Thế chấp QSD đất là hỡnh thức người sử dụng đất mang QSD đất của mỡnh đến thế chấp cho một tổ chức tớn dụng, tổ chức kinh tế hoặc cỏ nhõn nào
đú theo quy định của phỏp luật để vay tiền hoặc mua chịu hàng húa trong một thời gian nhất định theo thỏa thuận. Vỡ vậy, người ta núi thế chấp là chuyển quyền nửa vời. Kết quả cụ thểđược thể hiện qua bảng 4.5:
Bảng 4.5: Kết quả thế chấp bằng giỏ trị quyền sử dụng đất tại Xó La Bằng giai đoạn 2011 - 2013
Năm
Đối tượng Số lượng đăng kớ Đó hoàn thành thủ tục Thế chấp, bảo lónh Nhận thế chấp, bảo lónh Trường hợp Diện tớch(ha) Trường hợp Diện tớch(ha) 2011 Cỏ nhõn Tổ chức 37 1,5 37 1,5 2012 Cỏ nhõn Tổ chức 45 1,82 45 1,82 2013 Cỏ nhõn Tổ chức 43 1,76 43 1,76 Tổng 125 5,08 125 5,08 (Nguồn: UBND xó La Bằng) Qua bảng 4.5 ta thấy, từ năm 2011 – 2013 toàn xó La Bằng cú 125 trường hợp đăng ký thế chấp QSD đất với tổng diện tớch 5,08 ha. Trong đú 100% trường hợp đăng kớ đó được chỉnh lớ hồ sơ.Việc thế chấp QSD trờn địa bàn xó chỉ diễn ra giữa cỏ nhõn với tổ chức tớn dụng (ngõn hàng) được phộp hoạt động theo quy định của phỏp luật.
Cú được kết quả trờn là do:
- Trong thời kỡ hội nhập kinh tế nền trong nước ngày càng phỏt triển
đồng nghĩa với đú là nền kinh tế của mỗi địa phương mỗi ngày một phỏt triển. Nhu cầu nguồn vốn đầu tư cho phỏt triển là rất lớn.
- Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế giữa cỏc ngành trờn địa bàn xó cú những thay đổi lớn và phỏt triển cơ cấu kinh tế theo hướng tiểu thủ cụng nghiệp, thương mại dịch vụ, sản xuất nụng nghiệp.
4.2.7. Đánh giá kết quả bảo lãnh bằng giá trị quyền sử dụng đất
Tương tự thế chấp bằng giỏ trị QSD đất, bảo lónh bằng giỏ trị QSD đất là quyền mà người sử dụng đất sử dụng giỏ trị QSD đất của mỡnh để bảo lónh cho một người khỏc vay vốn hoặc mua chịu hàng hoỏ khi chưa cú tiền trả ngay.
Bảo lónh bằng giỏ trị QSD đất là một trong 3 hỡnh thức chuyển QSD
đất mới của Luật đất đai 2003. Do vậy, cho đến nay hỡnh thức chuyển quyền này vẫn cũn là một hoạt động xa lạđối với người dõn.
Trong thời gian tới, cỏc cấp cỏc ngành và chớnh quyền địa phương, nhất là cỏn bộ địa chớnh xó cần khuyến khớch cũng như hướng dẫn phổ biến rộng rói hơn nữa hỡnh thức chuyển QSD đất này tới người dõn, nhằm thỳc đẩy phỏt triến kinh tế cũng như hỡnh thức chuyển quyền này.
4.2.8. Đánh giá kết quả góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất
Gúp vốn bằng giỏ trị QSD đất cũng là một hỡnh thức chuyển QSD đất mới được quy định từ Luật Đất đai 2003, do vậy hỡnh thức này trờn địa bàn xó La Bằng vẫn chưa cú trường hợp nào tham gia đăng ký gúp vốn bằng giỏ trị
QSD đất. Nguyờn nhõn:
- Do hầu hết cỏc hoạt động sản xuất kinh doanh trờn địa bàn xó là do tư
nhõn đầu tư, khụng cú hoặc cú sự hợp tỏc đầu tư sản xuất nhỏ như khụng
đăng kớ với cơ quan nhà nước cú thẩm quyền. Vỡ vậy, cơ quan nhà nước khụng kiểm soỏt và quản lớ được.
- Sự hiểu biết của người dõn về hỡnh thức chuyển quyền mới này cũn nhiều hạn chế.
Trong thời gian tới, nhằm thỳc đẩy hoạt động này và đưa hoạt động này nằm trong sự quản lớ của cơ quan nhà nước. Cỏc cơ quan cú thẩm quyền cần
kết hợp với cỏc ngành, cỏc cấp ở địa phương để tuyờn truyền mở rộng hiểu biết của người dõn về cỏc quy định của hỡnh thức chuyển quyền này, cũng như lợi ớch của việc đăng kớ gúp vốn bằng giỏ trị QSD đất với cơ quan nhà nước cú thẩm quyền.
4.3. ĐÁNH GIÁ SỰ HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN XÃ LA BẰNG VỀ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VỀ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
Xó La Bằng cú vị trớ thuận lợi, là trung tõm kinh tế trớnh trị, văn húa giỏo dục của huyện Đại Từ. Cú hệ thống giao thụng rất đa rạng và phong phỳ, thuận tiện cho việc đi lại, giao lưu trao đổi và buụn bỏn. Cỏc hoạt
đụng ở đõy đều nhộn nhịp, người dõn xó sẽ nắm bắt và tiếp cận thụng tin nhanh nhạy, việc cập nhật những văn bản mới cũng khụng khú khăn.
Sự hiểu biết của cỏn bộ quản lý cũng như của người dõn trờn địa bàn xó La Bằng về cụng tỏc chuyển QSD đất cũng cho chỳng ta hiểu thờm một phần nào về kết quả chuyển QSD đất tại xó La Bằng trong thời gian qua.
Qua số liệu điều tra thực tế cho thấy kết quảđiều tra như sau:
4.3.1. Đỏnh giỏ sự hiểu biết của người dõn xó La Bằng về những quy
định chung của chuyển quyền sử dụng đất
Sự hiểu biết cơ bản của người dõn xó La Bằng về những quy định chung của chuyển QSD đất thể hiện tại bảng 4.6:
Qua bảng 4.6 ta thấy tỷ lệ trả lời đỳng về cỏc vấn đề cơ bản của chuyển QSD đất của cỏn bộ quản lý và người dõn tại xó La Bằng là rất cao (67,11%). Trong đú, nhúm đối tượng CBQL là người cú sự hiểu biết
đỳng cao nhất, nhúm đối tượng sản xuất phi nụng nghiệp cú sự hiểu biết thấp hơn một chỳt và nhúm đối đượng sản xuất nụng nghiệp cú tỷ lệ trả
lời đỳng thấp nhất. Tuy nhiờn sự chờnh lệch của cỏc nhúm đối tượng là
khụng quỏ cao từ 56% - 80 %.
Qua kết quả phỏng vấn trờn thấy sự hiểu biết đỳng của người dõn về
những vấn đề cơ bản của chuyển QSD đất là khỏ cao. Trong đú nhúm cỏn bộ quản lý cú tỷ lệ trả lời đỳng cao nhất 80% đú là do vai trũ của nhúm
đối tượng này. Hai nhúm đối tượng cũn lại cũng cú sự hiểu biết đỳng khỏ cao bởi trong thời gian gần đõy người dõn trờn địa bàn xó La Bằng ngày càng được nõng cao trỡnh độ hiểu biết.
Bảng 4.6: Những hiểu biết cơ bản của người dõn xó La Bằng về chuyển quyền sử dụng đất
ĐVT: Tỉ lệ trả lời đỳng (%)
STT Nội dung cõu hỏi CBQL SXPNN SXNN Trung bỡnh
1 Chuyển QSD đất là quyền của
người sử dụng đất 73,33 66,66 40,00 60,00
2 Cú bao nhiờu hỡnh thức chuyển
QSD đất 90,00 73,33 73,33 78,89
3
Người tham gia chuyển QSD đất phải làm đầy đủ cỏc thủ tục và nộp thuế cho nhà nước
63,33 76,66 60,00 66,66
4
Đất tham gia chuyển QSD đất phải cú cỏc điều kiện: cú giấy chứng nhận QSD đất, đất khụng cú tranh chấp, đất trong thời hạn sử dụng, khụng bị kờ biờn đảm bảo thi hành ỏn 83,33 66,66 63,33 71,11 5 Tiền thuế chuyển QSD đất là khoản tiền Nhà nước thu của người sử dụng đất khi chuyển quyền
90,00 43,33 43,33 58,89
Trung bỡnh 80,00 65,33 56,00 67,11
4.3.2. Đỏnh giỏ sự hiểu biết của người dõn xó La Bằng về cỏc hỡnh thức chuyển quyền sử dụng đất chuyển quyền sử dụng đất
4.3.2.1. Đỏnh giỏ sự hiểu biết của người dõn xó La Bằng về chuyển đổi quyền sử dụng đất
Sự hiểu biết của người dõn xó La Bằng về chuyển đổi quyền sử dụng
đất được thể hiện ở bảng 4.7:
Bảng 4.7: Sự hiểu biết của người dõn xó La Bằng về chuyển đổi quyền sử dụng đất
ĐVT: Tỉ lệ trả lời đỳng (%)
STT Nội dung cõu hỏi CBQL SXPNN SXNN Trung bỡnh 1 Chuyển đổi QSD đất là hành vi chỉ bao hàm việc “đổi đất lấy đất” giữa cỏc chủ thể sử dụng đất 100,00 80,00 80,00 86,67 2 Việc chuyển đổi QSD đất nhằm mục đớch tổ chức lại sản xuất nhằm khắc phục tỡnh trạng manh mỳn phõn tỏn đất đai 90,00 73,33 73,33 78,89 3 “Dồn điền đổi thửa” cú phải là một hỡnh thức chuyển đổi QSD đất 100,00 76,66 60,00 78,89 4 Luật đất đai 2003 quy định. việc chuyển đổi QSD đất nụng nghiệp của hộ gia đỡnh, cỏ nhõn trong giới hạn đơn vị hành chớnh cấp xó. xó 83,33 66,66 63,33 71,11 5 Người sử dụng đất muốn chuyển đổi QSD đất phải làm hợp đồng chuyển đổi QSD đất rồi gửi lờn UBND xó. xó 100,00 60,00 90,00 83,33 Trung bỡnh 94,66 77,33 73,33 79,78 (Nguồn: Số liệu điều tra) Qua bảng 4.7 ta thấy sự hiểu biết đỳng của người dõn về hỡnh thức chuyển đổi QSD đất cũng tương đối cao (79,78%). Tuy nhiờn tỷ lệ trả lời
đỳng ở cỏc nhúm vẫn cũn chờnh lệch khỏ lớn. Nhúm đối tượng CBQL cú tỷ lệ
trả lời đỳng cao nhất (94,66%), nhúm đối tượng SXPNN cú tỷ lệ trả lời đỳng là 77,33%, cũn nhúm đối tương SXNN cú tỷ lệt trả lời thấp nhất (73,33%).
Qua vấn đề trờn ta thấy nhúm CBQL là nhúm cú tỷ lệ hiểu đỳng cỏc vấn đề về chuyển đổi QSD đất cao nhất và nhúm cú sự hiểu đỳng thấp nhất về
vấn đề này là nhúm đối tượng SXNN.
4.3.2.2. Đỏnh giỏ sự hiểu biết của người dõn xó La Bằng về chuyển nhượng quyền sử dụng đất
Sự hiểu biết của người dõn xó La Bằng về chuyển nhượng QSD đất thể
hiện tại bảng 4.8:
Bảng 4.8: Sự hiểu biết của người dõn xó La Bằng về chuyển nhượng quyền sử dụng đất
ĐVT: Tỉ lệ trả lời đỳng (%)
STT Nội dung cõu hỏi CBQL SXPNN SXNN Trung bỡnh
1
Chuyển nhượng QSD đất là việc chuyển QSD đất cho người khỏc trờn cơ sở cú giỏ trị
80,00 53,33 53,33 62,22
2
Người được nhận quyền sử dụng đất khụng nhất thiết phải trả bằng tiền mà cú thể trả bằng hiện vật cho người chuyển nhượng để cú QSD đất 60,00 43.33 36,66 46,66 3 Chuyển nhượng QSD đất chớnh là việc mua bỏn đất đai 43,33 43,33 30,00 38,88 4 Hồ sơ chuyển nhượng QSD đất gồm: giấy chứng nhận QSD đất, hợp đồng chuyển nhượng QSD đất nộp tại UBND xó nơi cú đất để chuyển cho
VPĐKQSDĐ
43,33 36,66 30,00 38,88
5
Hộ gia đỡnh, cỏ nhõn chỉ nhận chuyển QSD đất chuyờn trồng lỳa nước khi
trực tiếp sản xuất nụng nghiệp 46,66 30,00 40,00 46,66
Trung bỡnh 55,99 49,33 37,98 47,77
(Nguồn: Số liệu điều tra)
Qua bảng 4.8 ta thấy tỷ lệ hiểu đỳng của người dõn xó La Bằng về
chuyển nhượng QSD đất là rất cao (47,77%). Thực tế thấy rằng hoạt động chuyển nhượng QSD đất tại xó La Bằng trong những năm gần đõy rất sụi
Tỷ lệ trả lời đỳng của người dõn theo nhúm đối tượng như sau: Nhúm CBQL tỷ lệ trả lời đỳng cao nhất 55,99%, nhúm SXPNN là 49,33%, nhúm SXNN là 37,98%.
4.3.2.3. Đỏnh giỏ sự hiểu biết của người dõn xó La Bằng về cho thuờ và cho thuờ lại quyền sử dụng đất
Sự hiểu biết của người dõn xó La Bằng về cho thuờ, cho thuờ lại QSD
đất thể hiện tại bảng 4.9:
Bảng 4.9: Sự hiểu biết của người dõn xó La Bằng về cho thuờ, cho thuờ lại quyền sử dụng đất
ĐVT: Tỉ lệ trả lời đỳng (%)
STT Nội dung cõu hỏi CBQL SXPNN SXNN Trung bỡnh
1
Cho thuờ, cho thuờ lại là việc người sử dụng đất nhượng QSD
đất của mỡnh cho người khỏc theo thoả thuận trong thời gian nhất
định bằng hợp đồng
80,00 43,33 40,00 54,44
2
Cho thuờ, cho thuờ lại là hỡnh thức chuyển quyền mới được quy định từ Luật đất đai 2003
60,00 36,66 30,00 42,22
3
Cho thuờ, cho thuờ lại QSD đất khỏc nhau ở nguồn gốc đất cho thuờ
36,66 43,33 30,00 36,66
4
Thời hạn cho thuờ đất trồng cõy hàng năm, nuụi trồng thuỷ sản cho hộ gia đỡnh, cỏ nhõn là khụng quỏ 20 năm; Thời hạn cho thuờ đất trồng cõy lõu năm cho hộ gia đỡnh.
cỏ nhõn là khụng quỏ 50 năm
43,33 36,66 36,66 38,88
5
Hồ sơ cho thuờ, cho thuờ lại QSD
đất gồm cú: Hợp đồng thuờ QSD
đất và giấy chứng nhận QSD đất
53,33 43,33 43,33 46,66
Trung bỡnh 54,66 40,66 36,00 43,77
Qua bảng 4.9 ta thấy tỷ lệ hiểu đỳng của người dõn xó La Bằng về cho thuờ, cho thuờ lại QSD đất là chưa cao (43,77%). Như vậy cú thể thấy rằng hoạt động cho thuờ, cho thuờ lại trờn địa bàn xó khụng sụi động sự hiểu biết của người dõn về vấn đề này chưa cao.
Tỷ lệ hiểu đỳng về cho thuờ, cho thuờ lại của cỏc nhúm đối tượng:
Nhúm CBQL tỷ lệ hiểu đỳng 54,66%, nhúm SXPNN là 40,66%, nhúm SXNN
là 36%.
Trong thời gian tới để hoạt động cho thuờ, cho thuờ lại hoạt động sụi
động hơn cần tuyờn truyền phổ biến với người dõn hiểu về cho thuờ cho thuờ lại cũng như những lợi ớch của hoạt động này.
4.3.2.4. Đỏnh giỏ sự hiểu biết của người dõn xó La Bằng về tặng cho quyền sử dụng đất
Sự hiểu biết của người dõn xó La Bằng về tặng cho QSD đất thể hiện tại bảng 4.10:
Qua bảng 4.10 ta thấy rằng sự hiểu biết của người dõn xó La Bằng về
tặng cho QSD đất vẫn khỏ thấp (42,88%). Hoạt động tặng cho quyền sử dụng
đất trờn địa bàn xó hiện nay diễn ra là do nhu cầu tỏch đất tặng cho cỏc con người thõn trong gia đỡnh.
Tỷ lệ hiểu đỳng của nhúm đối tượng về vấn đề này cụ thể như sau: Nhúm CBQL tỷ lệ hiểu đỳng về hỡnh thức tặng cho QSD đất cao nhất là
51,32%, nhúm SXPNN tỷ lệ hiểu đỳng là 44,66%, cũn nhúm SXNN cú tỷ lệ
hiểu đỳng thấp thất là 32,66%.
Tặng cho QSD đất là một hỡnh thức khụng phải là mới và khỏ phổ biến
ở địa phương do nhu cầu tặng đất tỏch đất cho con cỏi của cỏc hộ gia đỡnh. Tuy chỉ là hiểu biết sơ bộ nhưng người dõn cú thể nắm được những quy định của phỏp luật về tặng cho quyền sử dụng đất, những lợi ớch mà người sử dụng
Bảng 4.10: Sự hiểu biết của người dõn xó La Bằng về tặng cho quyền sử dụng đất
ĐVT: Tỉ lệ trả lời đỳng (%)
STT Nội dung cõu hỏi CBQL SXPNN SXNN Trung bỡnh
1
Tặng cho QSD đất là việc chuyển QSD đất cho người khỏc theo quan hệ tỡnh cảm mà người sử dụng đất khụng thu tiền hoặc hiện vật của người nhận chuyển QSD đất 56,6 53,33 40,00 49,98 2 Tặng cho QSD đất là hỡnh thức chuyển QSD đất chỉ diễn ra theo quan hệ tỡnh cảm huyết thống 43,33 43,33 36,66 41,11 3 Tặng cho QSD đất là hỡnh thức chuyển quyền mới được quy định từ
Luật đất đai 2003
36,66 43,33 30,00 36,66
4
Luật đất đai 2003 quy định cỏc trường hợp được phộp tặng cho QSD đất khụng phải chịu thuế
chuyển quyền hoặc thuế thu nhập cỏ nhõn
60,00 40,00 36,66 45,55
5
Hồ sơ tặng cho QSD đất gồm: giấy chứng nhận QSD đất, hợp đồng tặng cho QSD đất; giấy khi sinh hoặc sổ
hộ khẩu (bản sao) và cỏc tờ khai thuế
60,00 43,33 20,00 41,11
Trung bỡnh 51,32 44,66 32,66 42,88
4.3.2.5. Đỏnh giỏ sự hiểu biết của người dõn xó La Bằng về để thừa kế
quyền sử dụng đất
Sự hiểu biết của người dõn xó La Bằng vềđể thừa kế QSD đất thể hiện
ở bảng 4.11:
Bảng 4.11: Sự hiểu biết của người dõn xó La Bằng về để thừa kế quyền sử dụng đất
ĐVT: Tỉ lệ trả lời đỳng (%)
STT Nội dung cõu hỏi CBQL SXPNN SXNN Trung bỡnh 1 Để thừa kế QSD đất là việc người sử dụng đất khi chết để lại QSD đất của mỡnh cho người khỏc 40,00 30,00 40,00 36,67 2 Để thừa kế QSD đất cú 2 hỡnh thức: thừa kế di chỳc và theo phỏp luật 36,66 36,66 20,00 31,11 3 Phỏp luật chia hàng thừa kế thành 3 hàng thừa kế 50,00 53,33 40,00 47,78
4 Người trong một hàng thừa kế theo
phỏp luật được hưởng như nhau 43,33 46,66 33,33 41,11
5 Hồ sơ thừa kế QSD đất cú di chỳc
hoặc biờn bản phõn chia tài sản 46,66 43,33 30,00 40,00
Trung bỡnh 43,33 42,00 32,67 39,33
(Nguồn: Số liệu điều tra)
Qua bảng 4.11 ta thấy rằng sự hiểu biết của người dõn xó La Bằng về để thừa kế QSD đất là chưa cao (39,33 %). Thừa kế quyền sử dụng đất trờn
địa bàn xó diễn ra chủ yếu là theo di chỳc của người đó khuất một phần là
