Khê:
Xã Phù Khê trong tương lai vẫn là một xã của huyện Từ Sơn tiếp giáp với khu vực nội thị của thị xã, việc bố trí sử dụng đất dựa trên các quan điểm sau:
+ Phù hợp với định hướng quy hoạch sử dụng đất của huyện.
+ Đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho các mục đích phát triển kinh tế - xã hội trong quá trình CNH, HĐH nồng nghiệp, nông thôn trên địa bàn xã.
+ Bố trí các khu đất ở mới trên cơ sở mở rộng các khu dân cư đã có và tận dụng các cơ sở hạ tầng sẵn có nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho đời sống và sinh hoạt của nhân dân.
+ Bố trí các công trình công cộng của thôn (nhà văn hoá, sân thể thao, nhà mẫu giáo) gắn kết với các công trình vãn hoá hiện có để tạo thành quần thể các công trình vãn hoá - xã hội thuận tiện cho việc sinh hoạt của nhân dân và làm tăng vẻ đẹp cảnh quan nồng thôn.
+ Sử dụng đất phải gắn với bảo vệ môi trường, nhất là đối với khu công
nghiệp làng nghề.
+ Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, trở thành một khu vực trong vành đai của huyện cung cấp sản phẩm nông nghiệp, rau thực phẩm cho các khu công nghiệp, đô thị.
Từ quan điểm trên và căn cứ vào dự báo nhu cầu sử dụng đất đến 2020 có thể
xây dựng định hướng bố trí sử dụng đất của xã Phù Khê như sau:
- Đất ở: dự kiến bố trí theo các thôn trên cơ sở mở rộng các khu dân cư hiện có, cụ thể tại các khu vực sau: Khu vực thôn Phù Khê Thượng (khu Đồng Cửa Chùa
8981 m2, khu Giếng Thủ 4867 m2), thôn Phù Khê Đông (khu Trước làng 12600 m2 ,
khu Cống Cụ Sâm 15438 m2), thôn Tiến Bào (khu Đồng Bào 17359 m2, khu cạnh Bãi Quýt 27410 m2), Thôn Nghĩa Lập (khu Sau Đồng 15842 m2). Các khu dân cư mở rộng chủ yếu lấy vào đất lúa.
Diện tích đất ở nông thôn của xã đến năm 2020 là 52,75 ha, tăng 10,25 ha so với năm 2006.
- Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: định hướng bố trí khu công nghiệp làng nghề sản xuất đồ gỗ mỹ nghệ tập trung tại khu vực trước UBND xã với diện tích 31 ha, lấy vào đất lúa. Dọc theo ranh giới khu cồng nghiệp sẽ bố trí dải cây xanh chiều rộng từ 10 - 20 m nhằm giảm thiểu ồ nhiễm bụi tới các khu vực xung quanh. Khu đất phía trước khu công nghiệp giáp với đường tỉnh lộ 271 sẽ bồ trí sử dụng vào mục đích kinh doanh, dịch vụ, chủ yếu là giới thiệu và bán sản phẩm đồ gỗ từ khu công nghiệp. Ngoài ra tại khu vực Đồng Bèo giáp với sông Ngũ Huyện Khê cạnh làng Đổng Kỵ sẽ bố trí một khu sản xuất (chủ yếu là gia công tinh) kết hợp kinh doanh với diện tích 7,1 ha.
Diện tích đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp đến năm 2020 là 42,54 ha.
- Đất giao thông: căn cứ vào nhu cầu mở rộng, nâng cấp và xây dựng hệ thống giao thông trên địa bàn xã thì diện tích đất giao thông của xã Phu Khê đến
2020 là 30,02 ha, tăng 10,34 ha so với năm 2006.
- Đất chuyển dẫn nàng lượng truyền thông: dự kiến bố trí đất xây dựng trạm
biến thế tại khu Gốc Găng (thôn Nghĩa Lập) và tại Khu Cống Cụ Sâm (thốn Phù
Khê Đông). Ngoài ra trong khu công nghiệp làng nghề sẽ bố trí trạm biến thế để phục vụ cho việc sản xuất.
- Đ ấ t thuỷ lợ i: diện tích đất thuỷ lợi sẽ bị giảm 1,57 ha do một phần diện tích
kênh mương chuyển sang đất phi nông nghiệp.
- Đất cơ sỏ văn hoá: bố trí đất xây dựng các nhà văn hoá thôn Phù Khê Thượng (1200 m2), thôn Phù Khê Đông (1300 m2), thôn Nghĩa Lập (1500 m2), lấy vào đất lúa.
Tại khu trung tâm xã dự kiến bố trí đất khu công viên cây xanh với diện tích
3,8 ha, lấy vào đất lúa. Ngoài ra sẽ bố trí các khu vườn hoa, cây xanh tại khu vực
trước Khu tưởng niệm Nguyễn Văn Cừ và cạnh khu di tích thôn Tiến Bào.
Diện tích đất cơ sở văn hoá của xã đến 2020 là 6,23 ha, tăng 5,51 ha so với năm 2006.
- Đất cơ sỏ giáo dục đào tạo: dự kiến chuyển trường THCS Phù Khê sang khu Dây Khoai với diện tích 8000 m2, lấy vào đất lúa. Cũng tại khu này bố trí một khu trường tiểu học diện tích 6000 m2. Các nhà mẫu giáo của thôn Phù Khê Thượng và thôn Phù Khê Đông sẽ được mở rộng, các trường mầm non của thôn Nghĩa Lập và Tiến Bào được bố trí xây dựng trên đất lúa với diện tích 3000 m2.
Diện tích đất cơ sở giáo dục đào tạo của xã đến 2020 là 5,18 ha, tăng 2,42 ha so với năm 2006.
- Đất cơ sở thể dục thể thao: Bố trí đất để xây dựng sân thể thao của xã và thôn Đông tại khu sau Uỷ ban với diện tích 11500m2, sân thể thao các thôn Thượng (5990 m2), Nghĩa Lập (6600m2), Tiến Bào ( 4560m2). Các sân thể thao này đều lấy vào đất lúa.
Diện tích đất cơ sở thể dục thể thao của xã đến 2020 là 2,86 ha.
- Đất chợ. dự kiến bố trí đất xây dựng các chợ tại khu vực Thôn Thượng (3700 m2) và thôn Nghĩa Lập (4200 m2), lấy vào đất lúa.
- Đất bãi thải, xử lý chất thải: bố tri một bãi để rác thải tại khu Bờ Na (thôn Nghĩa Lập) với diện tích 5500 m2, lấy vào đất lúa.
- Đ ấ t tôn giáo, tín ngưỡng: diện tích đất chùa Phù Khê sẽ được mở rộng 0,27
ha sau khi trường THCS chuyển sang địa điểm mới.
- Đ ấ t nghĩa trang, nghĩa đ ịa: dự kiến mở rộng nghĩa địa tại khu vạrc thôn Phù
Khê Thượng, thôn Nghĩa Lập và Tiến Bào. Diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa của xã đến năm 2020 là 5,78 ha, tăng 1,8 ha so với năm 2006.
- Đất nông nghiệp: Để tạo điều kiện cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa cần tiến hành dồn ruộng, đổi thửa. Dự kiến chuyển 12,92 ha đất lúa khu
Đồng Mẻ, Đồng Ngôi, Đồng Vét Ngoài, Tháp Trũng sang nuôi trồng thuỷ sản, chuyển 43,15 ha đất lúa sang trổng rau, hoa và 3,8 ha sang trồng cây ăn quả. Diện tích đất lúa đến 2020 còn 67,56 ha.
Diện tích các loại đất và cơ cấu sử dụng đất xã Phù Khê năm 2020 trình bày ở bảng 9.
Bảng 9: Diện tích và cơ cấu sử dụng đất của xã Phù Khê nảm 2020 so với năm 2006
STT Loại đất
Năm 2006 Năm 2020 Biến động tăng (+), giảm (-) Diện tích (ha) Tỷ lệ % Diên tích (ha) Tỷ lệ % Tổng diện tích tự nhiên 347,95 100 347,95 100 0 1 Đất nông nghiệp 233,32 67,06 162,86 46,81 -70,46
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 215,66 61,98 121,72 34,98 -93,94 1.1.1 Đất trổng cây hàng năm 213,56 61,38 112,93 32,46 -100,63
1.1.1.1 Đất trồng lúa 213,56 61,38 67,56 19,42 -146,0
1.1.1.2 Đất trồng cây HN khác 45,37 13,04 +45,37 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm 2,1 0,60 8,79 2,53 +6,69 1.2 Đất nuôi trồng thuỷ sản 17,66 5,08 41,14 11,82 +23,48 2 Đất phi nông nghiệp 109,33 31,42 182,03 52,31 +72,70
2.1 Đất ở 42,05 12,21 52,75 15,16 +10,25 2.1.1 Đất ở tại nông thôn 42,05 12,21 52,75 15,16 +10,25
2.2 Đất chuyên dùng 42,95 12,34 106,40 30,58 +63,45
2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, CTSN 0,29 0,08 0,29 0,08 0 2.2.2 Đất quốc phòng, an ninh 0 0 0 0 0 2.2.3 Đất sản xuất kinh doanh
phi nông nghiệp
0 0 42,54 12,23 +42,95
2.2.4 Đất có mục đích cồng cộng
42,66 12,26 63,57 18,27 +20,91
2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 1,75 0,50 2,02 0,58 +0,27
2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 3,98 1,14 5,78 1,66 +1,80 2.5 Đát sông suối và mặt nước
chuyên dùng
18,15 5,22 15,08 4,33 -3,07
3. Đất chưa sử dụng 5,30 1,52 3,06 0,88 -2,24
3.1 Đất bằng chưa sử dụng 5,30 1,52 3,06 0,88 -2,24
Với định hướng sử dụng đất như trên đến năm 2020 xã Phù Khê sẽ có sự biến động khá nhiều về diện tích các loại đất và cơ cấu sử dụng đất so với năm 2006. 4.5 Một số giảỉ pháp thực hỉện
Để thực hiện được đề xuất định hướng bố trí sử dụng đất và chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất của hai xã Đồng Quang và Phù Khê đến 2020 cần áp dụng các giải pháp chủ yếu sau:
- Trên cơ sở định hướng do đề tài đề xuất cần tiến hành lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết cho xã Đồng Quang. Đối với xã Phù Khê hiện đã lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết thời kỳ 2006 - 2015 có thể xem xét và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của xã nhằm có được phương án sử dụng đất hợp lý đáp ứng các nhu cầu sử dụng đất trong quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nồng thồn.
- Tăng cường các nguồn thu từ đất, đặc biệt là từ diện tích đất dành cho đấu giá trong các dự án xây dựng khu dân cư đô thị ở xã Đồng Quang và đất đổi công trình ở xã Phù Khê để tạo kinh phí xây dựng cơ sở hạ tầng và các công trình phúc lợi công cộng của xã và các thôn.
- Khuyến khích đầu tư và ưu tiên phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, nhất là đối với nghề sản xuất đồ gỗ mỹ nghệ tại các khu công nghiệp làng nghề trên địa bàn hai xã.
- Có chính sách khuyến khích, hỗ trợ để chuyển đổi cơ cấu và sử dụng đất nông nghiệp theo hướng mà đề tài đề xuất.
KẾT LUẬN
Qua quá trình nghiên cứu đề tài rút ra một số kết luận sau:
1. Hiện trạng sử dụng đất, cơ cấu sử dụng đất của hai xã Đồng Quang và Phù Khê năm 2006 và biến động sử dụng đất của hai xã trong giai đoạn 2000 - 2006 về cơ bản đã đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn giai đoạn này. Tuy nhiên, quỹ đất dành cho xây dựng các khu công nghiệp làng nghề còn rất hạn chế dẩn đến các vấn đề về môi trường; đất dành cho các mục đích văn hóa, xã hội chưa đáp ứng được nhu cầu của nhân dân; việc chuyển đổi cơ cấu trong nội bộ đất nông nghiệp còn chậm.
2. Trên cơ sở phân tích, đánh giá các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, đặc điểm CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, hiện trạng sử dụng đất, tiềm năng đất đai
của hai xã và trên cơ sở dự báo nhu cầu sử dụng đất cho các mục đích phát triển kinh tế - xã hội trong quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nồng thôn trên địa bàn hai xã, đề tài đã đề xuất định hướng chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất của hai xã đến năm 2020. Quỹ đất đai của hai xã về cơ bản được định hướng sử dụng hợp lý và có hiệu quả thông qua việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất theo hướng tăng diện tích đất phi nông nghiệp, giảm diện tích đất nông nghiệp nhằm đáp ứng cho yêu cầu CNH, HĐH. Theo phương án của đề tài đề xuất, tại xã Đồng Quang trong thời kỳ 2006 - 2020 diện tích đất nông nghiệp chuyển sang các mục đích phi nông nghiệp là 167,40 ha, tỷ lệ đất phi nông nghiệp trong cơ cấu sử dụng đất đến 2020 sẽ chiếm 79,1%, tỷ lệ đất nông nghiệp giảm chỉ còn 20,6% diện tích tự nhiên; tại xã Phù Khê diện tích đất nông nghiệp chuyển sang các mục đích phi nỏng nghiệp là 70,46 ha, tỷ lệ đất phi nông nghiệp trong cơ cấu sử dụng đất sẽ tăng mạnh từ 31,4 % năm 2006 lên 72,7 % vào năm 2020. Mặt khác, việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp trên cơ sở chuyển đổi đất lúa sang các loại hình khác như nuôi trồng thủy sản, mô hình VAC, rau hoa sẽ tạo điều kiện nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp.
Phương án đề xuất chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất của đề tài có thể ỉàm tư liệu phục vụ cho việc lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của hai xã.
1. Ban tư tưởng - văn hóa Trung ương, Bộ nông nghiệp và phát triển nồng thôn. Con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn Việt Nam. NXB Chính
trị quốc gia. Hà N ội, 2002.
2. Bộ Xây dựng. Quỵ chuẩn xây dựng Việt Nam tập ỉ (ban hành theo Quyết định số
682/BXD - CSXD ngày 14-12-1996 của Bộ trưởng Bộ Xảy dựng). NXB Xây dựng. Hà
Nội, 1997.
3. Bộ Xây dựng - Công ty tư vấn xây dựng công nghiệp và đô thị Việt Nam. Báo cáo định hướng quy hoạch chung thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh, 2005.
4. Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứX. NXB Chính trị quôc gia. Hà Nội, 2006.
5. Đảng uỷ xã Đồng Quang. Báo cáo của Ban chấp hành Đảng bộ tại Đại hội Đảng bộ xã Đồng Quang lần thứXXnhiệm kỳ 2005 - 2010, Đổng Quang, tháng 7/2005. 6. Đảng uỷ xã Phù Khê. Báo cáo của Ban chấp hành Đảng bộ tại Đại hội Đảng bộ xã Đồng Quang lần thứ XXnhiệm kỳ 2005 - 2010, Phù Khê, tháng 5/2005.
7. Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh. Báo cáo đánh giá đất đai huyện Từ Sơn, 2005.
8. Tổng Cục địa chính. Tài liệu đào tạo, bồi dưỡng về quy hoạch sử dụng đất đai.
Hà Nội, 1999.
9. UBND huyện Từ Sơn. Báo cáo đẩu tư xây dựng và ph át triển các cụm công
nghiệp làng nghề, đa nghề và phương hướng phát triển trong thời gian tới huyện T ừ
Sơn - tỉnh Bắc Ninh. Từ Sơn, 2005.
10. UBND huyện Từ Sơn. Báo cáo kế hoạch chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp giai đoạn 2006 - 2010. Từ Sơn, 2005
11. ƯBND huyện Từ Sơn. K ế hoạch phát triển kỉnh tế - xã hội huyện Từ Sơn giai đoạn 2006 - 2010, Từ Sơn, 2005.
