4. Kết quả dự kiến đạt được
2.4.Ảnh hưởng của vựng bảo vệ tới quy hoạch đờ điều và phõn cấp tuyến đờ biển
Hiện nay dọc ven biển Việt Nam đó cú hệ thống đờ biển với cỏc quy mụ khỏc nhau được hỡnh thành qua nhiều thế hệ, bảo vệ cho sản xuất, dõn sinh kinh tế của cỏc vựng trũng ven biển.
Hệ thống đờ sụng, đờ biển hiện nay chỉ mới cú thể đảm bảo an toàn ở mức độ nhất định tuỳ theo tầm quan trọng về nhõn sinh, kinh tế từng khu vực được bảo vệ, một số tuyến đờ đó được đầu tư khụi phục, nõng cấp thụng qua cỏc dự ỏn PAM và cỏc dự ỏn hỗ trợ của ADB cú thể chống với giú bóo cấp 9 và mức nước triều tần suất 5%. Phần lớn bờ biển Nam Định thuộc vựng biển lấn, bói thoỏi trong số 91 km đờ biển qua 3 huyện: Hải Hậu (33 km), Nghĩa Hưng (26 km), Giao Thuỷ (32 km) cú khoảng trờn 50 km đờ đi qua khu vực nền cỏt, đất đắp đờ là cỏt và cỏt pha. Khoảng 45 km đờ trực diện với biển, phớa trong đồng là thựng đào; đờ thường xuyờn chịu tỏc động gõy hại của súng do triều cường, giú mạnh, ỏp thấp nhiệt đới và bóo.
Tuyến đờ biển bảo vệ 719.850 ha trong đú đờ biển Giao Thủy bảo vệ 338.100 ha Hải Hậu: 270.900 ha và Nghĩa Hưng: 110.850 ha. Dõn số: 743.100 người, chủ
yếu là đồng bào cụng giỏo. Khi vỡ đờ việc khắc phục hậu quả do nhiễm mặn từ 5-7 năm thiệt hại lớn hơn nhiều lần so với đờ sụng.
Thực hiện Quyết định số 58/2006/QĐ - TTg ngày 24/3/2006 của Thủ tướng Chớnh phủ, đến nay tỉnh Nam Định trờn tuyến đờ biển đó và đang triển khai 13 dự ỏn nõng cấp đờ biển, đó hoàn thành 6 dự ỏn, đó và đang triển khai thi cụng 7 dự ỏn. Những đoạn đờ đó được củng cố vững chắc sau bóo số 7 năm 2005 đảm bảo chống được bóo cấp 10 trựng với mức nước triều tần suất 5% (+2,29m) tại Văn Lý.
Theo tiờu chuẩn thiết kế đờ biển ảnh hưởng của vựng bảo vệ liờn quan chặt chẽ Phõn cấp cụng trỡnh đờ biển.
Cấp cụng trỡnh đờ biển là căn cứ để xỏc định cỏc yờu cầu kỹ thuật bắt buộc phải tuõn thủ theo cỏc mức khỏc nhau phự hợp với quy mụ và tầm quan trọng của cụng trỡnh đờ biển, là cơ sở và căn cứ phỏp lý để thiết kế và quản lý đờ điều. Cấp thiết kế cụng trỡnh cũng là cấp cụng trỡnh.
Cụng trỡnh đờ biển được phõn thành 5 cấp gồm: cấp I, cấp II, cấp III, cấp IV và cấp V tuỳ thuộc vào quy mụ và tớnh chất của khu vực được tuyến đờ bảo vệ. Cụng trỡnh đờ cấp I cú yờu cầu kỹ thuật cao nhất và giảm dần ở cấp thấp hơn. Cụng trỡnh đờ cấp V cú yờu cầu kỹ thuật thấp nhất.
