Tác động của tăng trưởng kinh tế đến phát triển con người tại tỉnh hưng yên

Mục lục CHƯƠNG MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN TÁC ĐỘNG CỦA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ ĐẾN PHÁT TRIỂN CON NGƯỜI .8 1.1 Các nghiên cứu ảnh hưởng tăng trưởng kinh tế đến phát triển người 1.1.1 Các nghiên cứu nước 1.1.2 Các nghiên cứu nước 1.2 Các nghiên cứu tiêu chí phương pháp đánh giá ảnh hưởng tăng trưởng kinh tế đến phát triển người 11 1.2.1 Các nghiên cứu nước 11 1.2.2 Các nghiên cứu nước 12 1.3 Các nghiên cứu nhân tố tác động đến ảnh hưởng tăng trưởng kinh tế đến phát triển người 13 1.3.1 Các nghiên cứu nước 13 1.3.2 Các nghiên cứu nước 14 Kết luận 23 1.4 Đánh giá tổng quan khoảng trống nghiên cứu 23 1.4.1 Đánh giá tổng quan .23 1.4.2 Khoảng trống nghiên cứu hướng nghiên cứu nhóm nghiên cứu 24 CHƯƠNG : CƠ SỞ LÝ THUYẾT TÁC ĐỘNG CỦA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ ĐẾN PHÁT TRIỂN CON NGƯỜI 26 2.1 Nội hàm tăng trưởng kinh tế phát triển người 26 2.1.1 Tăng trưởng kinh tế .26 2.1.2 Phát triển người 27 2.2.2 Tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người .32 2.3 Tiêu chí đánh giá tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người 33 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng 35 2.4.1 Nhóm nhân tố ảnh hưởng tăng trưởng - điều kiện kiện cần để phát triển người .35 2.4.2 Nhóm nhân tố phân phối thành tăng trưởng cho khoản chi tiêu 36 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CÁC NHÂN TỐ CỦA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ ĐẾN CHỈ SỐ PHÁT TRIỂN CON NGƯỜI 37 3.1Phương pháp định tính 37 3.1.1 Phương pháp thu thập liệu thứ cấp (Phương pháp làm việc bàn - Desk review) 37 3.1.2 Phương pháp phân tích tổng hợp thơng tin 38 3.2Phương pháp định lượng 38 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 39 4.1Giới thiệu tỉnh Hưng Yên 39 4.1.1 Vị trí địa lí 39 4.1.2 Điều kiện tự nhiên 39 4.2Bức tranh toàn cảnh tăng trưởng kinh tế phát triển người tỉnh Hưng Yên .41 4.2.1 Tăng trưởng kinh tế 41 4.2.2 Phát triển người 43 4.3 Các nhân tố vĩ mô liên quan ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế đến phát triển người tỉnh 45 4.3.2 Chính sách liên quan đến tăng trưởng kinh tế phát triển người 45 4.4 Phân tích thực trạng tác đơng tăng trưởng kinh tế đến phát triển người tỉnh Hưng Yên 53 4.4.1 Thực trạng tác đông tăng trưởng kinh tế đến phát triển người tỉnh Hưng Yên theo bơ tiêu chí đề xuất nhóm nghiên cứu .53 4.4.2 Ước lượng tác đông tăng trưởng kinh tế đến phát triển người tỉnh Hưng Yên theo mơ hình kinh tế lượng 61 4.5 Đánh giá chung kết nghiên cứu tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người tỉnh Hưng Yên 63 4.5.1 Ảnh hưởng tích cực tăng trưởng kinh tế đến phát triển người 64 4.5.2 Những tác đông tiêu cực nguyên nhân 64 CHƯƠNG 65 5.1 Định hướng mục tiêu 65 5.1.1 Định hướng 65 5.1.2 Mục tiêu .65 5.2 Đề xuất giải pháp nhằm giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với phát triển người tỉnh Hưng Yên .69 5.2.1 Xây dựng triển khai cách có hiệu đề án, chương trình, nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu nhằm cụ thể hóa nội dung Nghị Chương trình hành động thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIX 69 5.2.2 Đẩy mạnh phát triển kinh tế theo hướng đại .71 5.2.3 Đẩy mạnh phát triển toàn diện lĩnh vực văn hóa - xã hội .72 5.2.4 Đẩy mạnh xây dựng hành đại, hiệu lực, hiệu 73 CHƯƠNG MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mỗi quốc gia phấn đấu cho mục tiêu phát triển kinh tế, thực tế đa số quốc gia trọng đến tăng trưởng kinh tế mà chưa thực hiểu phát triển kinh tế kết hợp chặt chẽ trình phát triển hai lĩnh vực kinh tế xã hội Trong tăng trưởng kinh tế phát triển người hai khía cạnh quan trọng phát triển kinh tế có mối quan hệ với nhau: tăng trưởng kinh tế điều kiện cần phát triển người có tác động ngược trở lại UNDP khẳng định: “Con người cải quốc gia” Vì vậy, phát triển cần phải xoay quanh người: “Chúng ta không nên bỏ qua ý tưởng hoạt động kinh tế nhằm cuối tác động đến người, nhằm cải thiện điều kiện người, để mở rộng khả lựa chọn người.” (UNDP) Thực tế trình phát triển kinh tế nhiều quốc gia có mâu thuẫn thành tăng trưởng kinh tế với thành phát triển người Việt Nam quốc gia có HDI tương đối cao sớm có quan tâm phát triển toàn diện người tốc độ tăng trưởng kinh tế mức thấp Sau 10 năm thực “Chiến lược quốc gia bình đẳng giới” giai đoạn 2011 - 2020, với nhiều số phát triển cải thiện đưa Việt Nam lên bậc xếp hạng cao cộng đồng quốc tế đánh giá cao nỗ lực phát triển người Từ năm 1990 đến 2019, giá trị HDI Việt Nam tăng gần 46%, nằm số nước có tốc độ tăng HDI cao giới Vào ngày 16-12-2020, Việt Nam vào nhóm nước có Chỉ số phát triển người (HDI) mức cao giới, số Phát triển người (HDI) Việt Nam 0,704; xếp thứ 117 tổng số 189 quốc gia vùng lãnh thổ Sự tiến vượt bậc kèm với áp lực tương đối lớn nước ta mục tiêu trì thứ hạng thời gian tới Cụ thể Việt Nam, có nhiều địa phương đà tăng trưởng cao HDI thấp tỉnh miền núi, vùng sâu vùng xa, đồng thời có nhiều địa phương rơi vào tình trạng ngược lại HDI cao xuất phát từ yếu tố lịch sử nhiên tăng trưởng kinh tế mức thấp Hưng Yên địa phương rơi vào trạng thái thứ 2, tức có HDI cao tăng trưởng kinh tế lại mức thấp Theo