Phát triển bền vững du lịch biển thành phố đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang

Từ kết quả phân tích tiềm năng và thực trạng phát triển du lịch biển thành phố đảo Phú Quốc từ 2018 đến 2020, bài viết đưa ra 4 giải pháp: 1) tăng cường đầu tư phát triển sản phẩm du lịch biển và cơ sở hạ tầng du lịch; 2) nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực du lịch; 3) thực hiện khác biệt và đa dạng hóa sản phẩm du lịch biển; 4) đẩy mạnh phát triển du lịch xanh và bền vững nhằm phát triển bền vững du lịch biển thành phố đảo.

36 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số 8(276) 2021 PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG DU LỊCH BIỂN THÀNH PHỐ ĐẢO PHÚ QUỐC, TỈNH KIÊN GIANG VŨ TUẤN HƯNG* NGUYỄN DANH NAM** NG THỊ NGỌC LAN*** Từ kết phân tích tiềm thực trạng phát triển du lịch biển thành phố đảo Phú Quốc từ 2018 đến 2020, viết đưa giải pháp: 1) tăng cường đầu tư phát triển sản phẩm du lịch biển sở hạ tầng du lịch; 2) nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực du lịch; 3) thực khác biệt đa dạng hóa sản phẩm du lịch biển; 4) đẩy mạnh phát triển du lịch xanh bền vững nhằm phát triển bền vững du lịch biển thành phố đảo Từ khóa: phát triển du lịch biển, du lịch bền vững, thành phố đảo Phú Quốc Nhận ngày: 09/7/2021; đưa vào biên tập: 11/7/2021; phản biện: 19/7/2021; duyệt đăng: 10/8/2021 ĐẶT VẤN ĐỀ Đảo Phú Quốc mệnh danh hịn đảo ngọc, nằm phía tây nam Việt Nam, địa điểm hấp dẫn khách du lịch nước Ngày 01/01/2021 Phú Quốc thức trở thành thành phố đảo Việt Nam; với “tấm áo mới” Phú Quốc thu hút nguồn lực đầu tư lớn cho phát triển kinh tế du lịch Tuy nhiên, việc đầu tư ạt thiếu quy hoạch khiến Phú Quốc vẻ đẹp tự nhiên có Mặt khác, nhận thức phát triển du lịch số phận dân cư địa phương hạn chế, phối hợp liên ngành chưa hiệu quả; vai * Viện Khoa học xã hội vùng Nam Bộ Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội **, *** trò, trách nhiệm cấp, ngành chưa phát huy đầy đủ; hiệu hoạt động xúc tiến quảng bá chưa cao; nguồn nhân lực du lịch hạ tầng giao thông chưa đáp ứng nhu cầu phát triển; số sách thúc đẩy phát triển du lịch bất cập, chưa tháo gỡ kịp thời; tình hình vệ sinh mơi trường số điểm du lịch chưa cải thiện (Nguyễn Danh Nam Uông Thị Ngọc Lan, 2020) Những bất cập làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển du lịch thành phố đảo Phú Quốc Vì vậy, nghiên cứu đưa giải pháp nhằm phát triển bền vững du lịch biển thành phố đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG DU LỊCH BIỂN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VŨ TUẤN HƯNG VÀ NHIỀU TÁC GIẢ – PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG DU LỊCH… Du lịch biển Tổ chức Du lịch Thế giới định nghĩa du lịch bao gồm tất hoạt động người du hành, tạm trú, mục đích tham quan, khám phá tìm hiểu, trải nghiệm mục đích nghỉ ngơi, giải trí, thư giãn; mục đích hành nghề mục đích khác, thời gian liên tục không năm, bên ngồi mơi trường sống định cư; loại trừ du hành mà có mục đích kiếm tiền Theo Luật Du lịch Việt Nam (2017), du lịch hoạt động người nơi cư trú thường xuyên nhằm thỏa mãn nhu cầu tham quan, giải trí, nghỉ dưỡng khoảng thời gian định Du lịch biển loại hình du lịch diễn nhằm thỏa mãn nhu cầu với thiên nhiên người Thiên nhiên cảnh quan vùng biển đảo, bãi tắm bãi cát, hệ sinh thái biển, khí hậu giới sinh vật lịng đại dương như: loại san hô, tảo, hải quỳ, loại cá, sinh vật phù du… Trong nghiên cứu này, du lịch biển hiểu loại hình dịch vụ du lịch sinh thái liên quan đến chuyến người nhằm tận hưởng cảnh quan biển đáp ứng nhu cầu giải trí, thể thao, nghỉ dưỡng tham quan biển Phát triển bền vững du lịch Phát triển xu hướng tự nhiên tất yếu giới vật chất nói chung, 37 xã hội lồi người nói riêng Mặc dù có nhiều quan điểm khác phát triển bền vững, nghiên cứu này, phát triển bền vững định nghĩa phát triển hài hòa mặt kinh tế - xã hội - môi trường để đáp ứng nhu cầu đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần hệ không làm tổn hại, gây trở ngại đến khả cung cấp tài nguyên để phát triển kinh tế xã hội mai sau, không làm giảm chất lượng sống hệ tương lai Phát triển du lịch bền vững xuất vào khoảng năm 90 kỷ XX sở cải thiện nâng cấp khái niệm “du lịch mềm” nhiều quốc gia hiệp hội du lịch giới ủng hộ Tuy nhiên, chưa có khái niệm thống đầy đủ “du lịch bền vững” Dưới góc độ kinh tế, du lịch bền vững hiểu trình hoạt động du lịch mà trì mức độ tăng trưởng liên tục tiêu kinh tế khoảng thời gian nhiều năm, giai đoạn không định (Viện Nghiên cứu phát triển Du lịch, 2001) Tuy nhiên quan niệm chịu nhiều trích, phê phán nhà khoa học, đặc biệt nhà nghiên cứu môi trường tài nguyên Phát triển bền vững du lịch thể phát triển hoạt động du lịch chặng đường, giai đoạn trình phát triển Sự phát triển đặt mục tiêu đảm bảo việc khai 38 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số 8(276) 2021 thác, sử dụng nguồn lực địa phương có liên thơng an tồn, việc phát triển hệ không làm phương hại đến hệ tương lai Đồng thời, đảm bảo cân đối mục tiêu: kinh tế, môi trường xã hội phát triển du lịch triển loại hình du lịch, đặc biệt du lịch biển Phương pháp nghiên cứu Để có đầy đủ thơng tin thực trạng làm sở phân tích, tổng hợp, điều tra thực địa, từ sách, báo, tạp chí, viết cịn sử dụng số liệu liệu thứ cấp thu thập chủ yếu từ báo cáo hoạt động kinh doanh ngành du lịch thành phố đảo Phú Quốc từ 2018 đến 2020 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH BIỂN THÀNH PHỐ ĐẢO PHÚ QUỐC 3.1 Tiềm du lịch biển Phú Quốc Phú Quốc đảo lớn Việt Nam nằm vịnh Thái Lan Với địa hình phức tạp, bị chia cắt mạnh sông suối đồi núi, độ cao thấp dần theo hướng từ bắc xuống nam, từ đơng sang tây Các dãy núi thấp dần phía biển hình thành bãi biển, xen kẽ đồng hẹp, bãi cát trắng trải dài bãi Trường, bãi Dài, bãi Dương Đông, chân núi nhô bờ biển tạo thành mũi Gành Dầu, mũi Trâu Nằm, mũi Đá Bạc, Với địa hình đứt gãy, Phú Quốc có khe suối, thác nước đẹp suối Tranh, suối Đá Bàn, suối Tiên, Tất tạo cho Phú Quốc có cảnh quan đa dạng phong phú tiềm lớn để phát Nằm lọt sâu Vịnh Thái Lan, xung quanh biển bao bọc, Phú Quốc có khí hậu mang tính chất gió mùa điển hình, nóng ẩm quanh năm, biến động thất thường Do tác động biển, thời tiết mát mẻ Mùa khô mùa du lịch Phú Quốc, du khách đến với Phú Quốc thời điểm tham gia nhiều hoạt động du lịch biển ngồi trời như: lướt sóng, thuyền buồm, lặn biển, tắm biển, tắm nắng, nhảy dù, Hệ sinh thái Phú Quốc đa dạng phong phú, tập trung chủ yếu vườn quốc gia, khu dự trữ sinh đảo Nơi có nhiều giống đặc chủng như: kiền kiền, ổi rừng, sơn huyết ; loại động vật quý như: cu li lợn, khỉ dài, sóc đỏ, trăn gấm, kỳ đà vằn, kỳ đà hoa, đồi mồi, chìa vôi vàng, Cùng với hệ sinh thái cạn, hệ sinh thái biển giàu có trữ lượng thành phần loài Khu bảo tồn biển Phú Quốc gồm khu phía đơng bắc, đơng nam đảo Phú Quốc khu phía nam quần đảo An Thới Diện tích mặt nước khu bảo tồn biển 26.863,17ha, vùng bảo vệ nghiêm ngặt 2.952,45ha, vùng phục hồi sinh thái rộng 13.592,95ha, vùng phát triển 10.317,77ha (Bùi Thị Hải Yến Phạm Hồng Long, 2011) Vùng thảm cỏ biển rộng lớn, phía nam quần đảo An Thới khu vực có rạn san hơ lớn sinh sống, rạn san hô nơi cư trú cung cấp nguồn thức ăn dồi cho VŨ TUẤN HƯNG VÀ NHIỀU TÁC GIẢ – PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG DU LỊCH… loài cá sống rạn, nơi có tới 152 lồi cá thuộc 71 giống 31 họ, họ có giá trị kinh tế cao cá mú (13 loài), cá mó (11 lồi), cá dìa (8 lồi), cá hồng (7 lồi), cá (8 lồi) Tảo biển có 98 lồi thuộc 51 giống Tảo biển có 98 lồi thuộc 51 giống Động vật thân mềm có 132 lồi thuộc ba giống 35 họ thân mềm sinh sống rạn san hô, phổ biến ốc đụn, ngọc trai, trai tai tượng vảy Da gai có 32 lồi thuộc 23 giống 15 họ da gai, hải sâm phong phú Đặc biệt vùng biển ghi nhận có xuất loài nằm danh mục bị đe dọa tuyệt chủng như: Dugong (Bò biển), Rùa biển, Cá heo, (Bùi Thị Hải Yến Phạm Hồng Long, 2011) Ngoài hệ động vật, hệ thực vật phong phú, đảo có lồi cỏ biển, với tổng diện tích 10.600ha, phân bố phía đơng, phía bắc phía nam Với đa dạng hệ sinh thái động, thực vật sống vùng thảm cỏ biển điều kiện thuận lợi cho tổ chức hoạt động du lịch biển như: tham quan, lặn biển ngắm san hô, thảm cỏ, Bên cạnh tiềm tự nhiên, mặt xã hội, Phú Quốc nơi lưu giữ nhiều nét văn hóa, truyền thống cư dân nơi Nhiều di tích lịch sử văn hóa, kho tàng khảo cổ học nước, ẩm thực, nghề truyền thống gắn bó với biển nhiều yếu tố liên quan đến đặc trưng văn hóa người Phú Quốc Tất tạo nên 39 nguồn tài nguyên nhân văn hấp dẫn có chiều sâu phục vụ cho phát triển du lịch biển Phú Quốc 3.2 Thực trạng phát triển du lịch biển thành phố đảo Phú Quốc 3.2.1 Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch Với tiềm du lịch phong phú, thành phố đảo Phú Quốc thu hút nhiều dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển du lịch, bao gồm mạng lưới giao thông, hệ thống cấp điện, cấp nước thông tin liên lạc như: Dự án Grand World Phú Quốc, Dự án Sonasea Condotel Phú Quốc, Nhà máy tái chế xử lý chất thải Phú Quốc Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch thành phố đảo Phú Quốc phát triển số lượng chất lượng Tính đến tháng 8/2019, Phú Quốc có 726 sở lưu trú với 22.654 phịng Trong có, 97 sở xếp hạng sao, với 1.985 phòng; 49 sở xếp hạng sao, với 1.754 phòng; sở xếp hạng sao, với 524 phòng; sở xếp hạng sao, với 1.218 phòng 10 sở xếp hạng với 6.861 phịng; cịn lại nhà nghỉ loại hình sở lưu trú khác (Sở Du lịch tỉnh Kiên Giang, 2019) Cùng với phát triển số lượng du khách, sở vật chất kỹ thuật phát triển với tốc độ nhanh đạt 114,62% Đây kết hoạt động đầu tư tất thành phần kinh tế tham gia kinh doanh dịch vụ lưu trú ăn uống Mặc dù sở kinh 40 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số 8(276) 2021 Biểu đồ Hiện trạng sở lưu trú du lịch thành phố đảo Phú Quốc Nguồn: Sở Du lịch tỉnh Kiên Giang, 2019 doanh lưu trú nhiều, song số lượng sở lưu trú chủ yếu có quy mơ nhỏ, phần lớn từ 10 đến 55 phịng, số khách sạn có quy mơ 150 phịng cịn hạn chế Điều đặt cho thành phố đảo Phú Quốc cần ưu tiên phát triển khách sạn cao cấp, tiêu chuẩn quy định, hạn chế xây dựng nhà nghỉ, nhà khách, nhà trọ có quy mơ nhỏ Hệ thống sở ăn uống đa dạng, phong phú, hệ thống nhà hàng, quán ăn từ bình dân đến cao cấp với ăn đặc sản miền biển tươi, ngon: tôm, cua, cá, ốc, Tuy nhiên, chuyên gia, đầu bếp, lĩnh vực ẩm thực nên chưa tạo nhiều sản phẩm đa dạng mang thương hiệu riêng 3.2.2 Nguồn nhân lực du lịch tham gia cộng đồng địa phương * Nguồn nhân lực du lịch Nhận thức tầm quan trọng nguồn nhân lực phát triển kinh tế du lịch, thành phố đảo đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực du lịch Theo số liệu Sở Du lịch tỉnh Kiên Giang, từ 2018 đến 2020 nhân lực qua đào tạo tăng dần qua năm từ sơ cấp đến sau đại học (tăng 7,23%) Trong đó, nhóm lao động có trình độ đại học cao đẳng tăng 10,5%, số nhân viên chưa qua đào tạo chiếm số lượng lớn có dấu hiệu tăng chậm dần Bên cạnh số kết đạt được, thành phố đảo Phú Quốc phải đối mặt với thiếu hụt nghiêm trọng số lượng chất lượng nguồn nhân lực du lịch Hiện nay, nguồn nhân lực du lịch Phú Quốc khoảng 11.000 người, đáp ứng chưa đến nửa nhu cầu ngành du lịch (Nguyễn Danh Nam Uông Thị Ngọc Lan, 2020) Trình độ học vấn đội ngũ nhân lực hạn chế, cụ thể: trình độ sau đại học chiếm 0,2% đại học: 8,1%; cao đẳng: 12,3%; trung cấp: 15,7%; trình độ khác đạt 14,6%; có đến 65,2% số lao động du lịch chưa qua đào tạo kỹ năng, nghiệp vụ Đây vấn đề khơng thuận lợi cho phát triển du lịch thành phố đảo Phú Quốc Do đó, nhiều doanh nghiệp du lịch gặp khó khăn tuyển VŨ TUẤN HƯNG VÀ NHIỀU TÁC GIẢ – PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG DU LỊCH… dụng, đặc biệt sử dụng lao động địa phương Lao động địa phương chưa đủ khả tiếp nhận công việc theo yêu cầu chuẩn nghiệp vụ, kỹ mà Tổng cục Du lịch đề Trong đó, mức lương tối thiểu để trả cho lao động địa phương tương đối cao so với lực trình độ thực tế họ * Sự tham gia cộng đồng dân cư địa phương Hoạt động du lịch biển thành phố đảo phát triển góp phần giải cơng ăn việc làm đem lại thu nhập ổn định cho người dân địa phương Tỷ lệ lao động địa phương tham gia trực tiếp vào hoạt động du lịch cao thu nhập bình quân đầu người đạt 4,5 triệu đồng/tháng Tỷ lệ hộ nghèo giảm 1,29% vào năm 2015 xuống 0,34% vào năm 2020 (Ủy ban nhân dân thành phố Phú Quốc, 2020) Điều đó, chứng tỏ hoạt động du lịch biển phát triển góp phần giải cơng ăn việc làm đem lại nguồn thu nhập cao cho lao động địa phương Tuy nhiên, phát triển hoạt động du lịch biển dẫn đến gia tăng vấn đề an ninh trật tự địa phương, vấn đề người nhập cư, vấn đề giá sinh hoạt… Kết khảo sát cho thấy, hoạt động du lịch biển làm hàng hóa trở lên khan tăng giá gây khó khăn cho đời sống người dân địa phương, mùa du lịch cao điểm Theo số liệu khảo sát Sở Du lịch Kiên Giang năm 2020, có 65,7% người dân địa phương đồng ý với nhận định Cùng với đó, 81,2% ý kiến người dân cho du lịch làm tăng tỷ lệ tội phạm Các hoạt động truyền thống phong tục, tập quán, lễ hội địa phương có dấu hiệu bị mai 3.2.3 Hoạt động du lịch biển thành phố đảo Phú Quốc Trong năm qua, hoạt động du lịch biển thành phố đảo Phú Quốc có Biểu đồ Hiện trạng nguồn nhân lực du lịch thành phố đảo Phú Quốc 2018-2020 Nguồn: Sở Du lịch tỉnh Kiên Giang, 2020 41 42 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số 8(276) 2021 chuyển biến tích cực, góp phần thu hút ngày nhiều khách du lịch ngồi nước Năm 2018, Phú Quốc đón triệu lượt khách, tăng 35,75% so với năm 2017; doanh thu 5.517 tỷ đồng (tăng 39,5%), tương ứng với 86,58% tổng thu nhập du lịch Kiên Giang Năm 2019 đạt 671.896 lượt khách tăng 22,7% du khách nội địa năm 2019 đạt 7,3 triệu lượt khách tăng 132,8%/năm; tổng doanh thu đạt 18.595,7 tỷ đồng, đóng góp 11% GDP toàn tỉnh Do lợi cảnh quan biển đảo, kết hợp với sản phẩm du lịch ngày phong phú, đa dạng nên khách đến nghỉ lại cao chi tiêu nhiều cho dịch vụ du lịch khác (doanh thu tăng bình quân 143%/năm, cao tốc độ tăng lượng khách) Tuy nhiên đến năm 2020 ảnh hưởng đại dịch COVID-19, ngành du lịch Phú Quốc bị sụt giảm nghiêm trọng số lượt khách doanh thu Cụ thể, Phú Quốc đón 2.259.559 lượt khách du lịch, tổng doanh thu du lịch đạt 636,2 tỷ đồng (Sở Du lịch tỉnh Kiên Giang, 2020) Mặc dù, lượng khách doanh thu giảm tác động đại dịch COVID-19 kinh tế du lịch thành phố đảo Phú Quốc giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế biển tỉnh Kiên Giang lực thu gom khoảng 60% Thực tế, Phú Quốc chưa có khu xử lý rác thải tập trung theo quy hoạch mà có nhà máy tái chế xử lý chất thải triển khai xây dựng Do đó, khơng đáp ứng u cầu xử lý khối lượng chất thải khổng lồ thành phố Vì vậy, đa phần rác thải thu gom phải xử lý cách đốt đưa tập trung tạm thời bãi rác thuộc thị trấn An Thới xã Cửa Cạn Số rác thải chưa thu gom nước thải chưa qua xử lý trôi dạt tự nhiên, theo cống, kênh rạch, sơng ngịi trơi thẳng biển gây nhiễm mơi trường sinh thái biển Phú Quốc Bãi biển ấp Bãi Vịng nơi nhiễm nhất; bãi Gành Dầu, đặc biệt đoạn ngang qua ấp Chuồng Vít Bãi biển Dinh Cậu, nơi hàng ngày có nhiều người dân khách du lịch đến tham quan, tắm biển số bãi tắm đảo bị ô nhiễm rác thải Điều ảnh hưởng nhiều tới cảm nhận du khách môi trường Phú Quốc phát triển du lịch bền vững thành phố đảo 3.2.4 Hiện trạng môi trường du lịch Theo thống kê sơ năm 2020 Chi cục Tài nguyên môi trường Phú Quốc, ngày thành phố đảo có khoảng 200 rác thải, Ngồi ra, diện tích rừng thuộc Vườn quốc gia Phú Quốc bị suy giảm nạn chặt phá rừng khai thác gỗ quý hay lấn chiếm rừng để sử dụng vào mục đích khác Bên cạnh đó, hệ sinh thái biển gồm rạn san hô thảm cỏ biển vùng lõi Khu bảo tồn biển Phú Quốc có dấu hiệu suy giảm số lượng chất lượng hoạt động đánh bắt khai thác phục vụ hoạt động du lịch mức VŨ TUẤN HƯNG VÀ NHIỀU TÁC GIẢ – PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG DU LỊCH… Như vậy, với phát triển nhanh chóng lượng khách du lịch hàng năm, hoạt động du lịch nguyên nhân ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường, mà trực tiếp tác động đến hệ sinh thái tự nhiên khu bảo tồn thiên nhiên, vùng nước ven bờ bị thu hẹp,…làm cho mơi trường biển đảo địa phương có nguy đối mặt với phát triển thiếu bền vững Theo dự báo, đến năm 2030 du lịch Phú Quốc trở thành điểm đến du lich hàng đầu khu vực giới, lượng chất thải rắn từ hoạt động du lịch hoạt động sinh hoạt khác tăng lên đạt 718 ngày (Ủy ban nhân dân thành phố đảo Phú Quốc, 2020) Do đó, quyền thành phố khơng tìm hướng giải ảnh hưởng tiêu cực đến kế hoạch phát triển du lịch Phú Quốc tương lai; đồng thời làm hình ảnh hịn ngọc Phú Quốc khách du lịch vị du lịch Phú Quốc đồ du lịch giới GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG DU LỊCH BIỂN THÀNH PHỐ ĐẢO PHÚ QUỐC ĐẾN NĂM 2030 Trên sở phân tích tiềm phát triển du lịch biển thành phố đảo Phú Quốc, thực trạng phát triển du lịch địa phương, nghiên cứu đưa số giải pháp nhằm góp phần phát triển bền vững du lịch thành phố đảo thời gian tới sau: Thứ nhất, tăng cường đầu tư phát triển sản phẩm du lịch biển đặc trưng gắn với sắc văn hóa 43 đặc thù tự nhiên Phú Quốc, đồng thời cần thu hút đầu tư sở hạ tầng du lịch để tạo đột phá kéo nhà đầu tư lớn tạo động lực thúc đẩy phát triển nhanh bền vững Xây dựng sản phẩm tuyên truyền giới thiệu du lịch biển Phú Quốc ấn phẩm giới thiệu bãi biển, khu bảo tồn thiên nhiên biển, chương trình du lịch Đầu tư xây dựng hệ thống sở vật chất kỹ thuật du lịch có chất lượng cao, đồng Đầu tư đa dạng hóa nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch biển có phát triển sản phẩm đa dạng, hấp dẫn có sức cạnh tranh cao Đầu tư khai thác đôi với bảo vệ, tôn tạo phát triển nguồn tài nguyên biển, cải thiện môi trường du lịch nhằm đảm bảo cho phát triển bền vững lâu dài Tích cực thực xã hội hóa cơng tác đầu tư phát triển du lịch biển, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia hoạt động kinh doanh du lịch hình thức khác nhau, đặc biệt có chế thích hợp để thu hút nguồn vốn dân để đầu tư phát triển du lịch biển thành phố đảo Trong nội dung này, cần trọng quán triệt phê duyệt dự án đầu tư sản phẩm du lịch điểm đến cần ý gắn với đặc trưng văn hóa, diện mạo tự nhiên người nơi đây, từ tạo riêng có ấn tượng, sắc khác biệt Phú Quốc so với chuỗi điểm du lịch biển Việt Nam giới 44 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số 8(276) 2021 Thứ hai, thu hút nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực du lịch theo hướng chuyên nghiệp, hiệu triển kinh tế đêm, tạo sản phẩm du lịch biển đặc thù, có sức cạnh tranh cao Sản phẩm du lịch phải gắn với đặc trưng thiên nhiên, vùng đất, người, văn hóa đặc trưng nơi Từ tạo trải nghiệm khác biệt, hấp dẫn thu hút du khách cá nhân có đam mê khám phá lạ Do tăng trưởng nóng thời gian ngắn nên việc chuẩn bị nhân lực chuyên nghiệp, cho lĩnh vực du lịch, dịch vụ Phú Quốc nhiều hạn chế thiếu hụt Để thực mục tiêu phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, cần tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức du lịch, đó, ưu tiên đầu tư chuyên sâu nghề cho đội ngũ lao động nhiều hình thức ngồi nước; thu hút nhà quản lý, nhà khoa học có trình độ, doanh nhân, nghệ nhân, chun gia, công nhân kỹ thuật tay nghề bậc cao tham gia đào tạo; tiếp tục đào tạo kỹ cho đội ngũ thẩm định viên, giám sát viên, đào tạo viên sử dụng hiệu đội ngũ đào tạo du lịch Song song với đào tạo, ngành du lịch Phú Quốc cần có sách thu hút nhân tài nhân lực chuyên nghiệp, chất lượng cao, nghiệp vụ tốt Thứ ba, thực khác biệt đa dạng hóa sản phẩm du lịch biển Khai thác triệt để giá trị tài nguyên du lịch biển mạnh thành phố đảo, từ thiết kế chương trình du lịch với loại hình thời gian khác phục vụ cho đối tượng du khách, làm phong phú đa dạng sản phẩm du lịch Đẩy mạnh kinh tế đêm, phát triển làng nghề ven biển truyền thống Phú Quốc tiếp tục tạo điều kiện cho nhà đầu tư phát Thứ tư, đẩy mạnh phát triển du lịch xanh bền vững Tiếp tục tạo điều kiện cho công ty tổ chức sản phẩm du lịch xanh, chương trình du lịch chuyên đề với mục tiêu kết hợp du lịch biển với hoạt động bảo vệ mơi trường Trong đó, du khách giữ vai trị chủ đạo đóng góp vào hoạt động bảo vệ môi trường việc làm thiết thực trồng gây rừng, nhặt rác bãi biển, phát túi nilon tự hủy,… Để thực tốt việc phát triển du lịch xanh, bền vững thành phố đảo Phú Quốc, Sở Du lịch Kiên Giang cần trọng nâng cao phối hợp chặt chẽ với ban ngành Tỉnh địa phương để xây dựng sách, tạo mơi trường thuận lợi cho hoạt động kinh doanh du lịch theo hướng bền vững Thứ năm, xây dựng hoàn thiện thể chế quản trị mơ hình thành phố đảo gắn với phát triển du lịch biển Việc hoàn thiện thể chế quản trị nói chung với mơ hình thành phố đảo hướng đến phát triển dịch vụ, du lịch bước tiên phong Với việc thành lập thành phố đảo du lịch Việt Nam, Phú Quốc VŨ TUẤN HƯNG VÀ NHIỀU TÁC GIẢ – PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG DU LỊCH… trở thành thể chế tiên phong việc phát triển định hình gắn chặt với phát triển ngành du lịch, dịch vụ Cơng tác thành lập thí điểm thực vốn chưa có tiền lệ nên phát sinh nhiều vấn đề cần điều chỉnh, hồn thiện, nhân lực hoạch định, quản trị phải có tầm Chú ý xây dựng thể chế quản trị minh bạch, cầu thị có kiểm sốt chăt chẽ Thể chế cần linh hoạt phạm vi để mục tiêu lớn thu hút tạo điều kiện cho nhà đầu tư thân thiện, an toàn với du khách Lấy mục tiêu phát triển du lịch biển then chốt chiến lược dài lâu để định hình xây dựng lộ trình thực Thứ sáu, cần quán triệt nguyên tắc xuyên suốt đạo quản lý, quy hoạch, triển khai hoạt động đầu tư sở hạ tầng phát triển dịch vụ du lịch phải đáp ứng đồng thời tiêu chí phát triển bền vững Cần quán triệt cấp quyền địa phương việc phê duyệt dự án đầu tư du lịch Phú Quốc phải đáp ứng yêu cầu đảm bảo mục tiêu kinh tế, xã hội môi trường gắn với tiêu phát triển bền vững Nguyên tắc cần đưa vào nghị quyết, quy định bắt buộc chủ thể, công khai minh bạch tới cán người dân để đảm bảo phát triển dài lâu Thành phố đảo Từ nhận thức đến hành động, từ văn sách đến thực thi thực tiễn phải thực để phát triển lâu 45 nhiều hệ thành phố đảo Việt Nam KẾT LUẬN Phú Quốc thành phố đảo Việt Nam, nơi có đầy đủ tiềm để phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn đặc biệt du lịch biển góp phần đưa kinh tế thành phố đảo phát triển, mở rộng quan hệ giao lưu kinh tế văn hóa với tỉnh thành khu vực Bên cạnh lợi sẵn có, tiềm cịn ẩn chứa, ngành du lịch không ngừng nghiên cứu phát huy mặt mạnh kịp thời khắc phục mặt hạn chế, ngành du lịch thành phố chưa thật hồn thiện, cịn nhiều điều khó khăn, thiếu sót, hạn chế dịch vụ du lịch, trình độ hướng dẫn viên, Vì vậy, để thực mục tiêu đưa du lịch Phú Quốc phát triển ngang tầm thành phố đảo du lịch đại, thực “Điểm đến du lịch An toàn Thân thiện - Chất lượng - Hấp dẫn” đòi hỏi ngành du lịch thành phố cần sáng tạo, đổi việc hoạch định sách phát triển phù hợp với tình hình thực tế Phát triển bền vững du lịch thành phố đảo Phú Quốc góp phần ổn định kinh tế - xã hội môi trường, góp phần phát triển kinh tế địa phương, tạo bình đẳng xã hội, phân chia lợi ích cơng bằng; nâng cao ý thức, trách nhiệm tầng lớp xã hội văn hóa, truyền thống dân tộc, bảo vệ tài nguyên tự nhiên môi trường sinh thái Để thực mục 46 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số 8(276) 2021 tiêu này, cần phải tăng cường đầu tư phát triển sản phẩm du lịch biển sở hạ tầng du lịch; nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực du lịch; thực khác biệt đa dạng hóa sản phẩm du lịch biển; đẩy mạnh phát triển du lịch xanh bền vững Bên cạnh giải pháp cần phải có phối hợp chặt chẽ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp du lịch cộng đồng địa phương nhằm tạo tảng vững cho phát triển toàn diện ngành du lịch thành phố đảo Phú Quốc tương lai  CHÚ THÍCH Bài viết dựa kết nghiên cứu đề tài “Thực quy hoạch không gian biển Việt Nam: Nhân tố tác động số đề xuất” PGS.TS Vũ Tuấn Hưng làm chủ nhiệm Đề tài thuộc chương trình trọng điểm cấp Bộ “Khoa học xã hội nhân văn biển Việt Nam phục vụ mục tiêu bảo vệ phát triển đất nước” TÀI LIỆU TRÍCH DẪN Bùi Thị Hải Yến Phạm Hồng Long 2011 Tài nguyên du lịch Hà Nội: Nxb Giáo dục Việt Nam Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Luật Du lịch, 2017 Nguyễn Danh Nam Uông Thị Ngọc Lan 2020 “Hoạch định chiến lược phát triển du lịch thành phố đảo Phú Quốc” Tạp chí Kinh tế Kinh doanh, số 15, tr.48-53 Sở Du lịch Kiên Giang 2019 Kết hoạt động du lịch Sở Du lịch Kiên Giang 2020 Kết hoạt động du lịch Ủy ban nhân dân thành phố đảo Phú Quốc 2020 Báo cáo tổng kết năm 2020 Viện Nghiên cứu phát triển Du lịch 2001 Cơ sở khoa học giải pháp phát triển du lịch bền vững Việt Nam  ... tích tiềm phát triển du lịch biển thành phố đảo Phú Quốc, thực trạng phát triển du lịch địa phương, nghiên cứu đưa số giải pháp nhằm góp phần phát triển bền vững du lịch thành phố đảo thời gian... động du lịch biển thành phố đảo Phú Quốc Trong năm qua, hoạt động du lịch biển thành phố đảo Phú Quốc có Biểu đồ Hiện trạng nguồn nhân lực du lịch thành phố đảo Phú Quốc 2018-2020 Nguồn: Sở Du lịch. .. triển du lịch Phú Quốc tương lai; đồng thời làm hình ảnh hịn ngọc Phú Quốc khách du lịch vị du lịch Phú Quốc đồ du lịch giới GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG DU LỊCH BIỂN THÀNH PHỐ ĐẢO PHÚ QUỐC