đại hội đảng cộng sản việt nam lần thứ v (1982) và 3 bước đột phá đổi mới nền kinh tế (1979 – 1986)

lOMoARcPSD|9234052 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Viện Tài – Ngân hàng _ _ BÀI TẬP Môn: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Giảng viên: Nguyễn Thị Thắm Đề tài: Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ V (1982) bước đột phá đổi kinh tế (1979 – 1986) Trình bày nhóm gồm thành viên: Nguyễn Thùy Dương - 11200976 Nguyễn Thùy Dương - 11204942 Ngô Tuấn Đạt - 11200742 Nguyễn Thị Doanh - 11200820 Trần Văn Dũng - 11200934 Trịnh Hồng Đức - 11200878 Nguyễn Đức Duy - 11201025 Nguyễn Tiến Đạt - 11200750 Vũ Mạnh Cường – 11200699 Hà Hương Giang - 11207640 Hà Nội - 2022 lOMoARcPSD|9234052 MỤC LỤC I Phần Mở đầu II Phần Nội dung: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng, bước phát triển đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta ……………………………………… Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng (tháng 3/1982) thực kế hoạch nhà nước năm (1981 – 1985) ………………………………………… Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng (tháng 3/1982) mạnh dạn đối mặt với khó khăn, thử thách tồn …………………… 10 Các bước đột phá quan trọng làm đổi kinh tế nước ta giai đoạn (1979 – 1986) a) Bước đột phá thứ ( 8/1979 ) …………………………………… 16 b) Bước đột phá thứ hai ( 6/1985 ) ……………………………………… 17 c) Bước đột phá thứ ba ( 8/1986 ) ……………………………………… 21 III Phần Tổng kết lOMoARcPSD|9234052 I Phần Mở đầu: Trong năm đầu nước bước vào kỷ nguyên xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, đất nước ta diễn nhiều kiện lịch sử quan trọng, ghi đậm nét vào lịch sử vẻ vang Đảng dân tộc Nhân dân ta vượt qua nhiều khó khăn gian khổ, giành nhiều thắng lợi có ý nghĩa Đây thời kỳ Đảng nhân dân ta phải trải qua nhiều thách thức nghiêm trọng Công tác lãnh đạo quản lý kinh tế, quản lý xã hội Đảng Nhà nước phạm nhiều khuyết điểm Xuất tình hình khủng hoảng kinh tế - xã hội Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV diễn vào tháng 12/1976 đề sách cải cách đất nước nhiên tồn đọng tiêu khơng thực được, là: lưu thơng, phân phối rối ren, giá tăng cao trầm trọng, nhập tăng gấp đến lần xuất khẩu, … Đời sống nhân dân, cán bộ, công nhân viên, lực lượng vũ trang khó khăn Thực trạng đất nước đòi hỏi Đảng phải kiểm điểm lại đường lối, chủ trương, sách, đánh giá khách quan thành tựu khuyết điểm, định mục tiêu, nhiệm vụ, biện pháp giải vấn đề quan trọng cấp bách tất lĩnh vực đời sống xã hội nhằm tiếp tục đưa nghiệp cách mạng nước ta tiến lên lOMoARcPSD|9234052 II Phần Nội dung: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng, bước phát triển đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta Đại hội lần thứ V Đảng tiến hành từ ngày 27-3 đến ngày 31-3-1982 Thủ đô Hà Nội Dự Đại hội có 1.033 đại biểu thay mặt cho 1,7 triệu đảng viên nước, có 47 đồn đại biểu đảng cộng sản công nhân, tổ chức cách mạng giới Đại hội thảo luận thơng qua Báo cáo Chính trị, Báo cáo phương hướng nhiệm vụ mục tiêu chủ yếu kinh tế-xã hội năm 1981-1985, Báo cáo xây dựng Đảng bổ sung điều lệ Đảng, Bầu Ban Chấp hành Trung ương khoá V gồm 116 ủy viên thức 36 ủy viên dự khuyết Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương, khoá V bầu Ban Bí thư, Tổng Bí thư Ủy ban kiểm tra Trung ương Đồng chí Lê Duẩn bầu lại làm Tổng Bí thư Đảng Đại hội kiểm điểm, đánh giá thành tựu, khuyết điểm, sai lầm Đảng, phân tích nguyên nhân thắng lợi khó khăn đất nước, biến động tình hình giới; khẳng định tiếp tục thực đường lối chung đường lối kinh tế Đại hội lần thứ IV đề Đại hội V có nhận thức chủ nghĩa xã hội đường tiến lên chủ nghĩa xã hội nước ta lOMoARcPSD|9234052 Thứ nhất, Đại hội đưa quan niệm chặng đường thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Khẳng định nước ta chặng đường thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội với khó khăn kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Đó thời kỳ khó khăn, phức tạp, lâu dài, phải trải qua nhiều chặng đường Hiện nước ta chặng đường với nội dung kinh tế, trị, văn hóa, xã hội nặng nề Đây nhận thức vận dụng đắn quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin thời kỳ độ vào điều kiện thực tiễn nước ta Đại hội xác định: Chặng đường trước mắt bao gồm thời kỳ năm 1981-1985 kéo dài đến năm 1990 khoảng thời gian có tầm quan trọng đặc biệt Việc khẳng định thực tế cách mạng nước ta chặng đường đường tiến lên chủ nghĩa xã hội có ý nghĩa định việc tìm nắm vững quy luật khách quan sở để cụ thể hoá đường lối, xác định chủ trương, sách phù hợp với thực tiễn cách mạng; chống chủ quan, nơn nóng, đốt cháy giai đoạn Đại hội V rõ: “Kinh nghiệm năm 1976 - 1980 cho thấy phải cụ thể hoá đường lối Đảng - đường lối chung cách mạng xã hội chủ nghĩa đường lối xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa nước ta, vạch chiến lược kinh tế, xã hội cho chặng đường q trình cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa” Chặng đường trước mắt năm 80 ổn định cải thiện bước đời sống vật chất, văn hóa nhân dân; tiếp tục xây dựng sở vật chất – kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, hàng tiêu dùng xuất khẩu; đáp ứng nhu cầu quốc phòng, giữ vững an ninh, trật tự xã hội Thứ hai, Đại hội xác định cách mạng Việt Nam giai đoạn có hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa lOMoARcPSD|9234052 Hai nhiệm vụ chiến lược có quan hệ mật thiết với Về xây dựng chủ nghĩa xã hội, Đại hội vạch chiến lược kinh tế - xã hội, kế hoạch phát triển, chủ trương, sách biện pháp thực thi chặng đường Chặng đường trước mắt bao gồm năm 1980 Những mục tiêu kinh tế xã hội tổng quát cho năm là:  Ổn định dần dần, tiến lên cải thiện bước đời sống vật chất văn hóa nhân dân  Tiếp tục xây dựng sở vật chất – kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, chủ yếu nhằm thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, hàng tiêu dùng xuất  Hồn thành cơng cải tạo xã hội chủ nghĩa tỉnh miền Nam, hoàn thiện quan hệ xã hội chủ nghĩa miền Bắc, củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nước  Đáp ứng nhu cầu công phòng thủ đất nước, củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh trật tự Xây dựng chủ nghĩa xã hội đạt kết thiết thực làm cho đất nước ta mạnh lên mặt hồn cảnh có đủ sức đánh thắng chiến tranh xâm lược địch, bảo vệ vững Tổ quốc Ngược lại, bảo vệ vững Tổ quốc có điều kiện để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Mỗi nhiệm vụ chiến lược có vị trí riêng: “Trong khơng phút lơi lỏng nhiệm vụ củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc, Đảng ta nhân dân ta phải đặt lên hàng đầu nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội” Thứ ba, Đại hội có điều chỉnh nội dung, bước đi, cách làm cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa chặng đường Đại hội V xác định: Tập trung sức phát triển mạnh nông nghiệp, coi nông lOMoARcPSD|9234052 nghiệp mặt trận hàng đầu, đưa nông nghiệp bước lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa; sức đẩy mạnh sản xuất hàng tiêu dùng tiếp tục xây dựng số ngành công nghiệp nặng quan trọng; kết hợp nông nghiệp, công nghiệp hàng tiêu dùng công nghiệp nặng cấu công – nông nghiệp hợp lý Nội dung phản ánh bước cơng nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa, phù hợp với thực tiễn nước ta; nhằm khai thác, phát huy mạnh, tiềm đất nước lao động, đất đai, ngành nghề, giải đắn mối quan hệ công nghiệp với nông nghiệp làm sở để thực nhiệm vụ chủ yếu chặng đường đầu tiên, tạo tiền đề cần thiết cho việc đẩy mạnh cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa chặng đường  Đại hội V thông qua nhiệm vụ kinh tế, văn hóa xã hội, tăng cường Nhà nước xã hội chủ nghĩa, sách đối ngoại Tiếp tục nâng cao tính giai cấp cơng nhân, tính tiên phong Đảng, xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, làm cho Đảng giữ vững chất cách mạng khoa học, Đảng thực sạch, có sức chiến đấu cao, gắn bó chặt chẽ với quần chúng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng (tháng 3/1982) thực kế hoạch nhà nước năm (1981 – 1985) a) Bối cảnh: Nhiệm vụ cấp bách toàn Đảng, toàn dân Việt Nam Đại hội lần thứ V Đảng xác định phải phấn đấu để ổn định tình hình, tiến lên cải thiện bước đời sống nhân dân Từ sau Đại hội tình hình khủng hoảng kinh tế - xã hội tiếp tục diễn theo chiều hướng ngày nghiêm trọng có mặt gay gắt lOMoARcPSD|9234052 Bên cạnh kinh tế Việt Nam chịu ảnh hưởng việc Việt Nam đóng quân Campuchia sau Chiến tranh biên giới Tây Nam từ năm 1979 quan hệ Việt Nam – Trung Quốc bị đổ vỡ sau Chiến tranh biên giới phía Bắc Trung Quốc rút bỏ viện trợ chuyên gia vận động Hoa kiều nước đồng thời tiến hành hoạt động phá hoại biên giới biển thường xuyên Đồng thời Mỹ chấp dứt nguồn viện trợ tỷ Đô la năm cho miền Nam Việt Nam kể từ chấp dứt chiến tranh năm 1975 Từ đây, nhằm thực nhiệm vụ, mục tiêu kinh tế xã hội chặng đường chủ nghĩa xã hội, Đại hội đề Kế hoạch nhà nước năm 1981-1985 định phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu Kế hoạch b) Nhiệm vụ: Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (12 – 1982) xác định phương hướng, nhiệm vụ kinh tế - xã hội đặt mức phấn đấu cụ thể từ năm 1983 đến năm 1985:  Tập trung giải nhu cầu ăn mặc  Hoàn thành xây dựng đưa vào sử dụng số cơng trình quan trọng  Kiện tồn nâng cao chất lượng kinh tế quốc doanh  Củng cổ hồn thiện quan hệ sản xuất nơng nghiệp thủ công nghiệp  Giải tốt mối quan hệ kinh tế quốc phịng  Nhanh chóng ổn định bước cải thiện đời sống nhân dân, trước hết đời sống công nhân, cán bộ, lực lượng vũ trang c) Thực hiện: lOMoARcPSD|9234052 Sau Đại hội toàn quốc lần thứ V Đảng, thời gian thực tế lại cho kế hoạch năm (1981 - 1985) ba năm Vì vậy, mức độ mục tiêu, chủ trương biện pháp cần thiết thực vững Về nông nghiệp: Tháng 12 – 1984, Hội nghị lần thứ VII Ban chấp hành Trung ương Đảng đề nhiệm vụ chủ yếu tập trung cố gắng cho mặt trận nông nghiệp mặt trận hàng đầu, trọng tâm sản xuất lương thức, thực phẩm Sản lượng lương thực năm 1985 tăng 400.000 tấn, tốc độ sản xuất nông nghiệp tăng 7,4% Quan hệ sản xuất nông thôn củng cố tăng cường bước Công tác cải tạo tỉnh Nam Bộ tiến triển thuận lợi, sản xuất nông nghiệp phát triển, đời sống nơng dân ổn định có mặt cải thiện; lương thực cung cấp cho Nhà nước nông sản xuất ngày tăng Về công nghiệp: Sản xuất cơng nghiệp tăng bình qn 9,5% so với 0,6% năm 1976 – 1980; thu nhập quốc dân tăng bình quân năm 6,4% so với 0,4% năm trước Về xây dựng sở vật chất - kĩ thuật, ta hoàn thành hàng trăm cơng trình tương đối lớn, hàng nghìn cơng trình vừa nhỏ Dầu mỏ bắt đầu khai thác, công trình thuỷ điện Sơng Đà, thuỷ điện Trị An khẩn trương xây dựng, chuẩn bị vào hoạt động Các hoạt động khoa học - kĩ thuật triển khai, góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển Trong công nghiệp xây dựng giao thông vận tải, việc mở rộng quyền chủ động sản xuất, kinh doanh xã hội chủ nghĩa, việc áp dụng hình thức lương sản phẩm, lương khốn, tiền thưởng với sách lOMoARcPSD|9234052 kích thích sản xuất khác thúc đẩy người lao động nhiều sở, nhiều ngành địa phương phát huy lực sáng tạo Về văn hóa, giáo dục, y tế, thể dục thể thao… có tiến góp phần