Căn cứ theo chức năng vai trò trong phân cấp quản lý thu thuế đã phân cấp thu đó thành 2 cấp như: cấp Trung ương và cấp địa phương; cấp trung ương có cục thuế là cơ quan tổ chức thu từ các đơn vị kinh doanh trực thuộc phạm vi quản lý của mình, trong kỳ này có 199 đơn vị trực thuộc cục, có 83,011 đơn vị trực thuộc
địa phương quản lý. Mặc dù cấp địa phương có quản lý nhiều đơn vị kinh doanh nhưng ngược lại số thu từ các đơn vị kinh doanh do trung ương quản lý lại có nhiều hơn số thu của các đơn vị mà địa phương quản lý, vì lý do là các đơn vị do cục quản lý đa số là doanh nghiệp lớn, nộp thuế với số lượng lớn; còn các đơn vị
kinh doanh do địa phương quản lý chủ yếu lại là các doanh nghiệp nhỏ, hoạt động theo mùa vụ ( áp dụng thẻ, phiếu ), phần lớn thực hiện nộp thuế theo hình thức
39
khoán hay theo kiểu cơ bản thông thường. số thu cụ thể của từng cấp thu thuế đã thể hiện cho thấy trong bảng sau:
Bảng(2.2) :Tổng hợp số thu thuế do cục và địa phương quản lý năm 2007-2008.
Đơn vị tính: kíp TT NỘI DUNG THU CỤC QUẢN LÝ SO SÁNH (%) CÁC TỈNH QUẢN LÝ SO SÁNH (%) KẾ HOẠCH NĂM THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM THỰC HIỆN TỔNG THU : 1,642,585,000,000 2,016,315,550,933 122.75 817,380,002,694 992,830,290,781 121.46 1 THU TỪ THUẾ: 1,642,270,000,000 2,015,950,170,542 122.75 803,653,885,510 987,738,707,107 122.91 1.1 THUẾ TRỰC THU: 991,000,000,000 1,258,425,057,728 126.99 359,553,742,926 452,017,947,463 125.72 1.1.1 THUẾ LỢI TỨC : 904,000,000,000 1,152,654,013,129 127.51 141,169,725,525 146,372,387,092 103.69
1.1.1.1 THUẾ LỢI TỨC TỪ CÁC THỂ NHÂN 904,000,000,000 1,152,654,013,129 127.51 65,469,642,026 75,663,160,688 115.57
1.1.1.2 THUẾ LỢI TỨC CÁ NHÂN TRONG
NƯỚC 75,700,083,499 70,709,226,404 93.407
1.1.2 THUẾ THU NHẬP : 80,000,000,000 99,849,846,809 124.81 113,933,043,769 185,304,026,114 162.64
1.1.2.1 THUẾ TIỀN LƯƠNG 45,000,000,000 62,848,388,056 139.66 97,016,342,656 170,813,562,921 176.07
1.1.2.2 THUẾ PHÂN CHIA LỢI NHUẬN 35,000,000,000 37,001,458,753 105.72 1,470,000,000 1,683,526,594 114.53
1.1.2.3 THUẾ TỪ HOẠT ĐỘNG CHO THUÊ 15,446,701,113 12,806,936,599 82.91
1.1.3 THUẾ KHOÁN 53,365,149,890 46,013,043,458 86.223
1.1.4 THUẾ NHÀ ĐẤT : 38,500,000,000 57,327,539,967 148.9
1.1.5 THUẾ TỐI THIỂU : 7,000,000,000 5,921,197,790 84.589 12,585,823,742 17,000,950,832 135.08
1.2 THUẾ GIÁN THU: 651,270,000,000 757,525,112,814 116.32 444,100,142,584 535,720,759,644 120.63
1.2.1 THUẾ DOANH THU: 261,270,000,000 304,456,960,701 116.53 396,255,660,697 457,801,962,293 115.53
1.2.1.1 THUẾ DOANH THU TRONG NƯỚC 261,270,000,000 304,456,960,701 116.53 396,255,660,697 457,801,962,293 115.53
1.2.2 THUẾ TIÊU THỤ: 390,000,000,000 453,068,152,113 116.17 47,844,481,887 77,918,797,351 162.86
1.2.2.1 THUẾ TIÊU THỤ TRONG NƯỚC 390,000,000,000 453,068,152,113 116.17 47,844,481,887 77,918,797,351 162.86
2 THU NGOÀI THUẾ: 315,000,000 365,380,391 115.99 13,726,117,184 5,091,583,674 37.094
2.1 KHOẢN PHẠT 315,000,000 365,380,391 115.99 13,726,117,184 5,091,583,674 37.094
(Nguồn trích: Sở kế hoạch và công nghệ thông tin – Cục thuế Lào)
So sánh số thu thuế do Cục quản lý.
Qua bảng trên cho thấy phần Cục quản lý sẽ không có thu từ thuế nhà đất do phần này đã phân cho cấp địa phương quản lý và thu bởi vì khoản này chủ yếu là người
40
dân sẽ là người thực hiện mà thực hiện tại các địa điểm cơ quan của bản, làng hay cơ quan nhà đất các địa phương. Số thu thuế đã thực hiện được 2,015,950,170,542 kíp, chiếm tới 99.9% của tổng thu và đạt 122.8% của kế hoạch năm; còn số thu khác thuế mà là khoản thu từ khoản phạt có 365,380,391 kíp, chỉ chiếm 0.01% của tổng thu nhưng đã đạt 116% so với kế hoạch năm. Điều đó cho thấy việc thực hiện nghĩa vụ thuế thông thường chiếm tỷ trọng lớn hơn thu từ khoản phạt do vi phạm pháp luật thuế.
Khi so sánh số liệu từ bảng trên chia thanh 3 khoản theo mục lục NSNN thấy rằng thu từ thuế trực thu có 1,258,425,057,728 kíp và chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng thu mà chiếm tới 59.6% của tổng thu và đạt 127% so sánh với kế hoạch năm, tiếp theo là số thu từ thuế gián thu có 757,525,112,814 kíp, chiếm 35.9% của tổng thu và đạt 116.3% so với kế hoạch năm, tiếp theo là số thu ngoài thuế dù có chiếm tỷ
trọng nhỏ nhất trong tổng thu nhưng đã thực hiện đạt tới 116% so với kế hoạch năm.
Khi so sánh riêng số thu từ thuế trực thu với tổng số thu đã cho thấy rằng thuế lợi tức chiếm tỷ trọng lớn nhất mà chiếm tới 54.6% và thực hiện đạt 127.5% của kế hoạch năm, tiếp theo là thu từ thuế thu nhập chiếm 4.7% và thực hiện đạt 124.8% của kế hoạch năm, thuế tối thiểu chiếm 0.3% và nếu so với kế hoạch năm chỉ thực hiện được 84.6% và chỉ là một sắc thuế trong năm đã không đạt kế hoạch năm đã đề ra. Điều đó cho thấy rằng tình hình kinh tế cũng như tình hình sản xuất kinh doanh, dịch vụ có bước tiến triển làm cho các đơn vị kinh doanh hay những người kinh doanh có lợi nhuận mà nó đã phản ánh trong quá trình thực hiện nghĩa vụ nộp thuế lợi tức đã đạt tới 127.5% của kế hoạch năm.
Khi so sánh riêng số thu thuế gián thu với tổng số thu thuế thấy rằng thu từ
thuế tiêu thụ có 453,068,152,113 kíp, chiếm tỷ trọng lớn hơn thu từ thuế doanh thu mà chiếm tới 21.5%; còn số thu từ thuế doanh thu chiếm 14.4%. Nhưng so với kế
41
trong kế hoạch thực hiện thu thuế gián thu. Điều đó nó thể hiện cho thấy tình hình kinh tế đã có sự phát triển, người dân có thu nhập tăng lên khiến cho họ có tăng thêm sức mua hàng hóa – dịch vụ có tính chất lãng phí tạo điều kiện cho chính phủ
thu thuế tiêu thụ trong năm đạt tới 116.2% so với kế hoạch năm.
So sánh số thu thuế do địa phương quản lý.
