đầu tư?
Việc phân cấp, uỷ quyền quyết định ĐTXDCT được thực hiện căn cứ vào quy mô, tính chất của dự án, nguồn vốn đầu tư; năng lực của người được uỷ quyền, phân cấp, cụ thể:
- Đối với dự án ĐTXDCT sử dụng vốn ngân sách nhà nước thì Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch UBND cấp tỉnh được uỷ quyền hoặc phân cấp quyết định đầu tư các dự án nhóm B, C cho cơ quan cấp dưới trực tiếp.
- Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách của địa phương, thì tùy theo điều kiện cụ thể của từng địa phương, Chủ tịch UBND cấp tỉnh quy định cụ thể cho Chủ tịch UBND cấp huyện được quyết định đầu tư các dự án thuộc ngân sách địa phương có mức vốn đầu tư không lớn hơn 5 tỷ đồng và Chủ tịch UBND cấp xã không lớn hơn 3 tỷ đồng. Đối với các thành phố trực thuộc Trung ương, việc phân cấp theo quy định riêng được Thủ tướng Chính phủ cho phép.
- Đối với dự án ĐTXDCT sử dụng vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước thì thẩm quyền quyết định đầu tư theo quy định của luật Doanh nghiệp nhà nước và Điều lệ tổ chức và hoạt động của doanh nghiệp nhà nước.
- Đối với dự án ĐTXDCT sử dụng vốn khác thì việc phân cấp hoặc uỷ quyền quyết định đầu tư được thực hiện theo Điều lệ hoặc quy chế hoạt động của các doanh nghiệp, tổ chức đó.
Việc phân cấp hoặc uỷ quyền chỉ được thực hiện theo nguyên tắc phân cấp hoặc uỷ quyền cho cấp dưới trực tiếp.
Việc phân cấp hoặc uỷ quyền chỉ được thực hiện theo nguyên tắc phân cấp hoặc uỷ quyền cho cấp dưới trực tiếp. có hiệu quả, gây thất thoát lãng phí vốn?
1. Tại điều 11 của Nghị định 16/CP, thẩm quyền quyết định đầu tư đối với Dự án ĐTXDCT được quy định như sau:
- Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước đã được Quốc hội thông qua chủ trương và cho phép đầu tư.
- Đối với các dự án khác sử dụng vốn ngân sách nhà nước:
+ Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan quản lý tài chính của Đảng, cơ quan Trung ương của tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp và Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định đầu tư các dự án nhóm A, B, C.
+ Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã được quyết định đầu tư các dự án trong phạm vi ngân sách của địa phương theo phân cấp sau khi thông qua HĐND cùng cấp.
- Các dự án sử dụng vốn khác, vốn hỗn hợp chủ đầu tư tự quyết định đầu tư và chịu trách nhiệm. 2. Trách nhiệm của người quyết định đầu tư khi đầu tư dự án không có hiệu quả, gây thất thoát lãng phí vốn.
Theo quy định của Luật Xây dựng trong quá trình lập và triển khai thực hiện dự án ĐTXDCT, người quyết định đầu tư có trách nhiệm: tổ chức thẩm định, phê duyệt dự án ; quyết định điều chỉnh, đình chỉ thực hiện dự án; quyết định hình thức lựa chọn nhà thầu, phê duyệt kế hoạch đấu thầu, kết quả đấu thầu; phê duyệt quyết toán vốn đầu tư và các quyết định khác thuộc thẩm quyền của mình.
Khi đưa ra những quyết định nêu trên dẫn đến thất thoát lãng phí vốn làm giảm hiệu quả đầu tư của dự án thì người quyết định ĐTXDCT chịu trách nhiệm về các quyết định của mình. Ngoài ra, đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, người quyết định đầu tư còn phải chịu trách nhiệm trước Nhà nước và pháp luật.