L ỜI CẢ MƠ N
3.4.3. Bồi thường về đất và tài sản trên đất
3.4.3.1. Xác định giá bồi thường vềđất và tài sản trên đất theo quy định a. Dự án xây dựng cầu Thanh Trì và đoạn tuyến Nam vành đai III Hà Nội trên địa bàn phường Lĩnh Nam (Dự án 1)
- Xác định giá bồi thường về đất theo Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ; Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất; Thông tư 114/2004/TT-BTC ngày 26/11/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghịđịnh 188/2004/NĐ-CP.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 68 - Quyết định số 199/2004/QĐ-UBND ngày 29/12/2004 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban hành giá các loại đất trên địa bàn thành phố Hà Nội, thực hiện nghị định số 188/2004/NĐ-CP của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất.
- Quyết định số 05/QĐ-UBND ngày 03/1/2006 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban hành giá các loại đất trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2006.
- Văn bản số 1253/UB-NNĐC ngày 31/3/2006 của UBND thành phố Hà Nội về việc: Bổ sung, điều chỉnh chính sách làm căn cứ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thực hiện dự án cầu Thanh Trì và đoạn tuyến nam vành đai III Hà Nội đoạn qua quận Hoàng Mai.
b. Dự án bãi đỗ xe phường Lĩnh Nam - quận Hoàng Mai - Hà Nội (Dự án 2)
- Giá đất nông nghiệp được áp dụng theo bảng 2, khoản 1 phụ lục kèm theo Quyết định số 62/QĐ-UBND ngày 31/12/2008 của UBND thành phố Hà Nội ban hành về giá đất nông nghiệp trồng cây lâu năm trong phạm vi địa giới hành chính phường thuộc các quận.
- Bồi thường về cây cối và hoa màu áp dụng đơn giá theo thông báo số 14/TB-STC-QLCS ngày 2/1/2009 của Sở Tài chính Hà Nội vềđơn giá làm cơ sở tính bồi thường, hỗ trợ về cây trồng, hoa màu vật nuôi trên đất có mặt nước phục vụ công tác GPMB trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2009.
- Hỗ trợ diện tích đất công do phường quản lý; hỗ trợổn định đời sống; hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm áp dụng theo các Điều 29, Điều 39, Điều 40 Quyết định số 18/2008/QĐ-UBND ngày 29/9/2008 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội.
3.4.3.2. Kết quả nghiên cứu tại 02 dự án
Kết quả bồi thường về đất; tài sản trên đất của 02 dự án được thể hiện cụ thể
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 69 Bảng 3.7: Kết quả bồi thường vềđất tại 02 dự án Dự án Hạng mục Đơn giá (đồng/m2) Diện tích (m2) Thành tiền (đồng) Dự án 1 - Đất ở 6.400.000 1.764 11.289.600.000 - Đất nông nghiệp 252.000 1.530 385.560.000 - Đất nông nghiệp do
UBND phường quản lý 252.000 1.250,35 3.150.088.200
Cộng 14.825.248.200 Dự án 2 - Đất nông nghiệp được giao 252.000 13.032,9 3.284.290.800 - Đất NN do UBND phường quản lý 252.000 1.139,1 287.053.200 Cộng 3.571.344.000
Bảng 3.8: Kết quả bồi thường về tài sản trên đất tại 02 dự án Dự án Hạng mục ĐVT Số lượng Đơn giá (đồng) Thành tiền (đồng) Dự án 1 - Nhà ở cấp 4 m2 1.520 805.000 1.223.600.000 - Gác xép gỗ m2 357,8 257.000 91.954.600 - Trần nhựa m2 258,6 70.000 18.102.000
- Mái vẩy lợp tôn m2 876 117.000 102.492.000
- Nền lát gạch m2 865 49.000 42.385.000
- Mái vẩy prôxi măng m2 735 56.000 41.160.000
- Tường 110 bổ trụ m2 126,4 279.000 35.265.600
- Giếng khoan cái 5 1.000.000 5.000.000
- Nhà tắm + vệ sinh: mái bằng, bê tông cốt thép m 2 120,6 910.000 109.746.000 - Bể phốt nhà vệ sinh (m3) 82,6 530.000 43.778.000 - Cống thoát nước md 210 25.000 5.250.000 Cộng 1.718.732.000
Dự án 2 Cây cối và hoa màu trên đất m
2 13.032,9 18.000 234.592.200
Cộng 234.592.200
Kết quả điều tra về việc xác định giá bồi thường vềđất thông qua việc điều tra ý kiến của người dân được thể hiện cụ thể tại bảng sau:
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 70
Bảng 3.9: Ý kiến của người có đất bị thu hồi trong việc xác định giá bồi thường
đất và tài sản trên đất tại dự án Dự án Giá bvà các tài sồi thườản trên ng đất
đất Phiếu điều tra Số hộ đồng ý (hộ) Tỷ lệ (%) Số hộ không đồng ý (hộ) Tỷ lệ (%) Dự án 1 Đất ở 50 28 56 22 44 Nhà cửa, vật kiến trúc 50 35 70 15 30 Đất nông nghiệp 50 38 76 12 24
Cây cối hoa màu 50 45 90 5 10
Dự án 2 Đất nông nghiệp 50 50 100 0 0
Hoa màu 50 40 80 10 20
Dự án 1: Qua bảng phân tích trên cho thấy số hộđồng ý với mức giá bồi thường hỗ trợ về đất ở là 56%; số hộ không đồng ý với mức giá này là 44% do mức giá đền bù thấp hơn giá đất trên thị trường. Đối với đất nông nghiệp số hộ đồng ý với giá bồi thường là 76%; số hộ không đồng ý là 24% do sau khi bị thu hồi đất nông nghiệp các hộ này không còn hoặc còn rất ít đất để sản xuất ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của người dân. Số hộđồng ý với mức hỗ trợ về cây cối và hoa màu là 90% số hộ không đồng ý với mức giá bồi thường là 10%. Số hộđồng ý với mức đền bù về nhà cửa, vật kiến trúc và các tài sản khác là 70%, có 30% hộ không đồng ý với mức hỗ trợ này với lý do giá đền bù thấp.
Hội đồng bồi thường, Ban quản lý dự án quận Hoàng Mai đã tính toán áp dụng các đơn giá bồi thường, hỗ trợ về đất và các tài sản trên đất một cách chính xác đúng các quy định được ban hành theo các quyết định phê duyệt giá chuẩn của UBND thành phố Hà Nội.
Tuy nhiên một số hộ gia đình được hỗ trợ 50% phần diện tích đất sử dụng từ năm 1993 đến năm 2004 và hỗ trợ công tôn tạo 50.000 đồng/m2 đất sử dụng sau năm 2004 không đồng ý với lý do gia đình đã sử dụng từ lâu và không có tranh chấp gì.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 71 Dự án 2: Qua phân bảng phân tích dự án trên cho thấy Hội đồng bồi thường, Ban bồi thường GPMB đã tính toán áp dụng các đơn giá bồi thường, hỗ trợ vềđất và các tài sản trên đất một cách chính xác đúng các quy định được ban hành theo các quyết định phê duyệt giá chuẩn của UBND thành phố Hà Nội.
Có 100% hộ dân đồng ý với đơn giá bồi thường đất nông nghiệp. Về đơn giá bồi thường cây cối hoa màu có 80% hộ dân đồng ý và 20% hộ dân không đồng ý với đơn giá bồi thường về hoa màu do giá bồi thường thấp sau khi thu hồi đất các hộ dân này không còn đất để sản xuất ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân.