1. Tớnh cấp thiết của đề tài nghiờn cứu
4.2. Một số giải phỏp nhằm phỏt triển và nõng cao hiệu quả kinh tế sản xuất thuốc lỏ tại xó
xuất thuốc lỏ tại xó Dõn Chủ
4.2.1. Giải phỏp đối với chớnh quyền địa phương
4.2.1.1. Quy hoạch vựng sản xuất thuốc lỏ
Để cõy thuốc lỏ phỏt triển bền vững, cỏc cơ quan chức năng cần rà soỏt lại quy hoạch tổng thể và định hướng để phỏt triển vựng thuốc lỏ nguyờn liệu giai đoạn 2010 - 2020 và tầm nhỡn 2030. Trước mắt, cần rà soỏt lại cỏc nhà đầu tư trờn địa bàn, lựa chọn cỏc doanh nghiệp cú đủ năng lực, trỡnh độ chuyờn mụn, tài chớnh khi cấp phộp kinh doanh thuốc lỏ để trỏnh tỡnh trạng đầu tư hỡnh thức, nửa vời. Đồng thời, tiếp tục tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền vận động nhõn dõn thực hiện đỳng hợp đồng đó ký với doanh nghiệp; ỏp dụng đỳng quy trỡnh kỹ thuật đó được hướng dẫn để nõng cao năng suất, chất lượng và giỏ trị sản phẩm.
4.2.1.2. Giải phỏp về giống
- Cung cấp giống cú năng suất, chất lượng cao cho cỏc hộ sản xuất thay thế giống cũ. Đẩy mạnh cụng tỏc cải tạo giống cũ, lựa chọn cỏc giống mới phự hợp với điều kiện của địa phương.
- Cấp giống khụng cho những hộ trồng thuốc lỏ.
4.2.1.3. Giải phỏp về vốn
- Kờu gọi thu hỳt cỏc nhà đầu tư, đầu tư phỏt triển sản xuất thuốc lỏ trờn địa bàn xó.
- Hỗ trợ phõn bún cho cỏc hộ nghốo để tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc hộ sản xuất.
- Ưu tiờn đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ cho cỏc vựng trồng thuốc lỏ thụng qua cỏc nguồn vốn hỗ trợ từ ngõn sỏch, cỏc chương trỡnh dự ỏn lồng ghộp, hỗ trợ về hệ thống thủy lợi, đường giao thụng, hỗ trợ phõn bún, thuốc trừ sõu, than sấy, làm lũ sấy…
Những hộ vay tiền ngõn hàng để làm lũ sấy dưới 3.000.000 đồng khụng thu lói suất trong vũng 4 năm. Hỗ trợ kinh phớ xõy dựng mụ hỡnh trỡnh diễn, tiến hành tập huấn, hội thảo đầu bờ tại địa phương. Hướng dẫn xõy dựng lũ sấy, kỹ thuật trồng, chăm súc, thu hỏi, sấy thuốc lỏ cho người dõn.
- Đa dạng húa cỏc hỡnh thức huy động vốn và khuyến khớch đầu tư mở rộng phỏt triển vựng nguyờn liệu thuốc lỏ trờn địa bàn.
4.2.1.4. Giải phỏp về kỹ thuật
- Đẩy mạnh ứng dụng cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật và cụng nghệ mới vào sản xuất như việc chọn giống, quy trỡnh kỹ thuật canh tỏc, sơ chế sấy thuốc và bảo quản, nõng cao trỡnh độ sản xuất của người nụng dõn.
- Tăng cường tuyờn truyền, vận động nhõn dõn đầu tư chăm súc cõy thuốc lỏ theo đỳng quy trỡnh kỹ thuật, một mặt thực hiện trồng rải vụ, tranh thủ thời tiết thuận lợi là tiến hành trồng và cần lựa chọn giống, ỏp dụng kỹ thuật canh tỏc và cú chớnh sỏch khuyến nụng tốt để xõy dựng vựng chuyờn canh trồng cõy thuốc lỏ.
- Đẩy mạnh cụng tỏc khuyến nụng hướng dẫn người dõn trong việc sản xuất từ khõu chăm súc đến chế biến, hướng dẫn người dõn phũng trừ sõu bệnh, sử dụng thuốc trừ sõu đỳng liều lượng.
4.2.1.4. Giải phỏp về cơ chế chớnh sỏch
- Cú chớnh sỏch để ổn định giỏ cả, khi giỏ ổn định khụng cũn bấp bờnh thỡ người dõn mới yờn tõm sản xuất và mở rộng diện tớch đất trồng.
- Cỏc ngành chức năng tăng cường kiểm tra, bảo đảm lượng phõn bún mà chớnh quyền địa phương hỗ trợ trồng cõy thuốc lỏ được sử dụng đỳng mục đớch.
- Cú cỏc chế tài xử lý vi phạm: Cỏc tổ chức, cỏ nhõn liờn quan đến sản xuất và kinh doanh thuốc lỏ khụng chấp hành cỏc quy định trong quản lý gõy khú khăn hoặc khụng thực hiện nghiờm tỳc hợp đồng thỡ phải chịu trỏch nhiệm trước phỏp luật về vi phạm hợp đồng.
4.2.2. Giải phỏp đối với nụng hộ
4.2.2.1. Giải phỏp về vốn
Vốn đầu tư đúng một vai trũ hết sức quan trọng trong quỏ trỡnh sản xuất, nú đem lại hiệu quả rất cao, khụng cú vốn thỡ bất cứ ngành nào cũng khụng thể sản xuất hiệu quả được. Qua nghiờn cứu thực tế cho thấy hầu hết cỏc hộ trồng thuốc lỏ đều thiếu vốn sản xuất, nhất là đối với hộ nghốo. Để giải quyết tốt vấn đề này nhà nước cần cú những chớnh sỏch hỗ trợ về vốn trờn cơ sở phõn tớch khả năng đầu tư của từng nhúm hộ từ đú đề ra mức hỗ trợ vốn cần thiết cho từng nhúm hộ.thủ tục cho vay cần đơn giản hơn.
4.2.2.2. Giải phỏp về kỹ thuật
Lựa chọn giống mới vừa cú năng suất cao vừa cú khả năng chống chịu sõu bệnh tốt, vừa cho sản phẩm chất lượng cao. Trờn địa bàn xó Dõn Chủ chủ yếu sử dụng giống tự để, đặc điểm của giống là chăm súc dễ, khụng đũi hỏi nhiều kỹ thuật, nhiều phõn bún như một số giống mới nhưng năng suất thấp. Nhiều hộ nụng dõn do thúi quen nờn chỉ sử dụng giống cũ, vốn đầu tư ớt, khụng dỏm chấp nhận rủi ro nờn việc đưa giống cõy trồng mới vào sản xuất rất khú khăn. Giải phỏp đưa ra là cần phải thực hiện từng bước, trồng thử nghiệm nếu thấy cú hiệu quả thỡ sẽ mở rộng diện tớch. Đồng thời, cần phải thực hiện đỳng cỏc kỹ thuật gieo trồng, bún phõn, chăm súc, chế biến mà cỏc cỏn bộ khuyến nụng đó hướng dẫn.
Trong việc sản xuất thuốc lỏ, việc phũng trừ sõu bệnh là hết sức cần thiết. Trờn thực tế, khả năng phỏt hiện sõu bệnh của cỏc hộ khụng tốt và khụng phỏt hiện chớnh xỏc loại sõu bệnh. Tại địa phương, cỏc hộ ớt khi phun thuốc, chỉ sử dụng phương phỏp thủ cụng nờn khụng diệt được tận gốc, sõu bệnh dễ bị lõy lan. Cần hỗ trợ họ phỏt hiện đỳng loại sõu bệnh và sử dụng đỳng loại thuốc, đỳng liều lượng nhưng cũng trỏnh việc lạm dụng trong sử dụng thuốc bảo vệ thực vật gõy ụ nhiễm mụi trường.
4.2.2.3. Giải phỏp về chế biến
Tiến hành xõy dựng cỏc lũ sấy mới theo đỳng tiờu chuẩn kỹ thuật, nõng cao chất lượng thuốc lỏ và tiết kiệm được chất đốt. Trong khõu sấy thuốc lỏ cần phải chỳ ý đến kỹ thuật sấy, sử dụng hợp lý nguồn chất đốt.
Cỏc hộ nghốo cần được hỗ trợ để xõy dựng lũ sấy vỡ vậy nờn đăng ký với chớnh quyền địa phương đểđược hỗ trợ.
Túm lại: Cần thực hiện đồng bộ cỏc giải phỏp, kết hợp thực hiện cỏc giải phỏp đối với chớnh quyền và đối với nụng dõn. Trong đú, nhấn mạnh vào giải phỏp quy hoạch vựng sản xuất thuốc lỏ để phự hợp với chủ trương của Nhà nước là đảm bảo nguồn nguyờn liệu phục vụ cho nhu cầu sản xuất trong nước, hạn chế nhập khẩu từ bờn ngoài. Để thực hiện được tất cả cỏc giải phỏp trờn cần cú sự vào cuộc của cỏc cấp lónh đạo và người dõn địa phương để sản xuất của người dõn ngày càng mang lại hiệu quả kinh tế cao.
4.3. Kiến nghị
4.3.1. Đối với huyện Hoà An
Cần cú những chớnh sỏch cụ thể để trợ giỳp cho sự phỏt triển của cõy thuốc lỏ, để cõy thuốc lỏ thực sự là cõy mũi nhọn của xó như: đầu tư cho kết cấu cơ sở hạ tầng, đưa cỏc giống cú năng suất cao vào sản xuất.
Phũng Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn cần phối hợp với Trạm khuyến nụng huyện thường xuyờn mở lớp tập huấn, chuyển giao cỏc tiến bộ kỹ thuật cho người dõn.
4.3.2. Đối với xó Dõn Chủ
Tăng cường đội ngũ khuyến nụng cú chuyờn mụn sõu để hướng dẫn kỹ thuật canh tỏc một cỏch thường xuyờn, tuyờn truyền giải thớch để người dõn thấy rừ được việc canh tỏc theo đỳng kỹ thuật sẽ mang lại hiệu quả kinh tế lõu dài, gúp phần hoàn thành được mục tiờu của tỉnh và huyện đề ra.
Tổ chức cho người dõn tham quan những hộ sản xuất đạt năng suất cao để người dõn học hỏi kinh nghiệm và làm theo.
Tỡm kiếm cỏc đối tỏc bờn ngoài nhằm bao tiờu sản phẩm ổn định cho người dõn, cung cấp giống cú chất lượng cao mà phự hợp với đất của từng vựng cho người dõn, hỗ trợ phõn bún cho hộ nghốo theo hịnh thức phự hợp.
Hướng dẫn người dõn sử dụng thuốc trừ sõu hợp lý, phũng trừ sõu bệnh một cỏch hiệu quả mang lại giỏ trị cao nhất cho người dõn.
4.3.3. Đối với cỏc hộ nụng dõn
Cỏc hộ nờn trồng đỳng thời vụ, sản xuất tập trung để giảm bớt sõu bệnh và dễ phũng ngừa sõu bệnh hơn.
Cần ỏp dụng cỏc tiến bộ kỹ thuật mới, tăng cường đầu tư cho cõy thuốc lỏ, ngoài ra cần phải đầu tư cho phỏt triển chăn nuụi nhằm tăng lượng phõn chuồng cho trồng trọt.
Tham gia đầy đủ cỏc lớp tập huấn kỹ thuật do cỏn bộ khuyến nụng xó cũng như trạm khuyến nụng huyện tổ chức nhằm nõng cao trỡnh độ kỹ thuật. Tớch cực học hỏi cỏc hộ sản xuất tiờn tiến để cú thờm kiến thức cho phỏt triển sản xuất, đặc biệt là trong sản xuất thuốc lỏ.
Cần tỡm hiểu cỏc thụng tin về thị trường giỏ cả nhằm cú kiến thức thờm về thị trường trỏnh bị tư thương ộp giỏ.
KẾT LUẬN
Qua thời gian nghiờn cứu đề tài “Đỏnh giỏ hiệu quả kinh tế của cõy thuốc lỏ trong cơ cấu cõy trồng tại địa bàn xó Dõn Chủ, huyện Hoà An, tỉnh Cao Bằng” chỳng tụi rỳt ra một số kết luận như sau:
Điều kiện tự nhiờn của xó Dõn Chủ thớch hợp cho phỏt triển cõy thuốc lỏ. Chớnh nhờ cõy thuốc lỏ mà cuộc sống của người dõn nơi đõy từng bước được cải thiện, số hộ nghốo đúi đó giảm đi rất nhiều so với trước đõy. Như vậy, đẩy mạnh việc sản xuất thuốc lỏ và nõng cao hiệu quả kinh tế sản xuất thuốc lỏ là hướng đi đỳng đắn để khai thỏc tốt tiềm năng, thế mạnh của địa phương nhằm phỏt triển kinh tế và nõng cao thu nhập cho hộ nụng dõn.
Tỡnh hỡnh sản xuất thuốc lỏ ở xó Dõn Chủ những năm qua đó đạt được những bước tiến đỏng kể cả về diện tớch, năng suất và sản lượng. Năm 2011 diện tớch thuốc lỏ là 300 ha đến năm 2013 đó giảm xuống cũn 286 ha, như vậy qua 3 năm diện tớch đó giảm 14 ha. Năng suất tăng dần qua cỏc năm do người dõn biết cỏch ỏp dụng khoa học – kỹ thuật vào sản xuất, năng suất năm 2011 chỉ 18 tạ/ha nhưng đến năm 2013 đó đạt 19,5 tạ/ha. Nhờ đú mà sản lượng cũng khụng ngừng tăng lờn, sản lượng năm 2013 đạt 557,7 tấn, tăng 8,6 tấn so với năm 2012.
So với cỏc cõy trồng khỏc thỡ cõy thuốc lỏ cho giỏ trị kinh tế cao hơn cả. Cụ thể qua so sỏnh với cõy ngụ, cõy lỳa thỡ thấy cõy thuốc lỏ đạt hiệu quả cao hơn rất nhiều, giỏ trị sản xuất thu từ cõy thuốc lỏ là rất lớn, bỡnh quõn thu được 63.300.000 đ/ha, cao hơn cõy ngụ 2,23 lần, cõy lỳa 2,15 lần. Lợi nhuận thu được từ cõy thuốc lỏ là 48.299.880 đ/ha, cao hơn cõy ngụ 2,41 lần, cõy lỳa 2,17 lần.
Hiện nay, tại xó Dõn Chủ nhỡn chung đó cú những cỏch chăm súc cõy trồng tốt hơn so với mấy năm trước. Người nụng dõn đó ỏp dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất, nõng cao thu nhập gúp phần cải thiện đời sống. Hệ thống lũ sấy cũng đó được xõy dựng đỳng theo tiờu chuẩn kỹ thuật, chất lượng thuốc lỏ tốt hơn, giỳp tiết kiệm than, củi, từ đú bảo vệ được nguồn tài nguyờn. Bờn cạnh đú vẫn cũn rất nhiều hộ gia đỡnh chưa cú điều kiện xõy dựng hệ thống lũ sấy mới, nờn chi phớ sẽ nhiều hơn.
Bờn cạnh những điều kiện thuận lợi cũn cú những khú khăn như thiếu đất, thiếu vốn, chưa tớch lũy được nhiều kiến thức trong trồng, chăm súc và chế biến thuốc lỏ. Vỡ vậy, mà hiệu quả mang lại chưa cao so với những cụng sức mà người trồng thuốc lỏ.
Về vấn đề tiờu thụ thuốc lỏ ở cỏc hộ nụng dõn vẫn cũn đang là một vấn đề khú khăn vỡ họ thiếu thụng tin về thị trường. Tại địa phương chưa cú thị trường tiờu thụ thuốc lỏ ổn định, chủ yếu cỏc hộ bỏn cho tư thương tại nhà nờn hay bị ộp giỏ và thường bỏn với giỏ thấp hơn giỏ thị trường. Giỏ cả thời điểm đầu vụ và cuối vụ chờnh lệch rất lớn.
Từ những kết quả nghiờn cứu trờn, cú thể khẳng định cõy thuốc lỏ là cõy kinh tế mũi nhọn trong việc chuyển dịch cơ cấu cõy trồng. Vỡ vậy, trong những năm tới chỳng ta cần phải đầu tư phỏt triển cõy thuốc lỏ bằng những giải phỏp nờu trờn để cõy thuốc lỏ thực sự trở thành cõy kinh tế mũi nhọn của xó Dõn Chủ.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Lờ Lõm Bằng (2008), “Đỏnh giỏ hiệu quả kinh tế sản xuất chố của hộ nụng dõn trờn địa bàn huyện Văn Chấn, tỉnh yờn Bỏi”. Luận văn thạc sỹ kinh tế Thỏi Nguyờn 2008, trường Đại học Kinh Tế và Quản Trị Kinh Doanh Thỏi Nguyờn.
2. Nguyễn Thị Thu Hiền (2011), “Nghiờn cứu qui trỡnh chuyển gen vào giống thuốc lỏ C9-1 nhằm tạo cõy thuốc lỏ chuyển gen khỏng bệnh khảm lỏ”,
khúa luận tốt nghiệp, Viện Đại Học Mở Hà Nội.
3. Trần Đăng Kiờn (2002), Kỹ thuật trồng trọt thu hoạch, sơ chế và phõn cấp thuốc lỏ vàng sấy lũ, nhà xuất bản Nụng nghiệp, Hà Nội.
4. Phũng Nụng nghiệp và PTNT huyện Hoà An (2013), Bỏo cỏo kết quả kết quả sản xuất thuốc lỏ trờn địa bàn huyện Hoà An từ năm 2009 đến năm 2013.
5. UBND huyện Hoà An (2013), Đề ỏn tiếp tục phỏt triển cõy thuốc lỏ trờn
địa bàn huyện giai đoạn 2014 – 2016 (ban hành theo Nghị quyết số: 18/2011/ NQ-HĐND, ngày 18/12/2011).
6. UBND xó Dõn Chủ (2013), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội năm 2013, phương hướng năm 2014.
PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA
(Dành cho những hộ trồng thuốc lỏ)
Phiếu điều tra số:………..
Thời gian điều tra: ngày………thỏng……năm 2014 A.THễNG TIN CƠ BẢN Tờn chủ hộ :...Giới tớnh... Tuổi:………Dõn tộc... Trỡnh độ văn húa:………... Số nhõn khẩu:………... Số lao động chớnh:………
Địa chỉ: Xúm:……… Xó: Dõn chủ - Huyện: Hũa An - Tỉnh: Cao Bằng Phõn loại hộ( theo thu nhập): Khỏ
Trung bỡnh
Nghốo
B. THễNG TIN CHI TIẾT VỀ HỘ SẢN XUẤT THUỐC LÁ
1.Diện tớch đất sản xuất nụng nghiệp đang sử dụng của hộ
Loại đất DT(ha) Ghi chỳ
1.Đất canh tỏc 2 vụ -Đất trồng thuốc lỏ -Đất trồng lỳa -Đất trồng cõy khỏc 2.Đất canh tỏc 3 vụ Tổng
2. chi phớ sản xuất cho cỏc cõy trồng chớnh của hộ trong năm 2013 a. Chi phớ sản xuất cho trồng cõy thuốc lỏ
Chi phớ
ĐVT Số lượng Đơn giỏ Thành tiền (1.000đ)
1.Chi phớ trung gian
1.1. Giống Cõy 1.2.Than kg 1.3.Củi Khối 1.4.Phõn bún +NPK kg +Đạm kg +Phõn chuồng kg +Lõn thuốc lỏ kg +Cỏc loại phõn khỏc kg 1.5.Thuốc trừ sõu 1.6.Chi phớ khỏc 2.KHTSCĐ 3.Cụng lao động 3.1. Cụng làm đất Cụng 3.2.Cụng gieo trồng Cụng 3.3.Cụng chăm súc Cụng 3.4.Cụng thu hỏi Cụng 3.5.Cụng chế biến Cụng 4.Tổng chi phớ
b. Chi phớ sản xuất cho trồng cõy lỳa
Chi phớ
ĐVT Số lượng Đơn giỏ Thành tiền (1.000đ)
1.Chi phớ trung gian
1.1.Giống kg 1.2.Phõn bún +Đạm kg +NPK kg +Phõn chuồng kg +Cỏc lọai phõn khỏc kg 1.3.Thuốc trừ sõu 1.4.Chi phớ khỏc 2.KHTSCĐ 3.Cụng lao động 3.1.Cụng làm đất Cụng 3.2.Cụng gieo trồng Cụng 3.3.cụng chăm súc Cụng 3.4.Cụng thu hoạch Cụng 3.5.Cụng chế biến Cụng 4.Tổng chi phớ
c. Chi phớ sản xuất cho trồng cõy ngụ
Chi phớ ĐVT Số lượng Đơn giỏ Thành tiền (1.000đ)
1.Chi phớ trung gian
1.1 Giống Kg 1.2 Phõn bún + Đạm Kg + NPK Kg + Phõn chuồng Kg