III. Cỏc kết quả đó đạt được.
3. Kết quả cụng tỏc chi BHXH:
Để tỡm hiểu về thực tế chi trả cỏc chế độ trợ cấp BHXH tại BHXH huyện Yờn sơn trong những năm qua, chúng ta đi sõu vào việc chi trả một số chế độ BHXH qua từng năm;sau đú sẽ xem xột cơ cấu chi từng chế độ BHXH trong toàn bộ chi cho cỏc chế độ BHXH để thấy được đõu là chế độ phải chi trả nhiều nhất; chế độ nào ít cú nhu cầu chi nhất cũng như sự biến động của số tiền chi trả, tỷ lệ chi trả cỏc chế độ qua từng năm. Từ đú chỳng ta sẽ xỏc định được những mặt mạnh, mặt yếu của cụng tỏc chi trả, những xu hướng biến động của sự chi trả cỏc chế độ BHXH, và từ đõy chỳng ta sẽ đề ra được những nhiệm vụ, kế hoạch trong thời gian tới đồng thời đưa ra được những biện phỏp phự hợp. Dưới đõy là một số số liệu, nhận xột cụ thể:
Bảng 4: Chi trả trợ cấp ốm đau, thai sản, nghỉ dưỡng sức 1999-2001 Đơn vị : triệu đồng Năm Nghỉ dưỡng sức ốm đau Thai sản Cộng 1999 119 152 312 2000 102 200 320 2001 8,7 117,879 286,734 399,814 Cộng 8,7 338,879 638,734 1031,814
Nguồn: BHXH huyện Yờn sơn Từ bảng số liệu, chỳng ta thấy rằng:
Số tiền chi trả trợ cấp ốm đau, thai sản biến động bất thường năm tăng, năm giảm.thực tế là năm tăng so với 1999 là : 79,814 triều đồng nhưng năm 2001 lại tăng so với năm 1999 là 87,814 triệu đồng mặc dự tiền lương bỡnh quõn tăng từ 180.000 đồng lờn 210.000 đồng. Như vậy, xu hướng biến động của tiền trợ cấp cho 2 chế độ trờn là rất khú cho việc xõy dựng, dự bỏo số tiền chi trả trong năm tiếp theo cũng như cho cả giai đoạn sau. Mà chỳng ta chỉ cú thể làm giảm số tiền chi trả này bằng cỏch kết hợp với cơ quan đơn vị thực hiện cỏc biện phỏp phũng ngừa như: tạo lập cỏc điều kiện làm việc tốt...
- Cũng trong giai đoạn 1999-2001, tổng số tiền chi trả cho cỏc đối tượng hưư trớ, MSLĐ lờn tới gần 4 tỷ đồng. Số liệu sau sẽ minh họa cho vấn đề này:
Bảng 5: Số tiền chi trả chế độ hưu trớ, MSLĐ
Năm 1999 2000 2001
Nguồn quĩ Số đối tượng (người) Số chi (Tr.đ) Số đối tượng (người) Số chi (Tr.đ) Số đối tượng (người) Số chi (Tr.đ) NSNN BHXH 5.256 27.895 5.980 26.980 6.311 28.273
Nguồn: BHXH huyện Yờn Sơn
Như vậy trong 3 năm qua, tổng số người được nhận trợ cấp hưu trớ, MSLĐ luụn tăng lờn. mức tăng này là do hàng năm số lượng người
mới về hưu ( lương hưu được lấy từ quĩ BHXH ) tăng hơn nhiều so với số người đó về hưu, MSLĐ( hưởng trợ cấp từ NSNN) giảm đi. Số tiền chi trả cho đối tượng hưởng lương từ NSNN cú xu hướng giảm dần qua cỏc năm: năm 2000 giảm 915 triệu đồng so với năm 1999, năm 2001 tăng 378 triệu so với năm 2000. Nguyờn nhõn chủ yếu của tỡnh trạng này là do đối tượng này cú tuổi ngày càng cao và xỏc suất tử vong ngày càng lớn. Cũn chi trả cho đối tượng mới về hưu lại tăng lờn rất nhanh. Sở dĩ số tiền chi trả cho loại này tăng nhanh bởi vỡ đõy là những người mới về hưu, nờn xỏc suất tử vong nhỏ. Mặt khỏc mỗi thỏng, mỗi năm lại cú nhiều người mới về hưu; bờn cạnh đú mức lương tối thiểu được điều chỉnh tăng lờn trong giai đoạn này 180.000 đồng lờn 210.000 đồng.
