, ngành có rủi ro bị thay cao1 Để tiếp tục có bước phát triển đột phá giai đoạn mới, thu hẹp khoảng cách với nước phát triển, vượt khỏi bẫy thu nhập trung bình, bắt buộc phải có nỗ lực, tâm mới, phải bứt phá để thực khát vọng Việt Nam hùng cường Một giải pháp cơ, tảng phải chuyển đổi số mạnh mẽ, đầu khu vực CMCN 4.0 Theo báo cáo nghiên cứu Csiro Data 61 kịch chuyển đổi số Việt Nam, Việt Nam không chủ động, chuẩn bị đầu tư thấp lĩnh vực chuyển đổi số Việt Nam rơi vào kịch lạc hậu, đó, kinh tế chuyển đổi số chậm suất lao động trì trệ Tại Nghị 01/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2019 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã dự tốn ngân sách nhà nước năm 2019, Chính phủ giao cho Bộ Thông tin Truyền thông xây dựng trình phê duyệt Đề án Chuyển đổi số quốc gia năm 2019 Trước xác định, đề xuất nội dung Đề án, cần có đánh giá đóng góp ICT phát triển lĩnh vực KTXH thời gian qua Việt Nam, đặc biệt cần xác định điểm yếu cần khắc phục, tạo bứt phá chuyển đổi số thời gian tới.Cụ thể: - ICT phát triển kinh tế: Về phát triển doanh nghiệp ICT Trong thời gian qua, doanh nghiệp ICT phát triển mạnh mẽ Công nghiệp ICT Việt Nam tiếp tục đạt mức tăng trưởng với doanh thu cao, có giá trị xuất lớn, tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm đạt khoảng 20 - 30% Năm 2018, tổng doanh thu ngành công nghiệp ICT ước đạt 98,9 tỉ USD, xuất ước đạt 94 tỷ USD Trong 10 năm qua, quy mô ngành ICT tăng lên 16 lần, International Labour Organization 2016 ASEAN in Transformation: How technology is changing jobs and enterprises Geneva, Sweden ngành kinh tế tăng trưởng nhanh nước Các doanh nghiệp lớn nước chuyển hướng sang tự chủ nghiên cứu, chế tạo sản xuất Đi đầu Tập đoàn Viettel, Tập đoàn VNPT, FPT, CMC, tới Vingroup nhiều tập đồn, tổng cơng ty khác Nhiều doanh nghiệp khởi nghiệp doanh nghiệp số, có số thành cơng Cụ thể Topica Fouder Institute tạo 60 công ty khởi nghiệp, huy động 20 triệu USD từ quỹ có tổng định giá 100 triệu USD; WeFit – xây dựng theo nguyên lý kinh tế chia sẻ người tập phòng gym có doanh thu 700.000 USD năm 2017 sau năm hoạt động2; Startup gọi xe tải Logivan thành công việc gọi thêm vốn đầu tư 5,5 triệu USD đầu năm 2019 Vấn đề tồn tại: cấu doanh thu công nghiệp CNTT chủ yếu doanh nghiệp FDI (đóng góp tới 98% tổng doanh thu xuất khẩu), tỷ lệ giá trị gia tăng đem lại không cao3 Môi trường cho doanh nghiệp khởi nghiệp số chưa hấp dẫn, xu hướng người trẻ khởi nghiệp sang quốc gia khác Singapore để đăng ký thành lập công ty ngày tăng4 Về ứng dụng ICT doanh nghiệp ICT ứng dụng rộng rãi loại hình doanh nghiệp, giúp tăng suất lao động, lực cạnh tranh Vấn đề tồn tại:các doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp vừa nhỏ chưa nhận thức vai trò chuyển đổi số CMCN 4.0, chưa chủ động tiếp cận công nghệ, hệ thống hạ tầng, không xoay chuyển mơ hình tổ chức kinh doanh đáp ứng với xu cơng nghệ5 Máy móc sử dụng doanh nghiệp Việt Nam có số lượng lớn máy móc nhập từ cơng nghệ cũ Cụ thể, theo VCCI, doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam chiếm khoảng 97% tổng số doanh nghiệp, trình độ KHCN đổi sáng tạo cịn thấp, có 80% đến 90% máy móc sử dụng doanh nghiệp Việt Nam nhập khẩu, gần 80% công nghệ cũ từ thập niên 1980-19906 https://doanhnghiepvn.vn/13-doanh-nhan-duoi-30-tuoi-noi-bat-nhat-viet-nam-nam-2018-d125682.html Báo cáo chiến lược