chủ nghĩa đến nay
Kể từ Đại hội VI (12/1986) của Đảng, đƣờng lối đổi mới, xây dựng nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo cơ chế KTTT có sự điều tiết của Nhà nƣớc manh nha đƣợc hình thành. Trên thực tế những năm 1986 đến 1990 đã chứng minh tính đúng đắn trong việc đổi mới cơ chế QLKT này. Cũng trong giai đoạn này, Hiến pháp năm 1992 đƣợc ban hành đã phần nào đáp ứng đƣợc nhu cầu bức thiết của đời sống kinh tế - xã hội khi đó. Hơn nữa, bản thân Hiến pháp 1992 cũng đã khẳng định: “Nhà nước thực hiện nhất quán chính sách phát triển nền KTTT định hướng XHCN. Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần với các hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh đa dạng dựa trên chế độ sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân, trong đó sở hữu toàn dân và sở hữu tập thể là nền tảng.” [22, Điều 15]. Cụ thể hóa chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, Nhà nƣớc đã ban hành nhiều đạo luật quan trọng để nhằm mục đích phát triển giao lƣu kinh tế, thƣơng mại. Trong đó, một số đạo luật đã tạo cơ sở chính trị, pháp lý cho sự phát triển khu vực kinh tế tƣ nhân ở nƣớc ta và là một dấu mốc quan trọng, có ý nghĩa quyết định trong quá trình đổi mới
42
kinh tế và tƣ duy QLKT, để từ đó chuyển sang nền kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trƣờng có sự quản lý của Nhà nƣớc theo định hƣớng XHCN.
Sau này, trong Báo cáo tổng kết một số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 20 năm đổi mới (1986 - 2006) của BCHTW Đảng năm 2005 cũng đã chỉ ra những thành tựu đạt đƣợc trong lĩnh vực kinh tế: “Đến nay, đã khẳng định xây dựng nền KTTT định hướng XHCN và coi đây là mô hình tổng quát của thời kỳ quá độ lên CNXH ở nước ta… Khẳng định phát triển KTTT định hướng XHCN phù hợp với đặc điểm dân tộc… Xác định ở nước ta có ba chế độ sở hữu (toàn dân, tập thể, tư nhân), từ đó, tạo thành nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế đan xen hỗn hợp; xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử giữa các thành phần kinh tế. Các thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền KTTT theo định hướng XHCN, cùng phát triển lâu dài, hợp tác và cạnh tranh lành mạnh.” [8, tr. 64 - 66].
Hiện nay, xu thế toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế và tự do hóa thƣơng mại đang là vấn đề nổi bật của kinh tế thế giới. Xu thế này ngày càng dẫn đến sự liên kết, phối hợp và phụ thuộc lẫn nhau với mức độ ngày càng cao hơn giữa các quốc gia. Cần nhắc đến “một bƣớc ngoặt trong tiến trình hội nhập của Việt Nam: ngày 07 tháng 11 năm 2006, Việt Nam đã trở thành thành viên thứ 150 của WTO. Đó là một bƣớc tiến quan trọng trong cuộc trƣờng chinh cải cách, hội nhập để tăng trƣởng và phát triển của nƣớc ta, phản ánh quyết tâm cao của Đảng, Nhà nƣớc ta đối với quá trình cải cách và phát triển của đất nƣớc” [31, tr. 78]. Khi đất nƣớc tham gia, hòa nhập vào các diễn đàn kinh tế lớn nhất toàn cầu thì cũng từ đó, sẽ có nhiều nhà đầu tƣ nƣớc ngoài đầu tƣ vốn của họ vào Việt Nam. Việt Nam phải dần dần mở cửa thị trƣờng nội địa để đón nhận những làn sóng đầu tƣ, thƣơng mại của các nhà đầu tƣ
43
nƣớc ngoài muốn đến kinh doanh tại Việt Nam. Ngoài ra, “lịch sử cho thấy, tự do hoạt động kinh tế và vai trò của Nhà nƣớc luôn luôn là các yếu tố song hành nhƣ là tiền đề hay là điều kiện của nhau” [6, tr. 71]. Vì vậy, với tƣ cách là ngƣời trực tiếp định hƣớng, tạo lập môi trƣờng và quản lý điều hành nền kinh tế vĩ mô, Nhà nƣớc cần thiết xây dựng một hệ thống chính sách, pháp luật về QLKT hoàn chỉnh và phù hợp hơn. Nhƣ vậy, chức năng QLKT của Nhà nƣớc sẽ càng giữ vai trò hết sức quan trọng trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam. Tuy nhiên, chức năng QLKT của Nhà nƣớc cũng cần phải bổ sung, hoàn thiện để linh hoạt thích ứng, nhạy bén với những biến động không ngừng của nền KTTT đang phát triển.
Nói tóm lại, theo thời gian và cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nƣớc, tƣ duy QLKT cứng nhắc theo mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung đã bị xóa bỏ để nhƣờng chỗ cho sự phát triển của nền KTTT định hƣớng XHCN và có sự quản lý của Nhà nƣớc. Không thể phủ nhận những thành tựu quan trọng về kinh tế sau gần 30 năm đổi mới (1986 - 2014), qua đó càng khẳng định KTTT là một nền kinh tế rất phù hợp với các điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của Việt Nam. Vì vậy, chức năng QLKT của Nhà nƣớc hiện nay càng cần thiết phải có sự điều chỉnh để phù hợp và hỗ trợ nền KTTT phát triển hơn nữa ở Việt Nam.