gi ng
* V n đ Campuchia – Thái Lan
V n đ Campuchia ậ Thái Lan xu t phát t vi c tranh ch p ch quy n các
vùng đ t xung quanh ngôi đ n c Preah Vihear. Tranh ch p đư kéo dài su t h n
m t th k qua, sau đó đ c đ y lên cao trào vào n m 2001 khi Thái Lan phong
t a l i vào ngôi đ n h n m t n m d n đ n sau đó c hai bên đ u tri n khai hàng
tr m binh s t i khu v c biên gi i, đ y c ng th ng hai n c lên đ n báo đ ng và
sát b v c chi n tranh. Ngày 21/7/2008 Campuchia có th chính th c đ ngh
đ a v n đ tranh ch p t i khu đ n Preah Vihear ra H BA [164].
i v i v n đ tranh ch p t i khu đ n Preah Vihear gi a Campuchia và Thái Lan, Vi t Nam xác đnh n đ nh trong quan h gi a hai n c có Ủ ngh a
quan tr ng đ i không ch đ i v i đoàn k t n i b c a ASEAN mà còn quan tr ng
đ i v i quan h h p tác song ph ng gi a Vi t Nam và hai n c này. Vì v y Vi t Nam ch tr ng khuy n khích Campuchia và Thái Lan gi i quy t trên c s
song ph ng và trên tinh th n đoàn k t ASEAN, h n ch vi c đ a v n đ ra
H BA [118]. Khi Campuchia c ng quy t đ a v n đ ra H BA, Vi t Nam đư
đ ng tr c thách th c và s c ép t nhi u phía. M t m t, t góc đ Ch t ch
H BA, c n tuân th nguyên t c ho t đ ng c a H BA khi m t qu c gia chính
ASEAN, Vi t Nam c n ch đ ng s d ng các bi n pháp ngo i giao, các c ch
khu v c nh m gi i quy t tranh ch p phù h p v i cách ti p c n c a ASEAN. T
góc đ qu c gia láng gi ng c a Campuchia và Thái Lan, n u Vi t Nam v i vàng
đ a v n đ ra th o lu n cu c h p chính th c c a H BA theo đúng đ ngh c a
Campuchia thì s gây c ng th ng v i Thái Lan. Vi t Nam đư h c đ c r t nhi u kinh nghi m t tr ng h p này. đ m b o tuân th nguyên t c ho t đ ng c a
H BA, Vi t Nam v i vai trò là Ch t ch đư bàn th o v i các n c v đ ngh
c a Campuchia trên tinh th n n u bu c ph i đ a vào ch ng trình ngh s thì c g ng gi v n đ m c th p nh t, t c là ch n hình th c h p là h p kín, v n ki n c a cu c h p là Tuyên b báo chí c a H BA. Phát huy vai trò c a các n c trong khu v c, Vi t Nam cùng Indonesia, là 2 n c ASEAN trong H BA s so n th o n i dung v n ki n trên tinh th n c a tuyên b ASEAN và tham kh o ý ki n c a Campuchia, Thái Lan. ng th i, Vi t Nam c ng ch đ ng th c hi n các bi n pháp ngo i giao song ph ng và các bi n pháp trong khuôn kh ASEAN. i s Vi t Nam t i LHQ đư ti p xúc v i Campuchia, Thái Lan, các thành viên H BA và các n c ASEAN khuy n khích các bên đ i tho i, c g ng t n d ng vai trò trung gian giúp đ c a ASEAN. Song song v i các n l c trung gian c a Vi t Nam t i LHQ và th đô hai n c, t i H i ngh Ngo i tr ng ASEAN 41, Phó th t ng, B tr ng B Ngo i giao Vi t Nam, ông Ph m Gia
Khiêm đư g p g Campuchia, Thái Lan và các n c tham d H i ngh đ góp
ph n hòa gi i, thúc đ y s m gi i quy t hòa bình cu c tranh ch p.
K t qu là, nh nh ng n l c hòa gi i và vi c t rõ l p tr ng khách quan, xây d ng c a Vi t Nam, đa s thành viên H BA đ ng ý r ng đ i v i tranh ch p t i khu đ n Preah Vihear gi a Campuchia và Thái Lan t t nh t nên t n d ng c
ch ASEAN tr c. Nh v y, Vi t Nam đư g t đ c vi c H BA xem xét v n đ ,
tránh đ các n c khác tham gia vào công vi c n i kh i ASEAN sau này, đ ng
th i không làm nh h ng đ n quan h v i các n c láng gi ng khu v c. * V n đ Myanmar
V n đ Myanmar đ c đ a vào ch ng trình ngh s c a H BA t tháng 9/2005 theo đ ngh c a M [112]. ây là v n đ mà các thành viên H BA
không có quan đi m chung v nguy c đ i v i hòa bình, an ninh khu v c và
qu c t . M , Anh, Pháp và các n c ph ng Tây ch trích, lên án chính quy n quân s Myanmar không đ m b o các quy n và t do c b n cho ng i dân, không h p tác v i LHQ và c ng đ ng qu c t trong khi Trung Qu c, Nga luôn kh ng đ nh v n đ Myanmar không đe d a hòa bình, an ninh khu v c, ph n đ i vi c lên án chính quy n quân s và xem xét tình hình nhân quy n Myanmar t i
H BA [112].
Myanmar là n c láng gi ng khu v c, có quan h h u ngh truy n th ng và cùng là thành viên ASEAN v i Vi t Nam. Vì v y, đ i v i vi c x lý v n đ
Myanmar, Vi t Nam xác đ nh đ m b o tính đoàn k t trong kh i ASEAN và nguyên t c không can thi p c a ASEAN. ng th i, v i vai trò là UVKTT, Vi t Nam gi thái đ đ c l p, có tính đ n quan đi m, l i ích c a Trung Qu c, M và
các n c ph ng Tây đ ph i h p x lý v n đ Myanmar. Trên c s đó, Vi t
Nam nêu rõ l p tr ng đ i v i v n đ Myanmar là: (i) tình hình Myanmar không
đe d a hòa hình an ninh khu v c và do đó Vi t Nam không ng h các bi n pháp tr ng ph t [112]; (ii) khuy n khích đ i tho i, hòa h p, hòa gi i dân t c v i vai trò trung gian c a T ng th kỦ LHQ, (iii) ng h gi i pháp toàn di n, trong đó có
các bi n pháp kinh t -xã h i nh m gi i quy t t n g c v n đ Myanmar.
kh ng đnh vai trò c a ASEAN trong v n đ Myanmar, t ng c ng đoàn k t
trong ASEAN, gi m s c ép qu c t lên Myanmar, Vi t Nam đư ch đ ng ti p
xúc, trao đ i l p tr ng c a Vi t Nam v i nhi u n c đ i tác có quan tâm nh
Anh, Pháp, Trung Qu c, M …, v i T ng th kỦ LHQ nhi u c p v i nhi u hình th c khác nhau. ng th i v i Myanmar, Vi t Nam chia s kinh nghi m trong h p tác v i LHQ, v h i nh p qu c t , có đ i sách linh ho t đ gi m s c ép qu c t . Vi t Nam ch đ ng ph i h p v i các n c có quan đi m g n g i v i Vi t Nam trong v n đ Myanmar, b sung các n i dung phù h p nh tôn tr ng
đ c l p, ch quy n c a Myanmar vào các v n ki n và các cu c h p c a H BA
đ kh ng đ nh quan đi m tr ng ph t không mang l i k t qu , gi i pháp b n v ng
cho tình hình Myanmar ph i do nhân dân Myanmar t quy t đnh. Cu i cùng, Vi t Nam kiên quy t không ch p nh n H BA xem xét b t c d th o Ngh quy t nào v tình hình Myanmar.
K t qu là, trong su t 4 n m t 2006-2009, H BA không thông qua b t c Ngh quy t nào v Myanmar tr 02 Tuyên b c a Ch t ch [168], [171] và 04 Tuyên b báo chí [170],[176],[179],[180] xoay quanh các n i dung: (i) đ ngh Chính quy n Myanmar th t do cho bà Aung San Suu Kyi và các tù nhân chính tr , (ii) yêu c u Chính quy n Myanmar ti n hành đ i tho i, hòa gi i và hòa h p dân t c, (iii) khuy n ngh t ng c ng h p tác th c ch t v i LHQ. M đư ch
tr ng đánh giá l i chính sách v i Myanmar và công b cách ti p c n m i toàn
di n, t ng c ng can d và đ i tho i, th a nh n tr ng ph t không có hi u qu và
h ng t i h tr Myanmar trong quá trình hòa h p và hòa gi i dân t c. Vi t Nam nh n đ c s đánh giá cao v l p tr ng và cách ti p c n trong vi c x lý v n đ Myanmar t i H BA. T ng th kỦ LHQ có th g i Th t ng (2007) cám
n Vi t Nam đư h tr vai trò trung gian c a T ng th kỦ trong v n đ Myanmar.
Th t ng Anh có th g i Ch tch n c (2008), Th t ng (2009) hoan nghênh
đóng góp c a Vi t Nam. Quan h Vi t Nam-Myanmar đ c duy trì t t đ p h n,
h p tác đ c t ng c ng trên nhi u l nh v c kinh t , chính tr , v n hóa.