trình BT & GPMB
4.4.1. Tổng hợp kết quảđiều tra
65 Bảng 4.22: Kết quả từ phiếu điều tra ộđềảừủửụđấ Tổng số ếếị Số hộ Tỷ lệ (%) 1 Hoàn toàn nhất trí ủng hộ dự án 10 40 Đề nghị thực hiện dự án đúng tiến độ, chất lượng công trình phải đảm bảo theo quy định
2 Giá bồi thường đất
ở thấp 5 20
Đề nghị bồi thường theo giá chuyển nhượng thực tế trên thị trường tại thời điểm (ít nhất cũng phải bằng 80% - 90% giá thị trường)
3 Giá bồi thường tài
sản thấp 5 20
Đề nghị tăng giá vì giá vật liệu xây dựng hiện nay tăng rất cao 4 Hỗ trợ Đất tái định
cư 5 20
Đề nghị xây dựng cơ sở hạ tầng nhanh và công khai giá đất.
(Nguồn: Số liệu điều tra,2014)
Theo kết quả điều tra thực tế và ý kiến từ người dân, cho thấy các hộ trong vùng quy hoạch dự án đều nhất trí với chủ trương của Nhà nước về thực hiện Dự án Xây dựng Quốc lộ 3 mới Hà Nội - Thái Nguyên, đồng thời có những kiến nghị đề xuất phù hợp với tình hình thực tế như: Đề nghị thực hiện dự án đúng tiến độ, chất lượng công trình phải đảm bảo theo quy định; bồi thường đất ở và tài sản theo giá thực tế trên thị trường tại thời điểm... Đề nghị xây dựng cơ sở hạ tầng khu tái định cư nhanh và công khai giá đất.
4.4.2. Một số nhận xét về kết quả đạt được, khó khăn, tồn tại trong quá trình bồi thường GPMB
Từ thực tiễn của công tác bồi thường hỗ trợ và tái định cư các dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên nói chung và của dự án xây dựng khu dự án xây dựng Quốc lộ 3 mới Hà Nội - Thái Nguyên, phường Tân Lập nói riêng cho thấy khi dự án đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và
66
công khai thì hầu hết đều được đại bộ phận nhân dân trong vùng qui hoạch ủng hộ, nhưng trong quá trình thực hiện lại gặp phải những thuận lợi như sau:
- Sự quan tâm của Đảng,nhà nước và chính quyền địa phương. - Việc chấp hành của người dân trong công tác GPMB tốt.
- Công tác tuyên truyền vận động được sự quan tâm của người dân. Ngoài những mặt thuận lợi còn những mặt hạn chế như sau:
- Về chế độ chính sách còn nhiều điểm chưa phù hợp (giao đất kinh doanh dịch vụ), giá bồi thường đất ở chênh lệch lớn so với giá chuyển nhượng thực tế trên thị trường từ 1 đến 1,5 triệu đồng một mét vuông. Giá bồi thường tài sản vật kiến trúc cũng chưa phù hợp với giá nguyên vật liệu và nhân công tại thời điểm. Các khoản hỗ trợ đối với người dân bị thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở ví dụ như tiền thuê nhà ở tạm 150.000đ/ khẩu/ tháng cũng thấp hơn giá thuê nhà thực tế.
- Việc xây dựng các khu tái định cư chậm, cơ sở hạ tầng thiếu đồng bộ nên không đáp ứng kịp thời việc giao đất cho các hộ.
- Công tác quản lý đất đai chưa được chặt chẽ, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của những năm trước thiếu đồng bộ và không công bằng nên đối với những giấy chứng nhận cấp đất ghi là "thổ cư" hoặc chữ "T" nay lại được qui định hạn mức đất ở chỉ có một phần, phần còn lại là đất vườn nên đã gây rất nhiều ý kiến thắc mắc khiếu kiện trong nhân dân, làm chậm tiến độ GPMB.
- Về công tác phối kết hợp giữa các phòng ban cơ quan chuyên môn và UBND các phường (xã) cũng chưa được tốt. Trong qui định đã phân công nhiệm vụ rõ ràng: Cơ quan Tài chính chịu trách nhiệm thẩm định về giá và chế độ chính sách; cơ quan tài nguyên và Môi trường thẩm định về đất đai; cơ quan xây dựng thẩm định về tài sản vật kiến chúc; cơ quan thuế xác định mức thu nhập sau thuế đối với hộ sản xuất kinh doanh; UBND các phường (xã) chịu trách nhiệm xác định về nguồn gốc đất đai, tính pháp lý của đất và tài sản; cơ quan bồi thường chịu trách nhiệm thống kê lập phương án bồi thường trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, nhưng khi thực hiện có những lúc còn đùn đẩy trách nhiệm giữa các cơ quan với nhau, bên cạnh đó một số hộ dân đã lợi
67
dụng một số kẽ hở của pháp luật để khiếu kiện kéo dài, khiếu kiện vượt cấp, trong khi đó công tác lãnh đạo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền nhiều lúc còn thiếu sâu sát, chưa kịp thời nên đã ảnh hưởng rất lớn đến kế hoạch và tiến độ thực hiện dự án.
4.4.3. Đề xuất một số phương án có tính khả thi và rút ra những bài học kinh nghiệm cho công tác bồi thường GPMB của phường Tân Lập - TP Thái Nguyên.
Dự án GPMB QL3 về cơ bản đã hoàn thành, qua nghiên cứu các tồn tại và khó khăn của dự án em xin đưa ra một số giải pháp để rút kinh nghiệm cho các dự án khác để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên nói chung và phường Tân Lập nói riêng để bàn giao đất cho các Chủ đầu tư đảm bảo tiến độ thực hiện dự án như sau:
• Mức giá đền bù phải sát với giá thị trường.
• Phải công khai thông tin về giải phóng mặt bằng để người dân hiểu và nắm rõ
• Cần nâng cao chất lượng công trình tái định cư và đảm bảo quyền lợi của người bị thu hồi.
• Cần phải có cơ chế kiểm tra giám sát giá trị thực hiện bồi thường, tái định cư.
68
Phần 5
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