Theo ngh quy t 09 c a Chính ph : "Ngồi các lo i rau truy n th ng, phát tri n các lo i rau cao c p m i nh các lo i đ u rau, ngơ rau, n m n và n m d c li u…., là nh ng lo i rau cĩ giá tr dinh d ng cao, cĩ tri n v ng l n v th tr ng tiêu th , t o thêm nhi u cơng n vi c làm , xĩa đĩi gi m nghèo nhi u vùng nơng thơn n c ta". "Phát tri n các lo i qu ơn đ i, khai thác cĩ hi u qu m i l i th c a các vùng sinh thái n c ta, đáp ng nhu c u đ i s ng nhân dân và xu t kh u l n trong t ng lai". "Xây d ng nh ng vùng s n xu t rau qu đáp ng nhu c u th tr ng".
Phát tri n m nh s n xu t, đáp ng nhu c u rau, qu cĩ ch t l ng cao cho tiêu dùng trong n c, nh t là các vùng dân d t p trung (đơ th, khu cơng nghi p, du l ch…) va xu t kh u. Ph n đ u đ n n m 2010 đ t m c tiêu th bình quân đ u ng i 85kg rau/n m, giá tr kim ng ch xu t kh u đ t trên 1 t USD.
M c tiêu phát tri n rau, qu , hoa đ n n m 2010:
Rau các lo : N m 1999: di n tích 401.400 ha, s n l ng : 5.150.000 t n N m 2010: di n tích 550.000 ha, s n l ng : 11.000.000 t n. Qu các lo i: N m 1999: di n tích 438.400 ha, s n l ng : 3.946.000 t n.
N m 2010 : di n tích 750.000 ha, s n l ng : 9.000.000 t n.
Lâm ng cĩ đi u ki n khí h u r t thu n l i cho phát tri n quanh n m các lo i rau ch t l ng cao, v n đ chính là ph i m r ng đ c th tr ng. Cùng v i nhu c u trong n c v rau c a Lâm ng ngày càng cao thì kh n ng m r ng th tr ng xu t kh u (theo chi n l c xu t nh p kh u th i k 2001 - 2010 c a B Th ng m i) s đ c gi i quy t t ng b c, nh đĩ s n xu t rau qu c a Lâm ng s cĩ c h i phát tri n. D ki n quy mơ phát tri n đ n n m 2010 nh sau:
· Di n tích gieo tr ng rau - hoa: 18 - 20 ngàn ha.
· S n l ng rau: 400 - 500 ngàn t n, trong đĩ rau s ch chi m kho ng 30 - 50%. a bàn s n xu t rau, hoa hàng hĩa và xu t kh u ch y u là à L t, n D ng, c Tr ng.
Riêng cây n qu ch y u phát tri n theo nhu c u n i t nh các lo i cây n qu nhi t đ i và cho khu v c Nam b các lo i cây n qu x l nh nh h ng, b , dâu tây….
Ph ng h ng ch bi n rau qu : T p trung ngu n l c đ phát tri n cơng nghi p ch bi n, nh m nâng cao hi u qu s n xu t, thu hút lao đ ng, t ng kh n ng c nh tranh c a nơng s n trên th tr ng trong n c và xu t kh u, cùng v i đ y m nh phát tri n d ch v đ t o đi u ki n thúc đ y quá trình đơ th hĩa nơng thơn.
Ch bi n rau: m b o b o qu n l nh cho tồn b s n ph m hàng hĩa ngồi t nh và xu t kh u, khuy n khích xây d ng thêm c s đĩng h p n m và rau qu .
Th i k 2000 - 2005: Phát huy cơng su t c a 2 c s ch bi n thu c Cơng ty nơng s n th c ph m Lâm ng và Cơng ty trách nhi m h u h n à L t - Nh t B n, khuy n khích các thành ph n kinh t trong n c và n c ngồi xây d ng thêm các c s ch bi n đ cĩ th ch bi n ph c v xu t kh u v i t ng cơng su t kho ng 80.000 - 100.000 t n nguyên li u/n m.
Th i k 2006 - 2010: Xây d ng thêm các c s ch bi n đê nâng t ng cơng su t lên kho ng 200.000 - 300.000 t n nguyên li u/n m.
Trên c s quy ho ch s d ng đ t c a t ng xã ph ng đã đ c UBND các huy n và thành ph phê duy t, quy mơ đ t tr ng rau qu trong ph m vi vùng d án rau - hoa - dâu tây đ c xác đ nh nh sau:
B ng 2.3: Quy ho ch s d ng đ t đ n n m 2010 trong ph m vi đ t đai vùng d án rau - hoa - dâu tây
VT: ha Lo i đ t Hi n tr ng (n m 2004) Quy ho ch (n m 2010) So sánh Quy ho ch/Hi n tr ng T ng di n tích t nhiên 2.622 2.622 1. t nơng nghi p 1.922 1.862 -60 1.1 t cây hàng n m 1.820 1.760 -60
Trong đĩ đ t rau-hoa-dâu tây 1.591 1.620 29
1.2 t tr ng cây lâu n m 92 92
1.3 t tr ng c và NTTS 9 9
2. Các lo i đ t phi nơng nghi p 700 760 60
(Ngu n: UBND Tnh Lâm ng)
Trong khuơn kh qu đ t rau - hoa - dâu tây đ n n m 2010, d ki n b trí s d ng đ t nh sau:
B ng 2.4: D ki n b trí s d ng đ t rau - hoa - dâu tây đ n n m 2010
Phân theo khu vực (ha)
Loại đất Toàn vùng
(ha) Đà Lạt Đức Trọng Đơn Dương
I. Hiện trạng (Năm 2004)
Tổng diện tích 1.591 562 435 594
1. Đất trồng rau 1.393 421 378 594
2. Đất trồng hoa 174 117 57
3. Đất dâu tây 24 24
Phương án I Tổng diện tích 1.760 591 571 599 1. Đất trồng rau 1.410 371 491 549 2. Đất trồng hoa 305 175 80 50 3. Đất dâu tây 45 45 Phương án II Tổng diện tích 1.760 591 571 599 1. Đất trồng rau 1.410 331 481 599 2. Đất trồng hoa 305 215 90 3. Đất dâu tây 45 45
(Ngu n: UBND Tnh Lâm ng)
2.3 ÁNH GIÁ TH C TR NG THU HÚT U T TRONG NGÀNH RAU QU 2.3.1 Tình hình huy đ ng v n
2.3.1.1 Huy đ ng v n t ngân sách nhà n c
- V thu ngân sách:
T ng thu ngân sách Nhà n c trên đ a bàn n m 2005 là 1.203.699 tri u đ ng, n m 2006 là 1.474.037 tri u đ ng, n m 2007 là 1.849.148 tri u đ ng, t c đ t ng thu bình quân hàng n m kho ng 20%, trong đĩ ch y u t ng thu t các kho n thu cân đ i ngân sách và thu bi n pháp tài chính.
C c u thu ngân sách đ a ph ng đã t ng b c v ng ch c và tr thành ngu n thu quan tr ng cho phát tri n kinh t - xã h i c a đ a ph ng, trong giai đo n 2005 – 2007 thu đi u ti t chi m t tr ng 41%, t l thu b sung t ngân sách trung ng gi m d n qua các n m (n m 2005 là 33,4%, n m 2006 là 27,1%, n m 2007 là 25,6%), thu bi n pháp tài chính, thu k t d ngân sách và thu ti n vay chi m t l l n l t qua các n m 2005, 2006 và 2007 là 15,3%, 16,4%, 19,3%.
Nhìn chung, ngu n thu ngân sách đ a ph ng hàng n m đ u t ng c v ch ng lo i thu và giá tr thu; đ t đ c k t qu kh quan trên là do lãnh đ o t nh đã bám sát ch đ o c a B Tài chính, T ng c c Thu , c a c p y và chính quy n đ a ph ng t t nh đ n c s đ th c hi n các gi i pháp đ ng b , t ng c ng cơng tác qu n lý thu và thanh ki m tra ch ng th t thu ngân sách cĩ tr ng tâm, tr ng đi m t t c l nh v c s n xu t kinh doanh
d ch v , nh t là đ i v i l nh v c ch bi n thu mua hàng nơng s n cà phê, chè… khách s n, nhà ngh ; du l ch và d ch v du l ch; kinh doanh n u ng, đ c s n… ng th i đã t ng c ng cơng tác x lý n thu , v i k t qu n m 2006 chuy n sang ngày 1/1/2007 n thơng th ng là 11 t , so v i 2005 ch b ng 92% (gi m 8% so cùng k ). N m 2007, s n đ ng ch y u là n luân chuy n đ i v i các l nh v c kinh doanh cà phê theo mùa v phát sinh. Vi c ti n hành phân tích, đơn đ c thu m t cách tri t đ nh m t p trung thu n p, h n ch t i đa n đ ng chuy n sang tháng sau, quý sau, n m sau gĩp ph n t o ra ngu n l c quan tr ng cho đ u t phát tri n đ a ph ng nh m phát tri n kinh t , t o ngu n thu cho t ng lai ngày càng v ng ch c.