xây dựng văn hóa mới, người Về quốc phòng, an ninh: Cuộc chiến đấu bảo vệ Tổ quốc giành thắng lợi to lớn Nghĩa vụ quốc tế nhân dân Lào Campuchia thực tốt, góp phần tăng cường quan hệ ba nước Đông Dương Quan hệ với Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa thêm chặt chẽ d) Một vài hạn chế khó khăn chung kinh tế: Đất nước thời kỳ phải đối mặt với khủng hoảng kinh tế - xã hội:  Kinh tế Việt Nam cân đối lớn, kinh tế quốc doanh tập thể thua lỗ nặng, không phát huy tác dụng Kinh tế tư nhân cá thể bị ngăm cấm triệt để Quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa chậm củng cố, vao trò chủ đạo kinh tế quốc doanh bị suy yếu  Đời sống nhân dân khó khăn, xã hội nảy sinh nhiều tượng tiêu cực  Sản xuất tăng chậm, nhiều tiêu quan trọng kế hoạch năm không đạt được, thu nhập quốc dân giảm, suất thấp  Tài nguyên bị lãng phí  Nhiều người lao động chưa có việc làm, hàng tiêu dùng không đủ, nhà điều kiện vệ sinh thiếu thốn  Tiêu cực xã hội phát triển, công xã hội bị vi phạm lOMoARcPSD|9234052 chậm đề sách kinh tế phù hợp làm đòn bẩy cho kinh tế phát triển, chậm chuyển sang hạch tốn kinh tế khơng biết kinh doanh Trên nhiều mặt, nhiều nơi, nhiều lúc phạm khuyết điểm buông lỏng quản lý kinh tế, văn hố, xã hội, cơng tác tư tưởng, công tác an ninh, không tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa để giữ vững kỷ cương xã hội, làm cho mặt tiêu cực phát triển kéo dài chậm khắc phục b) Những khó khăn cơng tác tư tưởng xây dựng Đảng * Trên mặt trận tư tưởng: công tác tư tưởng thiếu sắc bén, thiếu kịp thời tính chiến đấu Có mặt cịn giản đơn, chiều, tính linh hoạt, chưa bám vấn đề nóng hổi sống đặt nên hiệu thấp Chỗ yếu trước hết công tác tư tưởng chưa làm thấu suốt đường lối xây dựng chủ nghĩa xã hội toàn Đảng, toàn dân chưa tạo trí cao sở lý luận thực tiễn đầy đủ đường lối đắn Đảng Tính giai cấp nội dung giáo dục tư tưởng chưa coi trọng  Sau chiến thắng chống Mỹ, thiếu giáo dục sâu rộng chuyển biến giai đoạn, chưa đánh giá tình hình, chưa lường hết khó khăn diễn biến tư tưởng cán bộ, đảng viên quần chúng để biện pháp chủ động ngăn chặn mặt tiêu cực  Việc giáo dục đấu tranh hai đường xã hội chủ nghĩa tư chủ nghĩa chưa tiến hành thường xuyên sâu sắc Trong đấu tranh chống địch, hiểu biết đông đảo cán bộ, đảng viên nhân dân lao động chất tư tưởng phản động, đế quốc Mỹ chưa sâu sắc  Tình hình thiếu cảnh giác cách mạng nghiêm trọng 12 Downloaded by Heo Út (quangutbin@gmail.com) lOMoARcPSD|9234052 Bên cạnh tư tưởng nóng vội, tình trạng thiếu nhạy bén, quan liêu, bảo thủ nặng nề nguyên nhân chủ yếu tình trạng trì trệ Tình hình hạn chế việc tiếp thu sâu sắc chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, sách, kìm hãm sức sáng tạo quần chúng, cán bộ, đảng viên, cản trở việc đổi chế quản lý, việc sửa đổi sách, chế độ lạc hậu Những năm gần đây, nguyên tắc tập trung dân chủ nhiều nơi không chấp hành triệt để, tình trạng vơ tổ chức vơ kỷ luật, cục bộ, địa phương với mức độ khác phát triển phổ biến Tình trạng sa sút phẩm chất, giảm sút ý chí chiến đấu phận cán phụ trách cấp, ngành từ xuống phận đảng viên gây tác hại lớn Nhiều người từ sai lầm sinh hoạt, quan liêu hoá tác phong, đến chỗ bị biến chất lối sống, thối hố trị Đến nay, số chưa sàng lọc hết c) Khó khăn khâu tổ chức, cấu máy Đảng cộng sản Việt Nam Về mặt tổ chức: cơng tác tổ chức trì trệ, chậm chuyển hướng, khơng kịp tình hình nhiệm vụ, đồng thời chưa xây dựng cấu tổ chức đồng mạnh từ trung ương sở:  Tổ chức đảng có nơi chưa Nhiều tổ chức sở đảng yếu kéo dài Chất lượng sinh hoạt chi thấp, tính động chủ quan nhiều đảng sở yếu  Các sở sản xuất - kinh doanh, tế bào kinh tế quốc dân, nơi trực tiếp phát huy tiềm mặt, nơi trực tiếp tạo cải