Cấp cụng trỡnh đờ biển được xỏc định trờn cơ sở xem xột đồng thời cả ba tiờu chớ của vựng được bảo vệ là quy mụ về diện tớch, quy mụ về dõn số và độ sõu ngập trong trường hợp đờ bị vỡ, được quy định theo bảng 2.1:
Bảng 2.1: Phõn cấp cụng trỡnh đờ biển
Quy mụ vựng được đờ biển bảo vệ Cấp cụng trỡnh
I II III IV V
Diện tớch được bảo vệ (1000 ha) ≥ 100 50ữ 100 10ữ<50 5 ữ <10 < 5 Số dõn được bảo vệ (1000 người) ≥ 200 100ữ<200 50ữ 100 10 ữ<50 < 10 Độ ngập sõu trung bỡnh của cỏc
khu dõn cư so với mực nước triều
thiết kế (m) - ≥ 3,0 2,0 ữ 3,0 1,0ữ<2,0 < 1,0 Khi xỏc định cấp cụng trỡnh đờ biển cần phải đối chiếu với cấp của cỏc cụng trỡnh cú liờn quan đú để lựa chọn cấp cụng trỡnh cho phự hợp.
Như vậy khi quy hoạch và phõn cấp đờ biển phải căn cứ vào:
- Diện tớch bảo vệ là tổng diện tớch bị ngập lụt khi vỡ đờ ứng với mực nước thiết kế đờ (kể cả diện tớch trong cỏc đờ bao, đờ chuyờn dựng).
- Chiều sõu nước ngập trong đờ tớnh từ cao trỡnh mặt nước ngập trong đờ tới cao trỡnh mặt đất bỡnh quõn vựng bị ngập.
- Dõn số được tuyến đờ bảo vệ.
Trong tiờu chuẩn thiết kế đờ biển 2012 Quy định cấp đờ:
Trong trường hợp tuyến đờ kết hợp với cỏc vai trũ quan trọng khỏc như vấn đề an ninh, quốc phũng hoặc thuộc vựng cú đặc thự riờng về cỏc mặt kinh tế, xó hội thỡ cần cú những quy định riờng trong việc lựa chọn cấp đờ đối với từng trường hợp cụ thể.
Bảng 2.2: Tiờu chuẩn an toàn và phõn cấp đờ
Vựng Tiờu chuẩn an toàn
(chu kỳ lặp lại:năm) Cấp đờ Vựng đụ thị, cụng nghiệp phỏt triển* : - Diện tớch bảo vệ > 100.000 ha - Dõn số > 200.000 người 150 I Vựng nụng thụn cú nụng nghiệp phỏt triển, cú quy hoạch khu đụ thị, khu cụng nghiệp:
- Diện tớch bảo vệ: từ 50.000 đến 100.000 ha - Dõn số: từ 100.000 đến 200.000 người 100 II Vựng nụng thụn, nụng nghiệp phỏt triển: - Diện tớch bảo vệ: từ 10.000 đến 50.000 ha - Dõn số: từ 50.000 đến 100.000 người 50 III
Vựng nụng thụn, nụng nghiệp phỏt triển trung bỡnh: - Diện tớch bảo vệ: từ 5.000 đến 10.000 ha - Dõn số: từ 10.000 đến 50.000 người 30 IV Vựng nụng thụn, nụng nghiệp chậm phỏt triển: - Diện tớch bảo vệ: < 5.000 ha - Dõn số : < 10.000 người 10 V
-(*): Khu cụng nghiệp, nụng nghiệp phỏt triển là dựa trờn tỉ lệ cơ cấu kinh tế trong vựng được bảo vệ. Nếu tỉ lệ cụng nghiệp lớn hơn thỡ thuộc vựng cụng nghiệp phỏt triển và ngược lại.
- Khi sử dụng Bảng 2.1, trước hết phải xếp vựng được bảo vệ thuộc loại vựng thành thị hay nụng thụn, cụng nghiệp hay nụng nghiệp…theo tiờu chớ vựng sau đú xem xột hai tiờu chớ (diện tớch, dõn số) để xỏc định TCAT Trường hợp vựng được bảo vệ chỉ đạt 1 tiờu chớ thỡ hạ xuống 1 mức. Việc phõn vựng để xột phải đề cập đến quy hoạch và kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội đến 2020 và tầm nhỡn đến 2050.
- Cỏc tuyến bờ bao thiết kế với chu kỳ lặp lại nhỏ hơn 10 năm được xỏc định là cỏc bờ bao tạm hoặc đờ quõy phục vụ thi cụng.