Như vậy xu hướng biến động của loại trợ cấp này là rất rừ nột: đối với đối tượng hưởng trợ cấp từ NSNN thỡ cả số người và số tiền trợ cấp ngày càng giảm và tiến tới bằng khụng. Cũn đối tượng hưởng lương từ quĩ BHXH thỡ cú xu hướng tăng trong những năm tới cả về số người và số tiền chi trả.
Trờn đõy, chỳng ta đó xem xột quỏ trỡnh chi trả 3 chế độ : ốm đau, thai sản, hưu trớ trong 3 năm từ 1999-2001. Bõy giờ chỳng ta xen xột việc chi trả cỏc chế độ TNLĐ_BNN, tử tuất, tổng số tiền chi trả cho cỏc chế độ và cơ cấu, tỷ lệ chi trả cỏc chế độ tại BHXH huyện Yờn sơn trong 3 năm qua:
Bảng 6: Chi trả cỏc chế độ BHXH tại BHXH huyện Yờn sơn
Năm 1999 2000 2001 Chế độ Số người Số tiền (Tr.đ) Số người Số tiền (Tr.đ) Số người Số tiền (Tr.đ) Hưu trớ MSLĐ 5.991 26.579 6002 27.257 6.311 28.273 ốm đau thai sản 15.881 390 16.768 400 17.000 404,6
Tử tuất 687 365 537 339 562 337 TNLĐ BNN 157 169 176 152 154 120 Nghỉ dưỡng sức 33 8,7 Cộng 22716 27503 23483 28148 24060 30223,3
(Nguồn : BHXH huyện Yờn sơn) Phõn tớch bảng 6 ta thấy:
Tổng số tiền mà BHXH huyện Yờn sơn phải chi trả cho cỏc đối tượng chớnh sỏch là rất lớn,bỡnh quõn mỗi năm là 26.022 triệu đồng, năm sau luụn phải chi nhiều hơn so với năm trước. cụ thể là:
- Trong những năm qua chúng ta đó tiến hành điều chỉnh mức tiền lương tối thiểu, mà mức trợ cấp cỏc chế độ lại chủ yếu dựa vào hệ số lương ( thụng thường là 75% hoặc 100% của hệ số lương nhõn với mức lương tối thiểu dẫn đến số tiền chi trả tăng lờn.
- Hàng năm càng cú nhiều người được hưởng trợ cấp hưu trớ. Mặt khỏc, thực hiện chớnh sỏch giảm biờn chế của Chớnh phủ về việc giải quyết cho người về hưu trước tuổi, cho nờn trong những năm tới số đối tượng hưu trớ sẽ rất và cụng tỏc chi trả sẽ càng nhiều hơn.
• Về kết cấu của từng loại chi:
Trong cơ cấu chi trả cỏc chế độ BHXH thỡ chi cho hưu trớ và MSLĐ chiếm tỷ trọng rất lớn, thụng thường là 98%. Cỏc chế độ khỏc chiếm tỷ trọng rất nhỏ, tuy nhiờn chế độ ốm đau, thai sản chiếm tỷ trọng cao nhất, tiếp theo là chế độ tử tuất và tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp. Cuối cựng là chế độ nghỉ dưỡng sức bởi vỡ mới được triển khai.
Túm lại, trong 7 năm qua BHXH huyện Yờn sơn đó nỗ lực, cố gắng kết hợp cựng với cỏc cơ quan chức năng khỏc như cỏc đại lý chi trả, hệ thống kho bạc, ngõn hàng, liờn đoàn lao động trờn địa bàn huyện Yờn sơn ... để quỏ trỡnh chi trả trợ cấp cho cỏc đối tượng được tiến hành nhanh chúng, chớnh xỏc, kịp thời và đầy
đủ. Đối với cỏc loại trợ cấp hàng thỏng thỡ đối tượng sẽ được nhận tiền trợ cấp trước ngày 15 hàng thỏng. Cũn đối với 2 chế độ ốm đau, thai sản thỡ chỉ sau 5 ngày kể từ khi đơn vị bỏo cỏo đến cơ quan BHXH.
BHXH là cơ quan thuộc Chớnh phủ do đú việc chi quản lý hành chớnh phụ thuộc vào NSNN. Hàng năm cỏc cơ quan BHXH tỉnh, thành phố hoặc cỏc quận, huyện sẽ lập kế hoạch chi cho quản lý bộ mỏy của năm tiếp theo và gửi lờn cấp cao hơn. Dựa vào cỏc bỏo cỏo này BHXH Việt Nam sẽ đề nghị xem xột. Bờn cạnh nguồn kinh phớ từ NSNN, BHXH Việt Nam cũn được trớch 6% từ tổng số thu BHXH để lập quỹ chi cho hoạt động của ngành.