MỐI QUAN HỆ GIỮA TRƯỜNG ĐẠI HỌC VÀ DOANH NGHIỆP TRONG NGHIÊN CỨU, CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ VÀ ỨNG DỤNG MÔ HÌNH TRIPLE HELIX NHẰM THÚC ĐẨY MỐI QUAN HỆ NÀY TẠI VIỆT NAM

Tạp chí Khoa học Đại học Huế: Kinh tế Phát triển; ISSN 2588–1205 Tập 127, Số 5A, 2018, Tr 119–131; DOI: 10.26459/hueuni-jed.v127i5A.5030 MỐI QUAN HỆ GIỮA TRƯỜNG ĐẠI HỌC VÀ DOANH NGHIỆP TRONG NGHIÊN CỨU, CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ VÀ ỨNG DỤNG MƠ HÌNH TRIPLE HELIX NHẰM THÚC ĐẨY MỐI QUAN HỆ NÀY TẠI VIỆT NAM Nguyễn Việt Hà* Vụ Kế hoạch – Tài chính, Bộ Giáo dục Đào tạo, 35 Đại Cồ Việt, Hà Nội, Việt Nam Tóm tắt: Mối quan hệ trường đại học (TĐH) doanh nghiệp (DN) nghiên cứu chuyển giao công nghệ (NC&CGCN) tr nh t t yếu để đáp ứng nhu c u đ i m i phát triển cho c hai ên Nhiều thành tựu nghiên cứu từ trường đại học ứng dụng thành công doanh nghiệp đem lại doanh thu, ợi nhuận n Tuy nhiên, mối quan hệ chưa thực phát triển so v i tiềm ực kỳ vọng ên iên quan rào c n phát sinh từ ên mối quan hệ mà n thân ên tự khắc phục gi i Để thúc đẩy mối quan hệ r t c n ên thứ a c u nối tạo môi trường thuận ợi cho ên phát triển Bài viết phân tích rõ n ch t mối quan hệ, ợi ích, rào c n khách quan, chủ quan iên quan đến mối quan hệ để từ Nhà nư c có vai trị quan trọng việc thúc đẩy mối quan hệ phát triển Mô h nh Trip e He ix n i ên ý thuyết m i, tập trung nghiên cứu mối quan hệ ên trường đại học v i doanh nghiệp phủ c p quốc gia khu vực Từ khóa: mối quan hệ, TĐH, DN, NC&CGCN, Triple Helix Đặt vấn đề Mối quan hệ trường đại học (TĐH) doanh nghiệp (DN) nghiên cứu chuyển giao cơng nghệ (NC&CGCN) có vai trò quan trọng tr nh phát triển chiến ược ên tr nh phát triển kinh tế xã hội Trong năm g n đây, TĐH DN Việt Nam nhận thức ợi ích mối quan hệ NC&CGCN, dường mối quan hệ chưa thực phát triển tiềm sẵn có chưa mang ại hiệu qu thiết thực việc nâng cao tiềm ực c kinh tế ẫn chiến ược phát triển c hai ên Hiện nay, trường đại học chủ yếu thực h nh thức nhận tài trợ từ doanh nghiệp Số iệu năm qua hợp tác Đại học quốc gia Hà Nội trường hợp kh o sát cho th y kinh phí từ hoạt động chuyển giao công nghệ nghiên cứu khoa học theo đặt hàng doanh nghiệp chiếm th p 30% t ng nguồn thu Số ượng phát minh, sáng chế công nghệ đại học chuyển giao cho doanh nghiệp r t hạn chế Các trường đại học có số ượng ký kết tăng nhanh, số đối tác doanh nghiệp chiếm * Liên hệ: nvha@moet.gov.vn Nhận bài: 5–11–2018; Hoàn thành phản biện: 25–11–2018; Ngày nhận đăng: 28–11–2018 Nguyễn Việt Hà Tập 127, Số 5A, 2018 tỷ ệ r t th p [5] Ph i mối quan hệ TĐH – DN nhu c u tự thân, hai ên t m đến c n thiết tự nhiên phát triển mà không chịu tác động yếu tố môi trường rào c n khách quan khác? V ên không mặn mà v i mối quan hệ đâu mắt xích để thúc đẩy mối quan hệ nhằm mang ại ợi ích an tỏa khơng cho ên mà cho c phát triển xã hội? Trong ài viết này, tác gi nghiên cứu n ch t, thực trạng, ợi ích rào c n mối quan hệ để t m nguyên nhân khách quan tác động đến mối quan hệ TĐH DN NC&CGCN đề xu t ứng dụng mô h nh Trip e He ix để thúc đẩy mối quan hệ Việt Nam Mối quan hệ trường đại học – doanh nghiệp nghiên cứu chuyển giao công nghệ Khi nghiên cứu mối quan hệ TĐH – DN, Đinh Văn Toàn [4], Saffu Mamman [8] Santoro [19] cho v n đề r t phức tạp Mối quan hệ TĐH DN NC&CGCN thay đ i theo c p độ tùy vào h nh thức mối quan hệ 2.1 Bản chất mối quan hệ TĐH DN Xét n ch t mối quan hệ TĐH DN, Katz Martin [11] cho n ch t mối quan hệ giao dịch ên hoạt động, ĩnh vực nghiên cứu để đạt mục tiêu ợi ích Hợp tác thuật ngữ ao trùm đề cập đến tương tác, cộng tác, iên kết các ên iên quan Hợp tác ên àm việc chung v i theo phân công theo ực sở trường, hư ng mục tiêu chung sở tôn trọng, nh đẳng, chia sẻ có ợi Hợp tác, iên kết hay tương tác t chức trở thành h nh thức quan trọng tr nh phát triển xã hội đại iết đến cơng cụ sẵn có, nhà qu n ý DN khai thác, sử dụng Để đạt mục tiêu phát triển âu dài ền vững, DN c n khai thác ợi TĐH để hợp tác nhằm chia sẻ tri thức [18] Quan niệm truyền thống TĐH thu n túy nơi đào tạo nguồn ực DN thu n túy nơi sử dụng s n phẩm đào tạo TĐH thay đ i Trường đại học DN trở thành đối tác có vị ngang ằng nhau, hợp tác v i để hư ng t i mục tiêu chung, đem ại ợi ích cho c hai ên cho xã hội [4] T ng kết ại, h u hết tác gi cho h nh thức giao dịch TĐH DN thực theo h nh thức đối tác theo mức độ tăng d n từ cộng tác, tương tác, hợp tác, iên kết đến đối tác chiến ược âu dài gọi chung giao dịch trao đ i hợp tác sở nhằm mục tiêu phục vụ ợi ích cho ên iên quan 120 Jos.hueuni.edu.vn 2.2 Tập 127, Số 5A, 2018 Các hình thức hợp tác mối quan hệ TĐH DN NC&CGCN Căn vào mục tiêu, phạm vi, nội dung cách thức, mối quan hệ hợp tác chia thành nhiều dạng khác Theo t n su t, hợp tác thường xun khơng thường xuyên Theo nội dung, tập trung vào ĩnh vực khác đào tạo nghiên cứu Hợp tác thức như: sở hữu vốn, đồng tham gia dự án, c p ằng sáng chế… khơng thức tương tác hội nghị, thơng qua nhóm chun gia trung gian Ngồi ra, hợp tác ngắn hạn âu dài Hợp tác ngắn hạn thường ao gồm v n đề theo yêu c u gi i ên v i kết qu xác định trư c có khuynh hư ng kết nối thơng qua nghiên cứu hợp đồng, tư v n c p gi y phép Hợp tác âu dài gắn iền v i dự án chung có quan hệ đối tác công – tư thường thông qua hợp đồng dịch vụ cho dịch vụ n hợp đồng định kỳ mang ại s n phẩm cụ thể [10] Lâu nữa, hợp tác mang tính chiến ược cung c p t ng nhiều khía cạnh mà DN phát triển ực đ i m i mạnh mẽ thời gian dài, xây dựng dựa ực, phương pháp công cụ TĐH [12] Hợp tác DN TĐH NC&CGCN thường thơng qua nhóm h nh thức hỗ trợ nghiên cứu, hợp tác nghiên cứu, chuyển giao kiến thức chuyển giao công nghệ, đó: (1) hỗ trợ nghiên cứu thường tập trung vào việc đóng góp c tiền phương tiện cho nghiên cứu TĐH; (2) hợp tác nghiên cứu hợp tác để gi i v n đề thỏa thuận sử dụng phương tiện nghiên cứu để phát triển ực c hai ên; (3) chuyển giao kiến thức nh n mạnh vào giao tiếp mang tính cá nhân, hợp tác đào tạo trao đ i cá nhân; (4) CGCN h nh thức iên kết nhằm chuyển nghiên cứu TĐH vào tr nh áp dụng phát triển, thương mại hóa s n phẩm tr nh s n xu t m i DN [19] Nghiên cứu h nh thức, ĩnh vực hợp tác TĐH DN Việt Nam, nhà nghiên cứu [4, 5, 13–16] đưa nhiều h nh thức hợp tác khác thường chia àm nhóm: đào tạo, nghiên cứu, chuyển giao tri thức, qu n ý Tuy nhiên, h nh thức hợp tác TĐH DN Việt Nam m i tập trung vào oại h nh hợp tác ĩnh đào tạo nguồn nhân ực chuyển giao nguồn nhân ực cho DN, việc hợp tác nghiên cứu CGCN chưa coi trọng [4, 5, 16] Bên cạnh đó, h nh thức hợp tác m i dạng đơn gi n, tương tác tr nh độ chưa cao, có quy mô nhu c u nguồn vốn chưa n, t n su t khơng thường xun, có tính iên ngành, iên ĩnh vực chưa mang tính chiến ược hợp tác âu dài ền vững Nghiên cứu Công ty T&C Consu ting cho th y h u hết hợp tác xu t phát từ nhu c u trư c mắt hay kế hoạch ngắn hạn DN, có 47/400 DN cho TĐH đối tác âu dài DN Về phương thức, TĐH chủ yếu nhận tài trợ DN Số ượng phát minh, sáng chế công nghệ TĐH chuyển giao cho DN r t hạn chế [15] Nghiên cứu mối quan hệ TĐH DN nư c phát triển cho th y mô h nh hợp tác, iên kết đa dạng Ranh gi i độc ập ên ngày thu hẹp, TĐH DN có xu hư ng chuyển đ i vai trò truyền thống sang kết hợp vai trị thương mại hóa tri 121 Nguyễn Việt Hà thức để góp ph n thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương, vùng ãnh th Tập 127, Số 5A, 2018 Các TĐH d n d n chuyển đ i vai trị truyền thống sang mơi trường kinh doanh ằng cách thành ập DN TĐH Bên cạnh DN thành ập TĐH để nắm nhu c u đ i m i công nghệ phát triển khoa học kỹ thuật [4] 2.3 Lợi ích bên mối quan hệ hợp tác TĐH DN NC&CGCN Lợi ích mà TĐH nhận hợp tác v i DN t ng hợp sau: (1) tăng ượng n ằng phát minh sáng chế trường chuyển giao theo h nh thức ixăng (c p phép) t i DN; (2) àm tăng nguồn thu cho trường; (3) nâng cao ch t ượng nguồn nhân ực phục vụ công phát triển kinh tế – xã hội đ t nư c; (4) tạo nhiều s n phẩm nghiên cứu có giá trị có ý nghĩa phục vụ cộng đồng; (5) nâng cao ực cạnh tranh v i quốc gia khu vực Thêm vào ợi ích mà TĐH nhận tham gia hợp tác v i DN như: (6) hội nâng cao ực đào tạo gi ng viên; (7) tăng nguồn thu để tái đ u tư cho hoạt động trường; (8) tạo hội cho sinh viên tiếp cận v i DN; (9) c i thiện công tác qu n trị TĐH [3] Lợi ích mà DN nhận hợp tác v i TĐH t ng hợp sau: (1) gia tăng tr nh độ học v n cho DN thông qua việc nâng cao tr nh độ ực ượng ao động qua khóa đào tạo trường thực hiện; (2) gia tăng kh cạnh tranh dựa mạnh khoa học có kiến thức, thơng tin để nâng cao kh thiết kế áp dụng công nghệ m i s n xu t; (3) nâng cao ch t ượng nguồn ực thông qua việc chia sẻ trang thiết ị, ngân sách kinh nghiệm chuyên môn; (4) phát triển s n xu t kinh doanh từ việc tạo s n phẩm m i đáp ứng nhu c u xã hội thông qua việc đ i m i công nghệ v i chi phí đ u vào th p hiệu qu s n xu t nâng cao [2]; thêm vào đó, hợp tác v i TĐH giúp DN (5) mở rộng h nh nh m nh cộng đồng qua hoạt động hợp tác v i nhà trường, nhờ qu ng h nh nh DN, mang ại uy tín thu hút nhiều đội ngũ khách hàng sinh viên giỏi vào DN [1] 2.4 Những yếu tố cản trở đến mối quan hệ TĐH DN NC&CGCN Những yếu tố c n trở đến mối quan hệ TĐH DN NC&CGCN r t nhiều nghiên cứu t ng hợp rào c n nh hưởng đến mối quan hệ sau Thứ nhất, có khơng phù hợp định hư ng nghiên cứu TĐH v i nhu c u DN Theo kết qu kh o sát Đề tài c p Nhà nư c KX 06 06/11-15, có 79% số 104 DN hỏi tr ời muốn mua sẵn công nghệ việc đ u tư cho nghiên cứu khoa học hợp tác v i TĐH; điều cho th y TĐH chưa tạo niềm tin cho DN Thứ hai, DN tập trung mức vào kết qu thương mại hóa nhanh TĐH nghiêng nghiên cứu n Thứ ba, hợp tác ph i m t nhiều chi phí giai đoạn đ u nghiên cứu mà ợi ích ại h nh thành giai đoạn trung, dài hạn Thứ tư, xét kết qu đ u ra, DN thường quan 122 Jos.hueuni.edu.vn Tập 127, Số 5A, 2018 tâm đến việc àm ằng sáng chế s n phẩm m i chuyển giao hồi vốn mang ại ợi nhuận nhanh nh t; đồng thời, họ muốn tr hỗn xu t n cơng ố n quyền để tránh tiết ộ thông tin cho đối thủ cạnh tranh; đó, TĐH, nhà nghiên cứu ại quan tâm ngược ại mong muốn thúc đẩy để xu t cùng, DN o ngại í mật n kết qu nghiên cứu s m nh t Cuối n quyền sáng chế không tin tưởng quyền sở hữu trí tuệ [10] Hợp tác TĐH DN đơi gây mặt tiêu cực việc tạo độc quyền, gây nh hưởng x u đến cạnh tranh chủ thể tham gia thị trường, dẫn đến gây thiệt hại cho người mua (do độc quyền án) người án (do độc quyền mua) Ngồi ra, hợp tác cịn dẫn đến t nh trạng sụp đ dây chuyền mà chủ thể tham gia ị phá s n nh hưởng đến đối tác chí gây m t n định cho c kinh tế Các rào c n mối quan hệ TĐH DN NC&CGCN xu t phát từ khác iệt quan điểm hai ên [20] t ng hợp B ng Bảng Những khác iệt quan điểm trường đại học doanh nghiệp Các khía cạnh nghiên cứu CGCN TĐH Chú trọng R&D Nghiên cứu Cơ sở t ng tưởng m i DN n Nghiên cứu ứng dụng Tăng hiệu qu Mục đích Dựa vào ý tưởng Dựa vào s n phẩm, thực tế Đặc điểm Mở Đóng, í mật Khn kh Bởi đồng nghiệp Chủ sở hữu, chủ doanh nghiệp Chương tr nh Mở Chặt chẽ, xác định trư c Ghi nhận Về mặt khoa học Tăng ương Nguồn: Vedove o (1998) Rào c n n tác động đến mối quan hệ TĐH DN văn hóa, ý thức hợp tác v i doanh nghiệp từ phía gi ng viên trường đại học chưa đ y đủ nhận thức, cam kết ãnh đạo trường đại học doanh nghiệp đối v i việc hợp tác trường đại học – doanh nghiệp [13] Trong kinh tế thị trường, chủ thể th y ợi ích việc hợp tác tự ph i t m đến Rõ ràng số rào c n hai ên tự khắc phục để đ m phát triển o ợi ích n thân DN hay TĐH Tuy nhiên, rào c n khách quan sinh từ đặc trưng hàng hóa cơng nghệ, tính khơng chắn đ i m i công nghệ, quy tr nh nghiên cứu hay “thị trường công nghệ nhỏ” (thin market) mà n thân ên tr nh hợp tác thay đ i hạn chế ph i c n có hỗ trợ Nhà nư c (NN) Dư i nguyên nhân khách quan t ng hợp từ nghiên cứu mà ên r t khó để khắc phục 123 Nguyễn Việt Hà Tập 127, Số 5A, 2018 Những nguyên nhân khách quan việc thúc đẩy mối quan hệ TĐH DN nghiên cứu chuyển giao công nghệ Thứ nhất, thị trường NC&CGCN khơng có gắn kết chặt chẽ người sử dụng người s n xu t: nư c phát triển, mối iên kết người s n xu t người sử dụng s n phẩm NC&CGCN nh n mạnh t ng cho đ i m i Tuy nhiên, thị trường NC&CGCN Việt Nam nhỏ Bên nghiên cứu triển khai nghiên cứu từ nguồn ngân sách coi nhiệm vụ Bên sử dụng công nghệ hư ng đến thị trường cơng nghệ ên ngồi để tận dụng ợi sau nư c phát triển Tuy nhiên, việc chuyển giao từ thị trường ên ngồi khơng dễ thành cơng v cịn phụ thuộc vào r t nhiều yếu tố ực, sở hạ t ng, khung pháp ý… dẫn đến ãng phí nguồn ực khơng nhỏ cho xã hội Bên cạnh đó, nguyên nhân dẫn đến thiếu gắn kết sở hạ t ng ực công nghệ ên tương đối th p; ạc hậu khoa học công nghệ nư c tác nhân àm hạn chế mối quan hệ Thứ hai, mối iên hệ hợp tác chủ thể theo ngành dọc ỏng ẻo, không phát triển Hợp tác DN ngành DN khác ngành chưa thực phát triển, chưa h nh thành phát triển chùm đ i m i theo nghĩa Không tương tác dọc theo chuỗi giá trị yếu, mối quan hệ ngang DN ngành DN khác ngành không thực phát triển nên không tạo mạnh để cạnh tranh đối v i đối tác ên Đối v i khu vực đại học khơng có hợp tác nghiên cứu khoa học (NCKH), TĐH mạnh ĩnh vực th àm mạnh yêu c u s n phẩm cơng nghệ m i địi hỏi tính đột phá mang tính ch t iên ngành Thứ ba, môi trường thể chế chưa quy định cụ thể, việc phân chia ợi ích sở hữu tài s n không xác định rõ ràng: Việt Nam, nghiên cứu TĐH thực từ nguồn kinh phí ngân sách nhà nư c, họ quan tâm đến nội dung chuyên môn ợi ích tài s n trí tuệ Do đó, đến tài s n trí tuệ thương mại hóa th mâu thuẫn ợi ích quyền sở hữu trí tuệ (SHTT) m i n y sinh thông thường nhà nghiên cứu r t úng túng việc xử í v n đề Việc nâng cao kiến thức SHTT phân chia ợi ích rõ ràng hợp đồng nghiên cứu thương mại hóa quyền SHTT CGCN v n đề c n thiết Bên cạnh đó, s n phẩm NC&CGCN thực tế khơng ph i hợp tác TĐH DN mà người “s n xu t” nhà khoa học thuộc TĐH V vậy, mối quan hệ NC&CGCN không đơn thu n mối quan hệ TĐH DN mà mối quan hệ ên: nhà khoa học – TĐH – DN Làm có hịa hợp cho mối quan hệ ên c n ph i có chế tài quy định phù hợp V vậy, Nhà nư c c n ph i có sách cụ thể để tạo môi trường cho hợp tác gi i v n đề tranh ch p đồng thời tạo động ực để nhà khoa học chuyên tâm nghiên cứu 124 Jos.hueuni.edu.vn Tập 127, Số 5A, 2018 Thứ tư, chưa có thị trường hiệu qu cho ên tham gia Mặc dù Chính phủ tham gia mạnh mẽ vào hoạt động nghiên cứu phát triển (R&D) ại chưa có chế thị trường hiệu qu cho ên tham gia Thị trường hàng hóa cơng nghệ cịn q nhỏ, thiếu thơng tin cho ên tham gia; thể chế trung gian thị trường công nghệ hoạt động hiệu qu , thiếu thông tin kết nối Các TĐH chủ yếu đào tạo; họ khơng có kinh nghiệm việc chào án kết qu NCKH, thiếu thông tin nhu c u xã hội, ên có nhu c u ại thiếu thơng tin nguồn cung c p hàng hóa cơng nghệ Do vậy, đề tài kết qu NCKH CGCN chưa có "đ u ra" triệt để Trong đó, ên c u ại có thơng tin nguồn cung c p hàng hóa cơng nghệ T nh trạng cho ãng phí nguồn ực ngân sách nhà nư c v 80% nghiên cứu trường đại học thực từ nguồn ngân sách nhà nư c Cuối tính không chắn nghiên cứu khoa học “Thung ũng chết” tr nh NC&CGCN cách gọi gi i học thuật để thể tính rủi ro cao nghiên cứu Có thể th y rủi ro NCKH xu t h u hết quy tr nh nghiên cứu công đoạn đưa s n phẩm NC&CGCN đến v i thị trường Rủi ro nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan thiếu thông tin c n thiết, ực nhà khoa học, ực đội ngũ chuyển giao cơng nghệ, độ an tồn thị trường, vốn đ u tư, thể chế, sở hạ t ng, độ trễ khoa học Nhiều công tr nh nghiên cứu sau kết thúc ph i đến 5–10 năm, chí âu m i có đủ điều kiện ứng dụng vào thực tiễn Thứ hai, NCKH đường thẳng, dự định nghiên cứu v n đề ại t m v n đề khác khơng xác định xác thời gian từ ý tưởng khoa học chuyển thành ý tưởng kinh doanh để tạo s n phẩm m i xâm nhập thị trường thành công v có r t nhiều yếu tố c n trở việc NCKH Ứng dụng mơ hình Triple Helix Các nghiên cứu cho th y mối quan hệ TĐH DN không đơn thu n hợp tác hai chủ thể giáo dục kinh tế mà xu ph n ánh đặc trưng thời kỳ chuyển đ i từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế tri thức Tuy nhiên, r t khó kết nối mối quan hệ thông tin không đối xứng thường không mang tính iên tục, âu dài, đặc điểm riêng iệt ên, đặc điểm khác iệt hàng hóa công nghệ, thị trường công nghệ nên mối quan hệ TĐH DN r t khó gắn kết khơng có Nhà nư c thúc đẩy Điều phối mối quan hệ TĐH – DN thách thức không nhỏ đối v i NN v v n đề ao trùm c nội dung qu n ý NN kinh tế (đối v i khu vực DN) qu n ý NN xã hội (đối v i khu vực giáo dục đại học) Hơn nữa, vai trò NN quan trọng khó khăn ối c nh đ i m i kinh tế, hội nhập quốc tế ĩnh vực kinh tế v i đ i m i n toàn diện giáo dục Ứng dụng mô h nh Trip e He ix xu hư ng ph iến gi i việc hoạch định sách cho việc thúc đẩy mối quan hệ TĐH DN NC&CGCN 125 Nguyễn Việt Hà Tập 127, Số 5A, 2018 Mơ hình Nhà nước Trường đại học Doanh nghiệp Mơ hình 2: Hình Mơ h nh Trip e He ix MQH TĐH, DN NN Mô hình Nhà nước Trường đại học Doanh nghiệp Mơ hình Nhà nước Trường đại học Doanh nghiệp Hình Các mô h nh iên kết TĐH, DN Nhà nư c Nguồn: Etzkowitz Leydesdorff [9] 126 Jos.hueuni.edu.vn Tập 127, Số 5A, 2018 Khái niệm Mô h nh Ba Bên mối quan hệ (MQH) TĐH, DN NN Etzkowitz [6] Etzkowitz Leydesdorff [7] đưa vào năm 1990 Mô h nh chuyển đ i từ MQH Doanh nghiệp – Nhà nư c vốn chiếm ưu xã hội công nghiệp sang MQH a ên TĐH, DN NN xã hội tri thức Trọng tâm Mô h nh Ba Bên (hay Ba Nhà) tiềm đ i m i phát triển kinh tế xã hội tri thức v i vai trò dẫn đường TĐH t chức trung gian h nh thành từ yếu tố thuộc TĐH, DN NN để tạo định dạng xã hội m i cho s n xu t, chuyển giao áp dụng kiến thức Trong hai thập kỷ vừa qua, NC ý thuyết c mô h nh Ba Bên thử nghiệm thực tế tăng ên r t nhiều, tạo khuôn kh chung cho việc hoạch định sách phát triển khoa học cơng nghệ (KHCN) đ i m i quốc gia, khu vực quốc tế Mô h nh Trip e He ix mô h nh tĩnh MQH TĐH, ĐN NN Trong mô h nh này, NN ao hàm định hư ng MQH TĐH DN Trong mô h nh kiểu 1, Nhà nư c điều hành toàn ộ chủ thể xã hội, trực tiếp huy TĐH DN ph i àm g àm Ưu điểm mô h nh tập trung nguồn ực vào đ u mối triệt tiêu sáng tạo c TĐH DN V i mô h nh này, NN DN khai thác kiến thức tiềm hoạt động tạo từ TĐH đào tạo NCKH; hoạt động nhà trường không xu t phát từ nhu c u ngành cơng nghiệp TĐH khơng có t kỳ động ực để tham gia vào thương mại hóa nghiên cứu [8] Nhu c u nghiên cứu, CGCN đ i m i sáng tạo xu t phát từ “đặt hàng” Nhà nư c, điều khơng cịn hồn tồn phù hợp điều kiện kinh tế thị trường – nơi mà nhu c u hợp tác sử dụng kết qu nghiên cứu CGCN ph i xu t phát từ “người chơi” thị trường, TĐH DN Nhà nư c đóng vai trị hỗ trợ, thúc đẩy hợp tác điều mang ại ngoại ứng tích cực cho xã hội Vai trò đặt hàng trực tiếp từ Nhà nư c tr đối v i oại hàng hóa, dịch vụ mà xã hội có nhu c u, n thân DN không muốn không đủ điều kiện để đáp ứng Mô h nh Trip e He ix “tự do” hay “thị trường” MQH TĐH, ĐN NN Mô h nh ao gồm khối t chức riêng rẽ, có phân iệt ranh gi i rõ ràng Nhà nư c gi i hạn việc gi i v n đề xem th t ại thị trường, thường đưa gi i pháp mà khu vực tư nhân không ủng hộ So v i mô h nh 1, mối quan hệ NN, TĐH DN mang n ch t kinh tế thị trường hơn, vai trò NN thu hẹp ại theo chức điều tiết, hỗ trợ kinh tế T nh h nh Việt Nam g n giống v i mơ h nh vịng xoắn a ên kiểu Mô h nh Trip e He ix xem cốt õi ý thuyết Etzkowitz and Leydesdorff “Mô h nh Trip e He ix MQH TĐH, DN NN” Mô h nh ao gồm khối t chức chồng p, t chức thực vai trị t chức khác thơng qua hoạt động hợp tác [9] Mỗi t chức giữ nét riêng iệt, chức thực vai trò tác nhân khác [8] V thế, TĐH thực chức kinh doanh 127 Nguyễn Việt Hà Tập 127, Số 5A, 2018 gi i thiệu, qu ng tri thức tạo công ty m i Tương ứng, DN tiến hành thực nhiệm vụ học thuật chia sẻ tri thức v i Nhà nư c không tạo sân chơi uật chơi cho chủ thể tham gia thị trường cơng nghệ mà cịn đóng vai trị chủ động kích hoạt thị trường cơng nghệ thơng qua nhiều oại h nh có iên quan đến hoạt động hỗ trợ đ i m i công nghệ, ươm tạo phát triển công nghệ cho DN TĐH mang ại ợi ích kép cho ên iên quan như: vườn ươm DN, vườn ươm công nghệ, trung tâm đ i m i công nghệ, công viên khoa học… Mỗi mô h nh Trip e He ix có ưu, nhược điểm khác Trong đó, mơ h nh xem mô h nh sáng tạo m i mang ại giá trị n cho hệ thống sáng tạo quốc gia Tuy nhiên, theo ý thuyết xác su t việc sáng tạo gi m h nh tròn giao thoa v i nhiều V vậy, Nhà nư c c n tạo môi trường hỗ trợ cho sáng tạo h nh thức iên kết, ĩnh vực hợp tác, oại h nh hợp tác khác ứng dụng mô h nh khác Quan điểm hệ thống a vòng xoắn, việc hợp nh t khơng gian tương tác phi tuyến tính chúng tạo kết hợp m i tri thức nguồn ực, thúc đẩy đ i m i ý thuyết thực hành, đặc iệt c p khu vực Tuy nhiên, ý thuyết a vòng xoắn chưa cụ thể cách thức iên kết, tương tác phân hệ môi trường thị trường công nghệ (TTCN) Hơn nữa, phân tích cho th y tác nhân NN, DN TĐH phát triển theo chức m nh th iên kết v i nhau, tương tác thay đ i iên tục, hệ thống n t n, q tr nh chuyển hóa thông tin t tận Việc gi m hay tăng tính t định phụ thuộc vào tỷ ệ quan hệ giao cắt việc vận dụng sở ý thuyết kinh tế ý thuyết đ i m i iên quan Mặt khác, tiếp cận đến TTCN v i ợi ích kinh tế đặt ên hàng đ u th ý thuyết a vòng xoắn y s n phẩm công nghệ àm trung tâm dẫn đến cơng nghệ ị k m hãm việc truyền rộng rãi, dẫn t i độc quyền k m hãm phát triển khoa học cơng nghệ nói chung H u hết quốc gia khu vực cố gắng áp dụng nhiều ph n mơ h nh vịng xoắn a ên kiểu 3, TĐH iên kết chặt chẽ v i DN, đưa sáng kiến a ên để phát triển kinh tế tri thức, thiết ập mối iên doanh mang tính chiến ược DN ( n nhỏ, hoạt động ĩnh vực khác v i mức độ công nghệ khác nhau), thành ập phịng thí nghiệm Nhà nư c nhóm nghiên cứu học thuật V i mơ h nh vịng xoắn kiểu 3, Nhà nư c đóng vai trị c u nối để hai ên TĐH DN đến v i nhau, chủ động có sách tháo gỡ vư ng mắc c n trở iên kết hai ên Hư ng tiếp cận Trip e He ix khẳng định “động ực ý tưởng” để thúc đẩy mối quan hệ gắn kết TĐH DN phạm vi quốc gia V i mô h nh này, điều cốt yếu NN ph i phát c n trở có sách hợp ý để tháo gỡ chúng 128 Jos.hueuni.edu.vn Tập 127, Số 5A, 2018 Hàm ý sách Mối quan hệ TĐH DN Việt Nam có r t nhiều khác iệt so v i nư c gi i c TĐH DN Trường đại học Việt Nam quen v i vị trí “tháp ngà” mà chưa nhận thức chức sáng tạo tri thức iến tri thức thành nguồn thu sở đào tạo Các DN không coi trọng đ i m i công nghệ, chưa coi đ u tư cho phát triển NC&CGCN v n đề tồn phát triển DN Theo áo cáo Bộ Khoa học Công nghệ, quốc gia phát triển Anh, Đức, Hoa Kỳ, Chính phủ ỏ đồng cho khoa học công nghệ th DN Anh đ u tư 1,7 đồng, Mỹ đ u tư 2,7 đồng, Đức đ u tư 2,4 đồng DN Việt Nam đ u tư kho ng 30% so v i vốn đ u tư NN Ứng dụng mô h nh Trip e He ix, Nhà nư c c n xem xét ại sách phân ngân sách nhà nư c đ u tư cho NC&CGCN để đ m Không nên sử dụng cách thức phân o đạt hiệu qu tối ưu ngân sách đại trà cho t t c ngành ĩnh vực Đối v i nghiên cứu thuộc ngành mà tư nhân không àm ngành khoa học n, khoa học nhân văn, ượng hạt nhân, an ninh, quốc phòng nên ứng dụng mô h nh Đối v i nghiên cứu thuộc ngành khác tùy vào kh mà thị trường đáp ứng th phân oại để ứng dụng mô h nh mô h nh Tương tự, tùy vào ngành ĩnh vực mà việc sử dụng sách tài thuế, tín dụng để khuyến khích DN đ i m i công nghệ c n ứng dụng theo mô h nh 1, 2, Tuy nhiên, để tạo áp ực cạnh tranh cho ên phát triển, sách NN nên theo hư ng hỗ trợ, tạo nhiều ưu đãi hành ang thuận ợi giúp TĐH DN tự kết nối v i Nhà nư c nên hỗ trợ trực tiếp tài để gi i rào c n tính khơng chắn NC&CGCN thơng qua việc ập quỹ tài để giúp nghiên cứu mạo hiểm đ y rủi ro mang ại ợi ích n cho hệ thống sáng tạo quốc gia thông qua việc chia sẻ rủi ro v i TĐH DN, đồng thời tạo vốn mồi cho DN m i khởi nghiệp vốn đ u tư cho dự án mang tính chiến ược Tài liệu tham khảo Aaron J Shenhar (1993), The PROMIS Project: Industry and University LearningTogether, Int J Technology Management, 8, 611–621 A an Gi ert (2003) Lawrence Doo ey (2007), University-industry collaboration: Grafting the entrepreneurial paradigm onto academic structures European, Journal of Innovation Management 10 (3), 316–332 Association of Technology Managers (2000), Common questions and answers about technology transfer, 12 (2), 30–32 Cẩm nang hợp tác TĐH DN TĐH định hư ng nghề nghiệp ứng dụng, POHE (2016) Đinh Văn Toàn (2016), Hợp tác TĐH – DN gi i số gợi ý cho Việt Nam, Tạp chí khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh , 32 (4), 69–80 Etzkowitz, H (1993), Technology transfer: The second academic revolution, Technology Access Report 6, 7–9 129 Nguyễn Việt Hà Tập 127, Số 5A, 2018 Etzkowitz, H and Leydesdorff, L (1995), The Triple Helix – University–Industry– Government Relations: A Laboratory for Knowledge Based Economic Development, Theme paper for the Triple Helix Conference, Amsterdam, Netherlands Available from: < http://users.fmg.uva.nl/lleydesdorff/th1/index.htm Etzkowitz, H (2003), Research groups as ‘quasifirms’: the invention of the entrepreneurial university, Research Policy, 32, 109–121 Etzkowitz, H., Leydesdorff, L (2000), The dynamics of innovation: from national system and mode to a triple helix of university-industry-government relations, Research Policy, 29, 109–123 10 José Guimón (2013), Promoting University-Industry Collaboration in Developing Countries, the innovation policy platform 11 Katz, J S and Martin, B R (1997), What is research collaboration? Research Policy, 26, 1–18 (1) 12 Koschatzky, K.and Stahlecker, T (2010), New forms of strategic reseach collaboration between firms and universities in the Germen research systerm, international Journal of technology Transfer and Commercialization 9, 94–110 13 Lê Trọng Hiếu cộng (2017), Đề tài nghiên cứu c p Bộ mối iên kết TĐH – DN nghiên cứu chuyển giao công nghệ 14 Nguyễn Thị Thu Hằng (2010), Mối quan hệ DN TĐH, viện nghiên cứu: nghiên cứu Việt Nam, Luận án tiến sĩ qu n trị kinh doanh Trường ĐH Bách Khoa thuộc ĐH quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 15 Nguyễn Phương Anh, Quan điểm doanh nghiệp hợp tác với trường đại học, http://www.tc-consulting.com.vn/vi/thuvien/bai-viet-chuyen-gia/, truy cập ngày 15/8/2016 16 Phạm Hồng Trang (2017), iên kết TĐH v i viện nghiên cứu DN hoạt động khoa học công nghệ, JSTPM , 6(1) 17 Ron Sanchez (1995), Strategic flexibility in product competition, strategic maanagement Journal, 16(1), 135–159 18 Saffu, K and A Mamman (2000), Contradictions in international tertiary strategic alliances: The case from down under, The International Journal of Public Sector Management, 13(6), 508–518 19 Santoro, M (2000), Success breeds success: the linkage betweenrelationship intensity and tangible outcomes in university industry collaborative ventures, The Journal of High Technology Management Research, 11 (2), 255–273 20 Vedovello C (1998), Firms’ R&D activity and intensity and the university-enterprise partnerships, Technological Forecasting and Social Change, 58 (3), 215–226 130 Jos.hueuni.edu.vn Tập 127, Số 5A, 2018 RELATIONSHIP BETWEEN UNIVERSITIES AND BUSINESSES IN RESEARCH & TECHNOLOGY TRANSFER AND ITS PROMOTION USING TRIPLE HELIX MODEL IN VIETNAM Nguyen Viet Ha* Department for Planning and Financing of MOET, 35 Dai Co Viet St., Ha Noi, Vietnam Abstract The relationship between universities and businesses in research and technology transfer is an indispensable process to meet the need for innovation and development for both sides Many research achievements from universities have successfully applied in businesses and have brought great revenue and profits However, this relationship has not been developed compared with its potential and expectations of both parties due to the external barriers that can not be overcome and solved by both parties themselves In order to promote this relationship, it is necessary to have a third party to be a bridge to create a favorable environment for the parties to develop This paper analyzes the nature of the relationship, its benefits and objective and subjective barriers to show that the Government plays an important role in impulsing the development of this relationship The Triple Helix model emerges as a new theory that focuses on the tri-party relationship among universities, businesses, and the government at the national and regional level Keywords: relationship between universities and businesses, research and technology transfer, Triple Helix 131