12. UBND huyện Từ Sơn, Phòng Hạ tầng kinh tế. Báo cáo kế hoạch phát triển giao thông huyện Từ Sơn giai đoạn 2006 - 2010, Từ Sơn, 2005.
13. UBND huyện Từ Sơn, Phòng Văn hóa Thông tin - Thể dục thể thao. Kế hoạch
phát triển sự nghiệp vân hóa thông tin 5 nám (2006 - 2010), Từ Sơn, 2005.
14. UBND huyện Từ Sơn, Phòng Giáo dục - Đào tạo. Báo cáo thực trạng và định hướng phát triển giáo dục đào tạo của huyện giai đoạn 2006 - 2010, Từ Sơn, 2005.
15. UBND huyện Từ Sơn. Thực trạng kinh tế - xã hội Từ Sơn từ 1999 - 2004. Từ Sơn, 2005.
16. ƯBND Tỉnh Bắc Ninh. Báo cáo điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất tỉnh Bắc Ninh đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020. Bắc Ninh, 2005.
17. UBND xã Đ ồng Quang. Báo cáo số liệu thống kê, kiểm kê đất đai n ă m 2005.
18. ƯBND xã Phù Khê. Báo cáo số liệu thống kê, kiểm kê đất đai n á m 2005.
19. Viện Khoa học và Công nghệ môi trường, Đại học Bách khoa Hà Nội. Báo cáo tổng hợp: Khảo sát đánh giá hiện trạng ô nhiễm môi trường một số làng nghề trọng điểm và ảnh hưởng sản xuất làng nghề tới chát lượng sông Ngũ Huyện Khê để xây dựng luận chứng nghiên cứu khả thỉ thực hiện các biện pháp cải thiện môi trường khu vực. Hà Nội, 2004.
Phụ lục 1
HIỆN TRẠNG s ử DỤNG ĐẤT NĂM 2006 CỦA XÃ ĐỐNG QUANG
T hứ tự CHỈ TIÊU Mã D iện tích (ha) Cơ c ấ u (%) (1) (2) (3) (4) (5) TỔ N G DIỆN TÍCH ĐẤT T ự NHIÊN 5 9 1.18 100.00 1 ĐẤT N Ô N G NGHIỆP NNP 2 8 8 .9 7 48.88 1 1 Đ ất s ả n x u ấ t n ô n g n g h iệ p SXN 2 7 7.14 46 88 1.1 1 Đ ất trổng c â y h à n g n ãm CHN 2 7 7 .0 3 46.86 1.1.1.1 Đ ất trổng lúa LUA 2 7 6.98 4 6 .85
1.1.1 1.1 Đ ất c h u y ê n trổng lúa nư ớ c LUC 27 6 .9 8 46.85
1.1.1 1.2 Đất trống lúa n ư ở c c ò n lại LUK
1.1 1.2 Đ ất trồng c â y h à n g n ăm c ò n lại HNC<a) 0 .0 5 0.01
1.1 2 Đ ất trồng c â y lảu nãm CLN 0.11 0.02
1.2 Đ ất lâm n g h iệ p LNP
1.3 Đ ất n u ô i tr ồ n g th u ỷ s ả n NTS 11.83 2 0 0
1.4 Đ ất lảm m u ố i LMU
1 5 Đ ất n ô n g n g h iệ p k h á c NKH
2 ĐẤT PHI NÔNG NGH IỆP PNN 2 9 8.62 50.51
2 1 Đ ất ở OTC 59 .0 5 9 9 9
2 1 1 Đ ất ỏ tại n ô n g thôn ONT 59 .0 5 9 99 2.1 2 Đ ất ở tại đ ỏ thị ODT
2 2 Đ ất c h u y ê n d ù n g CDG 20 8 .5 2 35.27
2.2.1 Đ ất trụ sở cơ q u a n , c ô n g trình s ự n g h iệp CTS 0.76 0.13