III. Phõn tớch, dự bỏo tỏc động của bối cảnh quốc tế và trong nước đến phỏt triển KT XH của miền Tõy Nghệ An:
3.2. Bối cảnh trong nước: 1 Cơ hội, thuận lợi:
3.2.1. Cơ hội, thuận lợi:
Những thành tựu của 5 năm qua (2005-2009) và 25 năm đổi mới (1986- 2010) đó làm cho thế và lực nước ta lớn mạnh lờn rất nhiều, đất nước tiếp tục giữ vững ổn định chớnh trị, kinh tế - xó hội và liờn tục phỏt triển, tạo niềm tin cho toàn dõn, cỏc doanh nghiệp, cỏc nhà đầu tư trong và ngoài nước.
- Tốc độ tăng trưởng GDP bỡnh quõn 5 năm đạt 7,5%/năm, đõy là tốc độ khỏ cao so với cỏc nước trong khu vực và trờn thế giới. Cơ cấu kinh tế cú sự chuyển dịch đỳng hướng và chất lượng sản phẩm cú nhiều cải thiện. ở vựng Bắc Trung Bộ và duyờn hải miền Trung, cơ cấu sản xuất đang được chuyển dịch theo hướng phỏt huy lợi thế vựng ven biển, hải đảo, miền nỳi. Nhiều khu kinh tế, khu, cụm cụng nghiệp bắt đầu được xõy dựng và từng bước phỏt huy hiệu quả. Vựng kinh tế trọng điểm (KTTĐ) miền Trung phỏt triển mạnh, tạo tỏc động lan tỏa đối với cỏc địa phương trong vựng. Bối cảnh này cú tỏc động tớch cực đến phỏt triển kinh tế của miền Tõy.
- Nhiều cơ chế, chớnh sỏch ban hành trờn cơ sở đổi mới mạnh tư duy kinh tế đó đi vào cuộc sống, phỏt huy tớnh tớch cực, thu hỳt cao hơn cỏc nguồn vốn đầu tư toàn xó hội, trọng điểm đầu tư được hướng vào cỏc mục tiờu then chốt, nhất là đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng, thỳc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng cụng nghiệp, hiện đại. Xu hướng này tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho nền kinh tế miền Tõy Nghệ An do cỏc cơ chế, chớnh sỏch giỳp cải thiện mụi trường đầu tư của tỉnh, khuyến khớch mọi thành phần kinh tế tham gia phỏt triển sản xuất kinh doanh, vốn trung ương đầu tư hạ tầng trờn địa bàn tăng đỏng kể qua cỏc năm...
- Kinh tế vựng đó phỏt huy được cỏc lợi thế so sỏnh, cỏc vựng động lực đó từng bước phỏt huy vai trũ trung tõm, tạo sự liờn kết với cỏc vựng khỏc và hỗ trợ cỏc vựng khú khăn cựng phỏt triển tốt hơn.
- Mối quan hệ kinh tế quốc tế của nước ta được củng cố và phỏt triển, một số hàng xuất khẩu của Việt Nam đó đứng vững được trờn nhiều thị trường và cú triển vọng được mở rộng.
Bờn cạnh đú, những kết quả tớch cực đạt được trong tiến trỡnh cải cỏch hành chớnh thời gian qua, nhất là những cải cỏch thể chế kinh tế, đổi mới bộ mỏy, nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ... đó cú những tỏc động tớch cực trong việc chỉ đạo điều hành thực hiện cỏc mục tiờu của kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội của cả nước và từng địa phương trong đú cú miền Tõy Nghệ An, làm cho chất lượng phỏt triển khụng ngừng được cải thiện.
3.2.2. Thỏch thức, khú khăn:
Thỏch thức lớn nhất hiện nay đối với nước ta là sức cạnh tranh và khả năng hội nhập kinh tế quốc tế của cỏc doanh nghiệp và toàn nền kinh tế cũn thấp so với yờu cầu và so với mặt bằng chung của thế giới, trong khi lộ trỡnh thực hiện đầy đủ cỏc cam kết AFTA, WTO và cỏc hiệp định quốc tế khỏc đang và sẽ tạo ra những sức ộp cạnh tranh rất lớn đối với cỏc doanh nghiệp.
Một hạn chế cơ bản của nền kinh tế nước ta hiện nay là tăng trưởng chưa thực sự vững chắc, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế thấp, chậm được cải thiện. Một số cõn đối vĩ mụ trong nền kinh tế chưa vững chắc. Quy mụ nền kinh tế đến nay vẫn cũn nhỏ. Năm 2009, tổng sản phẩm trong nước đạt trờn 83 tỷ USD và bỡnh quõn đầu người ước đạt 1.000 USD, cũn rất thấp so với cỏc nước trong khu vực, chưa vượt ra khỏi nhúm cỏc nước cú mức thu nhập thấp, nguy cơ tụt hậu về kinh tế vẫn cũn lớn. Mức độ mở cửa của nền kinh tế (tớnh theo tỷ lệ xuất khẩu trờn GDP giỏ HH) cũn hạn chế so với cỏc nước trong khu vực. Việc dịch chuyển cơ cấu kinh tế của từng ngành, từng lĩnh vực, từng vựng cũn chậm, chưa phỏt huy được lợi thế, tiềm năng của từng vựng và chưa theo kịp sự biến động nhanh của nhu cầu thị trường trong nước và quốc tế.
Kết cấu hạ tầng kinh tế- xó hội cũn yếu kộm chưa đỏp ứng yờu cầu phỏt triển. Trỡnh độ cụng nghệ và năng lực tiếp nhận chuyển giao cụng nghệ, nhỡn chung cũn yếu kộm so với cỏc nước trong khu vực.
Một số lĩnh vực xó hội cũn nhiều yếu kộm nhưng chưa được xử lý tốt. Chất lượng nguồn nhõn lực chưa đỏp ứng yờu cầu phỏt triển trong giai đoạn mới. Đời sống của nhõn dõn, nhất là ở vựng sõu vựng xa, vựng thường bị thiờn tai cũn nhiều khú khăn, tệ nạn xó hội cũn nghiờm trọng; trật tự, an ninh ở một số nơi chưa tốt.
Cụng tỏc cải cỏch hành chớnh tiến hành cũn chậm, tỡnh trạng quan liờu, tham nhũng, lóng phớ vẫn chưa được ngăn chặn cú hiệu quả, hiệu lực quản lý của Nhà nước cũn hạn chế.
Những khú khăn, hạn chế núi trờn nếu chậm được giải quyết sẽ ảnh hưởng tới việc thực hiện cỏc mục tiờu, nhiệm vụ phỏt triển kinh tế- xó hội trong những năm tới của cả nước núi chung và từng địa phương núi riờng trong đú cú miền Tõy Nghệ An.