III. Cỏc kết quả đó đạt được.
Nguồn: BHXH huyện Yờn sơn)
Như vậy, sau 7 năm hoạt động BHXH huyện Yờn sơn đó tạo lập được nguồn quĩ BHXH rất lớn với số tiền là 34.738 triệu đồng , tức là bỡnh quõn mỗi năm thu được 4962 triệu đồng . Đõy là con số rất cú ý nghĩa đối với giai đoạn đầu phỏt triển của ngành BHXH núi chung và của BHXH huyện Yờn sơn núi riờng. Nú phản ỏnh được những cố gắng, nỗ lực, tinh thần, trỏch nhiệm của đội ngũ CBCNV và ban lónh đạo cơ quan BHXH huyện Yờn sơn. Chớnh những cố gắng, nỗ lực đú làm cho số thu BHXH khụng ngừng tăng lờn qua cỏc năm.
Để đạt được kết quả như trờn, ngoài sự cố gắng, nỗ lực của cơ quan BHXH huyện Yờn sơn, cũn cú một số yếu tố sau:
+ Mức tiền lương làm căn cứ đúng BHXH : đối với khối doanh nghiệp Nhà nước và khối hành chớnh sự nghiệp thỡ lao động càng làm việc lõu năm thỡ mức lương càng tăng dần dẫn đến hệ số lương để tớnh nộp BHXH cũng tăng. Mặt khỏc, do sự phỏt triển của nền kinh tế nước ta, đời sống của người dõn khụng ngừng được cải thiện, nhu cầu cho cuộc sống ngày càng lớn, đũi hỏi phải cú thu nhập càng lớn. Vỡ vậy, trong 7 năm qua, Nhà nước ta đó 3 lần tăng mức lương tối thiểu
từ 120.000đ đến 144.00đ đến 180.000 đ và hiện nay là 210.000 đ mà lương hưu của khu vực này lại tớnh theo hệ số.Do đú, mức lương được tăng lờn, làm cho số phải nộp cho quỹ BHXH cũng phải tăng lờn.cũng do sự phỏt triển của nền kinh tế mà quỏ trỡnh SXKD của cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh cú thuận lợi nhưng số doanh nghiệp tham gia BHXH cũn rất ít. Do cỏc doanh nghiệp này lợi dụng người lao động khụng cú việc làm nờn khụng trớch nộp BHXH cho người lao động .Bờn cạnh đú, ở cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh hầu như khụng cú cụng đoàn nờn việc đũi hỏi và đấu tranh cho người lao động cũn rẫt bị hạn chế.
+ Số đơn vị tham gia BHXH ngày một gia tăng; số lượng lao động tham gia BHXH tăng khụng đỏng kể.
b/ cụng tỏc thu BHXH ở khối HCSN:
Khối cỏc cơ quan cú nhiều thuận lợi do đặc thự 100% người lao động đều hưởng lương từ ngõn sỏch Nhà nước cấp. Cỏn bộ được giao nhiệm vụ làm cụng tỏc BHXH đều cú trỡnh độ về nghiệp vụ kế toỏn. Việc lập danh sỏch đăng ký lao động và quỹ tiền lương đăng ký tham gia BHXH đến việc lập danh sỏch tăng giảm lao động, đối chiếu trớch nộp hàng thỏng đầy đủ kịp thời chớnh xỏc, đỳng quy định của Nhà nước.
BHXH huyện Yờn Sơn quản lý thu BHXH ở 29 cơ quan hành chớnh sự nghiệp, với tổng số 377 lao động đăng ký tham gia trớch nộp BHXH.
c).cụng tỏc thu BHXH ở khối SXKD:
BHXH huyện Yờn sơn quản lý thu BHXH ở 5 doanh nghiệp với 798 lao động. Kế hoạch thu BHXH được tỉnh giao cho là 967 triệu đồng. Ngay từ những ngày đầu năm BHXH huyện Yờn sơn đó phối hợp chặt chẽ với cỏc doanh nghiệp để tuyờn truyền chế độ chớnh sỏch, đối chiếu
tăng giảm kịp thời, đối chiếu với quĩ tiền lương, hướng dẫn cỏc đơn vị sử dụng lao động trớch nộp BHXH đỳng quy định.
Số thu BHXH đạt 967 triệu đồng đạt 100% kế hoạch giao.
Để đạt được những kết quả trờn, BHXH huyện Yờn sơn cú những thuận lợi nhất định, cỏc đơn vị SXKD cú nhiều cố gắng thực hiện tốt việc trớch nộp BHXH. 5/5 đơn vị đó hoàn thành kế hoạch trớch nộp tiền cho người lao động. Nhiều đơn vị đó tớch cực trớch nộp như lõm trường Yờn sơn, lõm trường Nguyễn Văn Trỗi.
Cỏc đơn vị SXKD cú đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc BHXH am hiểu về chế độ chớnh sỏch, vững về nghiệp vụ chuyờn mụn, cú tinh thần trỏch nhiệm cao, thường xuyờn phối hợp với cơ quan BHXH huyện Yờn sơn đối chiếu tăng giảm, tiền trớch nộp kịp thời chớnh xỏc.Cỏn bộ lónh đạo thường xuyờn quan tõm đến cụng tỏc BHXH của đơn vị. Tuy nhiờn cũn cú đơn vị sản xuất kinh doanh cũn gặp khú khăn trong SXKD nờn việc trớch nộp BHXH cũn chậm.
d, Khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh:
Hiện nay trờn địa bàn huyện Yờn sơn cú 18 doanh nghiệp ngoài quốc doanh hoạt động trờn cỏc lĩnh vực ngành nghề kinh doanh như: Xõy dựng dõn dụng, giao thụng thủy lợi, mộc dõn dụng... Tuy cú nhiều doanh nghiệp ngoài quốc doanh,nhưng chưa cú doanh nghiệp nào đăng ký thực hiện nghĩa vụ BHXH cho người lao động theo quy định tại điều 149 của bộ luật lao động.nguyờn nhõn chủ yếu do:
- Về phớa chủ doanh nghiệp: Chủ sử dụng lld ở cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh nhận thức chưa đầy đủ về nghĩa vụ, trỏch nhiệm trong việc thực hiện đúng BHXH cho người lao động. Cũn nộ trỏnh việc thực hiện chế độ BHXH cho người lao động.khi sử dụng lao động cỏc doanh nghiệp khụng cú hợp đồng cụ thể.lợi dụng kẽ hở của luật phỏp, như khụng hợp đồng với người lao động, hợp
đồng miệng, hợp đồng ngắn hạn, hợp đồng theo cụng trỡnh , theo mựa vụ...
Do đú BHXH huyện Yờn sơn khụng cú cơ sở xỏc định hợp đồng lao động để khai thỏc đối tượng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc. Đa số cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh chưa cú tổ chức cụng đoàn. Do đú chưa cú người tổ chức đại diện hợp phỏp để bảo vệ quyền lợi và lợi ích chớnh đỏng của người lao động.
- Về phớa người lao động: Đối với người lao động ngoài quốc doanh, họ chưa biết và chưa hiểu bộ luật lao động, nờn chưa nhận thức được vai trũ, ý nghĩa, quyền lợi, tầm quan trọng của việc tham gia BHXH. Mặt khỏc, sức nặng tõm lý về việc làm cũng làm cho người lao động phú mặc cho chủ sử dụng lao động. Khụng giỏm đấu tranh đũi hỏi chủ sử dụng lao động đúng BHXH cho mỡnh vỡ sợ mất việc làm. Do đú hầu hết cỏc chủ sử dụng lao động đều bỏ qua việc tham gia BHXH cho người lao động. Vấn đề này gúp phần tạo một “ sõn chơi” khụng bỡnh đẳng, giữa cỏc đơn vị quốc doanh và doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
- Về phĩa cơ quan BHXH huyện Yờn sơn: Cụng tỏc thụng tin tuyờn truyền về chế độ chớnh sỏch BHXH đến với chủ sử dụng lao động và người lao động ở khu vực ngoài quốc doanh những năm qua cũn rất hạn chế. Mặt khỏc chưa chủ động phối kết hợp với cỏc cơ quan liờn quan, đề xuất, tham mưu với cấp ủy chớnh quyền địa phương cú cỏc biện phỏp tớch cực, yờu cầu của cỏc chủ doanh nghiệp tham gia BHXH cho người lao động. Đõy cũng là những tồn tại lớn của cơ quan BHXH huyện Yờn sơn cần phải khắc phục kịp thời.
- Về phớa cỏc cơ quan quản lý Nhà nước:
Cỏc cơ quan quản lý Nhà nước cũng chưa cú quy định rừ ràng đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh khi đăng ký kinh doanh phải đăng ký sử dụng lao động với sở lao động. Khi doanh nghiệp hoạt động phải thành lập tổ chức cụng đoàn. Hiện nay khụng cú biện phỏp ràng buộc
cỏc doanh nghiệp đăng ký sử dụng lao động. Dẫn đến tỡnh trạng cú đăng ký thành lập doanh nghiệp nhưng khụng đăng ký sử dụng lao động. Cố tỡnh khụng tham gia BHXH cho người lao động theo luật định mà khụng hề bị kiểm tra sử lý.
Về phớa liờn đoàn lao động chưa thành lập được cỏc cơ sở cụng đoàn ở cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh, nờn khụng cú ai đứng ra bảo vệ quyền lợi chớnh đỏng cho người lao động ở khu vực này.
e) Việc thực hiện chế độ chớnh sỏch cho cỏn bộ xó, thị trấn:
- BHXH huyện Yờn sơn quản lý thu ở 36 xó, thị trấn với tổng số 590 lao động. Kế hoạch thu 15% BHXH được giao năm 2001 là 361 triệu đồng, đạt 100% kế hoạch. Việc trớch nộp tiền BHXH cho cỏn bộ xó cũn chậm, thường cỏc xó nộp BHXH vào cuối năm. Trỡnh độ của cỏn bộ của kế toỏn ngõn sỏch xó cũn nhiều hạn chế, nờn gặp rất nhiều khú khăn trong việc đối chiếu tăng giảm. Bỏo cỏo số người tăng, giảm khụng kịp thời, lập danh sỏch trớch nộp tiền BHXH khụng chớnh xỏc, dẫn đến phải làm đi làm lại nhiều lần.Mặt khỏc việc thu ngõn sỏch xó khụng thu được theo kế hoạch giao, nờn việc trớch nộp tiền BHXH chưa kịp thời theo qui định. Cũn cỏc xó, lónh đạo xó chưa thực sự quan tõm đến cụng tỏc BHXH, cỏn bộ được giao làm cụng tỏc BHXH khụng nhiệt tỡnh với cụng việc này.
f) cụng tỏc thu BHXH ở khối giỏo dục
Huyện Yờn sơn là một địa bàn rộng, toàn huyện hiện cú 71 trường học với tổng số 2.580 lao động tham gia BHXH, chiếm ẵ tổng số lao động tham gia BHXH toàn huyện. Nhỡn chung cỏc đơn vị trường học đều nhận thức rừ nghĩa vụ và quyền lợi khi tham gia BHXH cho người lao động. Cỏc trường đó tớch cực phối hợp với BHXH huyện yờn sơn lập bảng đối chiếu tăng, giảm, lập danh sỏch trớch nộp tiền BHXH chớnh xỏc đầy đủ, đỳng quy định cho người lao động.
Trong năm 2001 số thu BHXH là 3.568.037.325 đồng đạt 103,7% kế hoạch giao. Tuy nhiờn cú cỏn bộ kế toỏn trường học(khụng được đào tạo chuyờn nghành về kế toỏn) nờn cũn lỳng tỳng về nghiệp vụ, tớnh toỏn cũn thiếu chớnh xỏc, chưa hiểu rừ nguyờn nhõn thừa thiếu tiền trớch nộp BHXH. Do đú cũn trớch nộp tiền BHXH chậm.
g) cụng tỏc thu BHXH ở khối y tế:
BHXH huyện Yờn sơn tổ chức thu BHXH ở 35 trạm y tế với tổng số 141 lao động cú đăng ký tham gia BHXH. Trong năm 2001 số thu đạt 402.087.602 đồng, đạt 100% kế hoạch.
Cỏc trạm y tế xó luụn thực hiện tốt việc trớch nộp BHXH cho người lao động.Tuy nhiờn cỏn bộ làm cụng tỏc BHXH ở cỏc trạm y tế đều là kiờm nhiệm, khụng cú nghiệp vụ kế toỏn nờn việc trớch nộp BHXH gặp nhiều khú khăn.
Khối y tế xó cú 141 lao động trong đú cú 88 lao động được cấp sổ BHXH, hiện nay cũn 53 lao động chưa được cấp sổ BHXH tập chung ở cỏc trạm y tế xó.
Bảng 3: Kết cấu lao động, số tiền thu BHXH :
(đơn vị triệu đồng) Năm 1999 2000 2001 Khối Số lao động Số thu Số lao động Số thu Số lao động Số thu HCSN 325 321,2 351 342,5 377 371,2 SXKD 692 673 732 709 798 967 Ngoài quốc doanh Giỏo dục 2.250 3.080 2.410 3.474 2.580 3.568 Y tế 124 288 135 382 141 402 Xó, thị trấn 590 361 Cộng 3391 4362,2 3628 4907,5 4.385 5.605,2
Theo bảng trờn thỡ số lao động cũng như số tiền trớch nộp BHXH qua cỏc năm ở khối giỏo dục chiếm 1/2 tổng số tiền trớch nộp BHXH
Cũn khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh chưa cú người lao động nào được doanh nghiệp của mỡnh đúng BHXH cho . vỡ vậy thời gian tới, BHXH huyện Yờn sơn cần phối hợp với cỏc cơ quan chức năng để tiến hành cụng tỏc BHXH cho người lao động. ở khối này tiềm năng là rất lớn, cơ quan BHXH huyện cần chỳ ý để tăng nguồn quỹ BHXH trong tương lai.