vật chất cho xã hội, chưa có chế đồng để hoạt động theo phương thức kinh doanh xã hội chủ nghĩa  Chỗ yếu cấu tổ chức Đảng Nhà nước từ trung ương đến sở nói chung máy tổ chức cồng kềnh, nặng 13 Downloaded by Heo Út (quangutbin@gmail.com) lOMoARcPSD|9234052 nề mà hiệu lực lại thấp, chế độ trách nhiệm không rõ ràng; phân định chức năng, trách nhiệm, quyền hạn quan đảng, quan nhà nước đoàn thể, cấp cấp dưới, quan quản lý với đơn vị sản xuất, kinh doanh, nghiệp, cá nhân tập thể chưa thật rõ Việc chia tách sáp nhập tổ chức, thành lập tổ chức nhiều trường hợp cịn tuỳ tiện  Cơng tác cán cịn bảo thủ, trì trệ nhiều mặt: đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, đề bạt sách, chế độ đãi ngộ Đó nguyên nhân trọng yếu trì trệ cơng tác tổ chức nhiều việc khác  Chúng ta chưa xây dựng phong cách chế độ làm việc cách mạng khoa học Bệnh vụ, thủ công, phân tán, họp hành, giấy tờ nhiều từ xuống dưới, nặng nguyên nhân quan trọng khuyết điểm việc định thiếu xác, thiếu cụ thể d) Những khó khắn, bất ổn kinh tế - xã hội Việt Nam thời kì hậu chiến Tất khó khăn kể phần vẽ nên tranh kinh tế tồi tàn nước ta sau chiến tranh kết thúc Trong năm (1976 - 1980), kết sản xuất không tương xứng với sức lao động vốn đầu tư bỏ ra, cân đối lớn kinh tế trầm trọng, thu nhập quốc dân chưa bảo đảm tiêu dùng xã hội dân số tăng nhanh; thị trường, vật giá, tài chính, tiền tệ khơng ổn định, đời sống nhân dân lao động cịn nhiều khó khăn, đời sống công nhân, viên chức nông dân vùng bị thiên tai, địch hoạ 14 Downloaded by Heo Út (quangutbin@gmail.com) lOMoARcPSD|9234052 Tình hình kinh tế xã hội nước ta có vấn đề gay gắt: đời sống nhân dân, đời sống cơng nhân, viên chức có nhiều khó khăn; nguồn cung ứng lượng nguyên liệu, lực lượng giao thông vận tải không bảo đảm phát huy lực sản xuất sẵn có; xuất khơng bù đắp nhập khẩu; thị trường, giá diễn biến phức tạp; số mặt, trận địa xã hội chủ nghĩa bị nhân tố tư chủ nghĩa phi xã hội chủ nghĩa xâm lấn; chế quản lý kế hoạch hố cịn mang nặng tính chất quan liêu, bao cấp; tượng tiêu cực đời sống kinh tế xã hội kéo dài Nước ta tình vừa có hồ bình, vừa phải đương đầu với kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt , đồng thời phải chuẩn bị sẵn sàng đối phó với tình địch gây chiến tranh xâm lược lớn Tình địi hỏi phải luôn cảnh giác, trọng củng cố quốc phòng an ninh, sẵn sàng chiến đấu cao Kinh tế giới tư chủ nghĩa năm 80 tiếp tục biến động Cuộc khủng hoảng lượng nguyên liệu, đà tăng vọt giá quốc tế, sách phá hoại, cấm vận đế quốc Mỹ phản động làm cho kinh tế nước ta thêm khó khăn 15 Downloaded by Heo Út (quangutbin@gmail.com) lOMoARcPSD|9234052 Các bước đột phá quan trọng làm đổi kinh tế nước ta giai đoạn (1979 – 1986) a) Bước đột phá thứ ( 8/1979 ) Ở phần nêu lên khó khăn xoay quanh kinh tế mà Đảng ta phải đối mặt Do áp lực gay gắt tình hình nước quốc tế buộc khơng cịn đường khác phải tiến hành đổi Hoạt động để tiến hành đổi đổi tư mà trước hết tư kinh tế Hội nghị Trung ương khoá IV (tháng 8/1979) bước đột phá trình đổi nước ta với chủ trương khắc phục khuyết điểm, sai lầm quản lí kinh tế, cải tạo chủ nghĩa xã hội, phá bỏ rào cản để “sản xuất bung ra” Về nơng nghiệp: Hội đồng phủ định việc tận dụng đất đai nơng nghiệp để khai hoang, phục hóa miễn thuế, trả thù lao sử dụng toàn sản phẩm  Ban hành thị số 100-CT/TW khoán sản phẩm đến nhóm người lao động hợp tác xã nơng nghiệp Mỗi xã viên tồn quyền định khâu chăm sóc thu hoạch Nếu thu hoạch vượt mức khoán hưởng tự mua bán Chủ trương nông dân nước ủng hộ nhanh chóng trở thành phong trào quần chúng sâu rộng  Ổn định nghĩa vụ lương thực năm, phần dôi bán cho Nhà nước lưu thông tự do; khuyến khích người tận dụng ao hồ, ruộng đất hoang hố  Đẩy mạnh chăn ni gia súc hình thức (quốc doanh, tập thể, gia đình) 16 Downloaded by Heo Út (quangutbin@gmail.com) lOMoARcPSD|9234052  Sửa lại thuế lương thực, giá lương thực để khuyến khích sản xuất  Sửa lại chế độ phân phối nội hợp tác xã nông nghiệp, bỏ lối phân phối theo định suất, định lượng để khuyến khích tính tích cực người lao động,  Quyết định xóa bỏ trạm kiểm sốt để người sản xuất có quyền tự đưa sản phẩm trao đổi thị trường Về cơng nghiệp:  Chính phủ định ban hành Quyết định số 25-CP quyền chủ động sản xuất kinh doanh, quyền tự chủ tài xí nghiệp quốc doanh  Tiếp tục ban hành Quyết định số 26-CP việc mở rộng hình thức trả lương khốn, lương sản phẩm, vận dụng hình thức tiền thưởng đơn vị sản xuất kinh doanh Nhà nước Về trị:  Ban Chấp hành Trung ương Đảng đạo thảo luận Dự thảo Hiến pháp định biện pháp đảm bảo việc thi hành nghiêm chỉnh Hiến pháp sau Quốc hội thông qua b) Bước đột phá thứ hai ( 6/1985 ) Bước đột phá thứ hai Đảng trình cải cách kinh tế Việt Nam thay đổi tư việc quản lý kinh tế, cụ thể đưa kiến nghị liên quan đến vấn đề giá lương tiền (hay cải cách giá - lương - tiền tổng điều chỉnh giá - lương - tiền) thực theo Nghị Trung ương khóa V, Đảng Cộng sản Việt Nam, nhằm thay đổi mơ hình kinh tế miền Bắc áp dụng để tiến hành kế hoạch năm 1976-1980 vốn tồn đọng nhiều khuyết điểm, gây khó khăn cho đơn vị nhân dân 17 Downloaded by Heo Út (quangutbin@gmail.com) lOMoARcPSD|9234052 Bối cảnh: Các nguồn viện trợ bị cắt giảm sau chiến tranh Mỹ trì quan hệ thù địch với Việt Nam, bao vây cấm vận kinh tế Mục tiêu cải cách: Chủ trương xóa bỏ chế bao cấp, thực chế giá, chuyển sang hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa, thừa nhận quy luật sản xuất hàng hóa Tập trung kéo giá thị trường xuống, điều chỉnh mặt giá mới, điều chỉnh lượng tiền lưu thơng bên ngồi Phương án cải cách: Đề cập ba nội dung quan trọng cải cách: Giá cả, tiền lương, tiền tệ (giá - lương - tiền)  Giá cả: Thực chế giá thống đánh giá đúng, đủ chi phí cho giá thành sản phẩm Phải tính tốn đầy đủ giá mặt hàng Nhà nước cung cấp giá mặt hàng Nhà nước mua nông dân, thợ thủ công theo giá sát với chi phí sản xuất Để thuận tiện cho tính tốn, mức giá quy giá thóc (bình qn 25 đồng/kg) Nhà nước thực ban hành giá số vật tư xăng, dầu, xi măng, sắt,…  Tiền lương: Xóa bỏ chế độ tiền lương vật, thực tiền lương tiền tệ gắn với xóa bỏ bao cấp Chế độ tiền lương phải đảm bảo cho người lao động tái tạo sức lao động gắn với chất lượng hiệu lao động Thực theo quy tắc nâng giá đến đâu tăng lương theo  Tiền tệ: Đổi lưu thơng tiền tệ; thu hút tiền nhàn rỗi; đẩy nhanh nhịp độ quay vịng đồng tiền; chuyển ngân hàng sang hạch tốn kinh doanh xã hội chủ nghĩa Thực in thêm tiền để đáp ứng giá lương mới, bảo đảm tổng tiền lưu thông điều chỉnh năm 1985 120 tỷ đồng Tuy nhiên, cần in tiền có sức mua lớn khơng thể tự in tiền, Ban đạo đưa chủ 18 Downloaded by Heo Út (quangutbin@gmail.com) lOMoARcPSD|9234052 trương đổi tiền Một đồng đổi lấy 10 đồng hành Như vậy, 12 tỷ đồng in đem đổi tương đương 120 tỷ đồng hành Hình: Cuộc đổi tiền năm 1985 Đề cập đến cần thiết phải đổi chế quản lý kinh tế, Đại hội VI khẳng định: “Việc bố trí lại cấu kinh tế phải đôi với đổi chế quản lý kinh tế ” Chính vậy, việc đổi chế quản lý kinh tế trở thành nhu cầu cấp thiết cấp bách Thực tế:  Tình trạng khan tiền xảy nhiều người có nhu cầu đổi nhiều tiền mức ấn định 2000 đồng tiền Có quan phải trả lương loại hàng sản xuất khơng có tiền trả cho nhân công Để trả lương, nhà nước lại phải in thêm tiền với khối lượng 1,38 lần so với trước nên hậu vật giá lại tăng mạnh Đến năm 1986, lạm phát lên đến 774,7% làm kinh tế rối loạn tiếp tục mức 100% năm năm 1989 19 Downloaded by Heo Út (quangutbin@gmail.com) lOMoARcPSD|9234052 giảm xuống 100% Vật giá loại nông sản năm 1986 tăng 2000% so với năm 1976 Hình: Tỷ lệ lạm phát Việt Nam giai đoạn 1980-2010  Chính sách Giá-Tiền-Lương tạo lạm phát sau đổi tiền vật giá tăng thiếu hàng hóa lực sản xuất thấp khơng đáp ứng việc tăng lương, lạm phát không giảm mà tăng cao trước Nguyên nhân thất bại: Nguyên nhân chắp vá tư tưởng cải cách với mơ hình, chế quản lý cũ lạc hậu… Những chủ trương đề thực tình hình kinh tế biến động mạnh, song lại thiếu biện pháp đồng giải pháp cụ thể, tiến hành thiếu chuẩn bị chu đáo, khơng phù hợp với tình hình thực tế nên triển khai nghị vào sống phạm sai lầm nghiêm trọng Tuy nhiên, thất bại giúp ĐCS Việt Nam có thêm cứ, sở quan trọng để đưa định lịch sử Đại hội VI Kết ý nghĩa: 20 Downloaded by Heo Út (quangutbin@gmail.com) lOMoARcPSD|9234052  Năm 1985 năm cuối kế hoạch năm năm lần thứ hai Đảng Bên cạnh thành tựu đạt được, kinh tế nước ta đứng trước khó khăn lương thực, lượng, ngoại tệ, vật tư, tài Cơ cấu kinh tế chưa chuyển biến đáng kể, chế quản lý hình thành chưa rõ rệt Tổ chức quản lý sản xuất chưa khỏi tình trạng sản xuất nhỏ Đặc biệt sau cải cách giá, lương, tiền với hậu nặng nề mà gây ra, điểm cải cách không liền với động lực thúc đẩy sản xuất nên hàng hóa khơng có thêm  Những tư đổi kinh tế mang tính chất mặt, phận, chưa toàn diện, lại bước chuẩn bị quan trọng, tạo tiền đề cho bước phát triển nhảy vọt Đại hội VI c) Bước đột phá thứ ba ( 8/1986 ) Đánh giá cải cách giá, lương, tiền nghị Trung ương 8, Hội nghị lần thứ 9, Hội nghị lần thứ 10 Ban Chấp hành Trung ương cho rằng: đắn chủ trương bù giá, thực sách bán lẻ theo giá cần thiết, phù hợp với quy luật sản xuất hàng hoá Nhưng tổ chức thực lại mắc sai lầm vội vàng đổi tiền tổng điều chỉnh giá, lương tình hình chưa chuẩn bị sẵn sàng mặt Hậu lớn điều chỉnh giá, tiền, lương, lần làm cho khủng hoảng kinh tế-xã hội trầm trọng sâu sắc Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoá V (12-1985) bàn kế hoạch Nhà nước năm 1986, nhận định: Sau Nghị sáu, bảy, tám Ban Chấp hành Trung ương, kinh tế đạt số tiến Song kinh tế nước ta đứng trước khó khăn gay gắt Hội nghị rõ nguyên nhân sâu xa tình hình nhận thức Đảng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội 21 Downloaded by Heo Út (quangutbin@gmail.com) lOMoARcPSD|9234052 chưa rõ Hội nghị lần thứ 10 Ban Chấp hành Trung ương khố V (tháng 51986) phân tích khuyết điểm, sai lầm việc đạo công tác giá, lương, tiền; khẳng định tâm chiến lược xóa bỏ tập trung quan liêu bao cấp, chuyển sang hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa Trên sở tổng kết thực tiễn, Hội nghị Bộ Chính trị tháng 8-1986 đưa “Kết luận số vấn đề thuộc quan điểm kinh tế” Đây bước đột phá thứ ba, đồng thời bước định cho đời đường lối đổi Về cấu sản xuất, chủ quan, nóng vội việc đề số chủ trương lớn quy mô, cao nhịp độ xây dựng phát triển sản xuất Điều làm cho cho sản xuất năm gần dẫm chân chỗ, suất lao động giảm sút, chi phí sản xuất khơng ngừng tăng lên, tình hình kinh tế-xã hội ngày khơng ổn định Đây nguyên nhân trực tiếp tình trạng chậm giải vấn đề lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng thiết yếu tạo nguồn hàng cho xuất Bởi vậy, hội nghị cho rằng: 22 Downloaded by Heo Út (quangutbin@gmail.com) lOMoARcPSD|9234052  Cần tiến hành điều chỉnh lớn cấu sản xuất cấu đầu tư theo hướng thật lấy nông nghiệp mặt trận hàng đầu  Ra sức phát triển công nghiệp nhẹ, việc phát triển cơng nghiệp nặng phải có lựa chọn quy mô nhịp độ, trọng quy mô vừa nhỏ, phát huy hiệu nhanh nhằm phục vụ đắc lực yêu cầu phát triển nông nghiệp, công nghiệp nhẹ xuất  Cần tập trung lực lượng, trước hết vốn vật tư, thực cho ba chương trình quan trọng lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng thiết yếu hàng xuất Về cải tạo xã hội chủ nghĩa, chưa nắm vững quy luật đẩy mạnh cải tạo xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ thường xuyên, liên tục suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, nên phạm nhiều khuyết điểm cải tạo xã hội chủ nghĩa Bởi vậy:  Phải biết lựa chọn bước hình thức thích hợp quy mô nước vùng, lĩnh vực, phải qua bước trung gian, độ từ thấp đến cao, từ quy mô nhỏ đến trung bình, tiến lên quy mơ lớn  Phải nhận thức đắn đặc trưng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta kinh tế có cấu nhiều thành phần, cần thiết khách quan để phát triển lực lượng sản xuất, tận dụng tiềm năng, tạo thêm việc làm cho người lao động  Phải sử dụng đắn thành phần kinh tế; cải tạo xã hội chủ nghĩa không thay đổi chế độ sở hữu, mà thay đổi chế độ quản lý, chế độ phân phối, trình gắn liền với bước phát triển lực lượng sản xuất, khơng thể làm lần hay thời gian ngắn xong 23 Downloaded by Heo Út (quangutbin@gmail.com) lOMoARcPSD|9234052 Về chế quản lý kinh tế, cần bố trí lại cấu kinh tế phải đôi với đổi chế quản lý kinh tế, làm cho hai mặt ăn khớp với tạo động lực thúc đẩy sản xuất phát triển Hội nghị nêu nội dung chủ yếu chế quản lý kinh doanh xã hội chủ nghĩa là:  Đổi kế hoạch hoá theo nguyên tắc phát huy vai trò chủ đạo quy luật kinh tế xã hội chủ nghĩa, đồng thời sử dụng đắn quy luật quan hệ hàng hoá-tiền tệ;  Làm cho đơn vị kinh tế có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh;  Phân biệt chức quản lý hành Nhà nước với chức quản lý sản xuất, kinh doanh đơn vị kinh tế  Phân công, phân cấp bảo đảm quyền tập trung thống Trung ương khâu then chốt, quyền chủ động địa phương địa bàn lãnh thổ, quyền tự chủ sản xuất kinh doanh sở III Phần Tổng kết: Tổng kết 10 năm 1975-1986, Đảng Nhà nước ta khẳng định thành tựu bật: Thực thắng lợi chủ trương thống nước nhà mặt Nhà nước; đạt thành tựu quan trọng việc xây dựng chủ nghĩa xã hội; giành thắng lợi to lớn nghiệp bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế Những thành tựu tạo cho cách mạng nước ta nhân tố để tiếp tục tiến 24 Downloaded by Heo Út (quangutbin@gmail.com) lOMoARcPSD|9234052 lên Sai lầm, khuyết điểm bật khơng hồn thành mục tiêu kinh tế - xã hội Đại hội IV Đại hội V Đảng đề Đất nước rơi vào khủng hoảng kinh tế - xã hội kéo dài; sản xuất tăng chậm không ổn định; kinh tế tình trạng thiếu hụt, khơng có tích lũy; lạm phát tăng cao kéo dài Đất nước bị bao vây, lập, đời sống nhân dân khó khăn, lòng tin Đảng, Nhà nước, chế độ giảm sút nghiêm trọng Đại hội lần thứ V Đảng kết trình làm việc nghiêm túc, tập hợp ý kiến toàn Đảng để đề nhiệm vụ, phương hướng… nhằm giải vấn đề gay gắt nóng bỏng đặt cách mạng Việt Nam Đại hội đánh dấu bước chuyển biến lãnh đạo Đảng đường đấu tranh “Tất Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, hạnh phúc nhân dân” 25 Downloaded by Heo Út (quangutbin@gmail.com) lOMoARcPSD|9234052 26 Downloaded by Heo Út (quangutbin@gmail.com) ... gắt lOMoARcPSD|9 234 052 Bên cạnh kinh tế Việt Nam chịu ảnh hưởng việc Việt Nam đóng quân Campuchia sau Chiến tranh biên giới Tây Nam từ năm 1979 quan hệ Việt Nam – Trung Quốc bị đổ v? ?? sau Chiến tranh... cách mạng Việt Nam giai đoạn có hai nhiệm v? ?? chiến lược: xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội sẵn sàng chiến đấu, bảo v? ?? v? ??ng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa lOMoARcPSD|9 234 052 Hai nhiệm v? ?? chiến... hệ v? ??i Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa thêm chặt chẽ d) Một v? ?i hạn chế khó khăn chung kinh tế: Đất nước thời kỳ phải đối mặt v? ??i khủng hoảng kinh tế - xã hội:  Kinh tế Việt Nam cân đối lớn, kinh