phát triển ngành thông tin truyền thông 10 năm 2021-2030 định hướng đến 2045 https://www.thesaigontimes.vn/270345/Sang-Singapore-kho http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/giai-phap-cho-doanh-nghiep-viet-nam-trong-cuoc-cach-mang-cong-nghiep-40-302110.html http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/giai-phap-cho-doanh-nghiep-viet-nam-trong-cuoc-cach-mang-cong-nghiep-40-302110.html Về thương mại điện tử Quy mô thị trường thương mại điện tử B2C Việt Nam có tăng trưởng đáng kể, năm 2015, doanh thu B2C đạt tỷ USD, đến năm 2016, doanh thu tăng trưởng lên 6,2 tỷ USD với tỷ lệ tăng tưởng 24% Ước tính số người tham gia mua sắm trực tuyến năm 2017 33,6 triệu người Vấn đề tồn tại: trở ngại đáng kể qua khảo sát VECITA cho thấy 50% số người hỏi cho biết giá không rõ ràng giá đắt so với mua cửa hàng lý không mua sắm trực tuyến Những lý quan trọng khác dịch vụ khách hàng kém, lo ngại liệu cá nhân phương thức toán trực tuyến phức tạp khơng an tồn7 Thanh tốn trực tuyến cản trở lớn, ngân hàng công ty Fintech ngày mở rộng cung cấp dịch vụ toán tốt, số lượng người mua hàng trực tuyến tốn online ít, khoảng 20% đơn hàng toán trực tuyến - ICT phát triển xã hội: Ứng dụng ICT ứng dụng rộng rãi xã hội góp phần nâng cao chất lượng sống người dân, giảm khoảng cách xã hội, đặc biệt lĩnh vực giáo dục y tế Nhiều ứng dụng ICT triển khai công tác đào tạo (các giảng điện tử; học trực tuyến,…), quản lý giáo dục (hệ thống thông tin quản lý tuyển sinh, quản lý kết học tập học sinh,…) Trong lĩnh vực y tế vậy, gần 100% bệnh viện tuyến nước triển khai ứng dụng phần mềm quản lý bệnh viện hoạt động mình; Rất nhiều bệnh viện tuyến Trung ương, tuyến tỉnh, tuyến huyện bước triển khai hệ thống phần mềm quản lý xét nghiệm, phần mềm quản lý lưu trữ truyền tải ảnh số y tế, tiến tới triển khai bệnh án điện tử; hệ thống thông tin bệnh viện, khám chữa bệnh từ xa ứng dụng nhiều bệnh viện; số bệnh viện ứng dụng trí tuệ nhân tạo, robot chẩn đốn, điều trị, phẫu thuật Hệ thống quản lý thông tin tiêm chủng, Hệ thống quản lý thông tin bệnh truyền nhiễm triển khai toàn quốc Vấn đề tồn tại: https://nld.com.vn/kinh-te/thuong-mai-dien-tu-chua-tao-duoc-niem-tin-2017030321565126.htm - Lĩnh vực số đóng góp 25% GDP - Công nghiệp số Thái Lan trở thành quốc gia dẫn đầu khu vực 3) Tạo lập xã hội chất lượng công thông qua công nghệ số - Đảm bảo truy cập bình đẳng tồn diện tới công nghệ số - Develop digital literacy/ media and information literacy - Create local digital content and knowledge resources - Mang đến hội học tập công nghệ số - Nâng cao việc truy cập chăm sóc sức khỏe công nghệ số Mục tiêu đặt ra: - Người dân đối tượng có khả truy cập sử dụng công nghệ số - Tất người thái phổ cập số (digitally literate) - Giáo dục, y tế dịch vụ công thiết yếu truy cập thông qua Phương tiện số 4) Chuyển đổi sang phủ số - Chuyển sang dịch vụ thông minh lấy người dân làm trung tâm - Tăng tính hiệu good governance với công nghệ số - Thúc đẩy liệu mở tham gia người dân - Phát triển tảng dịch vụ phủ để khuyến khích dịch vụ Mục tiêu đặt ra: - Dịch vụ phủ đáp ứng nhu cầu người dân doanh nghiệp thuận tiện, tốc độ độ xác - Mọi người dễ dàng truy cập liệu phủ để đảm bảo minh bạch tham gia công dân - Cơ sở hạ tầng liệu phủ tích hợp to link governmental functions cung cấp dịch vụ hiệu cho người dân 5) Phát triển lực lượng lao động cho kỷ nguyên số - Cải thiện kỹ số lực lượng lao động tất lĩnh vực 83 - Phát triển chuyên gia kỹ thuật số cần thiết cho kỷ nguyên số - Nâng cao kỹ phù hợp CEO for digital leadership Mục tiêu đặt ra: - Chuyên gia số phát triển chất lượng số lượng - 20,000 việc làm kinh doanh tạo - Lực lượng lao động tất lĩnh vực có kiến thức số 6) Xây dựng niềm tin tự tin việc sử dụng công nghệ số - Xây dựng tiêu chuẩn, quy tắc, quy định, luật pháp hệ thống hỗ trợ để để đảm bảo dễ dàng kinh doanh (ease of doing business) - Đặt luật số tầm quan trọng - Xây dựng niềm tin tự tin giao dịch trực tuyến Mục tiêu đặt ra: - Mọi người dân có niềm tin tự tin giao dịch trực tuyến - Luật quy định số cập nhật để đáp ứng nhu cầu kỷ nguyên số - Các tiêu chuẩn liệu giới thiệu thực để đảm bảo giao dịch trực tuyến liền mạch (seamless) VIII Cơ chế triển khai 1) Cơ chế triển khai hoạt động ưu tiên Giai đoạn a Hạ tầng - Triển khai băng thông rộng đến tất làng để đảm bảo quyền truy cập bình đẳng - Nâng cấp băng thơng quốc tế để có độ tin cậy dung lượng tốt đáp ứng nhu cầu hoạt động kinh tế ngày tăng cao b Kinh tế số - Thúc đẩy cửa hàng cộng đồng trực tuyến thông qua trung tâm cộng đồng số - Đào tạo SMEs chuyển sang kinh doanh, hoạt động trực tuyến chuẩn hóa sản phẩm 84 - Phát triển cụm số sách siêu cụm phủ (ví dụ tạo điều kiện khuyến khích đầu tư) - Khuyến khích khởi nghiệp cơng nghệ số để đổi tạo sản phẩm dịch vụ c Chính phủ số - Giảm quy trình thủ tục phủ để cung cấp dịch vụ thông minh cho công dân - Phát triển hệ thống trao đổi liên lạc qua di động phru (G-Chat) - Giới thiệu luật số cải cách thể chế để tạo tin tưởng đảm bảo giao dịch trực tuyến d Xã hội số - Nâng cấp trung tâm cộng đồng số để cung cấp truy cập công cộng đến dịch vụ số hội học tập thương mại số - Cung cấp khóa học mở trực tuyến (MOOCs) cho người - Đào tạo, phổ cập số cho người dân nhóm, bao gồm sinh viên, trẻ em, giáo viên, bố mẹ, người già nhóm ưu tiên - Thí điểm dự án thành phố an tồn thơng minh Phuket (CCTV for safety+ Smart Transportation) 2) Cơ chế triển khai cải cách thể chế - Công nghệ số phải kết hợp tất hoạt động dịch vụ phủ để đạt hiệu quả, hiệu lực, minh bạch chất lượng, phá bỏ giới hạn không gian, thời gian - Hợp tác tổ chức (bao gồm cơng-tư) phải bắt đầu trì để đảm bảo triển khai Kế hoạch Thái Lan số liên tục - Công dân phải mời để theo dõi đánh giá phủ dự án có liên quan để đảm bảo tính minh bạch công khai - Phân cấp phân quyền tối đa để đảm bảo giảm quy trình xử lý thời gian 85 - Các quan tương ứng phải tổ chức, xếp lại để hoạch định sách thực kế hoạch Các quan cần nhanh nhẹn, khơng quan liêu có mục tiêu để đáp ứng thách thức kỷ nguyên số 3) Cơ chế triển khai phối hợp phân bổ nguồn lực - Một chế phối hợp phân bổ tài nguyên phải thiết lập để xác định nhiệm vụ quan trọng quan chủ trì thực nhiệm vụ tạo điều kiện cho hợp tác tổ chức để chia sẻ sở hạ tầng, liệu, nhân lực nguồn lực khác - Một số Luật phải sửa đổi soạn thảo để tạo điều kiện phối hợp tổ chức phủ, cho phép cung cấp dịch vụ số cho người dân - Kinh phí triển khai vấn đề quan trọng phải cung cấp Quỹ phát triển kinh tế số (linh hoạt tập trung hơn) quan trọng bổ sung theo tài khoá hàng năm 4) Cơ chế triển khai giám sát đánh giá - Một chế giám sát phải thiết lập để giám sát định kỳ, xem xét đánh giá tiến độ Kế hoạch kỹ thuật số Thái Lan để đảm bảo kết mục tiêu đặt