Nâng cao năng lực tư duy lý luận cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ở tỉnh Lạng Sơn hiện nay

VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HC X HI ệ NGUYN C QUYN Nâng cao lực t lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh lạng sơ Chuyên ngành : Ch ủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử Mã số : 62 22 80 05 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC HÀ NỘI – 2010 CƠNG TRÌNH KHOA HỌC LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ Nguyễn Đức Quyền (2005), "Nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện nước ta nay", Tạp chí Triết học, (1), tr 61-64 Nguyễn Đức Quyền (2009), "Nâng cao lực tư đội ngũ cán cấp huyện Lạng Sơn', Tạp chí Cộng sản, chuyên đề sở (35), tr 29-31 Nguyễn Đức Quyền (2009), "Tư lý luận vai trị hoạt động thực tiễn", Tạp chí Lý luận Chính trị Truyền thông, (12), tr - 11 LUẬN ÁN ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI THUỘC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Linh Khiếu PGS.TS Phạm Văn Đức Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Nhà nước họp tại………………, Hội trường số: ………………………………… Vào hồi…… giờ… …, ngày… tháng…… năm 200… Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Viện Triết học; - Thư viện Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tư đặc tính người, tư nói riêng tư lý luận nói chung cấp độ cao q trình nhận thức, phản ánh thuộc tính, chất, mối liên hệ quan hệ có tính quy luật khách thể nhận thức Tư phản ánh khái quát, tích cực sáng tạo mối quan hệ chất, quy luật vận động giới Nó đem lại cho người hiểu biết sâu sắc, xác, đầy đủ có hệ thống đối tượng nhận thức hoạt động thực tiễn Ph.Ăngghen khẳng định: "Một dân tộc muốn đứng vững đỉnh cao khoa học khơng thể khơng có tư lý luận" (60,tr.489) Nhận định khoa học có ý nghĩa to lớn phát triển đất nước ta bối cảnh Thực tiễn sau 20 năm đổi cho thấy, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nói chung, đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện nói riêng có nhiều chuyển biến mạnh mẽ cấu, trình độ, ngày trẻ hoá, động hoạt động ngày đạt hiệu cao Thực tế cho thấy, thành tựu đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo có nhiều đóng góp to lớn lý luận thực tiễn nước ta Chính vậy, nhiều vấn đề nảy sinh đặt cần phải tiếp tục giải tổng kết mặt lý luận Công đổi nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá nước ta biến động tình hình quốc tế, giới xu tồn cầu hố tác động trực tiếp vào nước ta lên vấn đề đòi hỏi đội ngũ cán chủ chốt tư lãnh đạo, quản lý Bối cảnh đó, địi hỏi đội ngũ cán chủ chốt địa phương, đặc biệt cấp huyện phải có tư động, sáng tạo cụ thể hóa chủ trương, sách Đảng Nhà nước vào thực tiễn sống lãnh đạo, đạo hoạt động thực tiễn địa phương đạt kết cao Những yêu cầu lực, trình độ nói chung lực tư lý luận nói riêng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện đặt đòi hỏi khách quan, vấn đề có ý nghĩa quan trọng, vừa cấp bách, vừa lâu dài Bởi lẽ, lực lực tư lý luận đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện "chìa khoá" mở cho hoạt động nhận thức thực tiễn họ Năng lực tư lý luận sở quan trọng để cán chủ chốt nhận thức cách sâu sắc, đầy đủ quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, sở mà vận dụng vào trình lãnh đạo, quản lý đạt hiệu cao Thật sai lầm cho rằng, cấp huyện cần triển khai tốt nghị Trung ương, cấp đạo thực tiễn khơng cần lực tư lý luận mà cần phẩm chất đạo đức, lòng trung thành đủ Tuy nhiên, lý luận thực tiễn có khoảng cách xa, tình trạng giáo điều, sách vở, xa rời quần chúng, lời nói khơng đơi với việc làm cịn phổ biến Do vậy, số nghị quyết, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước khó vào sống Thậm chí, khơng nơi cán làm sai lệch chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước dẫn đến hậu nghiêm trọng Tình trạng suy nghĩ làm việc theo thói quen, kinh nghiệm chủ nghĩa lối suy nghĩ giáo điều, trực quan, cảm tính lực cản thân đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Tư tưởng thụ động trông chờ, ỷ lại đạo, hướng dẫn cấp trên, không mạnh dạn đề xuất nội dung giải pháp tích cực phù hợp với địa phương cịn phổ biến, thế, nhiều vấn đề thực tiễn nảy sinh chưa giải kịp thời Cấp huyện cấp có vị trí, vai trị, nhiệm vụ đặc biệt quan trọng cầu nối với sở Cấp huyện cấp trực tiếp lãnh đạo tổ chức thực nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước, chương trình kinh tế - xã hội quốc gia, tỉnh, huyện sở Đường lối đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá Đảng định hướng tầm vĩ mơ Thực tế cho thấy, trình độ nhận thức nói chung lực tư lý luận nói riêng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện, tỉnh Lạng Sơn với đặc thù tỉnh miền núi, biên giới, phần đa đồng bào dân tộc thiểu số nhiều hạn chế, yếu cần khắc phục nhằm đáp ứng trước yêu cầu thực tiễn đổi Đây vấn đề xúc chiến lược cán Đảng ta thời kỳ đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Từ kinh nghiệm thực tiễn địa phương với mong muốn góp phần tiếng nói tâm huyết từ sở công tác cán địa phương Đảng giai đoạn nay, chọn đề tài "Nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Lạng Sơn nay" làm đề tài luận án Tiến sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Tư lý luận, lực tư lý luận, trình độ tư lý luận vấn đề từ lâu thu hút quan tâm nhà khoa học quản lý Lý luận sở đặc biệt quan trọng việc hoạch định đường lối, sách Vì vậy, phát triển lý luận yêu cầu thiếu thể, Đảng Hiện nay, đất nước ta bước sang thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH với tiến trình tồn cầu hóa khu vực hóa, đứng trước hội thách thức với hoàn cảnh thực tế nhiệm vụ mẻ điều kiện giới có nhiều thay đổi Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, nêu rõ: “Đẩy mạnh tổng kết thực tiễn nghiên cứu lý luận, thảo luận dân chủ, sớm làm rõ kết luận vấn đề mới, xúc nảy sinh từ thực tiễn; bước cụ thể hóa, bổ sung, phát triển đường lối, sách Đảng; đấu tranh với khuynh hướng tư tưởng sai trái” [128, tr.141] Tình hình địi hỏi Đảng ta phải tiếp tục đổi tư lý luận sở thực tế yêu cầu nghiệp đổi xây dựng phát triển đất nước Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 20 năm đổi 1986 - 2006 Ban đạo tổng kết lý luận Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam rõ: Phải tiếp tục đổi tư lý luận, làm tốt công tác trị tư tưởng, nâng cao trình độ trí tuệ lực lãnh đạo trị, lực cầm quyền, đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng; phát huy dân chủ, giữ vững kỷ luật, tăng cường đoàn kết thống nhất; làm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên; khắc phục có hiệu tượng tiêu cực, đặc biệt tệ quan liêu, tham nhũng, khôi phục nâng cao lòng tin nhân dân Đảng; chấn chỉnh tổ chức máy cán bộ, làm cho Đảng có đủ lĩnh trị, có kiến thức, có lực sức chiến đấu cao điều kiện phát triển kinh tế thị trường, mở cửa hội nhập quốc tế phức tạp, có nhiều thời thách thức u cầu địi hỏi cán bộ, đảng viên, đặc biệt người có chức, có quyền thường xuyên trau dồi đạo đức người cộng sản, nỗ lực phấn đấu nâng cao trí tuệ, lực tư lý luận, gắn lý luận với hoạt động thực tiễn để giải đắn tình hình, cơng việc hồn thành tốt nhiệm vụ Trong viết "Muốn phát triển hồn thiện tư lý luận cần đánh giá tinh hoa tinh thần thời đại trước" in sách “Nửa kỷ nghiên cứu giảng dạy Triết học Việt Nam” Nguyễn Trọng Chuẩn chủ biên (Hà Nội, 2004) tác giả Đinh Ngọc Thạch bàn đến đặc điểm tư lối sống người Việt Nam Tác giả nhấn mạnh ý nghĩa lịch sử ý nghĩa thời đại tư tưởng Ph.Ăngghen cho rằng, tư lý luận đặc điểm bẩm sinh dạng lực người mà có Năng lực cần phát triển hoàn thiện muốn hồn thiện nay, khơng có cách khác nghiên cứu toàn triết học thời trước Tác giả nhấn mạnh rằng, tư tưởng Hồ Chí Minh làm gương học tập, kế thừa di sản tư tưởng nhân loại, biết lấy giá trị nhân loại mà dân tộc Việt Nam cần trân trọng phát huy; chẳng hạn như: 1/ Chúa Giê-su: Đạo đức bác ái; 2/ Phật Thích Ca dạy: Đạo đức từ bi; 3/ Khổng Tử dạy: Đạo đức nhân nghĩa Đề tài cấp nhà nước “Các đặc điểm tư lối sống người Việt Nam vấn đề đặt trước yêu cầu đổi hội nhập quốc tế”, Nguyễn Ngọc Hà làm chủ nhiệm, phân tích làm rõ đặc điểm tư lối sống truyền thống người Việt Nam, biểu đặc điểm đó, nguyên nhân tồn đặc điểm ảnh hưởng đặc điểm (bao gồm đặc điểm tích cực tiêu cực) người Việt Nam giai đoạn Vấn đề đặt là, làm để hoàn thiện đặc điểm tích cực, khắc phục đặc điểm tiêu cực trước yêu cầu đổi hội nhập quốc tế Bởi lẽ, tư lối sống có ảnh hưởng quan trọng đến hoạt động người qua đến phát triển kinh tế - xã hội Các tác giả đưa số phương hướng lớn giải pháp nhằm hoàn thiện đặc điểm tích cực tư lối sống người Việt Nam yêu cầu tất yếu khách quan thời kỳ đổi mới, hội nhập quốc tế Trong “Triết học đổi mới” (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008), từ góc nhìn Triết học, tác giả Dương Phú Hiệp đề cập nhiệm vụ nhà triết học góp phần tích cực vào đổi tư duy, nâng cao tầm tư tưởng tầm trí tuệ Tác giả nguyên nhân lạc hậu nhận thức lý luận cần thiết phải quán triệt tư biện chứng vật; phải khắc phục tư kinh nghiệm không dừng lại trình độ tư kinh nghiệm, cần phải đạt đến trình độ tư lý luận Tác giả dẫn lời cố Tổng Bí thư Nguyễn Văn Linh nói: “Cuộc sống ngày phức tạp, nhiệm vụ khó khăn, thời đại diễn nhanh chóng lý luận trở nên thiết yếu cơm ăn nước uống hàng ngày Chúng ta từ nước sản xuất nhỏ lên chủ nghĩa xã hội phải quán triệt điều này” (Nguyễn Văn Linh: Đổi tư phong cách, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1987) Trong “Quan điểm, chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam vai trò, yêu cầu, phương hướng nhiệm vụ cơng tác lý luận” sách: “Nhìn lại trình đổi tư lý luận Đảng 1986 – 2005” Tơ Huy Rứa, Hồng Chí Bảo, Trần Khắc Việt, Lê Ngọc Tòng đồng chủ biên (Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2005), tác giả Nguyễn Trọng Phúc nêu bật vai trò lý luận công tác lý luận; lý luận kim nam, phương hướng cho công tác thực tế, lý luận phải liên hệ với thực tế Trong công đổi mới, nhiệm vụ giáo dục, bồi dưỡng lý luận trở thành nhiệm vụ lớn nhằm nâng cao trình độ lý luận khả vận dụng lý luận vào thực tiễn cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo chủ chốt cấp Nhiệm vụ nâng cao trình độ lý luận đòi hỏi phải nghiên cứu bản, có hệ thống, đẩy mạnh tổng kết thực tiễn, nhận thức rõ hơn, đầy đủ vấn đề thực tiễn đặt ra, bối cảnh toàn cầu hóa hội nhập quốc tế Đặc biệt nay, vấn đề nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán lãnh đạo quản lý, có nhiều cơng trình cơng bố Trong đó, kể đến cơng trình sau: "Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố", Nguyễn Phú Trọng - Trần Xuân Sầm, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 Trong cơng trình này, tác giả nêu lên vấn đề lý luận, phương pháp luận, quan điểm giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; cơng trình "Nâng cao lực tư đội ngũ cán chủ chốt cấp xã nay" Hồ Bá Thâm, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, làm rõ khái niệm lực tư yếu tố cấu thành, phương pháp đặc trưng tư cách sâu sắc nhằm tìm chất, quy luật, xu hướng tất yếu vật vận động sống Ngồi cơng trình đây, cần phải kể luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ bảo vệ năm gần vấn đề nâng cao lực tư lý luận cho cán cấp Luận văn thạc sĩ triết học "Nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp huyện nước ta qua thực tiễn tỉnh Kiên Giang" Vũ Đình Chuyên đề cập đến đặc trưng vai trò lực tư lý luận, nêu bật tính đặc thù vị trí cấp huyện đồng sông Cửu Long với nội dung giải pháp nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nghiệp đổi Trong luận án tiến sĩ triết học "Nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán giảng dạy lý luận Mác - Lênin trường Chính trị tỉnh", tác giả Nguyễn Văn Trãi đề cập đến nội dung khái niệm tư duy, tư lý luận khoa học đặc trưng yếu tố cấu thành lực tư lý luận tìm chất tư lý luận, đường khắc phục kiểu tư kinh nghiệm xây dựng kiểu tư lý luận khoa học Cơng trình nêu bật đặc trưng tư kinh nghiệm, tư lý luận khoa học, lực tư lý luận trình độ tư lý luận Từ phân tích sâu sắc yếu tố cấu thành lực tư lý luận (cấu trúc nó), yếu tố ảnh hưởng tới lực tư lý luận tác động mặt sinh học tác động mặt xã hội, tác giả khẳng định rằng: “Năng lực tư nói chung, lực tư lý luận nói riêng, chủ yếu sản phẩm lịch sử xã hội, sản phẩm môi trường hoạt động, học tập rèn luyện chủ thể tư duy” (115, tr.36) Luận án tiến sĩ triết học Dương Minh Đức "Nâng cao lực tư lý luận đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh vùng đồng sông Hồng nay", Hà Nội, 2006, nêu bật yếu tố chủ quan ảnh hưởng đến lực tư lý luận người số biểu nội dung xét góc độ nhận thức chung, yếu tố ảnh hưởng đến lực tư lý luận cá nhân cán lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh, đồng thời nêu rõ số giải pháp chủ yếu để nâng cao lực tư lý luận đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh vùng đồng sơng Hồng Cùng với cơng trình nghiên cứu chun sâu tư lý luận lực tư lý luận cán bộ, đảng viên cịn có viết, cơng trình nghiên cứu với cách tiếp cận khác nhau, đánh giá hạn chế, yếu tư lý luận cán bộ, đảng viên, như: "Tiếp cận số vấn đề đổi tư duy" Học viện Nguyễn Ái Quốc, Hà Nội, 1998; "Đổi tư - Xây dựng tư khoa học" Lê Thi, Tạp chí Triết học, số 1-1987; "Một số bệnh phương pháp tư cán 10 tài liệu, số liệu cấp uỷ Đảng, quyền từ tỉnh đến huyện tỉnh Lạng Sơn, qua tổng hợp, thống kê, báo cáo tổng kết hàng năm Luận án chủ yếu sử dụng phương pháp chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa lịch lịch sử như: Phân tích tổng hợp, lịch sử lơgíc, qui nạp diễn dịch Ngồi ra, luận án sử dụng số phương pháp khác như: Điều tra xã hội học, thống kê, so sánh với tư cách phương pháp bổ trợ Đóng góp luận án Luận án góp phần làm rõ vai trò lực tư lý luận hoạt động lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện nước ta Luận án góp phần làm sáng tỏ đặc điểm đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Lạng Sơn yếu tố ảnh hưởng đến lực tư lý luận đội ngũ đó; qua đó, đề xuất số quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Kết luận án làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, xây dựng, hoạch định chiến lược, kế hoạch, sách quy hoạch, phát triển đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Lạng Sơn thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận án gồm chương với tiết 11 Chương NĂNG LỰC TƯ DUY LÝ LUẬN VÀ VAI TRỊ CỦA NĨ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 Năng lực tư lý luận 1.1.1 Tư tư lý luận Tư thuộc tính đặc biệt người, thể trình độ nhận thức lực hoạt động thực tiễn chủ thể Tư vấn đề nhận thức luận Quan điểm vật biện chứng Chủ nghĩa Mác -Lênin cho rằng, tư sản phẩm cao dạng vất chất tổ chức cách đặc biệt não người, q trình phản ánh tích cực giới khách quan khái niệm, phán đoán, suy lý, v.v Tư khơng phải tồn nhận thức mà giai đoạn cao, cấp độ cao nhận thức Tư cấp độ cao trình nhận thức, phản ánh gián tiếp, khái quát, tích cực sáng tạo giới khách quan Hoạt động thực tiễn người nguồn gốc, động lực chủ yếu tư Lý luận biểu cao nhận thức, mà kết nhận thức tri thức đó, tư lý luận hệ tri thức - hệ tri thức gắn bó chặt chẽ với mặt lơgíc, tạo thành quan niệm hồn chỉnh, phản ánh chất quy luật hoạt động phát triển khách thể nghiên cứu - hoạt động sản sinh tri thức mới, có khả đạo hoạt động thực tiễn Giữa lý luận thực tiễn có mối quan hệ biện chứng với Tư lý luận có đặc trưng sau: thứ tính khoa học; thứ hai tính sáng tạo; thứ ba biết sử dụng tự giác cơng cụ lý tính, khái niệm, phạm trù, phán đoán, suy lý, lý thuyết khoa học vận hành dạng phương pháp, biện pháp cụ thể dựa khoa học; thứ tư gắn liền với thực tiễn, đạo hoạt động thực tiễn Cũng vậy, tư lý luận đóng vai trò quan trọng phát triển khoa học 12 đạo hoạt động thực tiễn xã hội người Tư lý luận biểu trình độ phát triển cao tư chủ thể nhận thức 1.1.2 Năng lực tư lý luận yếu tố cấu thành lực tư lý luận Năng lực khả thực, sẵn có chủ thể để thực hoạt động đó, khả hồn thành công việc hay khả biến yếu tố, điều kiện có tư thành thực Năng lực biểu khuynh hướng nhận thức hành động; kết xử lý thông tin kết hoạt động; phương pháp tiếp cận vấn đề khác lực tư Chính vậy, chất lực tư tổng hợp phẩm chất trí tuệ sở phẩm chất trí tuệ có nhận thức hành động sáng tạo Năng lực tư tổng hợp khả ghi nhớ, tái hiện, trừu tượng hoá, khái quát hoá, liên tưởng, luận giải xử lý trình phản ánh, phát triển tri thức vận dụng vào thực tiễn sở quy luật khách quan mang lại kết định Ba yếu tố cấu thành lực tư lý luận nhằm để phân biệt với lực cảm giác: Một là, lực ghi nhớ, tái ngơn ngữ, hình ảnh nhận thức cảm tính đem lại; hai là, lực trừu tượng hố, khái qt hố thơng qua phân tích tổng hợp; ba là, lực tưởng tượng, suy luận, liên tưởng để nhận biết, phát hiện, lựa chọn, xử lý nhận thức hành động Trong lực tư lý luận, yếu tố cấu thành có quan hệ chặt chẽ với nhau, thống hữu với phân biệt chúng tương đối Trong ba loại yếu tố trừu tượng hóa yếu tố quan trọng lực tư lý luận Như vậy, lực tư lý luận xác định hai tiêu chí: Một là, khả vận dụng khái niệm, phạm trù, nguyên lý… vào việc phản ánh vật, thâm nhập sâu vào chất vật hai là, khả vận dụng tri thức q trình mang lại vào hoạt động nhận thức hoạt động thực tiễn người 13 1.1.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến lực tư lý luận Năng lực tư có nhiều cấp độ phát triển, nhiều loại hình khác Năng lực tư lý luận vừa bị ảnh hưởng điều kiện, nhân tố là: Thứ nhất, lực tư lý luận phụ thuộc vào đặc tính bẩm sinh người Thứ hai, q trình giáo dục, đào tạo, học tập, rèn luyện cách tự giác để nâng cao trình độ tri thức, trí tuệ có ảnh hưởng trực tiếp mạnh mẽ đến lực tư lý luận Thứ ba, môi trường kinh tế - xã hội, tảng văn hoá, khoa học xã hội có ảnh hưởng quan trọng đến lực tư lý luận Thứ tư, hoạt động thực tiễn yếu tố bản, ảnh hưởng trực tiếp đến lực tư lý luận chủ thể hoạt động Thực tiễn tiêu chuẩn chân lý Thứ năm, nhu cầu lợi ích ln động lực quan trọng góp phần hình thành thái độ, động cho hoạt động thúc đẩy phát triển người, đó, có hoạt động nâng cao lực tư lý luận 1.2 Vai trò lực tư lý luận hoạt động lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện nước ta 1.2.1 Thực chất hoạt động cán chủ chốt cấp huyện Hoạt động đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện thực chất hoạt động lãnh đạo, quản lý có trách nhiệm với tập thể lãnh đạo quan, đơn vị cá nhân cụ thể hoá chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật nhà nước, cấp đưa phương hướng, định mang tính chiến lược, ngắn hạn phạm vi quản lý (gọi sách), đồng thời tổ chức thực có hiệu sách (gọi tổ chức hoạt động thực tiễn) Hoạt động lãnh đạo hoạt động điều khiển mang tính chất định hướng chủ thể lãnh đạo Lãnh đạo hiểu việc đề chủ trương, định hướng chiến lược ngắn hạn, đồng thời tổ chức động viên người, phát huy nguồn lực thực Hoạt động quản lý có mục tiêu tổ chức, xếp, huy vấn đề theo trật tự định mệnh lệnh có tính chất 14 bắt buộc; quản lý nhiệm vụ, nội dung người cán quản lý Hoạt động lãnh đạo quản lý người cán chủ chốt cấp huyện có khác nhau, nhìn chung, cán lãnh đạo quản lý phải thực bước tương tự trình thực nhiệm vụ Hệ thống hành nước ta phân chia tổ chức thành bốn cấp: Trung ương; tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; cấp xã, phường, thị trấn Trong đó, cấp huyện cấp trung gian, bốn cấp hành chính, cấp gần dân, trực tiếp tổ chức hoạt động thực tiễn, nơi diễn hoạt động phong phú, đa dạng, toàn diện xã hội mạnh riêng 1.2.2 Vai trò lực tư lý luận hoạt động lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Vai trò chủ yếu lực tư lý luận với hoạt động lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện thể điểm cụ thể sau: Thứ nhất, lực tư lý luận giúp người cán chủ chốt cấp huyện nâng cao nhận thức Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối Đảng khả tiếp nhận tri thức khoa học khác Thứ hai, lực tư lý luận giúp cho người cán chủ chốt cấp huyện nâng cao khả nhận thức thực tiễn vận dụng sáng tạo lý luận, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước đề nghị quyết, chủ trương nhằm thúc đẩy phát triển toàn diện địa bàn huyện Thứ ba, lực tư lý luận giúp cho đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện nâng cao lực tổng kết thực tiễn Thứ tư, lực tư lý luận giúp cho cán chủ chốt cấp huyện nâng cao lực dự báo, khả xử lý thơng tin sở có định hướng đắn, định kịp thời, xác phù hợp với thực tiễn địa bàn họ phụ trách 15 Thứ năm, lực tư lý luận giúp cho đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện xây dựng phương pháp làm việc khoa học, tác phong dân chủ, tổ chức phối hợp, động viên cán cấp quần chúng nhân dân tham gia thực tốt nhiệm vụ địa bàn Tóm lại, tư lý luận trình phản ánh thực khách quan cách gián tiếp, trình sáng tạo lại thực dạng tinh thần theo đường khái quát hoá, trừu tượng hoá nhằm sâu vào nhận thức chất, quy luật Năng lực tư lý luận tổng hợp phẩm chất tư trí tuệ chủ thể đáp ứng yêu cầu nhận thức đắn thực trình độ lý luận Năng lực tư lý luận thể lực lưu giữ - tái hiện, lực trừu tượng hoá - khái quát hoá lực liên tưởng - suy luận Trong trừu tượng hố khái qt hố lực trí tuệ Năng lực tư lý luận có vai trị quan trọng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Người cán có lực tư lý luận người có khả đưa lý luận vào thực tiễn cách thiết thực, sáng tạo, linh hoạt mang lại hiệu cao cơng việc phụ trách Chương THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN VÀ NĂNG LỰC TƯ DUY LÝ LUẬN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN Ở TỈNH LẠNG SƠN HIỆN NAY 2.1 Đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Lạng Sơn nhân tố ảnh hưởng đến lực tư họ 2.1.1 Đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Lạng Sơn Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Lạng Sơn có 21.346 người; đó, người dân tộc thiểu số chiếm 73,65% đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Lạng Sơn Cán có chức danh từ cấp trưởng, phó phịng tương đương trở lên, có 779 người Trong trình độ đại 16 học chiếm 55,82%; trình độ lý luận trị cao cấp chiếm 31,08%, trung cấp chiếm 29,14% Thực trạng cấu, chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Lạng Sơn đặt nhu cầu phải tăng cường số lượng chất lượng cán bộ, cấu tổ chức cán khối, quan, ban, ngành; đảm bảo đồng bộ, tính thống nhất, tiêu chuẩn hố trình độ văn hố, chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị, quản lý nhà nước Cần khắc phục tình trạng yếu lực, trình độ, đạo đức đặc biệt lực tư lý luận giai đoạn tới 2.1.2 Một số nhân tố ảnh hưởng đến lực tư lý luận đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Lạng Sơn Một số nhân tố khách quan Điều kiện tự nhiên - xã hội Lạng Sơn: Lạng Sơn tỉnh miền núi nằm phía Đơng Bắc Tổ quốc Việt Nam, có đường biên giới giáp với Trung Quốc dài 253 km; Lạng Sơn có diện tích tự nhiên 8.331,24 km2 Tồn tỉnh có 11 huyện, thành phố, đó, huyện biên giới, 226 xã, phường, thị trấn Dân số 731.887 người với dân tộc chung sống; đó, dân tộc thiểu số chiếm 83,48% (dân tộc Tày, Nùng chiếm 79% dân số) Kinh tế Lạng Sơn có tốc độ tăng trưởng cao GDP giai đoạn 2006 - 2008 tăng 11,06%/ năm Lạng Sơn tỉnh nghèo, chất lượng tăng trưởng kinh tế chưa cao, thiếu bền vững, quy mơ sản xuất cịn nhỏ bé, lực cạnh tranh hạn chế, kinh tế cịn chủ yếu nơng - lâm nghiệp, sở vật chất nghèo, lạc hậu Tỷ lệ hộ nghèo cịn cao, thu nhập bình qn đầu người cịn thấp Do tác động thành tựu cơng đổi mới: Trước hết, phát triển kinh tế thị trường, thay đổi cấu kinh tế đòi hỏi người dân nói chung đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện nói riêng để thành cơng phải động, nhạy bén Thứ hai, đổi với chủ trương mở rộng hội nhập giao lưu kinh tế quốc tế tạo cho Lạng Sơn, tỉnh biên 17 giới với nhiều cửa quốc tế lớn - điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế Thứ ba, thành tựu to lớn kinh tế - xã hội công đổi làm thay đổi toàn diện đời sống kinh tế - xã hội Đây sở mang tính định không nâng cao đời sống vật chất - tinh thần cho nhân dân mà đặc biệt dân trí bước nâng cao Thứ tư, đổi với thành tựu đổi phương thức lãnh đạo, quản lý Đảng Nhà nước, dân chủ hóa đời sống xã hội, tăng cường xây dựng hệ thống trị, cải cách hành bước tạo cách lãnh đạo, quản lý, điều hành phù hợp với nhu cầu xã hội đại Thứ năm, bên cạnh tác động tích cực nói trên, q trình đổi hội nhập kinh tế quốc tế có tác động tiêu cực đến lực tư lý luận đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Lạng Sơn như: tính chất kinh tế thị trường chi phối nên tư người, tập trung vào lợi ích kinh tế, lợi ích trước mắt phiến diện Tác động trình hội nhập quốc tế: Thứ nhất, mở rộng giao lưu quốc tế tạo hội học hỏi kinh nghiệm cách làm, cách nghĩ mới; Thứ hai, phát triển mạnh mẽ truyền thông, công nghệ thông tin, internet thực tạo ta cách mạng lĩnh vực thông tin, nhận thức tư Thứ ba, bối cảnh tồn cầu hóa làm thay đổi tư người, ngày nhận thức phụ thuộc lẫn vấn đề kinh tế - xã hội Một số nhân tố chủ quan Ảnh hưởng tư truyền thống dân tộc lực tư đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Lạng Sơn rõ rệt Đặc trưng tư truyền thống dân tộc tư duy tình, coi trọng giá trị đạo đức, tinh thần, phương pháp tư mềm dẻo, động, linh hoạt; tư mang nặng tính trực quan, kinh nghiệm tiền khoa học Do công tác đào tạo, giáo dục truyền thơng bước nâng cao trình độ dân trí đời sống văn hóa tinh thần đồng bào tỉnh Lạng Sơn 18 Công tác giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước thời gian qua, tạo bước đột phá quan trọng việc bước nâng cao trình độ lực tư lý luận Lạng Sơn Cùng với ảnh hưởng tư truyền thống, đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Lạng Sơn chủ yếu người dân tộc nên tư họ mang nhiều nét riêng biệt Đó khả tư lý luận thấp, lơgíc tư yếu, nặng dập khuôn, giáo điều, máy móc, chủ quan, ý chí, bảo thủ, trực quan, kinh nghiệm, phiến diện 2.2 Thực trạng lực tư lý luận đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Lạng Sơn 2.2.1 Một số ưu điểm lực tư lý luận Một số ưu điểm lực tư lý luận Đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Lạng Sơn có nhiều ưu điểm tư lực tư lý luận Một là, đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp huyện có nhạy cảm trị định Chính nhạy cảm trị góp phần tạo nên lực định hướng trị hoạt động nhận thức tổ chức hoạt động thực tiễn họ địa phương Hai là, đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện mạnh kinh nghiệm đạo thực tiễn Đa số họ người có q trình lăn lộn trưởng thành từ hoạt động thực tiễn địa phương Ba là, đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện có lực định việc vận dụng đường lối đổi Đảng vào xây dựng chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội cụ thể địa bàn Bốn là, đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện có lực định việc tổng kết kinh nghiệm thực tiễn; đồng thời, họ có khả dự báo xu hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương, từ đề phương hướng, giải pháp cụ thể để phát triển kinh tế xã hội địa phương 19 Nguyên nhân số ưu điểm lực tư lý luận Một là, nỗ lực, tự giác học tập rèn luyện thân cán chủ chốt cấp huyện tiếp thu, bổ sung kiến thức, kinh nghiệm lãnh đạo quản lý thực tiễn đổi toàn diện đất nước Hai là, đổi phương thức, nội dung đào tạo cán nói chung theo hướng nâng cao chất lượng đào tạo, gắn lý luận với thực tiễn địa phương, cập nhật bồi dưỡng kiến thức mới; đổi chương trình đào tạo hệ thống đào tạo cấp Đảng Nhà nước Ba là, chủ trương Đảng nhà nước tiêu chuẩn hố cán nói chung, cán lãnh đạo, chủ chốt cấp huyện nói riêng phải đạt chuẩn trình độ học vấn, chun mơn cao Bốn là, quan tâm thường xuyên, xác định đắn tầm quan trọng công tác cán thời kỳ đổi mới, cụ thể hố chương trình, kế hoạch, quy chế, sách phù hợp địa phương; nâng cao nhận thức cấp uỷ Đảng việc xây dựng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Năm là, coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận trị tiêu chí đánh giá, bổ nhiệm cán lãnh đạo quản lý Nâng cao trình độ tri thức, trí tuệ, lý luận lực công tác cho đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện 2.2.2 Một số hạn chế lực tư lý luận Một số hạn chế lực tư lý luận Một là, đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện có phát triển định lực tư lý luận, cấp độ đạt thấp, tư lơgíc yếu Hai là, hoạt động lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện cịn nhiều biểu bệnh giáo điều, dập khn, máy móc 20 Ba là, dự đốn, dự báo, đánh giá tình hình chưa theo kịp thực tế, việc nắm bắt, xử lý thông tin thiếu nhạy bén, kịp thời, xác Bốn là, hoạt động đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện biểu bệnh chủ quan, ý chí, trực quan kinh nghiệm, bất cập lực tổ chức thực tiễn Năm là, hoạt động đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện chưa coi trọng mức khâu tổng kết kinh nghiệm thực tiễn để góp phần giải vấn đề nảy sinh từ thực tiễn Nguyên nhân hạn chế lực tư lý luận Một là, hoàn cảnh kinh tế - xã hội, mơi trường sống, sinh hoạt làm việc, trình độ dân trí thấp ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển lực tư lý luận đội ngũ lãnh đạo chủ chốt cấp huyện Hai là, kiểu tư cũ chế tập trung, quan liêu bao cấp chưa khắc phục triệt để, gây ảnh hưởng nguyên nhân tạo thực trạng lực tư lý luận yếu đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Ba là, trình độ học vấn, trình độ lý luận, trình độ chuyên môn nghiệp vụ thấp, hệ thống đào tạo thiếu đồng bộ, ý thức học tập, rèn luyện nâng cao trình độ mặt đội ngũ cán chủ chốt chưa coi trọng mức Bốn là, hạn chế, bất cập công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng luân chuyển cán nguyên nhân dẫn đến yếu lực tư lý luận đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Năm là, công tác cán bộ, đặc biệt xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện chưa nghiên cứu, tổng kết thành lý luận Tóm lại, lực tư lý luận đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Lạng Sơn nay, tồn nhiều ưu điểm nhiều hạn chế, yếu Xuất phát từ tỉnh miền núi, đa số đồng bào dân tộc thiểu số, chịu tác động nhiều yếu tố, riêng biệt tạo nên có tỉnh Lạng Sơn Yêu cầu nghiệp đổi đất nước tình hình bối cảnh đòi 21 hỏi đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện phải không ngừng học tập, rèn luyện phấn đấu, vượt qua khó khăn, trở ngại, nhằm nâng cao trình độ lãnh đạo, điều hành Nâng cao lực tư lý luận giúp họ giải tốt vấn đề đặt sống địa phương, nâng cao khả dự báo, định hướng cho chương trình phát triển chung; đồng thời, nâng cao khả vận dụng sáng tạo, có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào thực tiễn địa phương Chương MỘT SỐ QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC TƯ DUY LÝ LUẬN CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN Ở TỈNH LẠNG SƠN 3.1 Một số quan điểm nhằm nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Lạng Sơn Một là, nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Lạng Sơn phải gắn với giải nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao dân trí cho cán bộ, đảng viên nhân dân địa bàn Hai là, nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện sở quan điểm Đảng công tác cán phải gắn liền với việc nâng cao trình độ học vấn, trình độ chun mơn, nghiệp vụ họ Ba là, nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện gắn với việc thường xuyên nâng cao trình độ lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Bốn là, kết hợp chặt chẽ nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện với việc tăng cường rèn luyện, trau dồi phẩm chất đạo đức cách mạng cho họ 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Lạng Sơn Thứ nhất, tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội tạo bước chuyển biến tích cực đời sống vật chất, văn hố, trình độ dân trí cho cán 22 cộng đồng, tiền đề quan trọng để nâng cao tư lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Thứ hai, đổi nâng cao chất lượng công tác cán bộ, coi trọng khâu cơng tác cán sở chuẩn hóa đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Lạng Sơn Thứ ba, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; đổi nội dung, phương pháp giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượng, trình độ lực tư lý luận lực tổ chức hoạt động thực tiễn Thứ tư, phải thường xuyên học tập, nghiên cứu tiếp thu lý luận Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trau dồi phẩm chất, rèn luyện phương pháp tư biện chứng vật Thứ năm, nâng cao lực tổng kết thực tiễn đổi phương pháp tổng kết thực tiễn; gắn lý luận với thực tiễn; thực dân chủ lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Tóm lại, bốn quan điểm năm giải pháp nhằm bước nâng cao trình độ tư lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Nâng cao trình độ dân trí cho cộng đồng điều kiện có ý nghĩa định thành công công đổi hội nhập, giao lưu quốc tế Tổng kết thực tiễn, địi hỏi khách quan, cơng việc thường xuyên đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Tổng kết kinh nghiệm thực tiễn phải dựa sở lý luận, hướng dẫn lý luận Những quan điểm mang tính định hướng số giải pháp nhằm bước nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện giai đoạn KẾT LUẬN Tư vấn đề quan trọng thu hút quan tâm nhà triết học suốt chiều dài lịch sử triết học Tư phản ánh chung, trừu tượng hóa, phản ánh giới cách gián tiếp, phản ánh giới cách tích cực sáng tạo Năng lực tư lý luận khả tư vấn 23 đề chung, tổng thể, toàn vẹn, nắm bắt đối tượng tính chỉnh thể tồn tại, vận động phát triển; khả tư khoa học, sáng tạo sử dụng khái niệm, phạm trù để phân tích, so sánh, tổng hợp, trừu tượng hóa, khái quát hóa đem lại tri thức vừa sâu sắc vừa mang tính hệ thống Năng lực tư lý luận có vai trị quan trọng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Năng lực tư lý luận giúp cho cán chủ chốt cấp huyện nâng cao khả nắm bắt, đánh giá tình hình thực tiễn, tìm nguyên nhân thành công thất bại, đúc rút kinh nghiệm phục vụ trực tiếp cho công tác lãnh đạo, điều hành định hướng cho hoạt động nhận thức thực tiễn Năng lực tư lý luận tiền đề, tảng tạo nên lực lãnh đạo, quản lý lĩnh phẩm chất đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện trước địi hỏi ngày cao cơng đổi đất nước Thực tế cho thấy, lực tư lý luận đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Lạng Sơn có mạnh nhiều hạn chế Để phát huy mạnh, hạn chế yếu thiết thực nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Lạng Sơn cần quán triệt số quan điểm, là: Nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện phải gắn với giải nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao dân trí cho cán bộ, đảng viên nhân dân địa bàn; nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện sở quan điểm Đảng công tác cán phải gắn liền với việc nâng cao trình độ học vấn, trình độ chun mơn, nghiệp vụ họ; nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện gắn với việc thường xuyên nâng cao lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện phải kết hợp chặt chẽ với việc tăng cường rèn luyện, trau dồi phẩm chất đạo đức cách mạng cho họ 24 Quá trình nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Lạng Sơn cần thực cách đồng số giải pháp sau: Tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội tạo bước chuyển biến tích cực đời sống vật chất, văn hố, trình độ dân trí cho cán cộng đồng, tiền đề quan trọng để nâng cao tư lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện; đổi nâng cao chất lượng công tác cán bộ, coi trọng khâu công tác cán sở chuẩn hóa đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện; tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, đổi nội dung, phương pháp giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượng, trình độ lực tư lý luận tổ chức hoạt động thực tiễn; phải thường xuyên học tập, nghiên cứu tiếp thu lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trau dồi phẩm chất, rèn luyện phương pháp tư biện chứng vật; nâng cao lực tổng kết thực tiễn đổi phương pháp tổng kết thực tiễn; gắn lý luận với thực tiễn; thực dân chủ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Sự nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước đặt yêu cầu đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện, thế, để hồn thành tốt nhiệm vụ cách mạng, đòi hỏi đội ngũ cán phải không ngừng tu dưỡng, rèn luyện, học tập để hồn thiện thân trình độ văn hóa, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, lực tư lý luận, lực lãnh đạo quản lý, đồng thời, phải không ngừng học hỏi tích lũy, đúc kết kinh nghiệm thực tiễn Có thế, đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Lạng Sơn thực đủ lực phẩm chất lãnh đạo cán nhân dân địa phương thực tốt mục tiêu: Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh