7. Cấu trúc luận văn
3.1.2. Phương hướng, mục tiêu phát triển
3.1.2.1. Tính chất, chức năng
- Trung tâm đô thị thương mại, dịch vụ, du lịch, trung tâm đào tạo nguồn nhân lực, công nghiệp công nghệ cao.
- Đầu mối giao thương, có vị trí quan trọng về an ninh, quốc phòng phía Nam của thủ đô Hà Nội.
3.1.2.2. Quy mô dân số, đất đai đô thị theo các giai đoạn phát triển
a) Dự báo dân số năm 2020: 230,5 nghìn người. Trong đó: - Dân số nội thành 120,0 nghìn người;
- Dân số ngoại thành 110,5 nghìn người;
- Tỷ lệ tăng dân số: 10,68% (tỷ lệ tăng tự nhiên 0,80 %; tỷ lệ tăng cơ học 9,88 %).
b) Dự báo dân số năm 2030: 320,5 nghìn người. Trong đó: - Dân số nội thành 158,5 nghìn người;
- Dân số ngoại thành 162,0 nghìn người;
- Tỷ lệ tăng dân số: 3,35 % (tỷ lệ tăng tự nhiên 0,77 %; tỷ lệ tăng cơ học 2,59%).
c) Đất xây dựng đô thị đến năm 2020 là 2.099,4 ha, trung bình 175 m2/người. d) Đất xây dựng đô thị đến năm 2030 là 2.900,4 ha, trung bình 183 m2/người.
3.1.2.3. Hướng phát triển đô thị
3.1.2.3.1. Định hướng không gian đô thị
Thành phố Phủ Lý có sông, đường quốc lộ và đường cao tốc Bắc Nam; dựa trên điều kiện địa hình tự nhiên, không gian phát triển thành phố Phủ Lý được tổ chức thành 07 khu đô thị:
a) Khu đô thị số 01: Là khu đô thị mới; khu trung tâm hành chính chính trị mới của tỉnh; trung tâm công viên thành phố Phủ Lý; trung tâm thương mại dịch vụ hỗn hợp. Thuộc địa bàn xã Lam Hạ và phường Quang Trung (thành phố Phủ Lý); xã Tiên Tân, một phần các xã Tiên Hải, Tiên Hiệp (huyện Duy Tiên).
- Vị trí:
+ Phía Bắc giáp QL21B mới (giáp Khu đô thị Đại học Nam Cao); + Phía Nam giáp sông Châu;
+ Phía Đông giáp đường cao tốc Bắc Nam; + Phía Tây giáp sông Nhuệ.
Là cửa ngõ phía Bắc thành phố Phủ Lý, kết nối Khu đô thị đại học Nam Cao. Trục động lực kinh tế (đường 68m) phía Bắc kết nối với đường cao tốc, QL1A. Khu hành chính chính trị kết hợp với khu công viên cây xanh là trung tâm khu đô thị. Khu đô thị lấy trục động lực (đường 68m) là trục trung tâm thương mại kinh tế; hai bên trục động lực bố trí tổ hợp các công trình cao tầng, tạo điểm nhấn khu đô thị hiện đại, đồng thời khai thác cảnh quan bên sông Châu, sông Nhuệ.
b) Khu đô thị số 02: Là khu đô thị cũ và một phần mở rộng. - Vị trí:
+ Phía Bắc giáp sông Châu; + Phía Nam giáp QL21A;
+ Phía Đông giáp đường cao tốc Bắc Nam; + Phía Tây giáp sông Đáy.
+ Khu đô thị cũ chủ yếu cải tạo chỉnh trang các tuyến phố, tạo kiến trúc đô thị phù hợp với kiến trúc truyền thống. Cải tạo và xây dựng khu cây xanh ven sông Đáy, sông Châu, sông Nhuệ kết hợp với mặt nước tạo cảnh quan không gian.
+ Khu đô thị mới lấy trục động lực (đường 68m) và trục N1 (đường 42m) là trục trung tâm; tại điểm giao của hai trục tạo cụm công trình thương mại dịch vụ cao tầng Liêm Chính.
c) Khu đô thị số 03: Là khu đô thị mới của thành phố Phủ Lý; khu công nghiệp phía Nam và Đông Nam của Thành phố Phủ Lý.
- Vị trí: Thuộc khu vực phía Nam QL21A và phía Đông sông Đáy. + Quy hoạch các khu nhà ở với mật độ xây dựng thấp, chủ yếu là dạng nhà ở liền kề; không gian kiến trúc hiện đại trên các trục đường chính; khu công viên cây xanh tập trung kết hợp với cây xanh ven các kênh mương lớn tạo thành hệ thống cây xanh xen giữa các khu nhà ở trong đô thị.
+ Khu công nghiệp Thanh Liêm ở phía Nam và khu công nghiệp Thanh Liêm 01 (Liêm Cần - Thanh Bình) ở phía Đông Nam khu đô thị.
d) Khu đô thị số 04: Là khu đô thị cũ phía Tây sông Đáy, một phần khu vực mở rộng đô thị và Khu công nghiệp phía Tây Nam thành phố Phủ Lý.
- Vị trí: Thuộc khu vực phía Tây Nam sông Đáy
+ Cải tạo, chỉnh trang khu đô thị cũ, cải tạo không gian kiến trúc trên các trục phố chính của khu đô thị; khu phát triển đô thị mới chủ yếu tổ chức dạng nhà liền kề, nhà biệt thự; khai thác cảnh quan sông Đáy, tạo các mảng cây xanh kết hợp với mặt nước.
+ Cụm công nghiệp Tây Nam thành phố Phủ Lý và khu công nghiệp Châu Sơn ở phía Tây khu đô thị.
e) Khu đô thị số 05: Là khu đô thị sinh thái thuộc địa bàn hành chính xã Phù Vân, thành phố Phủ Lý và xã Kim Bình, huyện Kim Bảng.
- Vị trí: Thuộc khu vực phía Tây sông Nhuệ và phía Bắc sông Đáy. + Tổ chức các khu ở dạng nhà vườn, biệt thự gắn với cảnh quan thiên nhiên. + Khu vực cửa ngõ ngã ba sông tổ chức cụm công trình dịch vụ thương mại kết hợp với bến thuyền du lịch và công viên văn hoá tạo thành điểm nhấn bên bờ sông của thành phố Phủ Lý.
g) Khu đô thị số 06: Bao gồm các khu trung tâm thể dục thể thao, trung tâm văn hoá, hội chợ, triển lãm; trung tâm thương mại dịch vụ đầu mối; khu công nghiệp phía Đông.
- Vị trí: Thuộc khu vực phía Đông đường cao tốc.
+ Tổ chức không gian điểm nhấn tại nút ga đường sắt cao tốc; tổ chức cụm công trình cao tầng tại khu trung tâm thương mại dịch vụ đầu mối, kết hợp với công viên nước và bến thuyền du lịch trên sông Châu.
+ Quy hoạch nhà ở dạng liền kề, nhà vườn; tạo các mảng cây xanh dọc theo các tuyến kênh mương lớn trong khu đô thị.
+ Tổ chức khu Cảng thông quan nội địa ở phía Tây và Khu công nghiệp Liêm Phong ở phía Đông Nam khu đô thị.
h) Khu đô thị số 07: Là khu trung tâm giáo dục đào tạo; khu dự trữ phát triển đô thị.
- Vị trí: Bao gồm khu phía Tây và khu phía Đông đường cao tốc Bắc Nam. Trong đó:
+ Khu phía Tây: Phía Bắc giáp huyện Duy Tiên; phía Nam giáp QL21B mới; phía Đông giáp đường cao tốc Bắc Nam; phía Tây giáp sông Nhuệ
+ Khu phía Đông: Phía Bắc giáp huyện Duy Tiên; phía Đông giáp huyện Bình Lục; phía Nam giáp sông Châu; phía Tây giáp đường cao tốc Bắc Nam.
+ Quy hoạch các trường đại học, cao đẳng, dạy nghề kết hợp các khu chức năng sử dụng chung (khu thể dục thể thao; ký túc xá...).
+ Khu đất dự trữ phát triển đô thị. 3.1.2.3.2. Điều chỉnh địa giới hành chính
Thành phố Phủ Lý dự kiến mở rộng bao gồm toàn bộ thành phố Phủ Lý hiện nay (12 phường, xã) và 13 xã mở rộng thuộc 04 huyện. Tổng diện tích tự nhiên thành phố Phủ Lý mở rộng là 8.799,33 ha, bao gồm:
- Diện tích thành phố Phủ Lý hiện nay (gồm 06 phường, 06 xã): 3.426,8 ha
- Diện tích mở rộng 5.372,56 ha, gồm 13 xã thuộc 04 huyện:
+ Huyện Duy Tiên: Xã Tiên Tân, xã Tiên Hiệp, xã Tiên Hải với 1.673,8 ha;
+ Huyện Bình Lục: Xã Đinh Xá, xã Trịnh Xá với 1.236,54 ha;
+ Huyện Thanh Liêm: Xã Liêm Tuyền, xã Liêm Tiết, xã Thanh Tuyền với 1.367,76 ha.
+ Huyện Kim Bảng: Xã Kim Bình (trừ 3ha diện tích nhà máy nước và trạm bơm trục đứng Quế) và một phần xã Thanh Sơn với 1.094,46 ha.
3.1.2.4. Cơ cấu sử dụng đất theo các chức năng
3.1.2.4.1. Cấu trúc đô thị và phân khu chức năng: Thành phố Phủ Lý được phân ra các khu chức năng chính như sau:
- Khu trung tâm đô thị cũ chủ yếu tập trung ở phía Đông và Tây sông Đáy. - Khu trung tâm hành chính mới của tỉnh ở phía Bắc sông Châu; khu trung tâm hành chính của thành phố Phủ Lý chuyển ra khu trung tâm hành chính của tỉnh hiện nay.
- Trung tâm giáo dục đào tạo được tổ chức tập trung chủ yếu ở phía Tây Bắc nút giao Phú Thứ.
- Trung tâm y tế chất lượng cao phân bố rải rác trong đô thị tại khu đô thị phía Bắc sông Châu, phía Đông và Tây nút giao Liêm Tuyền, phía Tây Bắc (Phù Vân).
- Khu thể dục thể thao hiện nay của tỉnh chuyển sang cấp thành phố Phủ Lý; bố trí khu liên hợp thể dục thể thao cấp vùng tại phía Đông của thành phố Phủ Lý và cấp tỉnh tại khu đô thị Bắc Châu Giang.
thương mại dịch vụ hỗn hợp Liêm Chính ở phía Nam sông Châu; Trung tâm thương mại dịch vụ hỗn hợp khu vực nhà ga đường sắt trên cao và ga đường sắt cao tốc, Trung tâm thương mại dịch vụ đầu mối kết hợp trung tâm văn hóa hội trợ triển lãm ở phía Đông thành phố Phủ Lý xung quanh đường ĐT 499 với QL21A mới.
- Khu dân cư đô thị bao gồm: + Khu dân cư đô thị hiện có.
+ Khu dân cư mới tổ chức chủ yếu dọc trục hành lang kinh tế Bắc Nam (giữa QL1A và cao tốc mới).
+ Khu dân cư sinh thái phía Tây sông Nhuệ (xã Phù Vân).
- Khu công nghiệp: Khu công nghiệp phía Đông Nam, Nam và Tây Nam của thành phố Phủ Lý.
3.1.2.4.2. Quy hoạch sử dụng đất các khu chức năng đến năm 2020
Tổng diện tích đất tự nhiên thành phố Phủ Lý mở rộng là 8.799,33 ha. Trong đó: Đất tự nhiên nội thành 3.448,2ha; đất tự nhiên ngoại thành 5.351,1 ha. a) Đất xây dựng đô thị: Đất xây dựng đô thị đến năm 2020 trong vùng lõi đô thị 2.099,4ha; bao gồm:
- Đất đơn vị ở (khu dân cư): 819,7 ha;
- Đất cây xanh - thể dục thể thao (cấp đô thị): 48,0 ha; - Công trình công cộng (cấp đô thị): 60,0 ha;
- Giao thông, quảng trường: 257,9 ha; - Công nghiệp, kho tàng: 257,4 ha; - Giao thông đối ngoại: 131,5 ha;
- Công cộng ngoài quản lý của đô thị (cơ quan hành chính, kinh tế; trường chuyên nghiệp, viện nghiên cứu khoa học; bệnh viện, y tế): 123,7 ha;
- Du lịch, dịch vụ, nghỉ dưỡng: 15,4 ha;
- Đất nhà tang lễ, nghĩa trang nhân dân: 7,5 ha;
- Cây xanh (công viên, vườn ươm…), cây xanh cách ly: 156,9 ha; - Đất di tích, tôn giáo, tín ngưỡng: 19,0 ha;
- Đất an ninh quốc phòng: 25,3 ha;
- Đất chuyên dùng khác (bưu chính, năng lượng...): 49,8 ha.
b) Đất khác: Đất khác trong khu vực định hướng quy hoạch vùng lõi đô thị khoảng 1.348,8 ha, bao gồm đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, mặt nước và đất dự trữ phát triển.
3.1.2.5. Đề xuất các khu chức năng chính
3.1.2.5.1. Khu trung tâm a) Trung tâm hành chính:
- Khu cơ quan hành chính mới của tỉnh quy hoạch ở phía Bắc sông Châu (thuộc khu đô thị số 01), kết hợp với trung tâm đô thị mới được tổ chức 2 bên trục động lực (đường 68 m); tại khu này có trung tâm hội nghị, hội thảo...; diện tích khoảng 35ha, mật độ xây dựng 40%, tầng cao trung bình 07 tầng.
- Khu trung tâm hành chính của thành phố Phủ Lý bố trí tại khu trung tâm hành chính cũ của tỉnh ở phía Bắc cầu Hồng Phú, phía Đông sông Nhuệ và sông Đáy (thuộc khu đô thị số 02), diện tích 11,8 ha, mật độ xây dựng 40%, tầng cao trung bình 04 tầng.
b) Trung tâm văn hoá, thể dục thể thao:
+ Tổ chức khu liên hợp thể dục thể thao cấp vùng, tỉnh ở khu vực phía Đông của thành phố Phủ Lý (thuộc khu đô thị số 06), phía Đông nút Liêm Tuyền, diện tích 46 ha.
+ Tổ chức khu liên hợp thể dục thể thao cấp thành phố Phủ Lý, diện tích khoảng 20 ha tại khu đô thị Bắc Châu Giang.
+ Trung tâm thể dục thể thao, sân vận động của tỉnh diện tích khoảng 5,4 ha phía Tây sông Đáy (thuộc khu đô thị số 04) sẽ chuyển sang phục vụ cấp thành phố Phủ Lý.
+ Tổ chức khu trung tâm văn hoá, hội chợ triển lãm ở khu vực Đông Nam thành phố Phủ Lý, phía Đông đường cao tốc Bắc Nam, cạnh trung tâm thể dục thể thao (thuộc khu đô thị số 06), khu giới thiệu văn hoá tỉnh Hà Nam, văn hoá đồng bằng sông Hồng, cũng là nơi giới thiệu sản phẩm của các làng nghề và là nơi tổ chức hội chợ, triển lãm... kết hợp với khu thương mại dịch vụ đầu mối; diện tích 40,0 ha.
+ Bố trí trung tâm văn hoá cấp thành phố Phủ Lý tại khu vực Bắc Châu Giang (khu đô thị số 01) điểm kết thúc trục 150m là điểm nhấn đô thị.
+ Cải tạo, chỉnh trang trung tâm văn hoá thành phố Phủ Lý tại khu đô thị số 02.
c) Trung tâm thương mại dịch vụ: Trung tâm thương mại dịch vụ trong các khu đô thị của thành phố Phủ Lý được phân bố trên các khu vực thuận lợi về giao thông đối ngoại kết hợp là điểm nhấn kiến trúc cảnh quan khu vực; đáp ứng được yêu cầu phát triển của đô thị trước mắt và trong tương lai. Cụ thể:
- Khu đô thị số 01: Quy hoạch trung tâm dịch vụ hỗn hợp trên trục động lực (đường 68 m), diện tích 61,1 ha;
- Khu đô thị số 02: Quy hoạch trung tâm dịch vụ hỗn hợp tại điểm giao cắt giữa trục động lực (đường 68 m) và đường N1 (đường 42m) tại trung tâm khu đô thị mới Liêm Chính, diện tích 14,0 ha; trung tâm dịch vụ hỗn hợp ga đường sắt trên cao (nằm hai bên trục đường 68m kéo dài, phía Tây ga đường sắt cao tốc), diện tích 14,5 ha.
- Khu đô thị số 03: Quy hoạch trung tâm thương mại dịch vụ hỗn hợp tại vị trí giữa QL21 và khu trung tâm huyện Thanh Liêm cũ, diện tích 10,5 ha.
- Khu đô thị số 05: Quy hoạch trung tâm dịch vụ hỗn hợp phía Tây cầu Phú Vân, diện tích 5,6 ha.
- Khu đô thị số 06: Quy hoạch khu trung tâm thương mại dịch vụ đầu mối, khu trung tâm thương mại dịch vụ hỗn hợp tại ga đường sắt cao tốc Bắc Nam, các khu trung tâm thương mại dịch vụ cảng thông quan và tại các nút giao thông cửa ngõ dọc tuyến QL21A mới, diện tích 147,7 ha.
d) Trung tâm giáo dục đào tạo:
- Khối các trường đại học, cao đẳng đã xây dựng thuộc khu đô thị số 04 (Đại học Công nghiệp Hà Nội, Cao đẳng Y Hà Nam, Cao đẳng Sư phạm và Trường Trung học Bưu chính Viễn thông và Công nghệ thông tin I, Cao đẳng Sư phạm Hà Nam, Trường Cơ yếu,...).
- Khu trung tâm giáo dục đào tạo nguồn nhân lực xây dựng mới ở phía Bắc thành phố Phủ Lý (thuộc khu đô thị số 07), diện tích khoảng 268,8 ha (nằm trong một phần khu đô thị đại học Nam Cao).
- Ngoài ra còn có trung tâm đào tạo nghề thuộc khu đô thị số 03, diện tích 36,4 ha; trung tâm đào tạo nguồn nhân lực tại khu đô thị số 06, diện tích 51,1 ha.
e) Trung tâm y tế:
- Trung tâm y tế cấp vùng: Bố trí trung tâm y tế cấp vùng khu vực phía Đông thành phố Phủ Lý (trên trục đường 499, giáp khu trung tâm thể dục thể thao cấp vùng) diện tích khoảng 11,5ha, mật độ xây dựng 40%, tầng cao trung bình 05 tầng. Bệnh viện quốc tế Bình An tại khu đô thị số 05, diện tích khoảng 14ha, mật độ xây dựng 35%, tầng cao trung bình 07 tầng.
- Tổ chức trung tâm y tế cấp tỉnh: Bệnh viện Đa khoa cấp tỉnh tại khu đô thị số 02 diện tích khoảng 3,0 ha, mật độ xây dựng 40%, tầng cao trung bình 04 tầng.
- Tổ chức trung tâm y tế của thành phố Phủ Lý: Xây dựng Bệnh viện Đa khoa thành phố Phủ Lý tại khu vực xã Phù Vân (thuộc khu đô thị số 05), diện tích 8,2ha, mật độ xây dựng 40%, tầng cao trung bình 05 tầng. Hoàn thiện, cải tạo và nâng cấp các cơ sở y tế đã có (Bệnh viện Đa khoa thành phố Phủ Lý khu vực Bắc Châu Giang, diện tích 2,6 ha thuộc khu đô thị số 01; Trung tâm y tế dự phòng và Bệnh viện thực hành, diện tích 3,1 ha thuộc khu đô thị số 04).
g) Khu cây xanh, công viên:
- Khu công viên vui chơi, giải trí của thành phố Phủ Lý tổ chức ở phía