Qua bảng trên đã thấy rằng số thu từ thuế sử dụng đất mà là số thu do địa phương
được quyền quản lý. Trong năm nay đã thực hiện được 57,327,539,967 kíp tương
đương 148.9% của kế hoạch năm hay 4.9% của tổng thu thuế; số thu thuế đã thực hiện được 987,738,707,107 kíp chiếm 99.5% của tổng thu và đạt 122.9% so kế
hoạch năm; còn số thu khác thuế mà là khoản tiền phạt có 5,091,583,674 kíp, mà chỉ chiếm 0.5% của tổng thu và chỉđạt 37.1% so kế hoạch năm.
Khi so sánh số liệu từ bảng trên mà phân thành 3 mục theo mục lục ngân sách nhà nước cho thấy rằng số thu thuế gián thu có 535,720,759,644 kíp chiếm tỷ
trọng lớn nhất tới 46.1% của tổng thu và khi so với kế hoạch năm thấy rằng số thu này đã thực hiện đạt 120.6%, tiếp theo là thu từ thuế trực thu có 452,017,947,463 kíp, chiếm 38.9 % của tổng thu và thực hiện đạt 125.7% của kế hoạch năm, tiếp theo là số thu khác thuếđã chiếm tỷ trọng nhỏ nhất khi so vơi tổng số thu và không
đạt kế hoạch.
Khi so sánh riêng số thu từ thuế trực thu với tổng thu cho thấy rằng thuế thu nhập chiếm tỷ trọng cao hơn loại thuế khác mà chiếm tới 16.1% và đã thực hiện
được 162.6% của kế hoạch năm, tiếp theo là thu từ thuế lợi tức chiếm 12.6% và thực hiện được 103.7% của kế hoạch năm.
Khi so sánh riêng thu từ thuế gián thu với tổng thu thuế thì thấy rằng thuế
doanh thu đạt 457,801,962,293 kíp chiếm tỷ trọng cao hơn thuế tiêu thụ chiếm tới 39.4%, còn thuế tiêu thụ chỉ chiếm 6.7% nhưng khi so với kế hoạch thì loại thuế
này thực hiện tốt hơn thuế doanh thu như đã thực hiện đạt tới 162.9% còn thuế
42
So sánh số thu thuế do cục và địa phương quản lý.
Từ bảng trên đã thể hiện cho thấy rằng số thu do cục quản lý chiếm 64.5% của tổng thu thuế, còn số thuế do địa phương quản lý chiếm 35.5% của tổng thu thuế. Nhưng nếu so từng mục thu thì thấy rằng:
-Khi so sánh riêng thuế trực thu thầy rằng thu từ thuế tiền lương ở cấp Cục và các địa phương quản lý đã thu được nhiều hơn loại thuế khác như Cục thực hiện được 127% và địa phương thu được 125.7%. Mặc dù vậy, trong công tác quản lý cũng có nhiều loại thuế có khả năng thu khác nhau nhất là cục
đã thu từ thuế tối thiểu ít hơn loại thuế khác là 84.6% của kế hoạch năm nhưng các địa phương đã thu tới 135.1% của kế hoạch năm, và thu từ. Các
đặc trưng của loại thu do địa phương quản lý đó còn có nhiều loại thu mà cục không quản lý như là phí nhà đất, thuế khoán, thuế thu nhập từ thuê mướn và các khoản thu đó do địa phương quản.
- So sánh riêng số thu từ thuế gián thu thấy rằng số thu do cục và địa phương quản lý đã thực hiện vượt kế hoạch năm, trong đó thu từ thuế doanh thu đã thực hiện với tỷ lệ ngang bằng nhau, nhưng trong lúc đó địa phương đã thu thuế tiêu thụđược nhiều hơn cục như đã thu được tới 162.9% của kế hoạch năm mà cục chỉ thực hiện được 116.2%.
-Ngoài thu từ các loại thuế thì còn có số thu khác thuế nhất là khoản phạt mà Cục đã thực hiện được 116% của kế hoạch nhưng trái lại số thu đó địa phương thực hiện chỉđược 37.1%.