Thuận lợi

- Đội ngũ cán bộ quản lý đất đai có trình độ chuyên môn nghiệp vụ khá cao hầu hết có trình độđại học.

- Có hệ thống bản đồ địa chính được đo đạc, thành lập từ năm 1995. Đến nay hệ thống bản đồ này không chỉ được thể hiện trên giấy mà còn đưa vào hệ thống máy tính. Từ đó tạo điều kiện cho công tác cấp GCNQSD đất được nhanh chóng, chuẩn xác.

- Các văn bản pháp luật quy định và hướng dẫn của các cấp, ngành được ban hành kịp thời, phù hợp với điều kiện địa phương và dần được cụ thể hóa.

- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một trong những giấy tờ quan trọng để xác định quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Nó cũng chính là tài sản, tư liệu sản xuất có giá trị của người dân. Chính vì vậy mọi người dân đều ủng hộ, mong muốn được cấp GCNQSD đất để sử dụng ổn định, lâu dài ngoài ra còn thuận tiện trong việc thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, thế chấp.

- Ủy ban nhân dân thị trấn Hương Canh đã tổ chức tuyên truyền cho người dân hiểu pháp Luật Đất đai. Do vậy trình độ hiểu biết người dân trên địa bàn thị trấn khá cao. Ngoài ra, ủy ban nhân dân thị trấn còn có nhiều buổi tiếp dân để lắng nghe những ý kiến, và trả lời những thắc mắc của người dân.

4.4.2. Khó khăn

- Hệ thống bản đồ địa chính được đo đạc thành lập từ năm 1995, nay các hộ sử dụng đất có nhiều biến động giữa số liệu diện tích giữa bản đồ địa chính với hiện trạng sử dụng đất cần phải kiểm tra đo đạc lại.

- Ruộng đất manh mún, nhỏ lẻ, các hộ khi kê khai đăng ký cấp GCNQSD đất phần lớn không có giấy tờ, nguồn gốc sử dụng do họ tự khai

phá. Do vậy trong qua trình lập hồ sơ gặp rất nhiều khó khăn ảnh hưởng đến việc cấp GCNQSD đất trên địa bàn thành phố.

- Do trước đây việc quản lý đất đai lỏng lẻo dẫn đến không ít trường hợp tranh chấp đất đai, sử dụng đất sai mục đích, lấn chiếm đất đai… làm cho quá trình cấp GCNQSD đất trên Thành phố chậm tiến độ.

4.4.3. Giải pháp

1- Tích cực tuyên truyền, vận động và hướng dẫn để nhân dân trên địa bàn huyện hiểu rõ chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về đất đai nhất là về công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến từng hộ gia đình.

2- Có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ cán bộđịa chính xã về chuyên môn, nghiệp vụ nhất là đối với các văn bản mới có liên quan đến việc thi hành luật đất đai. Quy hoạch đội ngũ cán bộ địa chính cấp xã có trình độ chuyên môn có thể đáp ứng được yêu cầu của công tác quản lý đất đai trong giai đoạn hiện nay để có nguồn thay thế kịp thời. Giữ ổn định đội ngũ cán bộ địa chính xã vì công tác quản lý đất đai cần có kinh nghiệm và mang tính liên tục

3- Bổ sung kinh phí, vật tư kỹ thuật cho việc lưu trữ hồ sơ tài liệu, tăng cường áp dụng công nghệ thong tin trong quản lí đất đai nói chung và công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất nói riêng

4- Hệ thống các văn bản pháp luật hướng dẫn việc thi hành quản lý đất đai cần thống nhất, đơn giản hóa, tránh cồng kềnh.

5- Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra về công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất giải quyết dứt điểm những tồn tại vướng mắc trong công tác giao đất, và rà soát lại để cấp giấy chứng nhận QSD đất cho những hộ được giao đất không đúng thẩm quyền

6- Kiểm tra, rá soát lại những hộ chưa được cấp giấy chứng nhận QSD đất trên địa bàn, những hộđược cấp trùng để có kế hoạch triển khai công việc một cách hợp lí.

Tăng cường cải cách thủ tục hành chính, hoàn thiện cơ chế “một cửa”, xây dựng văn minh công sở tạo niềm tin cho người dân khi làm thủ tục.