số liệu thống kê năm 2012 báo cáo phát triển người Việt Nam 2015, thu nhập bình quân đầu người (GRDP/người) tỉnh Hưng Yên xếp hạng khoảng thứ 40/63 HDI đứng top đầu (22/63), cao so với tỉnh thành khắp nước Chính bất cập việc giải mâu thuẫn mối quan hệ tăng trưởng kinh tế thực phát triển người tỉnh Hưng Yên thời gian qua đã, có dấu hiệu kìm hãm, cản trở tốc độ phát triển kinh tế địa phương Bởi lẽ, theo nghiên cứu vùng số nước giới, HDI có dấu hiệu tăng trưởng chậm lại nhiều nguyên nhân có vấn đề tăng trưởng kinh tế chưa cao TS Tơ Trọng Hùng (Học viện Chính sách Phát triển thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư) cho rằng: “Việc tăng trưởng kinh tế chậm ảnh hưởng đến thu nhập người dân Không vậy, đến nay, hệ thống giáo dục y tế chưa đáp ứng u cầu giai đoạn mới” Vì vậy, địi hỏi cấp bách phải có nghiên cứu sâu sắc thực trạng, từ đưa quan điểm, định hướng nhằm giải mâu thuẫn Trong nghiên cứu đề tài đến chưa có nhiều, đặc biệt tỉnh Hưng Yên Với lực sinh viên chuyên ngành Kinh tế phát triển điều cần thiết phải làm, nên nhóm nghiên cứu chúng tơi định lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người tỉnh Hưng Yên’” Thông qua nội hàm mối quan hệ hệ thống tiêu chí đầy đủ để tìm mơ hình tác động hệ thống sách tương ứng nhằm giải tốt thúc đẩy hiệu ứng tích cực tăng trưởng kinh tế đến nâng cao phát triển người Từ đó, góp phần vào phát triển ngày lớn mạnh tỉnh Hưng Yên đồng thời rút học, kinh nghiệm cho tỉnh thành khác trình phát triển kinh tế địa phương thời kỳ mới, chung sức đưa Việt Nam phát triển toàn diện, bắt kịp với nước phát triển thời gian ngắn Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Nghiên cứu dựa vào hệ thống luận khoa học nhằm đưa tác động thực tiễn tăng trưởng kinh tế đến phát triển người tỉnh Hưng Yên Đồng thời đánh giá thực trạng thực mối quan hệ tỉnh Hưng Yên thời gian qua, tập trung chủ yếu vào giai đoạn từ 2010 đến nay; Đề xuất quan điểm, định hướng giải tốt tác động tăng trưởng kinh tế với phát triển người, thực tiến công xã hội hệ thống giải pháp, sách phù hợp áp dụng cho giai 2021-2030 2.2 Các mục tiêu cụ thể: (i) Làm rõ sở lý luận tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người Khái niệm phát triển kinh tế khẳng định phát triển kinh tế trình diễn đồng thời phát triển lĩnh vực kinh tế phát triển lĩnh vực xã hội Và phát triển kinh tế bao gồm tăng trưởng kinh tế đồng thời chuyển dịch cấu Tiến xã hội Như vậy, từ khái niệm nội hàm ta nói mục tiêu cuối phát triển thực tiến xã hội cho người, tăng trưởng kinh tế điều kiện cần để góp phần thực mục tiêu cuối Mặt khác, q trình thực phát triển tăng trưởng kinh tế tiến xã hội cho người có mối quan hệ hai chiều Tuy nhiên, mục tiêu nghiên cứu sâu vào phân tích tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người, cụ thể đến HDI Nghiên cứu đề tài dựa tác động tăng trưởng kinh tế góc độ Chi tiêu để phân tích ảnh hưởng đến HDI (ii) Phân tích tác động từ tăng trưởng (cụ thể dựa góc độ Chi tiêu) đến phát triển người Hưng Yên - Cụ thể hoá tác động tăng trưởng kinh tế với việc bảo đảm tiến xã hội cho người (thỏa mãn nhu cầu vật chất, tinh thần quảng đại quần chúng nhân dân) - Tập trung nghiên cứu phân tích nhân tố : Chi tiêu Từ việc điều tra phân tích nhân tố cấu thành tăng trưởng góc độ chi tiêu bao gồm: chi phủ, đầu tư chi hộ gia đình cho lĩnh vực giáo dục, y tế, thể thao tác động đến HDI - Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến tác động, nghiên cứu tập trung vào điều kiện kinh tế, trình độ đặc điểm kinh tế riêng tỉnh Hưng Yên, giải tác động tích cực tiêu cực tăng trưởng kinh tế đến phát triển người, ảnh hưởng nhiều đến khía cạnh phát triển văn hố, mơi trường sống người dân (iii) Đánh giá thực trạng tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người tỉnh Hưng Yên: - Từ bối cảnh thực tế tỉnh Hưng Yên nói chung kết hợp với bối cảnh kinh tế địa phương khác nước rút kết luận tác động đến tăng trưởng kinh tế phát triển người - Đánh giá chủ trương, hệ thống sách tỉnh Hưng Yên tác động đến tăng trưởng kinh tế phát triển người - Đánh giá thực trạng, thiết lập nên mô hình đánh giá tác động tăng trưởng kinh tế (trên góc độ chi tiêu) đến số HDI - Phát bất cập tồn thực trạng kinh tế, đời sống người Hưng Yên để giải tác động tiêu cực (iv) Nghiên cứu đề xuất quan điểm, định hướng mục tiêu tiếp tục giải tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người giai đoạn đến 2021 2030 Đề xuất quan điểm định hướng, mục tiêu nhóm giải pháp nhằm giải tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người Đối tượng, phạm vi nghiên cứu phương pháp nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Thứ nhất, đề tài nghiên cứu hai khía cạnh lớn phát triển kinh tế, là: (i) Tăng trưởng kinh tế góc độ điều kiện cần việc thực phát triển địa phương; (ii) Các vấn đề liên quan đến phát triển người mục tiêu cuối phát triển kinh tế địa phương, cụ thể HDI Đây nội dung xác định rõ mục tiêu phát triển địa phương trình xây dựng phát triển, bao gồm thay đổi mặt lượng chất kinh tế Thứ hai, đề tài nghiên cứu tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người Cụ thể: (i) Tăng trưởng kinh tế có bảo đảm yêu cầu điều kiện cần cho phát triển người (về tài lực, thể lực, trí lực lực sử dụng người) hay không? (ii) Mối quan