trước Việc làm để cung cấp hỗ trợ bổ sung nguồn lực trường hợp không lường trước - Các bên liên quan bao gồm người dân diện rộng tham gia tham khảo, điều tra bày tỏ ý kiến kế hoạch bước thực Chú ý phải tính tốn đến hiệu hiệu chi phí Về vấn đề này, nhận thức cộng đồng hiểu biết kế hoạch yêu cầu để đảm bảo có ý nghĩa Sự tham gia công dân 86 ANH (UK Digital Strategy) Chiến lược số hoá quốc gia kế hoạch tạo dựng nước Anh mạnh hơn, công cho người Xây dựng kinh tế cho người, đảm bảo giàu có hội trải rộng quốc gia Xây dựng vị cao dài hạn Tạo hệ cháu tương lai có hội tốt ông bà bố mẹ nội dung trọng tâm chiến lược bao gồm: Xây dựng hạ tầng số đẳng cấp giới - Tiếp tục hoàn thiện 4G băng rộng siêu nhanh trước 2020 Đồng thời, triển khai Universal Service Obligation – đưa người có quyền truy cập kết nối tốc độ cao với mức giá hợp lý - Đầu tư tỷ đô la để thúc đẩy nhanh hạ tầng số hệ full fibre 5G - Quảng cáo cho băng rộng với thơng tin xác để người dân tìm gói cước cạnh tranh phù hợp - Cung cấp wifi miễn phí tàu địa điểm công cộng Đưa người truy cập đến kỹ số mà họ cần - Đảm bảo người lớn tuổi trả phí để tiếp cận kỹ số cần thiết - Thiết lập new Digital skills Partnership để giảm khoảng cách số; lấp đầy cơng việc số hóa cấp địa phương - Cần thiết phải có nhân lực cao CNTT – Đảm bảo sinh viên chuyên ngành tiếp cận giới thực, cấp nhật đến kỹ cho kinh tế số Tạo UK thành nơi tốt để thành lập phát triển doanh nghiệp số - Tạo khuôn khổ pháp luật thân thiện với đổi sáng tạo; tạo lập khung dẫn đầu giới pháp luật dân chủ cho công nghệ (từ drones tới liệu) - Đầu tư 4.7 tỉ Bảng Anh cho quỹ R&D trước năm 2020-21 - Tạo điều kiện cho trí tuệ nhân tạo làm biến chuyển tăng trưởng nước Anh 87 - Tạo UK Tech Hubs quốc gia phát triển (tìm kiếm hội đầu tư) Hiện tại, có Hub Israel Giúp đỡ doanh nghiệp Anh trở thành doanh nghiệp số - Không doanh nghiệp CNTT Cần thiết phải áp dụng CNTT vào doanh nghiệp truyền thống Đã thông báo quỹ 13 triệu bảng Anh để thành lập hội đồng suất khu vực tư Trách nhiệm hội đồng áp dụng công nghệ số cho doanh nghiệp để tăng suất Tạo UK quốc gia an toàn giới để sống làm việc online - Hỗ trợ Trung tâm An ninh quốc gia cung cấp điểm đê liên lạc với công tr - Giới thiệu chương trình Active Cyber Defence để bảo vệ an ninh mạng lên tầm cao - Dự kiến chương trình sau học trường cho học sinh tài an ninh mạng… - Hỗ trợ nhà cung cấp mạng chương trình lọc nội dung, xác minh độ tuổi để xem chương trình phù hợp (tránh nội dung đồi trụy với trẻ em) Duy trì phủ UK quốc gia dẫn đầu giới cung cấp dịch vụ trực tuyến - Tiếp tục phát triển platform xuyên suốt quan phủ Bao gồm Gov.UK Verify; Gov.UK Pay Gov UK Notify - Xây dựng ý tưởng “Gov as a Platform” Sử dụng lại platform, dùng phần cứng chung phần mềm dựa đám mây thay xây dựng theo nhu cầu khơng cấp thiết quan - Xây dựng chương trình Network of Teaching Excellence in Computer Science để giúp giáo viên lãnh đạo nhà trường (ở vùng kết nối hạ tầng số khơng tốt) hiểu rõ vai trị cơng nghệ - Phân bổ kinh phí để thử nghiệp cơng nghệ tín hiệu số cho đường sắt Tạo điều kiện mở sức mạnh cho liệu kinh tế UK nâng cao tự tin việc dùng liệu 88 Thông qua việc triển khai Quy định bảo vệ liệu chung để đảm bảo tiêu chuẩn cao bảo vệ liệu khách hàng 89 URUGUAY (Agenda Uruguay Digital Transforming with equity 2020) Đặc điểm Trong thập kỷ qua, Uruguay trải qua thời kỳ tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội mức độ đáng kể, kết nối với phát triển số hữu hình vơ hình lĩnh vực khác Đảm bảo quyền truy cập người dân với công nghệ kỹ thuật số giảm khoảng cách số nhiệm vụ ưu tiên quốc gia, điều giải thơng qua sách công khác để đảm bảo mảng khác xã hội có hội cung cấp thơng qua xã hội thơng tin tri thức “Số hóa Uruguay” tập hợp nỗ lực nhiều bên liên quan từ khu vực công tư nhân, viện nghiên cứu, tổ chức xã hội dân kỹ thuật đặt khung cam kết quốc gia Điều có q trình liên tục phát triển, phản ánh chương trình nghị trước từ năm 2008, 2010 2015, cho phép có tiến triển việc phát triển sở hạ tầng, đặt lợi ích người dân lên hàng đầu Các tiến đạt mười năm trở lại điều hiển nhiên: đất nước có mức độ phủ sóng rộng sở hạ tầng viễn thơng, hộ gia đình kết nối với cáp quang, gói Internet miễn phí cung cấp cho người dân, tỷ lệ kết nối mức cao tốc độ, tất trẻ em tham dự trường cơng có máy tính riêng kết nối Internet chia sẻ với gia đình, dân số có kỹ kỹ thuật số sáng kiến bật thực truy xuất nguồn gốc vật ni, chiến lược phủ số Hồ sơ y tế điện tử quốc gia Tác động đáng kể hành động góp phần điều chỉnh chênh lệch, giảm khoảng cách truy cập nhóm người thu nhập cao thu nhập thấp, dịch vụ xã hội hóa, chuyển việc phát triển kỹ thuật số thành điểm bật Uruguay phạm vi quốc gia quốc tế II Các trụ cột chương trình Chương trình có trụ cột chính: 90 - "Sử dụng công nghệ kỹ thuật số để chuyển đổi thành hội mới": Trong khoảng thời gian này, chương trình tập trung vào việc giảm khoảng cách số cách thúc đẩy quan tâm đào tạo kỹ cụ thể phù hợp với xu hướng - "Xây dựng kinh tế số cạnh tranh": Công nghệ số ảnh hưởng đến cách sản xuất, phân phối tiêu thụ diễn ra, mang lại thay đổi khía cạnh phát triển kinh tế Uruguay thể tảng vững cho tiến kỹ thuật số kinh tế, với sở hạ tầng đại, tầm nhìn chiến lược khớp nối hành động tất bên liên quan phép phát triển bên bên - “Đổi mối quan hệ công dân nhà nước”: Uruguay đại hóa quyền cơng thơng qua việc kết hợp cơng nghệ đáng kể vào quy trình Tiến phủ chuyển đổi số địi hỏi phải quản lý chiến lược sử dụng liệu số đồng thời cho phép tích hợp xu hướng số công nghệ để tạo giá trị chung, đổi để phục vụ việc đưa định tốt áp dụng mơ hình cho mối quan hệ công dân-nhà nước - "Tạo lập khuôn khổ để thúc đẩy xã hội": Uruguay phát triển sách số tiến hành, với hệ sinh thái thúc đẩy cần thiết mở rộng tham gia bên liên quan, đòi hỏi chiến lược vững để đảm bảo tin tưởng an ninh để sử dụng hết tiềm III Các mục tiêu 1) Mục tiêu I: Kỹ kỹ thuật số Tăng cường việc sử dụng thích nghi người dân kỹ tiên tiến công nghệ, từ người trẻ đến người già, thơng qua q trình giáo dục nghiên cứu Nội dung bao gồm đào tạo chuyên ngành công nghệ số cho ngành công nghệ thông tin lĩnh vực khác sản xuất Cụ thể gồm: - Thụ hưởng số cho 100% người nghỉ hưu có thu nhập thấp cách phân phối máy tính bảng với Kết nối Internet đào tạo thông qua Kế hoạch mang tên Ibirapitá - Phát triển kỹ số thông tin, truyền thông, tạo nội dung giải vấn đề cộng đồng cụ thể, với mục tiêu tác động 60.000 người 91 - Cung cấp đào tạo lập trình cho 5.000 người trẻ tuổi, quảng bá hội nhập vào thị trường lao động lĩnh vực ICT, thông qua phát kiến “Lập trình viên trẻ” - Thêm chương trình giảng dạy vào chương trình đại học có chứa chun mơn ICT thành phần chuyển đổi quy trình dạy học thơng qua kết hợp công nghệ số cung cấp khóa học qua video để tạo điều kiện học tập chủ động tích cực - Kết hợp kiến thức giá trị công nghệ lĩnh vực chuỗi sản xuất cách đào tạo 1.000 sinh viên công nhân kỹ chéo (suy nghĩ trừu tượng, tính tốn khoa học) việc áp dụng lĩnh vực domotics, robot, công nghệ sinh học công nghệ nano - Tạo Hệ thống kho lưu trữ quốc gia phép chia sẻ tư vấn báo khoa học, luận văn sách giáo khoa, sản xuất toàn quốc trường đại học truy cập thơng qua Cổng Timbo 2) Mục tiêu II: Đổi cho phúc lợi xã hội Thúc đẩy phúc lợi cách tích hợp nỗ lực từ giáo dục, y tế, phát triển xã hội, việc làm văn hóa, để kịp thời cho phép phân quyền truy cập thông tin chất lượng dịch vụ công cộng, đạt lợi ích tiềm cơng nghệ số Cụ thể gồm: - Tích hợp thơng tin hồ sơ học tập học sinh tất cấp học cho phép chèn, hỗ trợ, lưu giữ theo dõi hiệu quả, cụ thể nhấn mạnh vào trình chuyển đổi từ chu kỳ giáo dục sang chu kỳ giáo dục khác lĩnh vực xã hội có rủi ro bỏ học cao - Áp dụng Hồ sơ y tế điện tử quốc gia với 100% nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe tồn diện khu vực (ví dụ: chăm sóc cấp cứu, nhập viện, phẫu thuật nội dung khác), việc áp dụng Hồ sơ sức khỏe điện tử với tỷ lệ 100% dịch vụ y tế tư công, thiết lập công cụ pháp lý kỹ thuật phép quy định điện tử - Thiết lập chương trình hỗ trợ Tele Hệ thống Chăm sóc Quốc gia, để đảm bảo hỗ trợ kịp thời phải đối mặt với nhu cầu đòi hỏi can thiệp bên thứ ba 92 - Tích hợp thông tin việc làm cập nhật người lao động thời gian thực, thống hồ sơ lao động thành tài liệu có khả thực toán trực tuyến cho tất công nhân - Tạo tảng (platform) văn hóa cung cấp quyền truy cập tồn diện vào tài sản văn hóa (chương trình, kiện, lễ hội truyền thống, dự án, thi, số người khác) sở hạ tầng văn hóa tham chiếu theo vị trí địa lý 3) Mục tiêu III: Đầu tư chiến lược vào sở hạ tầng Tăng cường sở hạ tầng viễn thông để tiếp tục tiến tới việc phổ cập việc truy cập toàn dân đạt cải thiện đáng kể lực chất lượng, xét đến đổi không ngừng dịch vụ số Cụ thể gồm: - Đạt 65% hộ gia đình có cáp quang (FTTH), 90% hộ gia đình có kết nối Internet băng thông rộng 65% quốc gia lãnh thổ có phủ sóng LTE - Tăng tổng dung lượng băng thông để đáp ứng tương lai đất nước nhu cầu kết nối Internet truyền thông quốc tế với nhà nước sở hạ tầng, đảm bảo độc lập bảo mật cao thông qua xây dựng hệ thống cáp ngầm để kết nối Uruguay với khu vực giơi - Tối ưu hóa việc sử dụng phổ tần số vô tuyến điện quốc gia tạo băng tần có sẵn để tạo thuận lợi cho việc phát triển dịch vụ viễn thông - Phát triển sở hạ tầng kết nối tảng quản lý để tạo thuận lợi cho triển khai ứng dụng dựa Internet of Things - Thiết kế, lắp đặt vận hành lãnh thổ Uruguay radio telescope có chi phí tương đối thấp với thiết kế sáng tạo để tạo thuận lợi, với thiết bị khác, xử lý khối lượng liệu lớn phát triển cạnh tranh ngành công nghiệp nước 4) Mục tiêu IV: Nền kinh tế số đổi cho lực cạnh tranh Có chế hợp để thúc đẩy kinh tế số, nhấn mạnh sáng tạo nhằm gia tăng giá trị lớn thúc đẩy việc chuyển đổi kỹ thuật số doanh nghiệp nhỏ vừa để tăng suất, tăng trưởng đổi ngành sản xuất Cụ thể gồm: - Mở rộng phạm vi kết nối đến 90% doanh nghiệp nhỏ, vừa lớn, trì cạnh tranh giá kết nối 93 - Tài trợ phát triển 50 dự án sáng tạo nhằm giải vấn đề cạnh tranh doanh nghiệp tất lĩnh vực phát triển ngành nghe nhìn, ứng dụng trị chơi điện tử - Duy trì, tăng cường củng cố tình trạng vệ sinh quốc gia thông qua khả cập nhật thời gian thực vị trí sản phẩm thuộc gia súc thú y sản phẩm bán thị trường - Mở rộng phát triển xã hội thông tin nông nghiệp thông qua khả tương tác - Tạo phịng thí nghiệm sản xuất số tập trung vào ngành công nghiệp ưu tiên thiết lập tảng để chia sẻ phổ biến nội dung - Tăng cường cung cấp thương mại điện tử quốc gia cách tạo điều kiện quản lý công nghệ cho 3.000 MSME phát triển chương trình đào tạo cho 4.900 doanh nhân - Mở rộng quy trình thụ hưởng tài thơng qua biện pháp để tạo điều kiện tiếp cận giảm chi phí dịch vụ tài 5) Mục tiêu V: Quản lý thông minh môi trường tai họa Cải thiện cơng tác phịng chống, giảm thiểu ý đến tác động môi trường tai họa khẩn cấp, giám sát chất lượng tài nguyên thiên nhiên chiến lược quản lý khả xảy kiện tự nhiên - Giám sát chất lượng nước lưu vực quốc gia thông qua thông tin quản lý biến môi trường thu từ nguồn khác nhau, bắt đầu với lưu vực sông Santa Lucia - Phát triển bioinformatics quốc gia thông qua việc tạo trung tâm metagenomics chương trình sau đại học lĩnh vực - Lập đồ mức độ xạ phi ion hóa trạm điện đài phát giám sát liên tục tuân thủ giới hạn thiết lập - Tăng khả quản lý khẩn cấp giảm rủi ro thiên tai, thông qua việc bảo vệ người, tài sản quan trọng môi trường, phát triển thông tin, truyền thông hệ thống cảnh báo sớm 6) Mục tiêu VI: Chính quyền 94 Khuyến khích cách khác để tiếp cận mối quan hệ cơng dân Nhà nước, thúc đẩy tính minh bạch, trách nhiệm giải trình, tham gia cơng dân phát triển dịch vụ tốt hơn, tạo kênh liên hệ trực tiếp với người nâng cao chất lượng chăm sóc dịch vụ cung cấp Cụ thể gồm: - Đạt 100% thủ tục hành Trung ương để tất điều bắt đầu, theo dõi hoàn thành trực tuyến - Mang dịch vụ đến gần với dân số thông qua hỗ trợ front-end thống tất hành Trung ương, việc thiết lập "Trung tâm phản hồi công dân" cổng công dân doanh nghiệp - Làm sâu sắc văn hóa phủ mở, triển khai chế tham gia điện tử 100% quan quyền trung ương tăng tỷ lệ 100% quan cung cấp liệu mở phủ - Tăng cường văn hóa minh bạch thơng qua việc áp dụng thống hệ thống thơng tin cơng khai theo dõi cho truy vấn thông tin công khai mức 100% quan hành trung ương - Đạt 70% người dùng Internet sử dụng dịch vụ phủ trực tuyến thơng qua chiến dịch nâng cao nhận thức phổ biến 7) Mục tiêu VII: Chính quyền thơng minh Mở rộng phát triển sở hạ tầng, tảng, kiến trúc hệ thống để tiến tới nhà nước hoạt động đơn vị, tăng cường việc sử dụng liệu để đưa định, hướng dẫn sách cơng liên tục cải thiện thơng qua dịch vụ chủ động dự đoán nhu cầu Cụ thể gồm: - Phát triển kiến trúc liệu hệ thống thơng tin tập trung có hồ sơ liên quan đến người, doanh nghiệp, dịch vụ công cộng có sẵn dạng siêu liệu tảng tương thích - Triển khai sở hạ tầng liệu khơng gian với cấp địa lý lớp thông tin, công cụ hỗ trợ việc định cấp lãnh thổ - Tiến hành tái cấu trúc hệ thống hồ sơ công cộng hệ thống crosscutting nhà nước (SIIF, kênh mua sắm) - Xây dựng kho thông tin chung tất bất động sản quản lý nhà nước hệ thống tích hợp để ghi lại, quản lý giám sát kho thông tin này, 95 nhằm mục đính đưa định đóng góp tốt vào việc bảo tồn bất động sản khu vực cơng - Cung cấp hóa đơn điện tử hợp đồng nhà nước, tập trung tiếp nhận cho tồn Trung tâm Hành tích hợp hành hệ thống quản lý - Thực giám sát quản lý chiến lược, phối hợp thực sách cơng thơng tin liên lạc phủ thơng qua giải pháp dựa phân tích thơng minh - Ứng dụng tất mơ hình liệu cho liệu lớn để tiến hành mơ tả phân tích dự đốn kiện ảnh hưởng đến cộng đồng thiết kế dịch vụ chủ động 8) Mục tiêu VIII: Tin cậy bảo mật việc sử dụng công nghệ số Xây dựng mơi trường an tồn hình thức tương tác dựa tin cậy, để thúc đẩy tham gia đầy đủ vào xã hội thông tin Cụ thể gồm: - Điều chỉnh cập nhật khung pháp lý vấn đề ưu tiên để hỗ trợ phát triển “Chương trình nghị kỹ thuật số Uruguay 2020”: quyền riêng tư, tội phạm mạng, chất thải điện tử bảo vệ người tiêu dùng điện tử - Nói rõ hành động nhiều bên liên quan tăng cường hợp tác bên thông qua Trung tâm điều hành an ninh quốc gia (SOC NAC) thông qua phối hợp công-tư - Xây dựng kế hoạch nâng cao nhận thức việc sử dụng Internet phù hợp, đạt tới 20% người dùng Internet phân khúc ưu tiên dân số - Mở rộng phạm vi đến tỷ lệ 30% dân số có chế định danh điện tử (thẻ ID, ID di động, v.v.), sử dụng chế cho mục đích xác thực ký số tài liệu - Đạt tuân thủ yêu cầu tối thiểu trưởng thành an ninh mạng mơ hình hoạt động liên tục 100% quyền trung ương quan 9) Mục tiêu IX: Tạo lập thống kê ICT quốc gia Tăng cường khung thể chế cần thiết để trình bày rõ ràng, giám sát, đo lường thúc đẩy ngành ICT, đảm bảo liệu thường xuyên sản xuất thống kê làm đầu vào cho phù hợp sách số quy trình định Cụ thể gồm: 96 - Nâng cao lực địa phương để sản xuất số liệu thống kê quốc gia xã hội thông tin, phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế, cung cấp lĩnh vực kỹ thuật cho đối thoại hợp tác quan liên quan - Kết hợp triển vọng đa dạng việc xử lý liệu thống kê Ngành ICT, để cung cấp liệu mạnh mẽ kịp thời cho việc thiết kế sách cơng cách cơng IV Tổ chức thực hiện: Việc thúc đẩy chuyển đổi số nhiệm vụ giao (một phần) cho quan chuyên trách chuyển đổi số Hội đồng xã hội thông tin (The Council for the Information Society) thành lập để tư vấn chương trình quan hướng dẫn việc dự thảo xây dựng quy trình ưu tiên, giám sát đánh giá phát kiến chương trình Trong giai đoạn đến năm 2020, Hội đồng Xã hội Thông tin tổ chức buổi họp để đánh giá kết đạt phê chuẩn lộ trình giải Trước đấy, có hội thảo với đầu mối liên lạc bổ nhiệm Bộ, mục đích xác định nhóm nhiệm vụ ưu tiên (sau kết thúc đối thoại Hội đồng phê chuẩn) Giám sát đánh giá thực với đầu mối hàng quý tiến độ triển khai, vấn đề Thành viên Hội đồng triệu tập năm để thảo luận tiến trình thực hành động Các báo cáo tiến độ triển khai chuẩn bị xuất hàng năm, đồng thời đưa buổi đối thoại với tất bên liên quan Uruguayan Internet Governance Forum Thơng tin đóng vai trị đầu vào cho việc đánh giá kỳ, yêu cầu, chương trình nghị cập nhật mang theo thay đổi môi trường kết thu thời điểm đánh giá Trong suốt toàn thời gian, mức độ triển khai hướng tới mục tiêu công khai sẵn www.uruguaydigital.uy 97 ... quan trọng chuyển đổi số, nhiều nước xây dựng triển khai chiến lược/chương trình quốc gia chuyển đổi số Dưới khảo sát sơ số chiến lược/chương trình quốc gia chuyển đổi số số quốc gia giới: ISRAEL... a Chuyển đổi số ngành tài 24 b Chuyển đổi số ngành nông nghiệp 24 c Chuyển đổi số ngành văn hóa, thể thao du lịch 25 d Chuyển đổi số ngành giao thông 26 e Chuyển đổi số. .. CẦN THIẾT CHUYỂN ĐỔI SỐ BỐI CẢNH QUỐC TẾ I II HIỆN TRẠNG VIỆT NAM III SỰ CẦN THIẾT CỦA CHUYỂN ĐỔI SỐ TẠI VIỆT NAM 11 PHẦN II: NỘI DUNG ĐỀ ÁN CHUYỂN ĐỔI SỐ QUỐC GIA 13