7- Công khai hóa đầy đủ quy trình, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định của nhà nước để góp phần tăng hiệu quả của quá trình giải quyết các yêu cầu của nhân dân

Phần 5

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

5.1. Kết luận

Qua thời gian tìm hiểu, đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Bình Xuyên giai đoạn 2010-2013, dưới sự hướng dẫn của cô giáo - TS. Nguyễn Thị lợi cùng với sự giúp đỡ của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Bình Xuyên đã tạo điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành được chuyên đề thực tập tốt nghiệp. Từ những kết quả đã thu thập được, tôi rút ra một số kết luận về công tác cấp GCNQSD đất ở trên địa bàn thị trấn Hương canh đoạn 2010 - 2014 như sau:

- Năm 2010: Tổng số hộ gia đình, cá nhân đăng ký xin cấp GCNQSD đất là 170 hộ. Thị trấn đã cấp được 153 GCNQSD đất (chiếm 90%) với diện tích cấp được là 19539 m2 trong tổng số 21308 m2đăng ký (chiếm 91,70%) và còn 17 trường hợp chưa được cấp GCN với diện tích 1769 m2.

- Năm 2011: Tổng số hộ gia đình, cá nhân đăng ký xin cấp GCNQSD đất là 205 hộ. Thị trấn đã cấp được 188 GCNQSD đất (chiếm 91,70 %) với diện tích cấp được là 28548 m2 trong tổng số 30562 m2 đăng ký (chiếm 93,41%) và còn 17 trường hợp chưa được cấp GCN với diện tích 2014 m2.

- Năm 2012: Tổng số hộ gia đình, cá nhân đăng ký xin cấp GCNQSD đất là 431 hộ. Thị trấn Hương Canh đã cấp được 414 GCNQSD đất (chiếm 96,05 %) với diện tích cấp được là 46576 m2 trong tổng số 48856 m2 đăng ký (chiếm 95,33 %) và còn 17 trường hợp chưa được cấp GCN với diện tích 2280 m2.

- Năm 2013: Tổng số hộ gia đình, cá nhân đăng ký xin cấp GCNQSD đất là 495 hộ. Thị trấn Hương Canh đã cấp được 480 GCNQSD đất (chiếm 96,97%) với diện tích cấp được là 55954 m2 trong tổng số 58409 m2 đăng ký

(chiếm 95,80%) và còn 15 trường hợp chưa được cấp GCN với diện tích 3831m2.

Công tác cấp GCNQSD đất ở được xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của huyện Bình Xuyên, nhằm quản lý đến từng thửa đất, từng chủ sử dụng đất, tạo điều kiện để người sử dụng đất thực hiện quyền lợi và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật, từng bước hình thành và phát triển thị trường bất động sản có sự quản lý của Nhà nước. GCNQSD đất ở là cơ sở để thiết lập hồ sơđịa chính, là công cụđể chính quyền các cấp quản lý, nắm chắc đựơc quỹđất, đăng ký đất, đăng ký chỉnh lý biến động, đồng thời phcụ vụ cho công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương phù hợp với hiện trạng sử dụng đất.

Cùng với những biến chuyển thì tình hình quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã cũng đã từng bước thực hiện chặt chẽ hơn, giảm bớt những bất cập trong việc quản lý đất đai, đã dần đi vào ổn định và hiệu quả hơn so với trước đây.

5.2. Đề nghị

1- Nhà nước, Tỉnh, Thành phố cần tăng cường đầu tư nguồn vốn kinh phí hơn nữa cho việc cấp GCNQSD đất và coi đó là nhiệm vụ đầu tư hàng năm.

2- Đề nghị hỗ trợ kinh phí, đầu tư trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho công tác chuyên môn, thường xuyên có chương trình bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ cho các cán bộđịa chính cơ sở.

3- Tiếp tục khuyến khích công tác dồn điền đổi thửa vì thông qua công tác này sẽ thúc đẩy việc cấp GCNQSD đất và hạn chế kinh phí cho người dân.

4- Để công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phốđạt hiệu quả hơn thì ngoài việc nhanh chóng hướng dẫn thực hiện các văn bản chỉ đạo của Trung ương trong lĩnh vực này, cơ quan chuyên môn nên phối hợp chặt chẽ

với ngành Tư pháp, các cơ quan báo chí, chính quyền các cấp đẩy mạnh tuyên truyền chính sách pháp luật vềđất đai.

5- Công khai các văn bản về lĩnh vực quản lý đất đai ở một số nơi công cộng như: thư viện, tủ sách của các nhà văn hóa cơ sở; đưa lên trang thông tin điện tử của tỉnh, các ngành… để nhân dân có nhiều cơ hội tiếp cận.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Bộ Tài nguyên và môi trường, năm 2005, Thông tư số 01/2005/TT - BTNMT ngày 13/4/2005 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn thực hiện một sốđiều của nghịđịnh 181.

2. Bộ Tài nguyên và môi trường, năm 2007, Thông tư số 06/2007/TT - BTNMT ngày 15/6/2007 của Bộ Tài nguyên và môi trường về hướng dẫn thực hiện một sốđiều của nghịđịnh số 84 /2007/NĐ - CP.

3. Bộ Tài nguyên và môi trường, năm 2007, Thông tư số 09/2007/TT - BTNMT ngày 02/8/2007 của Bộ Tài nguyên & Môi trường hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính.

4. Bộ Tài nguyên và môi trường, năm 2009, Thông tư số 17/2009/TT - BTNMT ngày 21//10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

5. Bộ Tài nguyên & Môi trường, 2006, Quyết định số 08/2006/QĐ - BTNMT ngày 21/7/2006 hành quy định về cấp GCNQSD đất.

6. Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2006, Quyết định số 08/2006/QĐ- BTNMT ngày 01/07/2006 quy định về cấp GCNQSD đất.

7. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2007, NĐ số 84/2007/NĐ- CP ngày 25/05/2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp GCNQSD đất, trình tự, thủ tục bồi thường và giải quyết khiếu nại đất đai.

8. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2004,Nghị định 181/2004/NĐ - CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai 2003.

9. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2004, Nghị định 188/2004/NĐ - CP ngày 19/11/2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất.

10. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2004, Nghịđịnh 198/2004/NĐ - CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất.

11. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2009, Nghị định số 88/NĐ - CP ngày 19/9/2009 của Chính phủ về cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

12. Nguyễn Thị Lợi, Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, 2007.

13. Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Bình Xuyên, 2011, Báo cáo kết quả cấp GCNQSD đất năm 2011.

14. Quốc hội nước CHXH Việt Nam, 1993, Luật đất đai, Nhà xuất bản chính trị Quốc gia Hà Nội.

15. Quốc hội nước CHXH Việt Nam, 2003, Luật đất đai, Nhà xuất bản chính trị Quốc gia Hà Nội.

16. Nguyễn Khắc Thái Sơn, Bài giảng quản lý Nhà nước về đất đai, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, 2004.

17. Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Vĩnh Phúc, 2003, Văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003.

18. Thủ tướng Chính phủ, 1998, Chỉ thị 10/CT - TTg ra ngày 20/2/1998 về một số biện pháp đẩy nhanh và hoàn thiện công tác giao đất, đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất.

19. Thủ tướng Chính phủ, 2006, Chỉ thị số 05/2006/CT - TTg ngày 22/2/2006 về việc khắc phục yếu kém, sai phạm tiếp tục đẩy mạnh tổ chức thi hành Luật Đất đai.

20. UBND thị trấn Hương Canh, 2011, Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2010 và phương hướng nhiệm vụ 2011.

21. UBND thị trấn Hương Canh, 2012, Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2011 và phương hướng nhiệm vụ 2012.

22. UBND thị trấn Hương Canh, 2013, Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2012 và phương hướng nhiệm vụ 2013.

23. UBND thị trấn Hương Canh, 2014, Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2013 và phương hướng nhiệm vụ 2014.

PHỤ LỤC

BỘ CÂU HỎI ĐIỀU TRA SỰ HIỂU BIẾT VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT

Tên người điều tra: ……….. Nghề nghiệp chuyên môn:………

1. Luật đất đai ra đời năm nào:

a. 1987 b. 1993 c. 2003 2. GCNQSD đất mới có màu gi:

a. Màu hồng b. Màu vàng c. Màu da cam

3. Khi được thừa kế quyền sử dụng đất thì có được thì có được cấp GCNQSD đất không?

a. Có b. Không c. Không biết 4. Cơ quan tiếp nhận và trả GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân:

a. VPĐKQSD đất b. UBND xã c. Cả a và b

5. Các cơ quan, tổ chức sử dụng đất trên địa bàn có được cấp GCNQSD đất không?

a. Có b. Không c. Không biết 6. Cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng thì:

a. Phải nộp lệ phí b. Không phỉ nộp lệ phí c. Tùy từng trường hợp

7. Cấp GCNQSD đất bao gồm có các hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế?

a. Đúng b. Sai c. Không biết

8. Cấp GCNQSD đất có phải nộp thuế thu nhập cá nhân và lệ phí trước bạ không? a. Có b. Không c. Không biết

9. Khi cấp GCNQSD đất cần:

a. Không cần kiểm tra hiên trạng b. Kiểm tra hiện trạng và có chữ kí của các hộ giáp ranh c. Kiểm tra hiện trạng và không có chữ kí của các hộ giáp ranh 10. Trên GCNQSD đất có ghi thời hạn sử dụng đất không?

a. Có b. Không c. Không biết

11. Trong đơn xin cấp GCNQSD đất thì phần tự kê khai của người đan có bao nhiêu mục: a. 4 b. 5 c. 6 12. Sơđồ thửa đất có thể hiện trên GCNQSD đất không? a. Có b. Không c. Không biết 13. Diện tích đất có thể hiện trên GCNQSD đất không? a. Có b. Không c. Không biết

14. Khi đất đai là tài sản chung của hai vợ chồng thì theo bác GCNQSD đất sẽ ghi họ tên ai?

a. Vợ b. Chồng c. Cả hai d. Không biết 15. Mục đích sử dụng đất có được ghi trên GCNQSD đất không?

a. Có b. Không c. Không biết 16. Chỉ có đất nông nghiệp mới được phép cấp GCNQSD đất?

a. Đúng b. Sai c. Không biết 17. Khi GCNQSD đất bịố nhòe, rách hoặc bị mất có được cấp lại GCNQSD đất? a. Có b. Không c. Không biết 18. Theo bác cấp mới GCNQSD đất và cấp lần đầu có phải là một không? a. Phải b. Không phải c. Không biết 19. Khi tách một thửa thành nhiều thửa có phải là cấp mới GCNQSD đất không?

a. Phải b. Không phải c. Không biết 20. Thẩm quyền xét duyệt cấp GCNQSD đất là văn phòng đăng ký ?

a. Đúng b. Sai c. Không biết

21. Cấp nào tổ chức kê khai đăng ký đất đai và xét duyệt đơn xin cấp GCNQSD đất?

a. Cấp xã b. Cấp huyện c. Cấp tỉnh d. Không biết 22. GCNQSD đất của UBND do cấp nào có thẩm quyền cấp?

a. Cấp xã b. Cấp huyện c. Cấp tỉnh d. Không biết

23. GCNQSD đất của trường học, bệnh viện, nhà văn hóa do cấp nào có thẩm quyền cấp?

a. Cấp xã b. Cấp huyện c. Cấp tỉnh d. Không biết

24. Đối với trường hợp cấp GCNQSD đất lần đầu thời gian thực hiện thủ tục cấp GCNQSD đất từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ được quy định không quá bao nhiêu ngày:

a. 20 b. 30 c. 50

25. UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp GCNQSD đất cho: a. Cơ sở tôn giáo b. Hộ gia đình, cá nhân c. Cộng đồng dân cư 26. Giấy CNQSD đất được lưu tại đau: a. UBND xã b. VPĐKQSD đất c. Sở TN và MT

27. Cơ quan chị trách nhiệm đính chính GCNQSD đât do UBND cấp huyện cấp:

a. UBND xã

c. Sở TN vs MT

28. Đất sản xuất nông nghiệp có ký hiệu như thế nào: