V. Kết quả dự kiến đạt được
2.1.1 Phương hướng phỏt triển kinh tế xó hội đến năm 2020
2.1.1.1 Mục tiờu phỏt triển phỏt triển kinh tế - xó hội đến năm 2020 a. Mục tiờu tổng quỏt:
Phỏt triển kinh tế - xó hội nhanh, hiệu quả và bền vững; tạo sự chuyển biến căn bản về chất lượng tăng trưởngvà sức cạnh tranh của nền kinh tế. Phấn đấu đến năm 2015, Thanh Húa thuộc nhúm tỉnh trung bỡnh của cả nước, đến năm 2020 Thanh Hoỏ cơ bản trở thành tỉnh cụng nghiệp cú cơ cấu kinh tế hợp lý, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội được phỏt triển đồng bộ, hiện đại; đồng thời là một trong những trung tõm kinh tế, giỏo dục - đào tạo, y tế, thể dục - thể thao, khoa học - kỹ thuật của vựng Bắc Trung Bộ và cả nước, an ninh chớnh trị ổn định, tăng cường khối đại đoàn kết dõn tộc.
b. Mục tiờu cụ thể:
• Mục tiờu kinhtế:
- Tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn hàng năm giai đoạn 2011-2015 đạt 17-18% và đạt trờn 19% giai đoạn 2016-2020.
- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, phấn đấu đến năm 2015 cơ cấu kinh tế: Nụng nghiệp - Cụng nghiệp, xõy dựng - Dịch vụ là 15,5% - 47,6% - 36,8% và năm 2020 là 10,1% - 51,9% - 38 %.
- Phấn đấu kim ngạch xuất khẩu năm 2015 đạt 800-850 triệu USD và năm 2020 đạt trờn 2 tỷ USD; Tốc độ tăng trưởng xuất khẩu đạt 19-20%/năm;
- Phấn đấu đạt tỷ lệ thu ngõn sỏch chiếm khoảng 6-7% từ GDP vào năm 2015 và trờn 7% vào năm 2020.
• Mục tiờu xó hội:
- Hạn chế tốc độ tăng dõn số, tỷ lệ tăng dõn số tự nhiờn năm 2015 dưới 0,65% và khoảng 0,5% năm 2020.
- Duy trỡ và củng cố vững chắc kết quả phổ cập trung học cơ sở, hoàn thành phổ cập trung học phổ thụng trước năm 2020; nõng tỷ lệ lao động qua đào tạo lờn
45% năm 2015 và 55-60% năm 2020.
- Giải quyết việc làm cho khoảng 5 vạn lao động/năm. Giảm tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị xuống dưới 3%; tỷ lệ thiếu việc làm ở nụng thụn dưới 3,5% năm 2020.
- Giảm tỷ lệ hộ nghốo (theo chuẩn hiện nay) mỗi năm từ 3-5%.
- Hoàn thiện mạng lưới y tế từ tỉnh đến thụn, bản; phấn đấu 85% số trạm xỏ xó cú bỏc sĩ trước năm 2015; đến năm 2015 đạt 23 giường bệnh/1 vạn dõn và 25 giường/1 vạn dõn vào năm 2020; giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng xuống 18-20% năm 2015 và dưới 10% năm 2020.
- Đến năm 2015 toàn bộ đường tỉnh, đường huyện, đường đến trung tõm xó, cụm xó được rải nhựa hoặc bờ tụng; 100% số hộ được dựng điện; 100% dõn số được xem truyền hỡnh.
• Mục tiờu bảo vệ mụi trường:
- Nõng tỷ lệ che phủ rừng lờn 53-54% năm 2015 và trờn 60% năm 2020. Bảo vệ mụi trường nước ngầm, nước mặt, vựng biển và ven biển.
- Năm 2015 toàn bộ cỏc đụ thị cú cụng trỡnh thu gom, xử lý chất thải tập trung; 100% số cơ sở sản xuất mới xõy dựng cú cụng trỡnh xử lý chất thải đảm bảo tiờu chuẩn mụi trường hoặc ỏp dụng cụng nghệ sạch; số cơ sở sản xuất đạt tiờu chuẩn mụi trường đạt trờn 80% năm 2015 và 90% năm 2020.
- Đến năm 2015, toàn bộ số hộ ở đụ thị được cấp nước sạch và 90% số hộ ở nụng thụn được dựng nước sinh hoạt hợp vệ sinh và đạt 100% năm 2020.
• Mục tiờu quốc phũng an ninh:
Bảo đảm quốc phũng, an ninh, giữ vững chủ quyền biờn giới, hải đảo ổn định chớnh trị, kiềm chế sự gia tăng, tiến tới giảm dần cỏc loại tội phạm và tệ nạn xó hội.
2.1.1.2 Dự bỏo xu thế phỏt triển
a. Xu thế phỏt triển dõn số, nguồn nhõn lực
Với mục tiờu: Phấn đấu giảm tỷ lệ tăng dõn số tự nhiờn giai đoạn 2011-2020 là 1,0% và sau năm 2020 là 0,7%. Tỷ lệ dõn số thành thị đến năm 2020 đạt 30% trong đú cú một số đụ thị lớn như TP.Thanh Húa (500.000 người), Thị xó Bỉm Sơn (150.000 người), đến năm 2030 tỷ lệ dõn số thành thị gần đạt 35%.
Bảng 2.1: Dõn số cỏc thời kỳ trong vựng nghiờn cứu Vựng Dõn số Tổng Nụng thụn Đụ thị Năm 2011 3.412.600 3.032.200 380.400 Năm 2020 4.172.423 2.905.624 1.266.799 Năm 2030 4.509.417 2.825.546 1.683.871 b. Phỏt triển Nụng nghiệp
- Tốc độ tăng trưởng nụng, lõm, thuỷ sản đạt 5%/năm thời kỳ 2011 - 2015 và 5,1% thời kỳ 2016 - 2020; giảm tỷ trọng nụng, lõm, thuỷ sản trong GDP từ 31,6% năm 2005 xuống 15,5% năm 2015 và 10,1% vào năm 2020.
- Phỏt triển toàn diện ngành nụng nghiệp, xõy dựng ngành nụng nghiệp cụng nghệ cao, nụng nghiệp sạch hướng tới xuất khẩu, tạo bước chuyển biến căn bản nền nụng nghiệp của tỉnh, gắn phỏt triển nụng nghiệp với củng cố quan hệ sản xuất và phỏt triển xó hội.
- Phỏt triển ổn định sản xuất lương thực. Đến năm 2020 đạt khoảng 1,7 triệu tấn, đảm bảo an ninh lương thực và cú khối lượng lương thực hàng húa lớn.
- Chuyển đổi mạnh cơ cấu cõy trồng, hỡnh thành cỏc vựng sản xuất tập trung, cỏc sản phẩm chủ lực. Đến 2020, diện tớch cỏc cõy cú giỏtrị kinh tế cao chiếm hơn 50% diện tớch gieo trồng của tỉnh.
• Dự kiến sử dụng đất:
Qua theo dừi quỏ trỡnh phỏt triển và theo quy hoạch sử dụng đất đến 2020 của tỉnh Thanh Hoỏ, cho thấy đõy là vựng đang trong quỏ trỡnh chuyển đổi kinh tế xó hội, tỡnh hỡnh sử dụng đất trong vựng cũn cú rất nhiều biến động. Dự kiến sử dụng đất đến 2020 như sau:
Bảng 2.2: Dự kiến sử dụng đất vựng nghiờn cứu đến năm 2020
TT Mục đớch sử dụng đất Đơn vị 2010 2020
I Tổng diện tớch tự nhiờn 1.113.193,8 1.113.193,8
1 Đất nụng nghiệp ha 860.843,4 863.555,0
TT Mục đớch sử dụng đất Đơn vị 2010 2020
1.1 Đất trồng lỳa ha 146.655 138.700
- Đất chuyờn trồng lỳa nước ha 125.943 130.000
1.2 Đất trồng cõy lõu năm ha 38.598,8 39.493,6
1.3 Đất rừng phũng hộ ha 180.631 180.727 1.4 Đất rừng đặc dụng ha 81.999 81.500 1.5 Đất rừng sản xuất ha 337.432 361.753 1.6 Đất làm muối ha 326 290 1.7 Đất nuụi trồng thủy sản ha 11.993 14.028 2 Đất phi nụng nghiệp ha 163.458,9 182.661,4 3 Đất chưa sử dụng ha 88.891,5 66.977,6 4 Đất đụ thị ha 18.408 68.307
5 Đất bảo tồn thiờn nhiờn ha 81.999 96.631
6 Đất khu du lịch ha 6.688
Nguồn: Nghị quyết số 74/2012/NQ-CP về Quy hoạch sử dụng đất đến 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) tỉnh Thanh Hoỏ.
• Trồng trọt:
Theo Quy hoạch tổng thể phỏt triển nụng nghiệp tỉnh Thanh Hoỏ đến 2020, nền kinh tế nụng nghiệp phỏt triển theo hướng cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ nụng nghiệp - nụng thụn với phương chõm chuyển đổi cơ cấu cõy trồng đảm bảo an toàn và an ninh lương thực. Nụng nghiệp sẽ đi theo hướng cung cấp nguyờn liệu cho cõy cụng nghiệp chế biến để tăng giỏ trị hàng hoỏ nụng nghiệp.
- Phỏt triển ổn định diện tớch cõy lương thực đến năm 2020 đạt từ 270 - 280 nghỡn ha.
- Phỏt triển cỏc cõy mớa ổn định diện tớch năm 2020 khoảng 26.000-28.000ha; cõy lạc 22.000-23.000ha; cõy cúi ổn định diện tớch từ 3.000-3.500 ha gắn với cụng nghiệp chế biến.
Bảng 2.3: Dự kiến sản xuất cõy lương thực
TT Hạng mục Đơn vị Năm 2010 Năm 2020
1 Lỳa cả Năm
1.1 Diện tớch 1000ha 250,7 228,0
1.2 Năng suất tạ/ha 56,5 61,7
1.3 Sản Lượng tấn 1263,6 1259,3
2 Lỳa chiờm Xuõn
2.1 Diện tớch 1000ha 121,4 111,0
2.2 Năng suất tạ/ha 64,7 69,6
2.3 Sản Lượng tấn 682,6 668,7
3 Lỳa mựa
3.1 Diện tớch 1000ha 129,47 117,0
3.2 Năng suất tạ/ha 49,1 54,6
3.3 Sản Lượng tấn 581 592,5
4 Ngụ
4.1 Diện tớch 1000ha 60 55
4.2 Năng suất tạ/ha 46,1 52,4
4.3 Sản Lượng tấn 276,9 288,1
Nguồn: Quy hoạch phỏt triển NN tỉnh Thanh Hoỏ đến 2015 và định hướng đến 2020
• Chăn nuụi:
Phỏt triển mạnh chăn nuụi cả về quy mụ và chất lượng đàn gia sỳc, gia cầm theo hướng sản xuất hàng hoỏ, nõng tỷ trọng chăn nuụi trong giỏ trị sản xuất nụng nghiệp lờn 45% năm 2015 và trờn 50% năm 2020.
Đẩy mạnh phỏt triển chăn nuụi theo hướng đầu tư hướng thõm canh, sản xuất hàng húa. Phỏt triển đa dạng cỏc loại gia sỳc, gia cầm; kếthợp tăng quy mụ đàn và cải tạo chất lượng đàn; quy hoạch vựng chăn nuụi tập trung tạo giỏ trị hàng húa; đảm bảo cụng tỏc thỳ y, xử lý mụi trường; gắn phỏt triển chăn nuụi với cỏc cơ sở chế biến, giết mổ tập trung,.. Dự kiến đàn gia sỳc trong vựng đến 2020như sau:
Bảng 2.4:Một số chỉ tiờu phỏt triển chăn nuụi TT Hạng mục 2010 2015 2020 Tốc độ tăng BQ (%) 2011-2015 2016-2020 I Tổng đàn (1000con) 1 Đàn lợn 874,5 2400 2810 4,78 3,2 2 Đàn bũ 244,8 1008 1327 8,38 5,65 3 Đàn trõu 207,9 254 274 1,4 1,53
4 Gia cầm(triệu con) 16,731 26 32 5,06 4,37
II Tổng SL thịt hơi (1000T) 233,2 377,4 532,4 10,11 7,13
1 Lợn 195,5 327,4 463,4 10,41 7,19
2 Bũ 11,0 16,5 21,8 8,38 5,67
3 Trõu 5,5 7,5 9,5 6,6 4,63
4 Gia Cầm 17,2 25,9 37,8 8,59 7,84
Nguồn:Quy hoạch tổng thể PTNN tỉnh Thanh Hoỏ đến 2015 - 2020 • Lõm nghiệp:
Quy hoạch 3 loại rừng tỉnh Thanh Hoỏ giai đoạn 2011 - 2020 theo Quyết định số 4364/QĐ-UBND ngày 28/12/2011 của UBND tỉnh Thanh Hoỏ. Quy hoạch đất lõm nghiệp theo 3 loại rừng: Rừng đặc dụng, rừng phũng hộ, rừng sản xuất. Với tổng diện tớch đất lõm nghiệp: 627.833 ha.
Bỡnh quõn mỗi năm trồng mới 16.286ha rừng. Trong giai đoạn 2011-2020 khoanh nuụi tỏi sinh 10.343 ha (giai đoạn 2011-2015: 9.678ha; giai đoạn 2016- 2020: 665ha). Phấn đấu đến năm 2015, đưa độ che phủ rừng đạt 52%, từ năm 2016 đến 2020 duy trỡ độ che phủ hàng năm từ 52,5% đến 52,6%, đảm bảo chức năng phũng hộ đầu nguồn.
Bảng 2.5: Diện tớch quy hoạch cỏc loại rừng đến 2020 tỉnh Thanh Húa
TT Loại rừng Đơn vị Năm 2011 Năm 2015 Năm 2020
1 Đất rừng sản xuất ha 299.344 299.344 355.445
2 Đõt rừng phũng hộ ha 163.524 163.524 191.031
3 Đất rừng đặc dụng ha 77.872 77.872 81.357
Nguồn: Quyết định số 369 ngày 04/02/2012 và QĐ số 4364 ngày 28/12/2011 của UBND tỉnh Thanh Húa
c. Cụng nghiệp:
- Duy trỡ tốc độ tăng trưởng cụng nghiệp - xõy dựng đạt trờn 21,5%/năm (trong đú giai đoạn 2011 - 2015 đạt 21,4%/năm và giai đoạn 2016 - 2020 đạt 21,6%/năm).
- Phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp chủ yếu sau:
+ Cụng nghiệp sản xuất vật liệu xõy dựng: Đẩy nhanh tiến độ đầu tư xõy dựng dõy chuyền 2 nhà mỏy xi măng Nghi Sơn, Bỉm Sơn, Cụng Thanh; xõy dựng nhà mỏy xi măng Thanh Sơn dự kiến cụng suất 1,4 triệu tấn/năm, phấn đấu đến năm 2015 tổng cụng suất xi măng của Tỉnh đạt khoảng 10 - 12 triệu tấn;
Xõy dựng cỏc cụng trỡnh: Thuỷ điện Trung Sơn 260 MW, thuỷ điện Hồi Xuõn 102 MW và một số cụng trỡnh thuỷ điện vừa và nhỏ khỏc như: Bỏ Thước 1 và 2; Cẩm Thủy 1 và 2; Sụng Lũ; Sụng Luồng,...
+ Cụng nghiệp chế biến nụng, lõm, thuỷ sản: cải tạo, nõng cấp, phỏt huy tối đa năng lực sản suất của cỏc cơ sở hiện cú; đồng thời xõy dựng mới cỏc cơ sở chế biến nụng, lõm, thuỷ sản gắn với việc xõy dựng cỏc vựng nguyờn liệu tập trung. Mở rộng cụng suất cỏc nhà mỏy chế biến mủ cao su Như Xuõn, Cẩm Thuỷ; nõng cấp nhà mỏy chế biến rau quả Như Thanh, xõy dựng nhà mỏy chế biến rau quả Bỉm Sơn và một số địa phương cú điều kiện như Hậu Lộc, Hoằng Hoỏ; nhà mỏy chế biến thực phẩm tại khu cụng nghiệp Thạch Quảng (Thạch Thành) và một số huyện đồng bằng ven biển.
+ Đổi mới cụng nghệ nõng cao chất lượng và năng lực sản xuất Nhà mỏy chế biến thuỷ sản Hoằng Trường, Lễ Mụn và một số cơ sở chế biến hiện đại khỏc ở Lạch Bạng, Lạch Hới, Lạch Trường, Ghộp gắn với cỏc đụ thị nghề cỏ; xõy dựng nhà mỏy chế biến thức ăn gia sỳc ở cỏc huyện chăn nuụi tập trung như Nụng Cống, Triệu Sơn, Thiệu Hoỏ, Ngọc Lặc,...
+ Tiếp tục phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp khỏc: Cụng nghiệp khai khoỏng, cụng nghiệp sản xuất hàng tiờu dựng và xuất khẩu, may mặc, bao bỡ, da giày, đồ dựng du lịch, thể thao. Từng bước phỏt triển một số ngành cụng nghiệp cụng nghệ cao. Khụi phục và phỏt triển cỏc làng nghề truyền thống như chiếu cúivà cỏc sản phẩm từ cúi, thờu ren, dệt lụa, dệt thổ cẩm, mõy tre đan, đồ mỹ nghệ, trang sức bằng đỏ.
- Phỏt triển cỏc khu, cụm cụng nghiệp: Theo quyết định số 2255/QĐ-UBND ngày 25 thỏng 6 năm 2010 của UBND tỉnh phờ duyệt Quy hoạch tổng thể phỏt triển cụng nghiệp và thương mại của tỉnh Thanh Húa đến năm 2020.
- Quy hoạch phỏt triển thờm cỏc khu cụng nghiệp mới, đú là:
+ Khu cụng nghiệp Bói Trành: Diện tớch 116 ha, cỏc dự ỏn thu hỳt vào khu cụng nghiệp gồm: CN chế biến nụng, lõm sản, khoỏng sản và sản xuất VLXD,…
+ Khu cụng nghiệp Ngọc Lặc: Diện tớch khoảng 150ha, cỏc ngành thu hỳt vào khu CN này gồm: Chế biến nụng sản, lõm sản, sản xuất dược liệu, dịch vụ cơ khớ sửa chữa, dịch vụ vận tải.
+ Khu cụng nghiệp Thạch Quảng - Thạch Thành (trước Quy hoạch là cụm cụng nghiệp Thạch Quảng): Diện tớch 200 ha. Cỏc dự ỏn cụng nghiệp kờu gọi đầu tư gồm: Chế biến nụng, lõm sản, chế biến thực phẩm, thuốc tõn dược, sản xuất phõn bún, vật liệu xõy dựng và dịch vụ cơ khớ sửa chữa,..
Ngoài ra, theo thụng bỏo số 19/TB-UBND tỉnh đó thống nhất lựa chọn địa điểm phớa Nam đụ thị Lam Sơn - Sao Vàng và phớa nam cảng hàng khụng Thọ Xuõn để quy hoạch khu cụng nghiệp điện tử, viễn thụng, cụng nghệ thụng tin và cụng nghiệp cụng nghệ cao… Với diện tớch khoảng 1.700 ha - 1.800 ha.
d. Dịch vụ, du lịch:
- Dịch vụ: Dự kiến tốc độ tăng trưởng dịch vụ bỡnh quõn thời kỳ 2011-2020 đạt 18,5%/năm; nõng tỷ trọng dịch vụ trong GDP lờn 36,8% vào năm 2015 và trờn 38% vào năm 2020. Giỏ trị xuất khẩu hàng hoỏ và dịch vụ đạt 800 - 850 triệu USD năm 2015 và trờn 2 tỷ USD năm 2020.
- Thương mại: Phỏt triển đồng bộ hệ thống thương mại, xõy dựng Thanh Hoỏ thành một trong những điểm hội tụ hàng hoỏ chớnh của tuyến giao thụng Bắc - Nam và tuyến lưu chuyển hàng hoỏ giữa vựng Tõy Bắc và cỏc tỉnh Bắc Lào gắn với cảng Nghi Sơn và cỏc vựng miền nỳi trong cả nước;
e. Cỏc lĩnh vực xó hội:
- Giỏo dục, đào tạo: Phỏt triển giỏo dục, đào tạo theo hướng chuẩn hoỏ, nõng cao chất lượng đội ngũ giỏo viờn và cỏn bộ quản lý giỏo dục, xõy dựng xó hội học tập; đẩy mạnh xó hội hoỏ giỏo dục, đào tạonhằm huy động mọi nguồn lực vào phỏt triển giỏo dục - đào tạo. Đến năm 2015, cú 100% giỏo viờn ở cỏc bậc học đều đạt chuẩn, trong đú 30 - 35% trờn chuẩn. Tăng cường cơ sở vật chất phục vụ dạy và học, hoàn thành việc kiờn cố hoỏ trường, lớp học trờn địa bàn Tỉnh trước năm 2015; đẩy mạnh xõy dựng trường chuẩn quốc gia, đến năm 2020 tỷ lệ trường đạt chuẩn ở mầm non 65%, tiểu học 65%, trung học cơ sở 65% và trung học phổ thụng 50%.
cơsở vật chất, trang thiết bị và đội ngũ cỏn bộ y tế từ tỉnh đến cơ sở nhằm nõng cao chất lượng khỏm, chữa bệnh, hoạt động dõn số - kế hoạch hoỏ gia đỡnh; đến năm 2015 đạt 85% số trạm y tế xó cú bỏc sĩ và đạt chuẩn quốc gia về y tế; tỷ lệ giường