5. Kt cu ca lu nv n
2.7.1.Nhóm các nhâ nt thu ch gia đình-v n con ngi
Osinubi (2003) cho th y nhóm tu i t 20 đ n 50 tu i đóng góp 66% t ng thu nh p c a h . Owuor, Ngigi, Ouma và Birachi (2007) cho r ng trong đ tu i 20-50 tu i, nh ng ng i l n tu i h n v i nhi u kinh nghi m trong s n xu t, đ c bi t trong l nh v c nông nghi p s giúp h đ t đ c n ng su t cao h n và gi m nguy c r i
vào ng ng nghèo.
Theo D án Phân tích hi n tr ng nghèo đói BSCL (MDPA, 2004): tu i trung bình c a ch h các h nghèo th p h n trung bình c a ch h nh ng h giàu h n trên c n c và c vùng đ ng b ng sông C u Long. i u này cho th y xu h ng nghèo truy n th ng c a các h gia đình m i hình thành vì th i gian tích l y tài s n c a h ng n h n.
Theo nghiên c u c a WB (2005) cho r ng tu i càng cao xác su t r i vào nghèo đói càng l n. Khi tu i cao, đ c bi t nh ng nông dân có đ tu i trên 60 s ít tham gia vào ho t đ ng s n xu t h n, do v y ho t đ ng thu nh p s gi m. Nghiên c u này gi đ nh r ng, khi tu i cao xác su t đ h r i vào ng ng nghèo cao.
b. Gi i tính c a ch h
Theo Buvinic và Gupta (1997), có s khác bi t trong t l nghèo theo gi i tính.WB (1999), các h có ch h là n có m c chi tiêu bình quân trên h th p h n so v i các h có ch h là nam và th ng t p trung vào nhóm nghèo nhi u h n trong x p h ng m c s ng c a c ng đ ng.
K t qu nghiên c u tình tr ng nghèo Cameroon trong n m 2001 cho th y t l nghèo nam gi i là 39,9% so v i 40,5% ph n , ph n có kh n ng r i vào tình tr ng nghèo cao h n nam gi i theo Institue Nationale des Statistiques (INS, 2002b) và Government of Cameroon (2003).
K t qu nghiên c u c a Dominique Haughton (2001) cho th y tình tr ng đói nghèo Vi t Nam b nh h ng b i các nhân t sau: Ph n là ch h có xu h ng r i vào c hai nhóm c a dãy phân b chi tiêu, v i m t t l t ng đ i l n tr thành h giàu ho c r i vào h nghèo; nh h ng c a y u t n gi i đ n nghèo đói không có ý ngh a th ng kê. H c v n, dân t c, t l ph thu c và vùng đ a lý sinh s ng có nh h ng đ n nghèo đói. Công trình này là k t qu nghiên c u c a nhi u tác gi d a trên b s li u c a cu c đi u tra m c s ng dân c Vi t Nam n m 1993 và n m 1998.
Theo MDPA (2004), ti n công c a ph n trong l nh v c nông nghi p ít h n hai ph n ba so v i m c c a nam gi i. BCPTVN (2007), c nam gi i và ph n đ u
tham gia vào khu v c làm công n l ng, nh ng ph n t t l i phía sau khá rõ. Ngoài nông nghi p, th ng th y ph n khu v c lao đ ng t do nhi u h n (26% s ph n làm vi c so v i 19% nam gi i), và ít h n trong khu v c làm công n l ng (26% so v i 41% nam gi i). Nh ng ph n tham gia vào khu v c làm công n l ng c ng ch y u t p trung làm nh ng công vi c kém uy tín h n, và v th t ng đ i th p h n trong thang b c ngh nghi p.
H có ch h là n s có xác su t nghèo cao h n (WB, 2005). C ng theo VHLSS và các nghiên c u khác cho r ng t i các n c Châu Á ph n nói chung, ph n các khu v c nông thôn và nh t là ph n trong các h gia đình nông thôn ít có đi u ki n ti p c n v i giáo d c do t t ng “tr ng nam truy n th ng” nên h qu là ph n có c h i ít h n trong quá trình tìm ki m thu nh p, cho dù Vi t Nam v n đ gi i ch a th hi n s nghiêm tr ng nh ng hi n t ng này r t ph bi n. Nghiên c u này gi đ nh là ch h là n s có kh n ng r i vào ng ng nghèo nhi u h n ch h là nam.
c. Trình đ h c v n c a ch h :
Theo Todaro (1997), có m t m i quan h thu n gi a trình đ h c v n và m c s ng. Nh ng ng i có trình đ h c v n cao th ng ki m đ c nh ng công vi c có thu nh p cao. Trong khi đó, nh ng ng i nghèo l i ít có c h i đ c h c nhi u và h th ng khó ki m đ c nh ng công vi c có thu nh p cao và n đ nh. Chính thu nh p th p c a h ch đ chi tiêu cho n, , cho nên h không đ đi u ki n h c t p nâng cao trình đ đ t thoát nghèo. Ngoài ra, trình đ h c v n c a các thành viên tr ng thành trong h càng cao càng có kh n ng ti p c n v i công ngh , k thu t nông nghi p, ti p c n v i th tr ng lao đ ng và nâng cao c h i c i thi n thu nh p. Do đó, trình đ h c v n không nh ng là nhân t quan tr ng v ch t l ng cu c s ng mà còn là nhân t quy t đ nh đ i v i kh n ng đ t đ n c h i có th t o nên thu nh p khá h n (V Th Ng c Phùng, 1999).
Theo BCPTVN (2000), ng i nghèo th ng có trình đ h c v n th p và tr em c a các h nghèo ít có kh n ng đ c đi h c, th ng r i vào vòng nghèo đói do các th h tr c đ l i. Theo báo cáo, t l nghèo gi m xu ng khi trình đ h c v n
t ng lên, và g n 90% s ng i nghèo là nh ng ng i ch có trình đ ph thông c s ho c th p h n. Nh ng ng i th m chí còn ch a hoàn thành ch ng trình giáo d c ti u h c có t l nghèo cao nh t (57%).Ng c l i, r t hi m có tr ng h p đã t t nghi p đ i h c l i thu c di n nghèo (ch chi m có 4%).
Theo báo cáo ánh giá nghèo đói có s tham gia c a c ng đ ng (PPA) v vùng BSCL (2003), trình đ h c v n th p và thi u các k n ng c n thi t th ng d n đ n th t b i trong tr ng tr t, ch n nuôi gia súc, th y s n và đ y nông dân đ n đói nghèo. khu v c vùng BSCL, theo MDPA (2004), t l nghèo có t ng quan t l ngh ch v i trình đ h c v n. Trong khi t l nghèo c a nh ng ng i vùng BSCL ch a hoàn thành ch ng trình ti u h c là 30% thì h u nh không có tình tr ng đói nghèo trong s nh ng ng i có trình đ h c v n cao h n ho c đ c h c ngh . Công nhân s g p nhi u khó kh n h n trong vi c h c h i nh ng k n ng và k thu t m i đ t ng n ng su t, n u không có m t trình đ h c v n nh t đ nh. Các b c cha m có trình đ h c v n th p th ng không nh n th c đ c t m quan tr ng, l i ích c a giáo d c.T đó, h không c g ng t o đi u ki n cho con em h đ n tr ng, không khuy n khích các em h c hành ch m ch và h c lên cao n a.
D án di n đàn mi n núi Ford (2004), ch h có trình đ h c v n cao h n có t l nghèo ít h n. i u này cho th y h c v n có m i quan h r t ch t ch v i tình tr ng đói nghèo. V Hoàng t và c ng s (2006), phát hi n th y các h gia đình có ch h đ t trình đ giáo d c c p ph thông c s có nhi u c h i thoát nghèo h n so v i h gia đình có đ c đi m t ng t , song ch h không có trình đ h c v n. Giáo d c nh h ng quan tr ng đ n nghèo; t l nghèo gi m nhi u h n khi ch h có trình đ giáo d c cao h n theo Al – Samarrai (2007) và s gia t ng v giáo d c đ n b t k thành viên nào c a h gia đình c ng làm h gia đình có m c tiêu dùng cao h n (Kotikula, Narayan và Zaman, 2007).
d. T l ng i s ng ph thu c.
Theo nghiên c u c a D.Naughton (1995) d a trên b d li u VHLSS 1993 cho th y nh ng h nghèo th ng là nh ng h có t l ng i ph thu c cao, và nó t l ngh ch v i thu nh p c a h .
Theo BCPTVN (2000), các h có nhi u tr em th ng thu c vào nhóm các h nghèo. Lilongwe và Zomba (2001) cho r ng t l ng i ph thu c đ c bi t là tr em nh h ng r t l n đ n m c s ng c a h gia đình. i v i các h khu v c thành th , khi t ng m t tr d i 9 tu i thì m c chi tiêu c a h đã gi m đ n 30%, và gi m x p x 20% đ i v i khu v c nông thôn. S tr em trong h cao đ ng ngh a v i vi c t ng s mi ng n trong gia đình, làm gi m thu nh p bình quân c a h ; đ ng th i còn gia t ng chi phí ch m sóc y t và giáo d c (v n chi m t tr ng cao trong trong t ng chi tiêu h nghèo). Nh ng chi phí này đ i v i các h nghèo là m t gánh n ng và c ng là nguyên nhân làm cho s nghèo đói gia t ng.
Theo WB (2005), s ng i ph thu c là nh ng ng i đã tr ng thành nh ng không có các ho t đ ng t o thu nh p cho h gia đình. i u này c ng phù h p v m t lý thuy t và b ng ch ng t các nhà nghiên c u nghèo đói. Khi s thành viên trong h không có vi c làm càng t ng lên thì càng làm gi m kh n ng tích lu c a gia đình, d n đ n kh n ng vay tín d ng phi chính th c càng t ng, và h qu là d r i vào hoàn c nh nghèo. Nghiên c u này gi đ nh t l ph thu c c a h s có m i quan h đ ng bi n v i xác su t r i vào ng ng nghèo.
Nghiên c u c a D án di n đàn mi n núi Ford (2004) cho th y nh ng h gia đình nghèo th ng có t l ph thu c [(tr em+ng i già)/ng i trong đ tu i lao đ ng] cao h n so v i nh ng h gia đình khá gi h n. Tình tr ng l p gia đình s m và sinh con đông là ph bi n các dân t c thi u s . Do v y, v i l c l ng lao đ ng ít (ch y u b m ), l i ph i lo cu c s ng cho s ng i ch a đ n và ngoài đ tu i lao đ ng nhi u h n s là tr thành m t khó kh n đáng k cho m t s h , nh t là nh ng h nghèo v i thu nh p th p và ch y u d a vào s n xu t nông nghi p.
e. Dân t c.
Theo BCPTVN (2000), nh ng khác bi t v v n hóa, ngôn ng , cùng v i nh ng khó kh n v đ a lý làm cho ng i dân t c thi u s h n ch trong m i quan h giao l u v i th gi i bên ngoài và h u nh không có đi u ki n ti p xúc v i nh ng sáng ki n c i ti n v k thu t, thông tin.
th p h n chi tiêu c a m t ng i thu c h ng i Kinh ho c ng i Hoa là 13%. Các h dân t c th ng có quy mô h l n h n và có nhi u con h n các h ng i Kinh; các t l v trình đ h c v n c a ch h và c a v c ng th p h n.Tài s n d i d ng nhà ho c nh ng tài s n khác c ng th p h n m c trung bình.Tác đ ng h n h p c a các t t c các đ c đi m này là các h dân t c nghèo h n r t nhi u.Tuy nhiên, t l nghèo các dân t c thi u s c ng không gi ng nhau.
K t qu phân tích c a D án di n đàn mi n núi Ford (2004) cho th y m i t ng quan ch t gi a đ c đi m dân t c c a ch h và t l nghèo. C th , t l h nghèo trong nhóm các dân t c thi u s cao h n trong nhóm dân t c Kinh – Hoa c thành th và nông thôn.Các dân t c thi u s v i t p quán s n xu t và l i s ng l c h u, l i s ng nh ng vùng sâu, vùng xa cách bi t v i th gi i bên ngoài (trong tr ng h p nông thôn) có xu h ng d b r i vào vòng đói nghèo.
Theo Báo cáo c p nh t nghèo (2006), hi n có kho ng trên 10 tri u ng i dân t c thi u s không thu c nhóm Kinh – Hoa đang làm n sinh s ng t i Vi t Nam, chi m 12,6% t ng dân s , nh ng l i chi m 39,3% t ng s dân nghèo. Nhóm đ ng bào các dân t c thi u s b t t h u khá nhi u so v i nhóm đ ng bào Kinh – Hoa v các ch s xã h i. C th là vào n m 2004, ch có 4% đ ng bào dân t c thi u s đ c ti p c n đi u ki n v sinh so v i 36% ng i Kinh – Hoa và 19% đ ng bào dân t c thi u s đ c ti p c n n c s ch so v i 63% ng i Kinh – Hoa.
Hoàng Thanh H ng, Nguy n Th Minh Hoà và các tác gi (2006), cho th y có s khác bi t đáng k v các đ c tính c p h gi a đ ng bào dân t c và đ ng bào Kinh – Hoa và s khác bi t d ng nh có chi u h ng gia t ng. N m 2004, s khác bi t v đ c tính c p h gi i thích 18% chênh l ch chi tiêu dùng gi a hai nhóm nông thôn Vi t Nam, song t o ra 51% chênh l ch chi tiêu tiêu dùng nh ng xã có c đ ng bào dân t c thi u s và đ ng bào Kinh – Hoa sinh s ng. Ngoài ra nghiên c u còn phát hi n th y ngay c khi các dân t c thi u s s ng cùng v i ng i Kinh – Hoa trong cùng m t đ a bàn nh t c là cùng xã, h v n khó theo k p v i nhóm ng i Kinh – Hoa.
Theo V Hoàng t và c ng s (2006), h gia đình thu c nhóm Kinh – Hoa d có kh n ng thoát nghèo h n h gia đình có m t s đ c đi m t ng t thu c nhóm đ ng bào các dân t c thi u s . BCPTVN (2007) cho th y t l nghèo càng ngày càng t p trung vào các nhóm dân t c thi u s . Kho ng cách phúc l i gi a các nhóm đa s (ng i Kinh và ng i Hoa) và s còn l i càng ngày càng r ng ra theo th i gian, d n đ n tình tr ng là ng i dân t c thi u s chi m đ n 39% t ng s ng i nghèo, m c dù ch chi m có 14% t ng dân s .
C ng đ ng ng i dân t c thi u s , ngoài nh ng bi t v t p quán v n hóa thì h u h t các ch s kinh t , xã h i c a h đ u thua kém h n so v i ng i Kinh-Hoa. Trong các VHLSS c a T ng C c th ng kê ph i h p v i UNDP có m t s chênh l ch v thu nh p gi a dân t c Kinh-Hoa và dân t c thi u s và d n đ n các h dân t c thi u s n m trong di n xóa đói gi m nghèo nhi u h n là dân t c Kinh- Hoa, đi u này xu t phát t s khác bi t các đi u ki n t nhiên, xã h i d n đ n s khác bi t th p v kinh t c a các h gia đình dân t c. Do v y nghiên c u gi đ nh là h dân t c thi u s có nguy c nghèo nhi u h n các h khác.
Trong vùng kinh t tr ng đi m khu v c BSCL, dân t c thi u s ch y u là ng i ng i Khmer khu v c An Giang, Kiên Giang. Theo đánh giá c a Nguy n Xuân Châu (2007) thì tình tr ng nghèo đói c a ng i Khmer Kiên Giang có nh ng nguyên nhân: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- S phân b t nhiên: a s đ ng bào Khmer đ u s ng vùng sâu, vùng xa, vùng khó kh n n i có đi u ki n kh c nghi t, c s h t ng th p kém, trình đ h c v n th p, kinh t v n hóa ch m phát tri n nên đi u ki n ti p c n các d ch v y t , giáo d c, các lo i hình gi i trí còn nhi u h n ch . Theo Lê T n (2005) thì toàn t nh có g n 40 ngàn h Khmer t p trung sinh s ng 38 xã đ c bi t khó kh n, trong