- V chi ngân sách:
B ng 2.5: Các kho n chi cân đ i ngân sách đ a ph ng giai đo n 2004 – 2007
VT: T đ ng N m 2004 N m 2005 N m 2006 N m 2007 Ch tiêu S ti n T tr ng S ti n T tr ng S ti n T tr ng S ti n T tr ng T ng chi 1.365 100 1.801,3 100 2.297,8 100 2.770,3 100 Chi đ u t phát tri n 476,7 34,9 643,5 35,72 1.034,8 45,03 1.203 43,42 Chi th ng xuyên 887 65,01 1.156,5 64,21 1.261,7 54,91 1.566 56,53 Chi b sung 1,3 0,09 1,3 0,07 1,3 0,06 1,3 0,05
(Ngu n: C c Th ng kê tnh Lâm ng)
T ng chi ngân sách đ a ph ng trong giai đo n 2004 – 2007 đ t 10.168 t đ ng, t ng 3 l n so v i giai đ an 1999 – 2004, trong đĩ m c chi cho đ u t phát tri n ngày càng cĩ xu h ng t ng lên, chi th ng xuyên v n chi m t tr ng trên 50%. Các kho n chi cân đ i ngân sách đ a ph ng t ng cao qua các n m nh m khơng ng ng t ng c ng xây d ng c s h t ng, chú tr ng xây d ng h th ng giao thơng, đi n, n c... nh m thúc đ y phát tri n kinh t - xã h i nĩi chung và các ngành th m nh c a đ a ph ng nĩi chung nh du l ch, s n xu t và ch bi n rau qu ...
2.3.1.2 Huy đ ng v n t ngu n tín d ng
ây là nh ng ngu n huy đ ng cho phát tri n ngành rau qu
a. V ngu n v n tín d ng:
Tri n khai th c hi n các bi n pháp kích c u c a Chính ph và các chính sách c a t nh Lâm ng, nhu c u v n c a n n kinh t ngày càng cao. t ng tr ng ngu n v n
tín d ng, đáp ng nhu c u vay v n c a các thành ph n kinh t , các t ch c tín d ng trên đ a bàn đã khơng ng ng đ y m nh cơng tác huy đ ng v n trên đa bàn tnh Lâm ng; đ ng th i tranh th t i đa ngu n v n đi u chuy n t trung ng. Do v y, t ng ngu n v n ho t đ ng c a các t ch c tín d ng cho phát tri n ngành rau qu đã khơng ng ng t ng qua các n m, th hi n: B ng 2.6: Ngu n v n c a các t ch c tín d ng VT: tri u đ ng Ch tiêu N m 2004 N m 2005 N m 2006 N m 2007 T ng ngu n v n 4.676.360 5.742.806 6.715.563 9.090.834 T c đ t ng (%) 22,8 16,94 35,37 b. V huy đ ng v n t i đ a ph ng:
Các t ch c tín d ng đã th c hi n nhi u bi n pháp nh m thu hút ngu n ti n nhàn r i t các t ch c và dân c , c th nh : tri n khai các hình th c huy đ ng m i là trái phi u vơ danh v i k h n dài và đ c t do chuy n nh ng, đ ng th i tham gia b o hi m ti n g i b t bu c; ch đ ng m r ng m ng l i đ huy đ ng v n, s d ng địn b y lãi su t linh ho t h n đ thu hút v n trong và ngồi t nh. Huy đ ng v n t i đ a ph ng n m 2007 là 5.827 t đ ng, so v i n m 2006 t ng 55,72%; c th k t qu huy đ ng v n nh sau:
B ng 2.7: Tình hình huy đ ng v n qua tín d ng ngân hàng 2004 – 2007
VT: T đ ng Ch tiêu N m 2004 N m 2005 N m 2006 N m 2007 V n huy đ ng 1.953 2.454 3.742 5.827 - T l t ng (%) 25,65 52,48 55,72 - T tr ng ngu n v n (%) 41,77 42,73 55,72 64,1 Trong đĩ: - Ti n g i ti t ki m 1.778 2.284 3.377 4.257 T l t ng (%) 28,46 47,85 26,06
- Ký phi u, trái phi u 175 170 365 1.570
T l t ng ((%) -2,86 114,7 330,1
(Ngu n: C c Th ng kê tnh Lâm ng)
Nhìn chung, ngu n v n huy đ ng t i đ a ph ng t ng đ u qua các n m, d n đ t h n 50% t ng ngu n v n c a các t ch c tín d ng, đáp ng nhu c u vay v n c a các cá
nhân và doanh nghi p trong tnh; đi u này c ng cho th y m c thu nh p c a ng i dân ngày càng đ c c i thi n, các doanh nghi p trong tnh làm n cĩ hi u qu h n nên ti n g i ngân hàng t ng cao, các hình th c huy đ ng v n c a các t ch c tín d ng đa d ng và phong phú h n.
c. V cho vay phát tri n kinh t - xã h i đ a ph ng:
B ng 2.8: T ng s d n tín d ng VT: t đ ng N m 2004 N m 2005 N m 2006 N m 2007 Ch tiêu S ti n T tr ng S ti n T tr ng S ti n T tr ng S ti n T tr ng T ng d n 3.445 100 4.657 100 5.456 100 7.130 100 - D n ng n h n 2.128 61,77 2.828 60,73 3.344 61,29 4.560 63,96 T c đ t ng (%) 32,89 18,25 36,36 - D n trung, dài h n 1.317 38,23 1.829 39,27 2.112 38,71 2.570 36,04 T c đ t ng (%) 38,88 15,47 21,69 - V t ng d n tín d ng ng n h n: Các ngân hàng th ng m i và t ch c tín d ng t i Lâm ng khơng ng ng t ng kh i l ng d n tín d ng ng n h n đ đáp ng nhu c u vay ng n h n c a các doanh nghi p thu c m i thành ph n kinh t nh m gĩp ph n duy trì và phát tri n ho t đ ng s n xu t kinh doanh c a đ a ph ng. T ng d n tín d ng ng n h n cu i n m 2007 là 4.560 t đ ng, g p 2,14 l n so v i n m 2004, t c đ t ng bình quân là 28%/n m.
V c c u d n ng n h n cu i n m 2007 n u phân lo i theo thành ph n kinh t thì khu v c cá th cĩ s d n là 3.240 t đ ng, chi m t tr ng l n nh t là 71%; ti p đ n là t nhân 1.112 t đ ng, chi m 24,39%; các doanh nghi p Nhà n c là 165 t đ ng, chi m 3,62%; cịn t p th và khu v c kinh t cĩ v n đ u t n c ngồi vay khơng đáng k . N u phân lo i theo khu v c thì c c u d n ng n h n cu i n m 2007, ngành nơng, lâm nghi p và th y s n cĩ s d n là 1.711 t đ ng, chi m t tr ng 37,53%, t ng 45,9% so v i n m 2004, trong đĩ ph n l n là các đ n v trong l nh v c nơng lâm nghi p vay đ đáp ng nhu c u kinh doanh c a mình; ngành cơng nghi p và xây d ng 484 t đ ng, chi m 10,61%; ngành d ch v là 2.365 t đ ng, chi m 51,86%. Nh v y, v n tín d ng ng n h n đã gĩp ph n quan tr ng trong vi c phát tri n kinh t - xã h i c a đa ph ng,
trong đĩ đã giúp ngành d ch v du l ch và s n xu t và ch bi n rau qu , 2 ngành ch l c c a t nh ngày càng phát tri n.
- V d n tín d ng trung và dài h n:
D n trung và dài h n cu i n m 2007 là 2.570 t đ ng, g p h n 3 l n so v i n m 2000, t c đ t ng bình quân là 25%/n m.
C c u d n tín d ng trung và dài h n cu i n m 2007 n u phân lo i theo các thành ph n kinh t thì khu v c cá th cĩ s d n là 1.978 t đ ng, chi m t tr ng l n nh t là 76,96%; k đ n là khu v c t nhân là 304 t đ ng, chi m 11,83%, các doanh nghi p nhà n c là 285 t đ ng, chi m 11,09%; các doanh nghi p cĩ v n đ u t n c ngồi vay khơng đáng k . N u phân lo i theo khu v c thì ngành nơng lâm nghi p và th y s n cĩ s