7. Kết cấu của luận văn:
1.3Kinh nghiệm thực hiện tiền lƣơng tối thiểu ở một số nƣớc trên thế giới và
và bài học cho Việt Nam
Về cơ bản, nhận thức về tiền lƣơng tối thiểu ở các nƣớc trên thế giới nói chung là nhƣ nhau nhƣng tùy theo điều kiện kinh tế, chính trị trong từng quốc gia mà việc xác định các yếu tố liên quan đến tiền lƣơng tối thiểu ở các nƣớc có sự khác nhau. Một số nƣớc vừa ban hành đạo luật về tiền lƣơng tối thiểu chung, tiền lƣơng tối thiểu theo ngành, tiền lƣơng tối thiểu theo vùng và khu vực,
nhƣng cũng có một số nƣớc không ban hành đạo luật về tiền lƣơng tối thiểu chung mà chỉ ban hành tiền lƣơng tối thiểu theo ngành, khu vực, vùng lãnh thổ (Ví dụ nhƣ Australia không quy định mức tiền lƣơng tối thiểu chung cho cả nƣớc mà mức tiền lƣơng tối thiểu do từng bang quy định).
Qua nghiên cứu về tiền lƣơng tối thiểu của các nƣớc trên thế giới cho thấy xu hƣớng giảm dần số lƣợng mức lƣơng tối thiểu theo vùng diễn ra đồng thời với quá trình phát triển kinh tế và sự tiến bộ xã hội, với quá trình giảm dần sự cách biệt về mức sống giữa các vùng và giữa thành thị và nông thôn. Ở Côlumbia, vào những năm 1950, 1960, sắc luật về tiền lƣơng tối thiểu quy định rất tỉ mỉ theo 6 khu vực kinh tế, trong mỗi khu vực kinh tế chia thành nhiều vùng, trong mỗi vùng đƣợc chia ra nông thôn và thành thị. Từ năm 1975 trở lại đây, Nhà nƣớc đã ban hành 3 mức lƣơng tối thiểu theo vùng. Ở Zaire, vào năm 1960 có 257 vùng với mức tiền lƣơng tối thiểu khác nhau thì đến đầu những năm 1980 chỉ còn 7 mức lƣơng tối thiểu theo vùng. Ở Brazin, lúc đầu tiền lƣơng tối thiểu đƣợc xác định riêng biệt ở các bang và vùng lãnh thổ, nhƣng đến năm 1980, số lƣợng mức tiền lƣơng tối thiểu giảm dần xuống còn 5 vùng khác nhau. Hiện nay, Brazin thống nhất mức lƣơng tối thiểu trong toàn liên bang (năm 2009 là 465 Real Brazil/tháng tƣơng ứng với 21,12 Real/ ngày và 2,64 Real/giờ). Các bang có thể quy định mức tiền lƣơng tối thiểu cao hơn và có thể có sự khác nhau trong các khu vực kinh tế (5 khu vực).
Tình hình xây dựng và áp dụng tiền lƣơng tối thiểu ở các nƣớc trong khu vực Đông Nam Á và Châu Á cũng diễn ra tƣơng tự theo xu hƣớng của các nƣớc khác trên thế giới: Ở Nhật Bản, tiền lƣơng tối thiểu đƣợc áp dụng từ năm 1959 ở nhiều vùng và khu vực khác nhau, đến năm 1969 tiền lƣơng tối thiểu đƣợc phân biệt chỉ có 4 vùng với 4 mức lƣơng tối thiểu khác nhau. Ở Philippin chỉ phân biệt tiền lƣơng tối thiểu theo 2 vùng cơ bản đó là vùng thủ đô Manila và các vùng ngoài Manila. Tuy nhiên, ở nƣớc này ngƣời ta lại sử dụng rộng rãi các mức tiền lƣơng tối thiểu theo vùng kết hợp ngành và theo số lƣợng lao động
làm việc trong doanh nghiệp (Ví dụ: Ngành dịch vụ bán lẻ, tại Manila và các thành phố có trên 150.000 dân có thuê dƣới 10 lao động thì tiền lƣơng tối thiểu quy định là 43 pêsô/ngày, nếu thuê từ 10-15 lao động thì tiền lƣơng tối thiểu quy định là 60 pêsô/ngày và trên 15 lao động thì mức tiền lƣơng tối thiểu quy định là 64 pêsô/ngày. Các vùng khác ngoài thủ đô Manila và các thành phố có dƣới 150.000 dân nếu doanh nghiệp thuê 10 lao động thì tiền lƣơng tối thiểu quy định là 43 pêsô/ngày, nếu thuê trên 20 lao động thì mức tiền lƣơng tối thiểu quy định là 60 pêsô/ngày.) Philippin không quy định tiền lƣơng tối thiểu theo hình thức sở hữu, mặc dù so với các nƣớc khác, lao động khu vực nhà nƣớc và lao động khu vực đầu tƣ nƣớc ngoài chiếm tỷ trọng rất đáng kể.
Nói chung mỗi quốc gia đều có ban hành một chế độ tiền lƣơng tối thiểu riêng và phụ thuộc vào điều kiện kinh tế xã hội của từng nƣớc. Hệ thống tiền lƣơng tối thiểu của từng nƣớc đều nhằm mục đích làm cho tiền lƣơng tối thiểu phù hợp với điều kiện cụ thể của từng vùng nhƣ mức tăng trƣởng kinh tế, mức sống dân cƣ, mức độ phát triển của thị trƣờng lao động và các điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội khác của mỗi vùng. Ở các nƣớc đang phát triển, sự chênh lệch về mức sống giữa các vùng thƣờng cao, do vậy thƣờng xây dựng và áp dụng số mức tiền lƣơng tối thiểu theo vùng nhiều hơn so với với nƣớc phát triển và các nƣớc có nền kinh tế phát triển đồng đều. Hệ thống tiền lƣơng tối thiểu theo vùng luôn gắn bó với quá trình phát triển kinh tế và quá trình giảm dần sự chênh lệch về mức sống giữa các tầng lớp dân cƣ của các vùng trong phạm vi quốc gia. Bảng lƣơng tối thiểu của các nƣớc trên thế giới (phụ lục 2).