hệ tăng trưởng với phát triển người xem xét góc độ nào? Đánh giá tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người thông qua tiêu chí gì? (iii) Những nhân tố ảnh hưởng đến tác động đó? Thứ ba, để giải vấn đề thực tiễn tác động tăng trưởng kinh tế với phát triển người huyện thuộc địa bàn tỉnh Hưng Yên, đối tượng nghiên cứu trực tiếp đề tài thành đạt lĩnh vực địa bàn tỉnh, thể thơng qua tiêu chí đánh giá có ý nghĩa GRDP/người, HDI 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: - Xuất phát từ đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu nội dung đề cập khía cạnh tăng trưởng kinh tế có liên quan đến phát triển người Cụ thể: (i) Đối với tăng trưởng kinh tế, nội dung đề cập xung quanh gia tăng số lượng, quy mô kinh tế (qua số tốc độ tăng GRDP GRDP/người) thay đổi chất lượng tăng trưởng (cấu trúc hiệu tăng trưởng); (ii) Đối với phát triển người, nôi dung đề cập đến tiêu chí cấu thành nên số phát triển người (Human Development Index - HDI) Về không gian: Đề tài nghiên cứu phạm vi địa phương, cụ thể sử dụng cách tiếp cận hệ thống số liệu, tình hình đặc thù theo đơn vị hành cấp huyện trực thc tỉnh Hưng n, nghiên cứu số liệu tổng hợp thứ cấp, hệ thống sách, phận tích nhận tố, v.v nhận định, đề xuất giải vấn đề chủ yếu đứng bình diện tổng thể kinh tế tỉnh Về thời gian: Giai đoạn từ năm 2010 đến nay, mơ hình phát triển người mà Việt Nam đật trình cải cách kinh tế xác định mục tiêu phát triển lĩnh vực kinh tế người, coi người trung tậm phát triển Theo mơ hình này, phát triển người động lực q trình tạo nên thành tăng trưởng kinh tế Theo đó, thành tăng trưởng phải có tác động tích cực đến nậng cao lực người (bao gồm tài lực, trí lực thể lực) hội họ việc tham gia tạo nên thành phát triển Vì vậy, đề tài nghiên cứu dựa số liệu thứ cấp theo hệ thống số liệu tỉnh Hưng Yên từ 2010 đến Tuy nhiên, số liệu điều tra mơi: số tiêu chí đến thời điểm chưa công bố, nên số liệu mức sống, phát triển người sử dụng chủ yếu đến năm 2019 Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp thu thập thông tin: Phương pháp nghiên cứu bàn (Desk review): Trước tiên để thu thập thông tin liên quan đến sở lý luận tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người; kết nghiên cứu liên quan đến đề tài công bố; chủ trương, hệ thống sách văn thể chế hoá triển khai thực địa phương có liên quan số liệu thống kê, từ làm sở để phận tích tình hình thực mối quan hệ tỉnh Hưng Yên 4.2 Phương pháp phân tích thơng tin Phân tích tổng hợp: Phương pháp trước hết sử dụng để hệ thống hoá sở lý luận tác động tăng trưởng kinh tế phát triển người dựa vào nghiên cứu có ngồi nước từ hình thành khung lý thuyết cho đề tài Bên cạnh phương pháp phân tích tổng hợp sử dụng để đánh giá chủ trương, hệ thống sách văn thể chế hoá triển khai thực địa phương việc giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phát triển người Phương pháp sử dụng phân tích, đánh giá thực trạng tăng trưởng kinh tế, phát triển người tỉnh Hưng Yên giai đoạn 30 năm đổi Phương pháp so sánh: sử dụng để đánh giá kinh nghiệm địa phương trình giải tác động tăng trưởng kinh tế phát triển người nhằm rút học cho tỉnh Hưng Yên Bên cạnh đó, phương pháp so sánh sử dụng đánh giá mơ hình giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với phát triển người - Phương pháp định lượng: + Đánh giá mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phát triển người thông qua số phản ánh mối quan hệ số tăng trưởng người (GHR) GHR = %AHDI / %AY(trong Y đại diện cho GNI/người) Ngồi ra, nghiên cứu cịn tính tốn số số liên quan: HDI: tính bậc số thành phần: HDI=(I1.I2.I3)Ỹ% (Trong I1 số tuổi thọ, I2 số giáo dục, I3 số thu nhập) + Phương pháp mơ hình hóa: Thơng qua việc xây dựng mơ hình định lượng để ước lượng tác động phát triển người tới tăng trưởng kinh tế hay ước lượng hiệu sách giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phát triển người tỉnh Hưng Yên Ý nghĩa lý luận thực tiễn ( Đóng góp đề tài nghiên cứu) Đề tài nghiên cứu thực có tính cấp thiết cao (như trình bày mục trên) có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng, thiết thực: (1) Kết nghiên cứu góp phần bổ sung mới, hồn thiện khía cạnh lý luận tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người Lý luận giải tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người ln có nhu cầu hồn thiện, nhằm đảm bảo phù hợp với yêu cầu tương ứng với trình độ phát triển tỉnh Hưng Yên, sở tiềm nội lực tỉnh Đây vừa mục tiêu, đồng thời ý nghĩa lý luận quan trọng nghiên cứu Xác định yếu tố cấu thành Chi tiêu đến tăng trưởng kinh tế, từ lĩnh vực ảnh hưởng tích cực hay tiêu cực phát triển xã hội cách phù hợp, áp dụng cho giai đoạn đến 2025, tầm nhìn đến 2030 có ý nghĩa lý luận quan trọng (2) Kết nghiên cứu góp phần tạo thay đổi tư duy, hành động nhà lãnh đạo, quản lý ngành, cấp tỉnh Hưng Yên Thứ nhất, kết nghiên cứu nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng việc đổi tư duy, hành động nhà lãnh đạo, nhà hoạch định sách, quản lý, điều hành ngành, cấp quyền tỉnh Hưng Yên trình thực chức lãnh đạo quản lý hoạt động có liên quan trực tiếp đến giải tác động tiêu cực hoạt động chi cho lĩnh vực y tế, văn hóa, giáo dục, đến tăng trưởng kinh tế tác động đến phát triển người tỉnh Hưng Yên Thứ hai, đề tài nghiên cứu thành cơng góp phần tích cực việc cung cấp lý luận cho văn bản, kế hoạch cho nhà hoạch định sách liên quan đến định hướng phát triển kinh tế tỉnh Hưng Yên giai đoạn 20212030 Kết cấu nghiên cứu Ngoài phần mở đầu, danh mục bảng, danh mục hình, nghiên cứu thiết kế theo chương: Chương 1: Tổng quan nghiên cứu liên quan đến tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người Chương 2: Cơ sở lý thuyết tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người Chương 3: Phương pháp nghiên cứu tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người tỉnh Hưng Yên Chương 4: Kết nghiên cứu thảo luận tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người tỉnh Hưng Yên (mdxli) Thứ nhất, tăng trưởng kinh tế: Nhìn chung tăng trưởng kinh tế tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2010-2019 có bước tiến định thông qua số đánh GRDP, GRDP/ người, nhiên tốc độ tăng cản trở định xét kinh tế nói chung tỉnh khác nói riêng, tốc độ tăng trưởng cịn biến động có xu hướng giảm năm gần (mdxlii) Thứ hai, phát triển người: Đây coi điểm mạnh Hưng Yên, thứ hạng HDI nằm top cao nước, giai đoạn nghiên cứu số HDI ln có xu hướng tăng, số thành phần cải thiện Tuy nhiên tốc độ tăng giảm dần (mdxliii) Thứ ba, tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người: Thông qua tiêu đánh giá như: so sánh thứ hạng HDI GRDP/người, GHR, Có thể thấy tăng trưởng kinh tế có tác động tích cực đến phát triển người Tuy nhiên tốc độ tác động có xu hướng giảm, dài hạn ảnh hưởng đến mục tiêu phát triển bền vững tỉnh 4.5.1 Ảnh hưởng tích cực tăng trưởng kinh tế đến phát triển người (mdxliv) Thứ nhất, Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế ngày cải thiện, kinh tế dịch chuyển dịch nhanh sang kinh tế cơng nghiệp dịch vụ, trọng trọng tâm phát triển công nghiệp (mdxlv) Thứ hai, Chỉ số phát triển người cải thiện qua năm, đạt mức cao tăng từ 0,708(2012) đến 0,788(2019), cao mức trung bình nước 6,9 Thứ hạng HDI ln nằm top đầu nước Xét góc độ tiêu thành phần, ba tiêu: thu nhập, tuổi thọ giáo dục cải thiện đáng kể Đặc biệt số giáo dục tăng liệt tục từ 2010 0,944 đến 2019 0,978 (mdxlvi) Thứ ba, Tăng trưởng kinh tế ln có tác động tích cực đến phát triển người, thể thông qua số GHR giai đoạn nghiên cứu dương Phép trừ thứ hạng xếp loại theo thu nhập bình quân đầu người cho thứ hạng HDI Hưng Yên nhận giá trị +18 (2012), thể lan tỏa tích cực tăng trưởng kinh tế đến phát triển người, trọng sử dụng thành tăng trưởng để cải thiện đời sống, nâng cao phúc lợi cho người dân, góp phần đề cao công xã hội từ mức độ sống mức thấp 4.5.2 Những tác động tiêu cực nguyên nhân (mdxlvii) CHƯƠNG 5.1 Định hướng mục tiêu 5.1.1 Định hướng (mdxlviii) Thông qua q trình phân tích định tính định lượng trên, nhóm nghiên cứu nhận thấy Hưng Yên địa phương tương đối đặc biệt, có tốc độ phát triển người mức cao so với nước tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp so với địa phương khác Từ thực trạng nhóm đề xuất định hướng chung cho vấn đề tăng trưởng kinh tế, phát triển người tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người tỉnh Hưng Yên Về bản, định hướng chung cho tỉnh trước hết cần nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế, tăng cường giải pháp giúp cải thiện kinh tế để bắt kịp với địa phương khác, song song hướng đến mục tiêu dài hạn tăng trưởng nhanh bền vững Về phát triển người, bên cạnh việc trì tốc độ cần quan tâm thêm giải pháp giúp cải thiện mặt giáo dục, y tế mức sống cho người dân Quan tâm đến tác động tích cực tăng trưởng kinh tế đến phát triển người 5.1.2 Mục tiêu 5.1.2.1 Tăng trưởng kinh tế (mdxlix) Mục tiêu tổng quát: (mdl) Tích cực đổi mới, sáng tạo, đẩy mạnh phát triển tồn diện, nhanh bền vững thơng qua việc thúc đẩy tăng trưởng nhanh góp phần tạo hiệu ứng tích cực trì cải thiện số phát triển người tỉnh Hưng Yên tài lực, thể lực, trí lực Với mục tiêu huy động sử dụng hiệu nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội, địa phương cần tập trung thu hút đầu tư phù hợp quy hoạch, ưu tiên dự án quy mơ lớn, có nhiều đóng góp cho tăng trưởng thu ngân sách, phát triển công nghiệp cơng nghệ cao, cơng nghiệp có giá trị gia tăng cao, đại; bảo đảm chủ động tự cân đối ngân sách Đồng thời, đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, thương mại dịch vụ đô thị, trọng khu vực trọng điểm thành phố Hưng Yên thị xã Mỹ Hào nhằm hình thành "cực phát triển" có tác dụng lan tỏa phát triển kinh tế đến tồn tỉnh Tiếp tục đẩy mạnh cấu ngành nơng nghiệp theo hướng sản xuất tập trung, tạo hiệu kinh tế cao Tận dụng thành tăng trưởng kinh tế việc quan tâm đầu tư phát triển lĩnh vực văn hóa - xã hội, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tiếp tục cải thiện nâng cao đời sống nhân dân; bảo đảm quốc phòng, an ninh, xây dựng Hưng Yên (mdli) thành tỉnh cơng nghiệp đại, nơng nghiệp hiệu cao, góp phần vào mục tiêu chung phát triển nhanh bền vững (mdlii) Mục tiêu cụ thể: (1) Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) bình quân năm giai đoạn 20212025 đạt 7,5 - 8% Giá trị sản xuất nông nghiệp, thủy sản tăng từ - 2,5%/ năm Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng - 10%/năm Giá trị sản xuất thương mại, dịch vụ tăng - 7,5%/năm (2) GRDP bình quân đầu người đạt 130 triệu đồng/năm vào năm 2025 (3) Cơ cấu kinh tế: nông nghiệp, thủy sản 6% - công nghiệp, xây dựng 66% - thương mại, dịch vụ 28% (4) Tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2021 - 2025 đạt 250 nghìn tỷ đồng (Vốn đầu tư nhà nước khoảng 15%, vốn đầu tư nhà nước khoảng 53%, vốn đầu tư trực tiếp nước khoảng 32%) (5) Thu ngân sách địa bàn đạt 21.500 tỷ đồng vào năm 2025 (trong đó: thu nội địa đạt 16.500 tỷ đồng, thu nội địa khơng tính thu tiền sử dụng đất 14.500 tỷ đồng) (6) Kim ngạch xuất đạt 8,5 tỷ USD vào năm 2025, tăng 9,510%/năm (7) Tỷ lệ thị hóa tỉnh đạt 47% vào năm 2025; Thành phố Hưng Yên đạt đô thị loại II; Thị xã Mỹ Hào đạt đô thị loại III đạt tiêu chí thành phố; phấn đấu huyện Văn Giang, Văn Lâm đạt tiêu chí thị loại III, khu vực đô thị trung tâm huyện n Mỹ, Khối Châu đạt tiêu chí thị loại IV 5.I.2.2 Phát triển người (mdliii) Mục tiêu chung: (mdliv) Chính quyền địa phương cần quan tâm tới vấn đề xã hội, người dân phải xác định trung tâm trình phát triển Đời sống tinh thần vật chất người dân cần cải thiện ngày Ứng phó kịp thời giải có hiệu tình khó, mới, phức tạp dịch tả lợn Châu Phi đại dịch Covid-19 Chính trị xã hội ổn định, bảo đảm vững quốc phòng, an ninh; phát triển mạng lưới y tế, giáo dục nhằm cải thiện số lượng chất lượng Phải cho trì tốc độ tăng số HDI năm gần hướng đến mục tiêu cao (mdlv) Mục tiêu cụ thể: (mdlvi) thu nhập: (mdlvii) Cần tập trung vào chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển công nghiệp công nghệ cao, nơng nghiệp hàng hóa xây dựng nơng thơn mới, tăng suất, chất lượng sản phẩm hiệu sản xuất, kinh doanh Hỗ trợ xác lập quyền sở hữu trí tuệ 22 sản phẩm chủ lực, đặc thù tỉnh; quảng bá thương hiệu, tăng giá trị sản lượng tiêu thụ; bình qn năm có 200 nhãn hiệu bảo hộ Công tác tiêu chuẩn đo lường chất lượng hàng hóa, bảo vệ quyền lợi người sản xuất người tiêu dùng, hoạt động thẩm định, đánh giá công nghệ cần tăng cường Đẩy mạnh áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Việt Nam vào hoạt động quan hành nhà nước; hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến vào sản xuất, kinh doanh Qua giúp tối thiểu chi phí sản xuất kinh doanh, tăng lợi nhuận, góp phần cải thiện thu nhập người dân địa phương (mdlviii) Về y tế: (mdlix) Trong cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân, tỉnh cần chủ động thực biện pháp phòng, chống dịch bệnh, không để dịch bệnh lớn xảy (covid-19) Tập trung đầu tư hệ thống y tế từ tỉnh đến sở đáp ứng yêu cầu khám, chữa bệnh cho nhân dân Cần trì tốc độ tăng tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế tăng qua năm (năm 2016: 77,1%; 2017: 83,8%; 2019: 89,2%; tính đến cuối tháng năm 2020: 90%) Công tác khám, chữa bệnh cho người nghèo, đối tượng sách, bảo trợ xã hội trẻ em tuổi cần quan tâm thực Chú trọng bảo đảm an toàn, vệ sinh thực phẩm Quản lý nhà nước y tế cần tăng cường; hệ thống y tế tư nhân cần ngày phát triển quản lý hiệu Duy trì mức sinh thay thế; tuổi thọ bình quân đạt 74 tuổi (mdlx) Đến năm 2025, phấn đấu có 100% trạm y tế xã có đủ điều kiện khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế; 100% trạm y tế xã thực từ 95% trở lên danh mục dịch vụ kỹ thuật tuyến xã; 100% xã đạt tiêu chí quốc gia y tế xã; 100% dân số quản lý, theo dõi sức khỏe; 100% trung tâm y tế huyện, thành phố thực tối thiểu 90% danh mục dịch vụ kỹ thuật tuyến huyện (mdlxi) Về giáo dục: (mdlxii) Tỉnh Hưng Yên cần tiếp tục đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo; Phấn đấu đến năm 2025; chất lượng đào tạo đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế Thu hút 42% số cháu vào nhà trẻ, 100% số cháu vào học mẫu giáo, (mdlxiii) khoảng 30% số học sinh tốt nghiệp trung học sở phân luồng học nghề, 52% số học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông vào đại học, có nhiều học sinh đạt giải quốc gia có học sinh đạt giải quốc tế, phấn đấu có 80% số lao động qua đào tạo Đội ngũ giáo viên đảm bảo đủ số lượng, có phẩm chất đạo đức tốt, tinh thần trách nhiệm cao lực chuyên môn; tỷ lệ giáo viên chuẩn: mầm non 100%, tiểu học 100%, THCS 95%, THPT 30% Phịng học kiên cố cao tầng: mầm non, phổ thơng 100% 5.I.2.3 Gắn kết tăng trưởng kinh tế với phát triển người (mdlxiv) Mục tiêu chung: (mdlxv) Tăng trưởng kinh tế có ảnh hưởng định đến phát triển người Tuy nhiên tác động tích cực mà tăng trưởng kinh tế ảnh hưởng đến phát triển đến người Hưng Yên mức thấp Vì với đề tài nhóm nghiên cứu, mục tiêu chung cho vấn đề mà nhóm chúng tơi đưa bảo đảm thực gắn kết tốt trình tăng trưởng kinh tế với phát triển người, tiến tới thực công xã hội dài hạn Tăng cường nhóm sách nhằm lan tỏa tác động tích cực tăng trưởng kinh tế đến phát triển người (mdlxvi) Mục tiêu cụ thể: (mdlxvii) Thứ nhất: Hướng tới phân bổ ngân sách hợp lí cho lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa, thể dục thể thao (mdlxviii) Chi tiêu giáo dục: Mục tiêu giai đoạn 2020-2025 tốc độ tăng trung bình cho chi ngân sách cho lĩnh vực giáo dục tỉnh ước tính đạt 9%, có tốc độ theo hướng tăng dần qua năm Tốc độ tăng chi giáo dục nhanh góp phần cải thiện nâng cao quan tâm quyền lĩnh vực chủ chốt đào tạo nhân lực cho tỉnh, cho đất nước (mdlxix) Chi cho y tế: Mục tiêu giai đoạn 2020-2025, chi tiêu cho lĩnh vực y tế tồn tỉnh ước tính chiếm khoảng 8% chi ngân sách địa phương Đồng thời trì mức tăng ổn định, trọng đầu tư y tế thời kỳ dịch Covid diễn biến phức tạp chưa có dấu hiệu dừng lại (mdlxx) Chi cho văn hóa, thể dục thể thao: Giai đoạn 2020-2025 chi cho lĩnh vực văn hóa thể dục thể thao tăng khoảng 6-7%, trọng đầu tư vào văn hóa giải trí tinh thần cho người dân (mdlxxi) Thứ hai, cải thiện nâng cao số tính tốn tác động tăng trưởng kinh 8 tế đến phát triển người cụ thể sau: (mdlxxii) • Thứ hạng HDI GRDP tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2020-2025 15 25 Khoảng cách thứ hạng HDI GRDP/người tỉnh Hưng Yên rút ngắn cịn 10 bậc Hệ số tăng trưởng người GHR giai đoạn 2020-2025 ước tính đạt 0.18 có xu hướng tăng dần qua năm để thấy lan tỏa tích cực tăng trưởng kinh tế đến phát triển người • HDI Hưng Yên có xu hướng tiệm cận đường vành đai (mdlxxiii) Thứ ba, tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2020-2025 giảm xuống cịn khoảng 1%, giảm 1/3 quy mơ hộ nghèo giai đoạn 2020- 2025 (mdlxxiv) Thứ tư, thực tiến bộ, công xã hội, tạo hội cho tất người dân tiếp cận nguồn lực phát triển hưởng thụ dịch vụ bản, phúc lợi xã hội • 5.2 Đề xuất giải pháp nhằm giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với phát triển người tỉnh Hưng Yên (mdlxxv) Việc xây dựng phát triển người Hưng Yên cách toàn diện, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững cấp ủy, quyền cấp triển khai thực hiện, gắn thành tăng trưởng kinh tế với việc triển khai chương trình, kế hoạch phát triển y tế, thể thao, giáo dục đào tạo tỉnh Chính vậy, u cầu tỉnh Hưng Yên thời gian tới cần đoàn kết, nỗ lực với khát vọng vươn lên mạnh mẽ, khai thác tiềm năng, lợi thế, có giải pháp đột phá, thực liệt nhằm giải hiệu tác động tăng trưởng kinh tế đến PTCN, góp phần đưa Hưng Yên phát triển nhanh, toàn diện bền vững (mdlxxvi) Cụ thể, tỉnh phải phát huy nguồn lực, sức mạnh người dân, doanh nghiệp hệ thống trị tham gia xây dựng thực giải pháp thúc đẩy hoạt động sản xuất phát triển kinh tế - xã hội - người 5.2.1 Xây dựng triển khai cách có hiệu đề án, chương trình, nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu nhằm cụ thể hóa nội dung Nghị Chương trình hành động thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIX (1) Tập trung hoàn thành phê duyệt Quy hoạch tỉnh giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Tổ chức thực tốt chương trình phát triển giao thông vận tải, phát triển đô thị nhà tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2020-2025, định hướng đến năm 2030 Có phương án tháo gỡ khó khăn, điều chỉnh quy hoạch để thu hút dự án công nghiệp công nghệ cao sử dụng hiệu đất đai Khu Đại học Phố Hiến giai đoạn phát triển Đồng thời, tập trung đầu tư cơng trình động lực như: hồn thiện giai đoạn II đoạn nối đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng với cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình; đường trục kinh tế Bắc - Nam; (2) đường 387, đường 379 - nối vành đai 5; đường vành đai 3.5, đường vành đai qua địa bàn tỉnh; đường song hành cao tốc Hà Nội - Hải Phịng Bên cạnh đó, đẩy mạnh triển khai đầu tư xây dựng khu đô thị lớn, như: khu đô thị Đại An, khu đô thị Dream City, khu thị phía Đơng sơng Điện Biên, khu công nghiệp đô thị dịch vụ Lý Thường Kiệt, Phấn đấu đưa tỷ lệ thị hóa đạt 47% vào năm 2025 (3) Xây dựng triển khai hiệu Chương trình phát triển cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2020-2025, định hướng đến năm 2030 Thu hút, vận động nhà đầu tư có lực, uy tín vào đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp quy hoạch; phấn đấu đến 2025 hoàn thành đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp điều chỉnh, bổ sung quy hoạch Từ đó, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ phát triển mạnh mẽ, khuyến khích phát triển tập đồn tư nhân lớn, doanh nghiệp tỉnh, nước Quan tâm phát triển tiểu thủ công nghiệp kinh tế hợp tác; quy hoạch xây dựng sách ưu tiên thúc đẩy phát triển cụm công nghiệp dịch vụ nơng thơn Khuyến khích dự án đầu tư phát triển thương mại, du lịch vào địa bàn thành phố Hưng Yên; có chế đặc thù xây dựng thành phố Hưng Yên trở thành đô thị loại II thị xã Mỹ Hào đạt đô thị loại III vào năm 2025 (4) Xây dựng triển khai có hiệu Chương trình tái cấu ngành nơng nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030 Trước hết, phát triển kinh tế vùng bãi sông Hồng, sông Luộc theo hướng nông nghiệp sinh thái nâng cao giá trị hiệu sử dụng đất Nghiên cứu, xây dựng vùng, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, thân thiện với môi trường Tiếp tục thực chuyển đổi đất trồng hiệu thấp sang nuôi trồng loại cây, lồi vật khác có hiệu kinh tế cao Tăng cường biện pháp xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu nông sản (5) Xây dựng thực tốt Chương trình phát triển giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2020-2025, định hướng đến năm 2030 Nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục, trọng tới giáo dục mầm non tiểu học Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị dạy học theo hướng chuẩn hóa, kiên cố hóa, đại hố Đồng thời, quan tâm phát triển giáo dục đào tạo nghề, gắn việc đào tạo với nhu cầu yêu cầu nhân lực doanh nghiệp xuất lao động Tiếp tục thúc đẩy đầu tư xây dựng trường Đại học Khu Đại học Phố Hiến Thúc đẩy cải thiện thị trường khoa học công nghệ tỉnh, đẩy mạnh tiếp thu chuyển giao công nghệ, ứng dụng tiến Cách mạng 4.0 vào sản xuất, kinh doanh (6) Tập trung xây dựng triển khai tốt Chương trình tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tỉnh Hưng Yên, giai đoạn 2020-2025, định hướng đến 2030 Đầu tiên, cần nâng cao lực hệ thống khám, chữa bệnh tuyến huyện tuyến tỉnh; song song với việc đổi y tế sở gắn với nâng cao lực phòng, chống dịch bệnh tuyến đầu Tiếp tục quan tâm đầu tư, thực tốt công tác y tế dự phịng, khơng để dịch bệnh xảy diện rộng Tăng cường công tác quản lý việc hành nghề y, dược tư nhân Kiểm soát chặt chẽ vấn đề an toàn thực phẩm Đặc biệt, tiếp tục tuyên truyền vận động người dân tham gia bảo hiểm y tế Ngồi ra, xây dựng, phát triển mơ hình bác sĩ gia đình, hệ thống y dược cổ truyền, kết hợp với y học đại 5.2.2 Đẩy mạnh phát triển kinh tế theo hướng đại (7) Không tỉnh phát triển kinh tế, Hưng n cịn tỉnh văn hóa lâu đời số phát triển người mức cao vùng Bắc Bộ, với mục tiêu đề phát triển toàn diện để Hưng Yên trở thành địa phương đầu vùng nước, đóng góp xây dựng Việt Nam hùng cường; cần đẩy mạnh phát triển ngành: Giao thông vận tải, công nghiệp mới, công nghiệp phụ trợ, doanh nghiệp dịch vụ (logistics, du lịch, vận tải ); đa dạng hóa đầu tư, thu hút nguồn lực đầu tư có chất lượng nước; hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật đại đồng khu, cụm công nghiệp, tạo liên kết thành chuỗi sản xuất, trở thành nguồn động lực cho phát triển công nghiệp Cụ thể: (1) Đẩy mạnh tái cấu ngành nông nghiệp, chuyển đổi nhanh cấu trồng, vật ni trọng loại có giá trị kinh tế cao; phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, chế biến sâu, xây dựng thương hiệu, tạo lập hệ thống cung ứng kết nối hiệu với thị trường, gắn với công xây dựng nông thôn mới, đưa Hưng Yên trở thành trung tâm cung cấp sản phẩm nơng nghiệp chất lượng cao; hồn thành 100% cấp huyện đạt nông thôn (2) Đổi đa dạng hóa phương thức thu hút đầu tư phát triển du lịch, đề chiến lược, kế hoạch, giải pháp cụ thể, bước đưa du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Du lịch phải làm bật sắc văn hóa tỉnh Hưng Yên, tận dụng lợi du lịch sinh thái, tâm linh, lễ hội đặc sản địa phương tham gia vào chuỗi giá trị du lịch khu vực; tiếp tục đẩy mạnh xây dựng sở hạ tầng phục vụ du lịch, trọng dự án quy mô lớn, chất lượng cao; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực du lịch (3) Tăng cường thu hút đầu tư phát triển hệ thống phân phối bán buôn, bán lẻ thuận tiện địa bàn tỉnh; trọng đặc biệt vào phát triển thương mại điện tử Phấn đấu nâng kim ngạch xuất năm 2025 đạt 8,5 tỷ USD Đồng thời phát triển dịch (4) vụ truyền thông kinh tế số Thực chế thuê - mua dịch vụ công nghệ thông tin quản lý nhà nước cung cấp dịch vụ công Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, quảng bá xúc tiến du lịch, tạo sản phẩm du lịch đặc trưng tỉnh 5.2.3 Đẩy mạnh phát triển tồn diện lĩnh vực văn hóa - xã hội (1) Phát triển toàn diện lĩnh vực văn hóa - xã hội, việc thực tốt an sinh xã hội, chăm lo đời sống người có cơng, đối tượng bảo trợ xã hội hộ nghèo; giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 1% chí 0,5% Hồn thiện xây dựng nhà ở, thiết chế văn hóa cho cơng nhân khu công nghiệp Chú trọng phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Tu sửa, bảo tồn, tôn tạo di sản, di tích văn hóa lịch sử, hệ thống đền chùa làng nghề truyền thống (2) Song song phát triển đô thị, nâng cao đời sống nhân dân, xây dựng Hưng Yên thành đô thị đại, thông minh, xanh - - đẹp, hấp dẫn người tài sống lập nghiệp Đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường, quản lý môi trường đô thị, khu công nghiệp, làng nghề khu vực nông thôn; xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định lĩnh vực môi trường (3) Đặc biệt công tác giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cần trọng, coi trọng giảng dạy học tập đạo đức, lối sống văn hóa, giáo dục truyền thống lịch sử, pháp luật Đồng thời cơng tác gia đình địa bàn tỉnh cần tiếp tục quan tâm lãnh đạo với nhiều mơ hình, cách làm hiệu quả, phong phú nội dung Phong trào Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại tiếp tục đẩy mạnh, đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, lực lượng vũ trang, học sinh, sinh viên (4) Quan tâm đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa trọng điểm tỉnh bước đầu tư hoàn thành hạng mục khu liên hợp thể thao tỉnh (5) Nâng cao chất lượng, hiệu phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa”, cụ thể phịng chống bạo lực gia đình học đường, bảo vệ môi trường tiếp tục thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội Tiếp tục đầu tư xây dựng cải tạo thiết chế văn hóa, thể thao từ trung ương đến sở Đẩy mạnh phong trào thể thao quần chúng bề rộng chiều sâu; nâng cao thể thao thành tích cao, cải thiện yếu tố thể lực cho người dân (6) Tăng cường quản lý, nâng cao chất lượng hoạt động phát truyền hình, báo chí thơng tin truyền thơng (7) Chú trọng gắn kết sách phát triển kinh tế với sách phát triển xã hội bền vững phát triển người Phấn đấu số an sinh xã hội đạt tích cực bình qn chung nước Thực tốt sách người có cơng, đồng thời thực tốt chương trình, dự án giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025; quan tâm hỗ trợ đối tượng bảo trợ xã hội Phát triển giáo dục nghề nghiệp, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thực có hiệu chương trình, dự án hỗ trợ đào tạo nghề giải việc làm 5.2.4 Đẩy mạnh xây dựng hành đại, hiệu lực, hiệu (5) Để áp dụng thành công thành tăng trưởng kinh tế vào mục tiêu PTCN, Hưng Yên cần xây dựng hành đại đảm bảo hiệu hiệu lực Thông qua việc đẩy mạnh cải cách hành (CCHC), khai thác tiềm năng, lợi thế, có giải pháp cụ thể sau: (1) Gắn CCHC với việc thực Nghị quyết, Chỉ thị Đảng, Nhà nước tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng, đạo đức, lối sống; tiếp tục học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; ngăn chặn xử lý tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp giải công việc, đảm bảo nguyên tắc “lấy người dân, doanh nghiệp trung tâm phục vụ” (2) Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, đảm bảo công khai, minh bạch, tạo đồng thuận người dân toàn xã hội việc thực mục tiêu, nhiệm vụ CCHC Khẩn trương rà soát, tổ chức thiết lập phần mềm quản lý văn điều hành đơn vị trực thuộc, bảo đảm 100% kết nối, liên thông cấp hành (3) Tiếp tục kiện tồn tổ chức máy hành theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu gắn kết chặt chẽ với sách tinh giản biên chế; đẩy mạnh phân quyền giải công việc, gắn quyền hạn với trách nhiệm công tác tổ chức máy triển khai xây dựng Chính quyền điện tử gắn với CCHC nhằm tăng cường tính hiệu quả, bền vững (4) Thực hiệu Chương trình “Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030" Đồng thời thực tốt công tác đầu tư cơng địa bàn tỉnh; tránh tình trạng chậm giải ngân vốn đầu tư thực dự án đầu tư công không hiệu quả, lãng phí nguồn lực; tích cực giám sát, kiểm tra phịng chống tham nhũng, tiêu cực thực nhiệm vụ đầu tư Nâng cao hiệu công tác thu - chi ngân sách, bảo đảm chủ động cân đối ngân sách; có biện pháp ni dưỡng nguồn thu phù hợp, bước cải thiện bền vững cấu thu Đồng thời, đẩy mạnh (5) thực chế tự chủ với đơn vị nghiệp công Phấn đấu tốc độ tăng thu ngân sách bình quân 8,5%/năm; đến năm 2025 có tối thiểu 20% đơn vị tự chủ tài chính, tiếp tục giảm bình qn 10% chi trực tiếp từ ngân sách nhà nước cho đơn vị nghiệp công lập so với giai đoạn 2016-2020 (6) Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, đồng thời đổi công tác đánh giá Tiếp tục thực tinh giản biên chế đến năm 2025 giảm bình quân tồn tỉnh 10% đơn vị nghiệp cơng lập 10% biên chế nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước so với năm 2021 (7) Tiếp tục triển khai thực có hiệu đạo Chính phủ cải cách thủ tục hành chính, kiểm sốt tăng cường thực dịch vụ cơng trực tuyến, bảo đảm công khai, minh bạch Thúc đẩy mạnh mẽ tinh thần khởi nghiệp sáng tạo, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, hình thành tập đồn lớn Từ đó, cải thiện nhanh chóng mơi trường kinh doanh, góp phần nâng cao Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) (8) Kết luận: (9) Như vậy, thời gian tới, để tiếp tục thực hiệu công tác xây dựng phát triển người Hưng Yên đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững, cấp ủy, quyền cần triển khai thực tốt nhiệm vụ sau: Tiếp tục tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền; tiếp tục đưa mục tiêu xây dựng, phát triển người vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm; nâng cao lực quản lý nhà nước văn hóa; làm tốt công tác kiểm tra, giám sát, quan tâm công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, người lao động có phẩm chất đạo đức, ý thức, trách nhiệm kỷ luật, tận tụy nhân dân, Tổ quốc Có chế hỗ trợ, khuyến khích việc thực đề tài, dự án nghiên cứu văn hóa nghệ thuật, quan tâm đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ người làm cơng tác văn hóa, văn học nghệ thuật; đầu tư trọng tâm, trọng điểm cho lĩnh vực liên quan đến PTCN y tế, giáo dục, thể thao tương xứng với thành tăng trưởng kinh tế Huy động nguồn lực xã hội hóa, sử dụng hiệu minh bạch nguồn vốn đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa, thể thao cấp tỉnh sở đảm bảo tiêu chuẩn bước đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa, nâng cao đời sống tinh thần nhân dân Tăng cường đầu tư, đẩy mạnh nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn để nâng cao khả dự báo định hướng phát triển người đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước nói chung tỉnh Hưng Yên nói riêng; hồn thiện quy định để giải hợp lý, hài hòa mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phát triển người, sử dụng ngày hiệu thành tăng trưởng kinh tế vào mục tiêu cuối phát triển người tỉnh Hưng Yên (10) (1) 75 (11) (2) (12) ... quan đến tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người Chương 2: Cơ sở lý thuyết tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người Chương 3: Phương pháp nghiên cứu tác động tăng trưởng kinh tế. .. hưởng tăng trưởng kinh tế đến phát triển người - dựa vào yếu tố tác động đến phát triển người Hướng nghiên cứu nhóm tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người- thông qua nhân tố tác động đến. .. phát huy ảnh hưởng tích cực tăng trưởng kinh tế đến phát triển người tỉnh Hưng Yên CHƯƠNG : CƠ SỞ LÝ THUYẾT TÁC ĐỘNG CỦA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ ĐẾN PHÁT TRIỂN CON NGƯỜI 2.1 Nội hàm tăng trưởng kinh