Qua thực tiễn cho thấy vấn đề cốt lõi và khĩ khăn nhất là lập quy hoạch, đây là khâu quan trọng tác động đến hầu hết các tiêu chí cịn lại, nếu quy hoạch khơng khoa học sẽ dẫn đến nhiều hệ lụy khơng tốt đến bộ mặt nơng thơn sau này.
Tất cả các cấp từ Trung ương đến địa phương để cĩ được tầm nhìn lâu dài và các hoạt động ổn định cĩ giá trị đều phải tiến hành quy hoạch. Hiện trạng quy hoạch của xã Đại Đồng được thể hiện qua bảng 4.5 như sau:
Bảng 4.5: Tình hình quy hoạch trên đi ̣a bàn xã Đa ̣i Đờng Tiêu chí Nơ ̣i dung tiêu chí
Chỉ tiêu vùng TDMN phía Bắc Đánh giá Quy hoạch và thực hiê ̣n quy hoạch.
Quy hoach sử du ̣ng đất và ha ̣ tầng th iết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hĩa, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ.
Đa ̣t Đạt Quy hoa ̣ch phát triển ha ̣ tầng kinh tế –
xã hội – mơi trường theo chuẩn mới. Đa ̣t Đạt Quy hoa ̣ch phát triển các khu dân cư
mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện cĩ theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hĩa tốt đẹp.
Đa ̣t Đạt
(Nguờn: UBND xã Đại Đồng, 2014)
Qua bảng 4.5 cho ta biết tiêu chí 01- Quy hoạch và thực hiện quy hoạch đã cĩ quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết khu trung tâm cụm xã được UBND huyện thẩm định, phê duyệt ( chưa thực hiện việc cắm mốc chỉ giới) bao gồm 3 nội dung chính, đĩ là:
- Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hĩa, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ giai đoạn 2011 – 2020 đang được tiến hành thực hiện triển khai và giao cho đơn vị tư vấn là Cơng ty cổ phần cơng nghệ tin học và Trắc địa bản đồ Bình Minh thực hiện.
- Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội – mơi trường theo chuẩn mới: đã tiến hành xác định hệ thống, vị trí, quy mơ danh mục các cơng trình giao thơng, thủy lợi, điện, trường học các cấp, trạm xã, nhà văn hĩa, bưu điện
xã…, cĩ định hướng giải pháp cải tạo, chỉnh trang, tiêu chuẩn kỹ thuật, mặt cắt chính đáp ứng yêu cầu phát triển của từng giai đoạn quy hoạch và bảo vệ mơi trường.
- Quy hoạch các khu dân cư mớ i và ch ỉnh trang các khu dân cư hiện cĩ theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hĩa tốt đẹp: đã tiến hành xác định quy mơ dân số, hộ theo đặc điểm sinh thái, tập quán văn hĩa, xác định cơng trình cơng cộng từng thơn, hệ thống thơn bản và khu dân cư mới, cơ cấu phân khu và tổ chức khơng gian của từng khu.
So sánh mức độ đạt được so với Bộ tiêu chí NTM thì tiêu chí 01 của xã đạt.
Hộp 4.1: Tâm sự của cán bộ xã về vấn đề thực hiện quy hoạch
Xã Đại Đồng xác định cơng tác quy hoạch là tiền đề quan trọng nên phải “ đi trước, làm trước”, chặt chẽ và bài bản. Việc thực hiện quy hoạch theo phương thức UBND xã làm chủ đầu tư dự án lập quy hoạch, UBND huyện phê duyệt, nguồn vốn do ngân sách tỉnh đảm bảo.Dự thảo quy hoạch khi xây dựng được thơng qua Đảng ủy, HĐND xã, nhân dân xã tham gia, gĩp ý và đã được UBND huyện thẩm định và phê duyệt. Qúa trình thực hiện được sự quan tâm của các cấp tỉnh, huyện và sự phối hợp chặt chẽ giữa các phịng ban, sự tham gia ủng hộ của người dân tuy nhiên do là bước đầu thực hiện nên cơng tác chỉ đạo điều hành cịn hạn chế, lúng túng, chưa cĩ kinh nghiệm, khĩ khăn trong việc xác định tiêu chuẩn cho các cơng trình.
Bà Hồng Thị Tuyên, Chủ tịch UBND xã Đại Đồng
(Nguồn: kết quả phỏng vấn cán bộ xã Đại Đồng, 2014)
Qua tâm sự của Chủ tịch xã ta cĩ thể thấy tiêu chí Quy hoạch mặc dù đã đạt so với Bộ tiêu chí NTM nhưng vẫn cịn gặp phải khĩ khăn. Từ lý thuyết đến thực tiễn triển khai đều chứng minh cơng tác quy hoạch cĩ ý nghĩa rất quan trọng, là tiền đề, là cơ sở pháp lý để triển khai các bước tiếp theo. Thành ngữ cĩ câu “ mĩng cĩ vững thì nhà mới cứng”, vì vậy để chương trình
XDNTM thực sự là chương trình của dân, do dân vì dân thì trong thời gian tới những khĩ khăn, vướng mắc cịn tồn tại trong cơng tác quy hoạch cần sớm được các cấp, các ngành quan tâm khắc phục.