V. Kết quả dự kiến đạt được
1.3.3Tỡnh hỡnh tổ chức quản lý và cụng trỡnh cấp nước
1.3.3.1 Cỏc mụ hỡnh quản lý khai thỏc cụng trỡnh cấp nước
Tỡnh hỡnh quản lý vận hành và hoạt động của cỏc cụng trỡnh:
- Tổ tự quản: Quản lý cỏc cụng trỡnh cấp nước tự chảy miền nỳi quy mụ thụn, bản hoặc liờn thụn;
- Hợp tỏc xóquản lý: Cụng trỡnh cấp nước quy mụ cấp xó, cú lắp đồng hồ đến cỏc hộ sử dụng nước.
- Cụng ty TNHH một thành viờn cấp thoỏt nước Thanh Húa: Quản lý cỏc cụng trỡnh cấp nước thị trấn thuộc cỏc huyện;
- Trung tõm nước sinh hoạt và VSMTNT: Quản lý cỏc cụng trỡnh cấp nước nụng thụn quy mụ xó, liờn xó (hiện đang quản lý 4 cụng trỡnh)
1.3.3.2 Đỏnh giỏ cỏc mụ hỡnh quản lý khai thỏc cụng trỡnh cấp nước
- Tổ tự quản: Chủ yếu làm nhiệm vụ bảo quản, vận hành, duy tu, bảo dưỡng. Kinh phớ thu từ đúng gúp của cỏc hộ sử dụng theo mức thu, chi do UBND xó quy định (khoảng từ 3000 – 10000 đồng/hộ/thỏng). Những hư hỏng lớn phải xin kinh phớ của tỉnh để sửa chữa; tự hạch toỏn thu chi, UBND xó hướng dẫn và kiểm tra, kiểm soỏt; lương cỏn bộ trả dưới hỡnh thức thự lao, mức chi trả do hội nghị người sử dụng nước đề xuất, UBND xó cho phộp.
Mụ hỡnh này phự hợp với cụng trỡnh quy mụ nhỏ, ở vựng sõu, vựng xa, vựng khú khăn. Tuy nhiờn do mức thurất thấp và khú duy trỡ được thường xuyờn, cỏn bộ quản lý là người dõn tại địa phương khụng được đào tạo cơ bản, thường xuyờn thay đổi nhõn sự, vỡ vậy tổ quản lý hoạt động khụng đều, cụng trỡnh hư hỏng khụng được sửa chữa kịp thời và đảm bảo kỹ thuật nờn cụng trỡnh nhanh xuống cấp, cụng suất cấp nước giảm, chất lượng nước cấp khụng đảm bảo.
- Hợp tỏc xó: Quản lý vận hành, khai thỏc cụng trỡnh theo cơ chế tự trang trải; thu tiền sử dụng nước qua đồng hồ đo nước; giỏ nước do UBND xó quy định; tự hạch toỏn thu chi, UBND xó hướng dẫn và kiểm tra, kiểm soỏt; lương cỏn bộ trả theo mức do hội nghị người sử dụng nước đề xuất, UBND xó cho phộp.
Mụ hỡnh này đó cú cỏn bộ quản lý, vận hành chuyờn trỏch; nhu cầu dựng nước của người dõn cũng ngày một tăng nờn cú cơ hội phỏt triển. Tuy nhiờn cỏn bộ cũng
là người dõn địa phương khụng được đào tạo cơ bản nờn thường lỳng tỳng khi giải quyết những sự cố phức tạp. Việc quản lý chất lượng nước cũng gặp khú khăn do khụng cú phương tiện kiểm tra thường xuyờn và cũng ớt được kiểm tra định kỳ.
- Cụng ty TNHH một thành viờn cấp thoỏt nước Thanh Húa: Quản lý sản xuất, kinh doanh từ cỏc cụng trỡnh cấp nước theo Luật Doanh nghiệp. Đõy là mụ hỡnh tiờn tiến nhất cần được ỏp dụng rộng rói.
- Trung tõm nước sinh hoạt và VSMTNT quản lý khai thỏc cụng trỡnh theo cơ chế đơn vị sự nghiệp cú thu; thu tiền sử dụng nước theo giỏ được UBND tỉnh phờ duyệt; tự hạch toỏn thu chi và nộp thuế thu nhập doanh nghiệp cho nhà nước; lương cỏn bộ trả theo cấp bậc cụng nhõn.
Mụ hỡnh này phự hợp để quản lý những cụng trỡnh phỳc lợi cụng phục vụ cỏc đối tiện ưu tiờn ở nụng thụn, được xõy dựng từ nguồn tài trợ nhõn đạo khụng thu hồi vốn và cú cụng nghệ phức tạp. Tuy nhiờn về lõu dài cần chuyển đổi theo hướng doanh nghiệp húa để thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh, bảo toàn được vốn đầu tư và làm đầy đủ nghĩa vụ với nhà nước.
CHƯƠNG 2
CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN ĐỂ ĐỀ XUẤT
CÁC GIẢI PHÁP CẤP NƯỚC SINH HOẠT CHO CÁC HUYỆN MIỀN NÚI PHÍA TÂY TỈNH THANH HểA